Vesijohdon ja paineviemärin rakentaminen merialueelle välille Vähä Laatonpuhti Ristikari sekä valmistelulupa hanketta varten, Uusikaupunki

Transkriptio

1 Etelä-Suomi PÄÄTÖS Nro 166/2012/2 Dnro ESAVI/65/04.09/2012 Annettu julkipanon jälkeen ASIA Vesijohdon ja paineviemärin rakentaminen merialueelle välille Vähä Laatonpuhti Ristikari sekä valmistelulupa hanketta varten, Uusikaupunki HAKIJAT Laura ja Heikki Laato HAKEMUKSEN VIREILLETULO Laura ja Heikki Laato ovat Etelä-Suomen aluehallintovirastossa vireille panemassaan ja sittemmin täydentämässään hakemuksessa pyytäneet lupaa vesijohdon ja paineviemärin rakentamiseen merialueelle välille Vähä Laatonpuhti Ristikari sekä lupaa ryhtyä hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista Uudenkaupungin kaupungissa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Vesilain 3 luvun 3 :n 1 momentin 4) kohta ja 1 luvun 7 :n 1 momentti LUPAHAKEMUKSEN SISÄLTÖ Hankkeen tarkoituksena on hakijoiden omistaman kiinteistön Canus RN:o 3:48 liittäminen Kettelin Vesiosuuskunnan vesi- ja viemäriverkkoon Ihamon kalasatamassa. Vesijohto rakennetaan 40 mm:n ja paineviemäri 50 mm:n paineluokan PN10 PEH-muoviputkesta. Putket asennetaan pohjaan 100 %:n betonipainotuksella painotettuina vesisyvyyden ollessa vähintään MW ,5 m. Vesisyvyyden ollessa tätä pienempi putket kaivetaan pohjaan ja peitetään. Painojen liikkumisen estämiseksi ne sidotaan toisiinsa nailonköydellä. Kalastusalueeksi merkityillä alueilla painoissa käytetään lyhennettyjä puukiiloja, jotta kalastusvälineet eivät voisi tarttua niihin. Putkille tehdään tiiviyskoe aikaisintaan 2 viikon kuluttua asennuksesta. Putket merkitään rannoille tauluilla. Alituksen pituus on noin 460 m ja vesisyvyys johtolinjalla enimmäkseen noin 2 5 m. Johtoja ei voida asentaa ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh fax kirjaamo.etela@avi.fi Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, Helsinki

2 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN maitse kallioisen maaperän vuoksi. Kaivutyöt ranta-alueilla on tarkoitus tehdä ennen lomakauden alkua 2012 ja putkien lasku vesialueelle heinäelokuussa Johtojen kaivusta rannoilla aiheutuu vähäistä ja tilapäistä veden samentumista. Hanke pyritään toteuttamaan siten, että sen aiheuttamat työnaikaiset vaikutukset ovat mahdollisimman vähäiset. Johdot rantautuvat Uudenkaupungin kaupungin Pitkäluodon kylän kiinteistöillä Canus RN:o 3:48 ja Mikonniemi RN:o 2:42. Johdot kulkevat Pyhämaan Pitkäluodon kalastuskunta -nimisen osakaskunnan hallinnoimalla Pitkäluodon kylän yhteisellä vesialueella RN:o 876:1. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 7, 10 ja 11 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Uudenkaupungin kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään Kuulutus on erikseen lähetetty asiakirjoista ilmeneville asianosaisille. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksesta lausunnon Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta, Uudenkaupungin kaupungilta sekä Uudenkaupungin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta. 2 LAUSUNNOT 1) Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on todennut, että Vähä Laatonpuhdin vesialue sisältyy Uudenkaupungin saariston Natura-alueeseen FI (SPA/SCI). Hakemussuunnitelman mukaisesti toteutettuna asiakohdan hanke ei todennäköisesti merkittävästi heikennä alueen luonnonarvoja. Luonnonsuojelulain 65 :n tarkoittamaa arviota ei siksi tarvitse tehdä. Pyhämaan saariston vesimuodostuman ekologisen tilan luokka on Kokemäenjoen Saaristomeren Selkämeren vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelman mukaan hyvä. Hyvä tila turvataan nykyisillä vesienhoidon toimenpiteillä ja lisätoimenpiteillä. Hankkeen toteuttaminen ei vaikuta hyvän tilan säilymiseen. Hankkeen toteuttamiseen voidaan myöntää lupa ja valmistelulupa. 2) Liikenneviraston Meriväylät-yksikön Turun toimipiste on todennut, että alueella on yleisesti käytettyjä vesiliikennereittejä. Johdot eivät saa mataloittaa tai haitata nykyistä vesiliikenteen käytössä olevaa vesialuetta. Mikäli asennustyö vaikeuttaa vesiliikennettä, työstä on ilmoitettava paikallislehdissä.

3 MUISTUTUKSET JA MIELIPITEET Valmistuneesta hankkeesta on välittömästi toimitettava karttaote, mistä ilmenee putken sijainti sekä taulukkomuodossa putken sijaintikoordinaatit Liikenneviraston Turun toimipisteeseen. Liikennevirasto on lisäksi ilmoittanut lausunnosta lähemmin ilmeneviä periaatteita, joita on noudatettava suunnittelu- ja asennustyössä. Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. 3 ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Laura ja Heikki Laatolle luvan vesijohdon ja paineviemärin rakentamiseen merialueelle välille Vähä Laatonpuhti Ristikari hakemukseen liitetyn suunnitelman ja hakemuksen liitteen 2 suunnitelmakartan (mittakaava 1:4 000) mukaisesti Uudenkaupungin kaupungissa Pitkäluodon kylässä. Lupa on voimassa toistaiseksi. Aluehallintovirasto myöntää Laura ja Heikki Laatolle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittavaan osaan Uudenkaupungin kaupungin Pitkäluodon kylän yhteisestä vesialueesta RN:o 876:1. Hankkeesta ja myönnetystä vähäisestä pysyvästä käyttöoikeudesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa edunmenetystä. Luvan saajien on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Johdot on upotettava vesialueen pohjaan suunnitelman mukaisesti ja painotettava siten, että ne pysyvät tyhjinäkin paikoillaan. Alueilla, missä vesisyvyys keskivedenkorkeudesta mitattuna on alle 1,5 m, johdot painoineen on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä luonnollisen pohjan tasoon. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Jos työt tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 3) Luvan saajien tulee selvittää suunnitelman mukaisella työalueella mahdollisesti olevat muut johdot ja kaapelit. Työt on tehtävä niitä vaurioittamatta. 4) Johdot on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa.

4 4 5) Johtojen sijainti on merkittävä Liikenneviraston ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä edunmenetys on viipymättä korvattava asianomaiselle. 8) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kolmen vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetty käyttöoikeus raukeavat. 9) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Varsinais- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Uudenkaupungin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja tarkoituksenmukaisella tavalla asianomaisille maanomistajille. 10) Hankkeen valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti Etelä-Suomen aluehallintovirastolle, Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Uudenkaupungin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Liikenneviraston Meriväylät-yksikön Turun toimipisteelle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä johtojen lopullista sijaintia vesialueella KKJ -koordinaatein osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys johtojen merkintätavasta. Paikannustiedot on toimitettava Liikenneviraston Meriväylät-yksikön Turun toimipisteelle myös numeerisessa muodossa. Perustelut Hanke on tarpeen lomakiinteistön vesihuollon järjestämiseksi eikä se sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Hanke ei todennäköisesti merkittävästi heikennä Uudenkaupungin saariston Natura alueen FI (SPA/SCI) niitä luonnonarvoja, joiden suojelemiseksi alue on sisällytetty Natura verkostoon. Sovelletut säännökset Vesilain 2 luvun 12 ja 13 :n 2 momentti sekä 3 luvun 4 :n 1 momentin 1) kohta Luonnonsuojelulain 65 Valmistelulupa Aluehallintovirasto oikeuttaa Laura ja Heikki Laaton ryhtymään hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin jo ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Luvan saajan on ennen toimenpiteisiin ryhtymistä asetettava Lounais-Suomen aluehallintoviraston peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualueelle euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan määräysten muuttaminen voi aiheuttaa.

5 5 Perustelut Valmistelevat toimenpiteet voidaan suorittaa tuottamatta muulle vesien käytölle tai luonnolle ja sen toiminnalle huomattavaa haittaa. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa ennalleen siinä tapauksessa, että lupapäätös kumotaan tai sen määräyksiä muutetaan. Sovelletut säännökset Vesilain 3 luvun 16 ja 17 Lausuntoihin vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen ja Liikenneviraston Meriväylät-yksikön Turun toimipisteen vaatimukset huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu on euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy aluehallintovirastojen vuosien 2012 ja 2013 maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on euroa. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Laura ja Heikki Laato Jäljennös päätöksestä Uudenkaupungin kaupunki Uudenkaupungin kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköpostitse) Liikenneviraston Meriväylät-yksikkö, Turun toimipiste Suomen ympäristökeskus (sähköpostitse) Ilmoitus päätöksestä Listan dpoesavi mukaan. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Uudenkaupungin kaupungin virallisella ilmoitustaululla.

6 6 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Esko Vähäsöyrinki Saku Hurskainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Esko Vähäsöyrinki. Asian on esitellyt ympäristölakimies Saku Hurskainen. SH/sl

7 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, hankkeen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella hankkeen ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen aluehallintovirastolle Aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, Helsinki postiosoite: PL 110, Helsinki puhelin: (vaihde) fax: sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallinto-viranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.