Hakolansuon (Tervasuota) turvetuotantoalueen ympäristölupa, Hankasalmi, Kangasniemi.

Transkriptio

1 PÄÄTÖS Nro 160/08/1 Dnro ISY-2008-Y-67 Annettu julkipanon jälkeen ASIA Hakolansuon (Tervasuota) turvetuotantoalueen ympäristölupa, Hankasalmi, Kangasniemi. HAKIJA Ruttosen metsäkuljetus Ky Murtoistentie HANKASALMI as. HAKEMUS Hakemus on koskenut aluksi Hakolansuon 31 ha:n turvetuotantoalueen toimintaa. Käsittelyn aikana hakija on täsmentänyt tuotantoalaksi 27 ha. Hakolansuo on osa Tervasuota. Hakemuksen kohteena oleva tuotantoalue on hakijan hallussa. Hakolansuo sijaitsee Hankasalmen kunnan Murtoiskylässä, noin 12 kilometriä Hankasalmen kirkonkylästä etelään. Osa tuotantoalueesta sijaitsee Kangasniemen kunnan puolella. Suolla tuotetaan jyrsinpolttoturvetta ja ympäristöturvetta hakumenetelmällä. Vuosittainen tuotantomäärä on noin m 3. Turvetuotannon arvioidaan päättyvän vuonna Suunnitellun tuotantoalueen kuivatusvedet johdettaisiin reittiä: Sahinjoki Likolampi Tervalampi Tervajoki Kuuhankavesi.

2 2 LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin 7 d) kohdan mukaan turvetuotannolla on oltava ympäristölupa, jos tuotantoalue on yli 10 ha. Ympäristölupavirasto on ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin kohdan 5 c) nojalla toimivaltainen viranomainen turvetuotantoa koskevassa asiassa. ASIAN VIREILLETULO Hakemus on saapunut ympäristölupavirastoon ja sitä on täydennetty , (selityksen yhteydessä), ja Ympäristölupavirasto on suorittanut suunnitellulla tuotantoalueella tarkastuksen Tarkastuspöytäkirja on liitetty asiakirjoihin. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Toiminnalla ei ole aikaisempia lupia. Hakijalla on tuotannossa Hakolansuolla noin 9 ha:n alue, jonka toiminnasta on aikanaan ilmoitettu Hankasalmen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Hakolansuolla ei erikseen ole kaavamerkintää. Keski-Suomen seutukaavassa Tervasuo (136 ha), jonka osa Hakolansuo on, on merkitty turvetuotantoalueeksi (EO/tu ). Ympäristöministeriössä vahvistettavana olevassa maakuntakaavassa (Keski-Suomen maakuntavaltuusto ) Tervasuosta 56 ha on merkitty turvetuotantoalueeksi. TUOTANTOALUE JA SEN YMPÄRISTÖ Nykytilassa hankealue on kokonaan ojitettu. Suon keskiosalla on paikoitellen nevaa, reunemmalla isovarpu- ja tupasvillarämettä. Pääturvelajit ovat rahka- ja sararahkaturve. Alkuperäisen hakemuksen tuotantopinta-alaa on lisäselvityksessä ( ) pienennetty. Tuotantoalue (27,13 ha) koostuu kolmesta lohkosta: 1 (7,73 ha), 2 (15,0 ha), 3 (4,4 ha) ja laskeutusaltaista, pintavalutuskentistä sekä auma- ja varastoalueesta.

3 3 Hakolansuo sijaitsee maatalousvaltaisella haja-asutusalueella. Lähin vakituinen asuinkiinteistö sijaitsee 600 metrin päässä tuotantoalueesta. Vapo Oy:n Tervasuon turvetuotantoalueen noin 16 ha:n lohko rajautuu Hakolansuon koillisrajaan. Valtakunnallisen vesistöaluejaon mukaan tuotantoalue sijoittuu Kuuhankaveden (14.37) ja Tervajoen (14.379) valuma-alueille. Hakemuksen mukaan hankealueen läheisyydessä ei ole luokiteltuja pohjavesialueita, luonnonsuojelualueita tai virkistysalueita. Purkuvesistön tila ja käyttökelpoisuus Hakemuksessa ei ole esitetty vesistö- tai vedenlaatutietoja. Kalasto ja kalastus Hakemuksen mukaan Sahinjoessa ei ole merkittävää kalastoa eikä kalastusta. TOIMINTA Kuntoonpanovaiheen työt ajoitetaan vähävetiseen aikaan. Tuotantoalueen kunnostaminen aloitetaan tiestön rakentamisella ja alueen puuston poistamisella. Tämän jälkeen kaivetaan eristysojat ja laskeutusaltaisiin johtavat ojat, rakennetaan päisteputkipidättimet ja kaivetaan sarkaojien lietesyvennykset sekä rakennetaan laskeutusaltaat ja pintavalutuskentät. Laskeutusaltaisiin johtavat ojat varustetaan virtausta säätävillä padoilla. Laskeutusaltaiden leveys (noin 8 m) määräytyy käytettävissä olevan puhdistuskaluston mukaan. Lohkojen 1 ja 3 yhteinen laskeutusallas on pituudeltaan 35 m ja lohkon 2 laskeutusallas 40 m. Altaat puhdistetaan vuosittain puhdistusajankohdan ajoittuessa vähävetiseen aikaan. Sulan maan aikana vedet laskeutusaltaista pumpataan perustettaville kahdelle pintavalutuskentälle. Talviaikana kuivatusvedet johdetaan laskeutusaltaista suoraan Sahinjokeen.

4 4 Sahinjoen ja tuotantoalueen väliin jätetään leveydeltään 5 10 m:n ja pituudeltaan noin m:n suoja-alue, jonka avulla estetään muun muassa mahdollisten tulvavesien pääsy tuotantoalueelta suoraan Sahinjokeen. Pintavalutuskentillä oleva puusto säilytetään. Pintavalutusalueen ojat tukitaan tarpeellisilta osin kenttien käyttöönoton yhteydessä. Lohkojen 1 ja 3 yhteisen pintavalutuskentän pinta-ala on 0,45 ha ja lohkon 2 pintavalutuskentän pinta-ala on 0,68 ha (pintavalutuskentät yhteensä 1,13 ha). Hakijan mukaan kenttien koko ja turvekerroksen paksuus täyttävät hyvin toimivan kentän suositusarvot. Energiaturve toimitetaan asiakkaille pääasiassa lämmityskauden (lokakuu huhtikuu) aikana. Kuljetukset suoritetaan Hankasalmi Kangasniemi -tietä pitkin. Turvetuotannossa käytetään traktoreita, joiden yhteenlaskettu polttoaineen (kevyt polttoöljy) kulutus on tuotantokauden aikana noin litraa. Lisäksi käytetään noin 100 litraa/a voiteluöljyjä sekä muita voiteluaineita noin 20 kg/a. Polttoaineet säilytetään irrallisessa ja siirrettävässä farmarisäiliössä, sille työmaan varikkoalueella varatussa paikassa siten, etteivät aineet pääse leviämään vesistöön tai pohjaveteen. Kerrallaan säilytettävät määrät ovat vähäisiä. Hakemuksen mukaan toiminnassa syntyvät jätteet toimitetaan yrityksen huoltokiinteistölle, jonne on järjestetty asianmukaiset säiliöt. Jätteet toimitetaan asianmukaiseen käsittelyyn. Tuotantoalueelle on laadittu kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma, jonka mukaan kaivannaisjätteet käytetään hyödyksi rakentamistoiminnassa tai energiana eikä niillä ole haitallisia ympäristövaikutuksia. BAT-TARKASTELU Hakijan arvion mukaan toiminnassa sovelletaan kaikilta osiltaan, vesienkäsittely, pöly- ja meluhaitat, jätteiden käsittely sekä liikenne huomioon ottaen Hakolansuon olosuhteissa ympäristön kannalta parasta käyttökelpoista tekniikkaa (BAT) sekä parasta käytäntöä (BEP).

5 5 YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Hakolansuon turvetuotannosta aiheutuu hakemuksen mukaan tuotantoaikana ( ) seuraava keskimääräinen kuormitus alapuoliseen vesistöön: Orgaaninen aines Kiintoaine kok-p kok-n kg/a kg/a kg/a kg/a Hakemuksessa on arvioitu vain vuosittainen sulan maan ajan kuormitus. Hakemuksen mukaan kuntoonpanovuoden kuormitus on noin kaksinkertainen ja kuntoonpanoa seuraavan vuoden kuormitus noin kolmanneksen suurempi kuin myöhempinä tuotantovuosina. Vesistövaikutukset kohdistuvat ensisijaisesti Sahinjokeen. Pöly ja melu Hakemuksen mukaan turvetuotannon mahdolliset pöly- ja meluhaitat eivät ole merkittäviä, sillä lähin asutus sijaitsee yli 600 metrin päässä tuotantoalueesta, eikä läheisyydessä ole muitakaan häiriintyviä tai haittaa kärsiviä kohteita. TOIMINTA POIKKEUS- JA HÄIRIÖTILANTEISSA Tuotantoalueelle rakennetaan 5 kpl palokaivoja ja alueella on käytössä tuulimittari ja tuulipussi. Työskentelyä kovan tuulen aikana vältetään. Toimintaa varten laaditaan paloturvallisuussuunnitelma, joka toimitetaan tiedoksi paloviranomaisille. YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN TARKKAILU Hakolansuon turvetuotannolle laaditaan velvoitetarkkailuohjelma. Käyttötarkkailu perustuu päiväkirjaan, johon kirjataan tiedot tuotantoalueen ojituksista, kunnostuksista ja tuotannon etenemisestä, vesiensuojelurakenteiden valmistumisesta ja niiden kunnon seurannasta, laskeutusaltaiden ja lietetaskujen tyhjennyksistä sekä muista seikoista, joilla voi olla vaikutusta päästöihin.

6 6 Hakolansuon syrjäisen sijainnin vuoksi hakija ei pidä tarpeellisena erillisten pöly- ja melumittausten suorittamista. Pöly- ja meluvaikutukset arvioidaan tarkkailuraporteissa kirjallisuustietojen perusteella. Kuormitustarkkailupisteitä tulisi Sahinjokeen laskeutusaltaiden ja pintavalutuskenttien ylä- ja alapuolelle. Hakemuksen mukaan seurattavia muuttujia olisivat kiintoaine, kiintoaineen hehkutushäviö, COD Mn, kokonaisfosfori, kokonais- ja ammoniumtyppi, ph, rauta ja väriluku. Tarkkailu voidaan hakemuksen mukaan toteuttaa erillistarkkailuna tai yhteistarkkailuna alueen muiden turvetuottajien tai Hankasalmen asemankylän jätevedenpuhdistamon kanssa. Yksityiskohtainen tarkkailuohjelma toimitetaan Keski-Suomen ympäristökeskuksen hyväksyttäväksi ympäristölupapäätöksen jälkeen. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Hakemus on annettu tiedoksi kuuluttamalla Itä-Suomen ympäristölupaviraston sekä Hankasalmen ja Kangasniemen kuntien ilmoitustauluilla Kuulutus on lisäksi julkaistu Hankasalmen Sanomat -nimisessä lehdessä Lausunnot Keski-Suomen ympäristökeskus lausuu seuraavaa: Hakemus koskee 31 ha:n turvetuotantoaluetta. Tuotannossa olevaa aluetta on 10 ha ja uutta aluetta 21 ha. Uusi alue on nykytilassaan ojitettua aluetta. Kuivatusvedet on suunniteltu johdettaviksi Sahinjokeen, joka laskee Likolampeen, josta on yhteys Tervalampeen ja edelleen Tervajoen kautta Kuuhankaveteen.

7 7 Tervajoen valuma-alueella sijaitsevat osittain Vapo Oy:n Tervasuon (16 ha) sekä Läyniönsuon (51,7 ha) turvetuotantoalueet. Turvetuotannon pinta-alaosuus olisi Hakolansuon tuotantoalue mukaan lukien 2,2 % Tervajoen valuma-alueen pinta-alasta. Kaavoitus Ympäristöministeriön vahvistamaan Keski-Suomen seutukaavaan Tervasuo sisältyy 136 ha:n kokoisena ja merkinnällä EO/tu , turvetuotantokäytössä oleva turvesuo. Tervasuo (56 ha) sisältyy Keski-Suomen maakuntavaltuuston hyväksymään, parhaillaan ympäristöministeriössä vahvistettavana olevan maakuntakaavan alueluetteloon kohdenumeroilla 6 ja merkinnällä EU/tu. Merkinnällä on osoitettu tuotantoalueita, joilla jo on turpeen ottotoimintaa tai ottotoiminnan edellytykset on selvitetty. Suunnittelumääräyksien mukaan alueiden käyttöönoton suunnittelussa on otettava huomioon tuotantoalueiden yhteisvaikutus vesistöihin, turvetuotannon osuus kokonaiskuormituksesta sekä tuotantopinta-alan poistumat ja rajoitettava tarpeen vaatiessa samanaikaisesti käytössä olevien alueiden määrää. Maakuntakaavaan esitetty Tervasuon pinta-ala on huomattavasti pienempi kuin vahvistetun seutukaavan varaus. Tervajoen valuma-alueella sijaitsee myös maakuntakaavaan merkitty Läyniönsuon 123 hehtaarin kokoinen turvetuotantoalue, kohdenumerolla 5 ja merkinnällä EU/tu. Luonnonsuojelu Hakemuksen mukaan Hakolansuo on kokonaan ojitettua. Liitteenä oleva GTK:n turvetutkimusselostus 68/2007 on tehty 144 ha:n kokoiselta Tervasuolta. Selostuksen mukaan suon keskiosa on tutkimushetkellä ollut paikoin nevaa. Reunemmalla on isovarpurämettä ja tupasvillarämettä. Suon reunaosissa on korpisuutta. Turvetutkimusselostuksen liitteenä on ollut suokartta, jota ei kuitenkaan ole liitetty lupaviraston hakemukseen. Hakolansuon hakemus ei sisällä tietoa luonto- ja ympäristöarvoista tai pohjavesialueista, joten ympäristökeskus ei voi ottaa kantaa turvetuotannon ympäristövaikutuksiin. Tervasuon turvevarat -selvitys on laadittu ilmeisesti huomattavasti Hakolansuota laajemmalta alueelta.

8 8 Keski-Suomen ympäristökeskuksen paikkatietoaineiston perusteella Hakolansuon ympäristössä ei sijaitse luonnonsuojelualueita, suojeluohjelmiin kuuluvia alueita tai uhanalaisten lajien kasvupaikkoja. Lähimmät pohjavesialueet Hankasalmen puolella sijaitsevat runsaan kuuden kilometrin päässä Hakolansuosta: Mikonlammen 1. luokan pohjavesialue lounaassa ja Multaisen 3. luokan pohjavesialue luoteessa. Alapuolisen vesistön vedenlaatu Hakemuksessa ei ole esitetty vesistö- ja vedenlaatutietoja. Sahinjoen, Likolammen ja Tervalammen vedet ovat ruskeita, ravinteikkaita ja runsashumuksisia. Tervalammen kuormitus ja rehevyys heikentävät lammen happitilannetta. Pohjasedimentti aiheuttaa myös sisäistä kuormitusta, jonka takia Tervalampea on ilmastettu vuodesta 1996 alkaen. Talviaikainen ilmastus on pitänyt happitilanteen kohtalaisena. Ilmakuvan perusteella Likolampi on aika lailla umpeenkasvanut, samoin Tervalammen suualue. Tervalammen ilmastus Hankasalmen asemanseudun jätevedenpuhdistamo johtaa jätevetensä Tervalampeen. Puhdistamon luvassa on määräys Tervalammen ilmastuksesta. Ilmastuksen kustannuksista on vastannut yksinomaan kunta. Ympäristökeskuksessa on parhaillaan käsiteltävänä Hankasalmen kunnan uuden jätevedenpuhdistamon ympäristölupahakemus. Uusi puhdistamo tulee korvaamaan muun muassa asemanseudun puhdistamon. Tervalammen tilan takia ilmastusta on syytä jatkaa myös puhdistamon toiminnan loputtua. Jatkossa on perusteltua jakaa kustannuksia Tervalammen kuormittajien kesken. Hakolansuon ympäristöluvassa tulisi määrätä osallistumisesta Tervalammen hoitotoimenpiteiden kustannuksiin. Kuormitus ja vesistövaikutukset Hakemuksessa on esitetty arvio kuormituksesta vain puolen vuoden osalta, eikä hakemuksessa ole mainintaa, ovatko luvut brutto- vai nettokuormituslukuja. Hakemuksessa ei myöskään ole esitetty arviota vesistövaikutuksista, kuten hankkeen aiheuttamia pitoisuuslisäyksiä alapuolisessa vesistössä.

9 9 Keski-Suomen ympäristökeskuksen näkemyksen mukaan hanke lisää alapuoliseen vesistöön kuten Tervalampeen tulevaa kuormitusta. Hakemuksen puutteellisten tietojen takia ympäristökeskus ei voi ottaa tarkemmin kantaa vesistövaikutuksiin. Vesienkäsittelymenetelmät Hakemuksen mukaan vesienkäsittelymenetelminä käytetään sarkaoja-altaita rakenteineen ja kolmea erillistä laskeutusallasta. Laskeutusaltaat varustetaan virtausta säätelevillä mittapadoilla. Sahinjoen reunoille rakennetaan 10 m leveät ja 2 m korkeat korotetut penkereet, joilla estetään turvetuotantoalueelta lähtevien vesien lasku suoraan jokeen. Penkereiden avulla varmistetaan, että vedet laskevat laskeutusaltaiden kautta Sahinjokeen. Liitteessä 11 ja 13 on esitetty useita eri vaihtoehtoja laskeutusaltaiden patorakenteiksi. Liitteessä 12 on esitetty niin sanottu Klöven virtaamansäätöpato. Hakemuksen perusteella ympäristökeskukselle jää epäselväksi, onko Hakolansuon turvetuotantoalueelle tarkoitus rakentaa laskeutusaltaiden yhteyteen virtaamansäätö Klöven padoilla vai onko tarkoitus käyttää esimerkiksi ylisyöksymittapatoa tai muunlaista mittapatoa. Hakemuksen mukaan osaan 2 voisi olla mahdollista rakentaa laskeutusaltaan lisäksi noin 0,5 ha:n kokoinen kasvillisuuskenttä. Osiin 1 ja 3 ei ole mahdollista toteuttaa tehostetun vesiensuojelun tasoa vastaavaa ratkaisua. Ympäristökeskuksen käsityksen mukaan esitetyt vesiensuojelutoimet eivät vastaa parhaan käyttökelpoisen tekniikan vaatimuksia. Lisäksi tuotantoaluetta ei tulisi sijoittaa aivan Sahinjoen varteen ja suunniteltuja penkereitä ympäristökeskus ei myöskään pidä asianmukaisena. Ympäristökeskuksen tietojen mukaan Sahinjoki on tukkoinen ja helposti tulviva. Vapo Oy:llä on ollut Tervasuon turvetuotantoalueella kuivatusongelmia. Tuotantoa on pystytty jatkamaan pumppauksen avulla. Myöskin valtioneuvoston periaatepäätöksen vesiensuojelun suuntaviivoista vuoteen 2015 mukaan turvetuotannon sijoittumista tulee välttää vesistön välittömässä läheisyydessä. Yllä olevan perusteella ympäristökeskuksen käsityksen mukaan ympäristölupaa ei hakemuksen mukaisena tule myöntää. Tuotantoaluetta on rajattava siten, että Sahinjoen var-

10 teen jätetään riittävä suojavyöhyke ja tuotantoalueen vesiensuojelujärjestelyt täyttävät parhaan käyttökelpoisen tekniikan vaatimukset. 10 Melu ja pöly Lähin asuttu kiinteistö sijaitsee hakemuksen mukaan noin 600 metrin etäisyydellä tuotantoalueesta. Ympäristökeskus katsoo, että turvetuotannossa on käytettävä mahdollisimman vähän melua ja pölyä aiheuttavia koneita ja laitteita. Tarkkailu Hakija esittää päästötarkkailun suorittamisesta, että kuormitusnäytteistä määritetään kokonaistyppi, kokonaisfosfori, kemiallinen hapenkulutus, kiintoaine ja ph. Näytteenoton yhteydessä mitataan myös virtaama. Näytteenoton tarkkailuvuosia, ajankohtia ja tiheyttä sekä näytteenottopaikkaa ei hakemuksessa esitetä. Vesistötarkkailua hakemuksessa ei esitetä lainkaan suoritettavaksi. Ympäristökeskus katsoo, että tarkkailun osalta luvassa tulee määrätä myös yllä mainituista puutteellisista seikoista. Keski-Suomen TE-keskus katsoo, että hakijalle voidaan myöntää lupa seuraavilla edellytyksillä: - Hakijan on tarkkailtava hankkeen kalataloudellisia vaikutuksia TE-keskuksen hyväksymällä tavalla. Tarkkailusuunnitelmaesitys on toimitettava TE-keskukselle kolmen kuukauden kuluessa luvan lainvoimaiseksi tulosta. Tarkkailu voidaan toteuttaa yhteistarkkailuna muiden alueen turvetuotantoalueiden kanssa. - Hakijan tulee maksaa TE-keskukselle 200 euron vuotuinen kalatalousmaksu käytettäväksi kalastolle ja kalastukselle aiheutuvien vahinkojen ehkäisemistä tai vähentämistä tarkoittavien toimenpiteiden toteuttamiseen. Maksu on suoritettava ensimmäisen kerran sinä vuonna kun päätös saa lainvoiman ja sen jälkeen vuosittain tammikuun loppuun mennessä.

11 11 - Hakijan on parannettava vesiensuojelumenetelmiä rakentamalla alueelle uusi laskeutusallas ja kasvillisuuskenttä. Vesiensuojelun kehittyminen on otettava huomioon toiminnan kuluessa ja vesien käsittelyyn on sovellettava kulloinkin parasta tiedossa olevaa tekniikkaa ja parasta käytäntöä. Laskeutusaltaiden ja kasvillisuuskentän toimivuuteen varsinkin ääriolosuhteissa ja talviaikana tulee kiinnittää erityistä huomiota. Hankasalmen ympäristölautakunta esittää, että uuden turvetuotantoalueen kyseessä ollen ei perustason vesiensuojelua voida pitää riittävänä. Ympäristönsuojelutoimet tulee toteuttaa parhaan käyttökelpoisen tekniikan mukaisina. Mikäli tämä ei ole mahdollista, on hankealuetta rajattava siten, että se mahdollistaa vesiensuojelun riittävän tehostamisen. Lausunnonantaja pitää Sahinjoen tulvimisongelmien vuoksi turvetuotannon ulottamista Sahinjoen reuna-alueille arveluttavana. Hakemus ei myöskään vesiensuojeluratkaisujen osalta ole riittävän yksiselitteinen. Tervalampeen tulee ulkoista kuormitusta lähinnä asemankylän jätevedenpuhdistamolta, Tervasuon turvetuotantoalueelta ja ojitetuilta metsäalueilta. Lampea on ilmastettu luvulta alkaen sisäisen fosforikuormituksen takia. Vaikka asemankylän jätevedenpuhdistamo poistuu käytöstä lähivuosina, joudutaan Tervalammen ilmastusta jatkamaan. Ilmastuksen kustannuksista on vastannut kunta. Jatkossa kustannuksia tulisi jakaa kuormittajien kesken, joten Hakolansuolle tulisi määrätä velvoite osaltaan osallistua Tervalammen ilmastuksen kustannuksiin. Vesistötarkkailu olisi käytännöllistä järjestää yhteistarkkailuna Tervasuon ja asemankylän jätevedenpuhdistamon kanssa. Ympäristönsuojeluviranomainen esittää, että tarkkailutulokset lähetetään sille tiedoksi. Pölyhaittaa voitaneen hallita rajoittamalla tuotantoa ja lastausta tuulisella säällä. Kangasniemen rakennus- ja ympäristölautakunta esittää, että hankkeen ympäristövaikutukset jäävät Kangasniemellä vähäisiksi, mutta vesiensuojelutoimenpiteet ovat riittämättömät.

12 12 Hakijan selitys Keski-Suomen ympäristökeskuksen lausunnosta on hakija todennut seuraavaa: Sahijoen tulvimisepäilyt ovat aiheettomia Hakolansuon alueella. Tulvimista tapahtuu noin 1 km päässä tuotantoalueen alapuolella. Sahijoki perattuna ei enää tulvi. Hakija on liittänyt selitykseensä Päijänteen Metsänhoitoyhdistyksen laatiman Sahijoen perkaussuunnitelman, jonka toteuttamisesta on tehty päätös Hakija luopuu penkereiden rakentamisesta, koska niille ei ole todellista tarvetta. Joen varrelle m turva-alueelle hakija voi istuttaa 2000 tainta/ha suojaamaan vesistöä pölylaskeumalta. Turva-alueen viereen (Sahijoen länsipuolelle) kaivetaan oja, johon sarkaojat laskevat. Oja toimisi samalla noin 1 km pituisena laskeutusaltaana. Tuotantoalue olisi molemmilla puolilla noin 20 m päässä Sahijoesta. Pölyhaittojen minimoimiseksi turpeen nostamista vältetään tuulella. Sahijoen perkauksen toteuduttua molemmille puolille sitä rakennetaan erilliset kasvillisuuskentät vapaavirtauksella tai tarpeen mukaan virtaamansäädöllä. Kentille istutetaan ruokohelpiä sitomaan veden mukana kulkeutuvaa hienojakoista turvetta. Kasvillisuuskentät olisivat kooltaan länsipuolella 0,5 ha ja itäpuolella 0,3 ha. Muita lausuntoja hakija ei ole kommentoinut. TARKASTUS Ympäristölupavirasto on suorittanut paikalla tarkastuksen. Tarkastuksessa hakija ilmoitti, että lohkolle 3 rakennettavaksi aiotulla laskeutusaltaan paikalla tehdään maastomittaukset ja mikäli maaston kaltevuus sen mahdollistaa, alueelle rakennetaan 2 pintavalutuskenttää (lohkoille 1 ja 3 yhteinen ja lohkolle 2 erillinen). Kentille jätetään puusto kasvamaan. Hakija toimittaa ympäristölupavirastolle uuden vesienkäsittelysuunnitelman asemapiirroksineen ja mittaustietoineen. Lisäksi hakija esitti, että Sahinjoen reunalle 10 metrin levyiselle suoja-alueelle ei tarvitsisi istuttaa tai jättää suojapuustoa.

13 13 HAKEMUKSEN TÄYDENNYS JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN LAUSUNTO Hakija on täydentänyt hakemusta Suunnitelman mukaan Hakolansuolla tullaan käyttämään tehostettua vesienkäsittelyä. Kuivatusvedet johdetaan sarkaojissa lietetaskujen, päisteputkipidättimien ja virtaamansäätöpatojen kautta laskeutusaltaisiin. Lietetaskut tyhjennetään kaksi kertaa vuodessa. Kahden erillisen laskeutusaltaan vedet johdetaan kahden erillisen pintavalutuskentän kautta Sahinjokeen. Vedet johdetaan sulan maan aikana pintavalutuskentille pumppaamalla. Talviaikana vedet johdetaan laskeutusaltaiden kautta Sahinjokeen. Laskeutusaltaat tyhjennetään vuosittain. Hakolansuon turvetuotantoalue on muutosten jälkeen noin 27 ha. Tuotantoalue ja muutetut vesiensuojelurakenteet ilmenevät liitekartasta 1:5000, Keski-Suomen ympäristökeskus on lausunut hakijoiden esittämästä vesiensuojelun muutossuunnitelmasta ja hakemuksen täydennyksestä seuraavaa: Vesiensuojelujärjestelyt on nyt suunniteltu siten, että kahden eri laskeutusaltaan vedet johdetaan kesäaikana altaista pumppaamalla kahdelle eri pintavalutuskentälle. Luvan hakijoilta saadun tiedon mukaan (suunnitelmassa ei ole esitetty) vesien jakaminen pintavalutuskentälle tapahtuu rei itetyllä paineputkella, jotka on päistä suljettu. Tuotantosuunnitelmakartassa on epäselvästi esitetty isomman alueen vesien johtaminen viideltä sarkaojalta kokoojaojaan. Pienempään laskeutusaltaaseen laskee yksi sarkaoja muualta kuin kokoojaojan kautta. Isompaan laskeutusaltaaseen tulevan veden johtaminen ja talviaikainen lähtevän veden johtaminen on esitetty epäselvästi. Suunnitelmakartasta saa jopa sellaisen käsityksen, että talviaikana isomman alueen kuivatusvedet eivät kulje edes laskeutusaltaan kautta. Ympäristökeskus katsoo, että lupamääräyksillä tätä seikkaa voidaan täsmentää. Ympäristökeskus katsoo, että sulan maan aikana (noin ) vedet on pumpattava laskeutusaltaista pintavalutuskentille. Muulloin Sahinjokeen johdettavat kuivatusvedet käsitellään pelkästään laskeutusaltailla.

14 14 YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto myöntää Ruttosen metsäkuljetus Ky:lle ympäristöluvan turvetuotantoon Hankasalmen ja Kangasniemen kunnissa sijaitsevalla Hakolansuon tuotantoalueella. Tuotantoalueen pinta-ala on noin 27 ha ja ilmenee hakemussuunnitelman päivätyn täydennyksen liitekartasta 1:5000, Tämän päätöksen mukaisesti toimittaessa turvetuotantoalueen päästöistä vesistöön ei saata aiheutua sellaista vesistön pilaantumista, josta ennalta arvioiden olisi määrättävä korvausta vesialueen ja rantakiinteistöjen omistajille tai veden käyttäjille. Vesistö- ja kalatalousvaikutusten tarkkailusta sekä ennakoimattomien vahinkojen varalta annetaan määräykset. Kalastolle ja kalastukselle aiheutuva vahinko alapuolisessa vesistössä määrätään hyvitettäväksi kalatalousmaksulla. LUPAMÄÄRÄYKSET Vesiensuojelurakenteet ja päästöt vesiin 1. Turvetuotantoalueen vedet on johdettava hakemussuunnitelman liitteenä olevasta kartasta ( , 1:5 000) näkyvien vesiensuojelurakenteiden kautta Sahinjokeen. Vesiensuojelurakenteina tuotantoalueella ovat sarkaojat, kokoojaojat ja hakemuksen mukaisesti mitoitetut laskeutusaltaat (2 kpl) sekä sulan maan aikana pumppauksella toimivat 2 pintavalutuskenttää. Sarkaojien päissä on oltava lietesyvennys, lietteenpidätin ja päisteputket. Ojastot on siten toteutettava, että kaikkien sarkaojien vedet johdetaan kokoojaojien kautta laskeutusaltaisiin ympärivuotisesti siten, että viipymä laskeutusaltaissa on turvetuotannon ympäristönsuojeluohjeen mukainen ja riittävä. Laskeutusaltaat on varustettava pintapuomilla ja hakemussuunnitelman liitteen 13 mukaisilla mittapadoilla (Thompsonin

15 15 kolmiomittapato) tai muulla Keski-Suomen ympäristökeskuksen hyväksymällä vastaavantasoisella padolla. Pintavalutuskentille on vedet johdettava tasaisesti esimerkiksi päistään tukitulla rei'itetyllä paineputkella. Tuotantoalueen ulkopuoliset vedet on johdettava eristysojissa tuotantoalueen ohi. Eristysojiin on tehtävä lietesyvennykset. Tuotantoalueen ja Sahinjoen väliin on jätettävä vähintään 10 metrin suoja-alue. Kaikkien edellä mainittujen vesiensuojelurakenteiden on oltava käytössä ennen turvetuotannon aloittamista. Ennen tuotantotoiminnan aloittamista on Keski-Suomen ympäristökeskukselle varattava mahdollisuus tarkastaa vesiensuojelurakenteet ja niiden toimivuus. 2. Vesiensuojelurakenteisiin voidaan niiden toiminnan tehostamiseksi tehdä sellaisia Keski-Suomen ympäristökeskuksen hyväksymiä muutoksia, jotka eivät vähennä niiden tehoa ja joilla ei ole haitallisia vaikutuksia yleiseen tai yksityiseen etuun. 3. Pintavalutuskentät, laskeutusaltaat sekä sarkaojien lietesyvennykset on pidettävä jatkuvasti kunnossa. Pintavalutuskentillä olevat ojat on tukittava siten, että oikovirtaukset estetään. Penkereitä tehtäessä ja ojia tukittaessa kentän pintaa ei saa rikkoa. Kenttien toimintaa on seurattava tuotantoaikana jatkuvasti ja sen toiminta on tarkistettava heti kevättulvan jälkeen ja syksyllä tuotantokauden päätyttyä. Mahdolliset puutteet on korjattava välittömästi. Laskeutusaltaat ja sarkaojien lietesyvennykset on tyhjennettävä tarvittaessa, kuitenkin vähintään kerran vuodessa tuotantokauden päättyessä. Altaista poistettava liete ei saa päästä vesistöön. Ojien ja laskeutusaltaiden kunto on tarkastettava säännöllisesti ja mahdolliset puutteet on korjattava viipymättä. Muut rakenteet kuten lietteenpidättimet ja pintapuomit on pidettävä kunnossa. Tuotantotoiminta on muutenkin suunniteltava ja järjestettävä siten, että vesistökuormitus jää mahdollisimman vähäiseksi. 4. Turvepaksuudeltaan alle 0,5 m olevilla tuotantoalueilla kivennäismaahan kaivettuja sarkaojia ei tarvitse puhdistaa joka vuosi. Ojien kuntoa ja lietteen kertymistä on seurattava ja ojat on puhdistettava tarpeen mukaan.

16 16 Päästöt ilmaan ja melu 5. Tuotannossa on käytettävä mahdollisimman vähän pölyä aiheuttavia koneita, laitteita ja työmenetelmiä. Tuotantoalueella on oltava tuulen suunnan osoittava tuulipussi. Kuljetuksiin käytettävät ajoneuvot on kuormattava niin, että kuorma ei voi pölytä häiritsevästi. 6. Toiminnasta aiheutuva melutaso ei saa ylittää lähimmässä melulle altistuvassa asuinrakennuksen pihapiirissä ekvivalenttitasoa (L Aeq ) 55 db klo 7 22 eikä 50 db (LAeq) klo Luvan saajan on laite- ja työmenetelmävalinnoilla sekä töiden ajoituksella estettävä näiden meluarvojen ylittyminen. Polttoaineet ja öljyt 7. Toiminnassa käytettävien vaarallisten aineiden (muun muassa polttoaineet, voiteluaineet, hydrauliikkaöljyt ja jäähdytinnesteet) varastointi ja käsittely on järjestettävä niin, ettei niitä pääse maahan tai ojiin ja edelleen vesistöön. Polttoainesäiliöissä on oltava lapon- ja ylitäytönestin. Vuodot maaperään on estettävä. Jätteet 8. Toimintaa on harjoitettava suunnitelmallisesti niin, että jätettä syntyy mahdollisimman vähän. Toiminnassa syntyvät jätteet on kerättävä, lajiteltava Hankasalmen kunnan jätehuoltomääräysten mukaisesti, varastoitava ja toimitettava ensisijaisesti hyötykäyttöön tai toissijaisesti käsiteltäväksi tavanomaisen jätteen ja ongelmajätteen käsittelypaikoissa. Ongelmajätteet on lajiteltava erikseen ja varastoitava siten, että niistä ei aiheudu vaaraa. Jätteistä on pidettävä kirjaa, josta ilmenevät niiden määrä, laatu, alkuperä sekä toimitusaika ja -paikka. Luvan saajan on noudatettava hakemukseen sisältyvää kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelmaa (päivätty ).

17 17 Häiriö- ja poikkeustilanteet 9. Turvetuotantoon liittyvistä merkittävistä häiriö- ja poikkeustilanteista on ilmoitettava Keski-Suomen ympäristökeskukselle sekä Hankasalmen ja/tai Kangasniemen kuntien ympäristönsuojeluviranomaisille. Häiriö- ja poikkeustilanteiden syyt on välittömästi selvitettävä sekä havaitut viat ja häiriötekijät on korjattava viipymättä. 10. Luvan saajan on pidettävä ajan tasalla suunnitelmaa, joka koskee toimintaa häiriö- ja poikkeustilanteiden aikana, sekä pidettävä yllä toimintavalmiutta erityistilanteiden varalta. Öljyvuotojen varalta on oltava käytössä imeytysainetta ja säilytyspaikka öljyyntyneelle maa-ainekselle. Tuotannosta poistuvat alueet 11. Tuotannosta poistettavat alueet on vuosittain ilmoitettava Keski-Suomen ympäristökeskukselle. Tuotannosta poistettujen alueiden vedet on johdettava vesienkäsittelyrakenteiden kautta siihen asti, kunnes alueet ovat kasvipeitteisiä, kuitenkin vähintään kahden vuoden ajan, tai ne on siirretty pysyvästi muuhun käyttöön. Luvan saajan on esitettävä ympäristökeskukselle selvitys tuotannosta poistettujen alueiden tilasta ennen vesien käsittelyn lopettamista. Tämän jälkeen tuotannosta poistettujen alueiden vedet voidaan ohjata vesien käsittelyn ohi ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla. Päästöjen ja vaikutusten tarkkailu 12. Hakolansuon turvetuotantoalueelle on nimettävä hoitaja, jonka nimi ja yhteystiedot on ilmoitettava Keski-Suomen ympäristökeskukselle ennen toiminnan aloittamista. 13. Luvan saajan on pidettävä toiminnasta käyttöpäiväkirjaa, johon on merkittävä tuotantokausittain tiedot tuotannosta, vesiensuojelurakenteiden käytöstä ja kunnossapidosta sekä niistä seikoista, joilla on toiminnan päästöjen kannalta merkitystä. Käyttöpäiväkirjan kooste on toimitettava vuosittain Keski-Suomen ympäristökeskukselle. 14. Luvan saajan on tarkkailtava toiminnan päästöjä ja vaikutuksia ympäristön tilaan Keski-Suomen ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla.

18 18 Kuormitustarkkailupisteitä on oltava Sahinjoessa purkupisteiden ylä- ja alapuolella. Seurattavia muuttujia ovat ainakin kiintoaine, kiintoaineen hehkutushäviö, COD Mn, kokonaisfosfori, kokonais- ja ammoniumtyppi, ph, rauta ja väriluku. Tarkkailu voidaan toteuttaa erillistarkkailuna tai yhteistarkkailuna alueen muiden turvetuottajien tai Hankasalmen asemankylän jätevedenpuhdistamon kanssa. Yksityiskohtainen tarkkailuohjelma on toimitettava Keski-Suomen ympäristökeskuksen hyväksyttäväksi kolmen kuukauden kuluessa lupapäätöksen lainvoimaisuudesta. 15. Luvan saajan on tarkkailtava turvetuotannon vaikutuksia kalastoon ja kalastukseen Keski-Suomen TE-keskuksen hyväksymällä tavalla. Tarkkailuohjelma on toimitettava TE-keskuksen hyväksyttäväksi kolmen kuukauden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulosta. Muutokset tarkkailuohjelmaan hyväksyy Keski-Suomen TE-keskus. 16. Tarkkailutulokset on toimitettava valvontaviranomaisille hyväksyttyjen tarkkailuohjelmien mukaisesti. Käyttö-, hoito-, päästö- ja vesistötarkkailun sekä kalataloustarkkailun vuosiyhteenvedot on toimitettava Keski-Suomen ympäristökeskukselle, Keski-Suomen TE-keskukselle sekä Hankasalmen ja Kangasniemen kuntien ympäristönsuojeluviranomaisille. Tarkkailutulosten yhteenvedoissa on esitettävä tarkkailussa esiintyneet epävarmuustekijät ja tulosten laskennassa käytetyt menetelmät. Tarkkailutulokset on vaadittaessa annettava niiden nähtäväksi, joiden oikeuteen tai etuun tiedot saattavat vaikuttaa. Toiminnan lopettaminen ja jälkihoito 17. Mikäli turvetuotanto päättyy lupakauden aikana, tuotannon lopettamisesta on ilmoitettava etukäteen Keski-Suomen ympäristökeskukselle. Tuotannon lopettamisen jälkeen hankealue on siistittävä ja tarpeettomat rakenteet poistettava. Vesien käsittelyä ja päästöja vaikutustarkkailua on jatkettava kahden vuoden ajan tai kunnes tuotantoalue on siirretty muuhun käyttöön. Luvan saajan on esitettävä ympäristökeskukselle selvitys tuotannos-

19 ta poistettujen alueiden tilasta ja jälkihoitovaiheen tarkkailun tuloksista ennen vesien käsittelyn lopettamista. 19 Turvetuotantoalueen ympäristölupapäätös ja siinä luvan saajalle määrätyt velvoitteet lakkaavat olemasta voimassa, kun ympäristökeskus on todennut jälkihoitotoimet tehdyiksi. Keski-Suomen ympäristökeskus voi tarvittaessa antaa toiminnan lopettamiseen ja jälkihoitoon liittyviä tarkentavia määräyksiä. Kalatalousmaksu Luvan saajan on maksettava Keski-Suomen TE-keskukselle vuosittain tammikuun aikana 100 euroa kalatalousmaksua käytettäväksi vesistöön johdettavien päästöjen vaikutusalueen kalastolle ja kalastukselle aiheutuvan haitan ehkäisemiseen. Ensimmäinen maksu on suoritettava kuukauden kuluessa kuntoonpanon aloittamisesta siltä vuodelta, jona kuntoonpano aloitetaan. Ennakoimattoman vahingon korvaaminen Vesistön pilaantumisesta aiheutuvista korvattavista vahingoista, joita nyt ei ole ennakoitu aiheutuvan, on vahingonkärsijällä oikeus vaatia korvausta ympäristönsuojelulain 72 :n mukaisesti ympäristölupavirastolle tehtävällä hakemuksella. Asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan tämän luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. Luvan voimassaolo ja tarkistaminen Lupa on voimassa toistaiseksi.

20 20 Luvan saajan on, jos se aikoo jatkaa tässä päätöksessä tarkoitettua turvetuotantoa vuoden 2019 jälkeen, tehtävä mennessä ympäristölupavirastolle lupamääräysten tarkistamista koskeva hakemus. Hakemukseen on liitettävä selvitykset tuotannon aiheuttamista melu- ja pölyhaitoista ja niiden vähentämistarpeista ja -mahdollisuuksista, vesien käsittelyn tehokkuudesta, vesiin joutuvien päästöjen määrästä sekä vesien johtamisen vaikutuksista purkuvesistöön, sen kalastoon ja käyttöön, mahdollisuuksista tehostaa vesien käsittelyä sekä arvio aiheutuneista ennakoimattomista vahingoista. Hakemukseen on myös liitettävä selvitys tuotannosta poistettujen alueiden tilasta ja muut ympäristönsuojeluasetuksen 9 11 :n mukaiset selvitykset tarpeellisilta osin. Ratkaisun perustelut Hakolansuon turvetuotantoalue on osittain tuotannossa oleva ja haettu laajennusalue on kokonaan ojitettu. Tuotantoalueella tai sen päästöjen vaikutusalueella ei ole erityisiä luonnonarvoja eikä luonnonsuojelulain perusteella erityistä suojeluarvoa omaavia lajeja ja luontotyyppejä. Kaikki kuivatusvedet käsitellään pintavalutuksella. Vesien käsittely täyttää parhaan käyttökelpoisen tekniikan vaatimukset Hakolansuon olosuhteissa. Kalastolle ja kalastukselle aiheutuvia haittoja ehkäistään kalatalousmaksulla tehtävillä toimenpiteillä. Ennakoimattomien vahinkojen varalta on annettu ohjaus. Keski-Suomen seutukaavassa ja vahvistettavana olevassa maakuntakaavassa on Tervasuo, jonka osa Hakolansuo on, merkitty turvetuotantoalueeksi (EO/tu). Alueella ei ole yksityiskohtaisempaa kaavaa. Hanke ei ole kaavan vastainen. Kun otetaan huomioon Hakolansuon ja sen ympäristön tila ja käyttö, turvetuotannosta tämän lupapäätöksen mukaisesti toteutettuna ei aiheudu luvan myöntämisen esteenä olevaa terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, kiellettyä maan tai pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista tai yleiseltä kannalta tärkeän virkistys- tai muun käyttömahdollisuuden vaarantumista eikä

21 toiminnan vaikutusalueella eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n mukaista kohtuutonta rasitusta. 21 Lupamääräysten perustelut Vesistöön joutuvien päästöjen rajoittamiseksi määrätään käytettäväksi parasta käyttökelpoista tekniikkaa ja käytäntöä, minkä vuoksi ovat tarpeen määräykset 1 4. Sulan maan aikainen pintavalutus on alapuolisen vesistön tila ja käyttö huomioon ottaen Hakolansuon olosuhteissa parhaan käyttökelpoisen tekniikan ja ympäristön kannalta parhaan käytännön mukaista. Hakemusasiakirjoista ei käy riittävän hyvin selville talviaikainen vesien johtaminen. Tästä syystä on ollut tarpeen määrätä kuivatusvedet johdettavaksi laskeutusaltaiden kautta ympärivuotisesti. Sahinjoen suojaamiseksi pölyltä ja suorilta vesistöpäästöiltä on ollut tarpeen asettaa suojakaistamääräys. Vaikka tuotantoalueen läheisyydessä ei sijaitse asutusta, jolle aiheutuisi kohtuutonta rasitusta tuotannosta aiheutuvan melusta ja pölystä, on asetettu perustason melumääräykset 5 ja 6, sillä maankäyttö saattaa pitkän lupakauden aikana muuttua. Asumiseen käytettyjen alueiden melutasolle on annettu enimmäisarvot, jotka vastaavat valtioneuvoston päätöksen (993/1992) melutason ohjearvoja. Määräykset 7 ja 8 on annettu jätteiden vähentämiseksi ja roskaantumisen ja öljyvahinkojen estämiseksi. Jätteen haltija on jätelain 6 :n mukaan velvollinen järjestämään jätehuollon ja jätteen haltijan on oltava selvillä jätteen määrästä ja laadusta sekä terveys- ja ympäristövaikutuksista. Haitallisten aineiden maaperään ja vesiin pääsyn estämiseksi sekä maaperän pilaantumisen ehkäisemiseksi on tarpeen antaa määräys mm. polttoaineiden varastoinnista. Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma on tarpeen kaivannaisjätteen synnyn ehkäisemiseksi ja sen haitallisuuden vähentämiseksi. Häiriötilanteisiin varautumista varten ja tuotannosta poistuvista alueista ilmoittamisesta valvontaviranomaiselle on annettu lupamääräykset Luvan saajan on oltava selvillä toimintansa päästöistä ja niiden vaikutuksesta ympäristöön. Lupamääräyksissä annetut tarkkailu- ja raportointimääräykset ovat tarpeen valvontaa varten, ennakoimattomien vahinkojen varalta sekä lupamääräysten tarkistamis-

22 22 ta varten. Tarkkailun perusteella valvontaviranomainen voi tarvittaessa edellyttää toimenpiteitä pintavalutuksen ja muun vesien käsittelyn puhdistustehon parantamiseksi. Koska hakemukseen sisällytetty tarkkailusuunnitelma on yleispiirteinen, on ollut tarpeen määrätä yksityiskohtainen tarkkailusuunnitelma hyväksytettäväksi Keski-Suomen ympäristökeskukselle. Vuosittain tehtäviin yhteenvetoraportteihin voidaan sisällyttää selostukset vesien käsittelyssä havaituista puutteista, jo tehdyistä toimenpiteistä niiden poistamiseksi ja suunnitelma tulevista parannustoimenpiteistä. Turvetuotantoalueella on tarpeen olla toiminnanharjoittajaa edustava lupamääräysten noudattamisesta vastaava erikseen nimetty henkilö. Siltä varalta, että toiminta loppuisi kesken lupakauden on annettu lupamääräys 17. Kalatalousmaksua määrättäessä on otettu huomioon hakijan esittämä tehostettu vesienkäsittely, turvetuotannosta aiheutuvien päästöjen määrä ja vesistössä ilmenevien vaikutusten laajuus. Vastaus lausuntoihin Keski-Suomen ympäristökeskuksen esittämät vaatimukset on otettu huomioon vesiensuojelurakenteita, vesien johtamista ja päästöjen vaikutusten tarkkailua koskevissa lupamääräyksissä. Ympäristölupavirasto katsoo, että Tervalammen kunnostustoimenpiteistä määrääminen ei tehostettu vesienkäsittely huomioon ottaen ole tarpeen. Keski-Suomen TE-keskuksen vaatimukset kalatalousmaksusta, kalataloudellisen tarkkailun järjestämisestä, parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamisesta sekä vesiensuojelurakenteiden toiminnan seuraamisesta on lupamääräyksistä näkyvällä tavalla otettu huomioon. Hankasalmen ja Kangasniemen kuntien ympäristönsuojeluviranomaisten lausunnot on otettu huomioon lupamääräyksistä ja perusteluista ilmenevällä tavalla. Ympäristölupavirasto katsoo, että Tervalammen kunnostustoimenpiteistä määrääminen ei tehostettu vesienkäsittely huomioon ottaen ole tarpeen.

23 23 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki 41 46, 52, Ympäristönsuojeluasetus 5, 19 ja 37. KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu euroa (turvetuotantoalue alle 30 ha). Ympäristönsuojelulaki 105. Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006). PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Ympäristönsuojelulain 54 :n ja ympäristönsuojeluasetuksen 23 :n mukaisesti päätös toimitetaan luvan saajalle, Keski-Suomen ympäristökeskukselle, Keski-Suomen TEkeskukselle, Hankasalmen ja Kangasniemen kuntien ympäristönsuojeluviranomaisille sekä Suomen ympäristökeskukselle. Päätöksen antamisesta ilmoitetaan lisäksi niille, joille on annettu hakemuksesta erikseen tieto sekä niille, jotka ovat tehneet muistutuksen asiassa. Tieto päätöksestä julkaistaan Hankasalmen kunnassa.

24 24 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Seppo Kemppainen Seppo Kekäläinen Ilpo Hiltunen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Seppo Kemppainen, Seppo Kekäläinen ja Ilpo Hiltunen (asian esittelijä). IH/LN Tiedustelut: asian esittelijä, puh

25 V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, Kuopio Asiakaspalvelu: Telekopio: (017) Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.