JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Sivu 55 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4

Transkriptio

1 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Joensuun alueellinen jätelautakunta Aika klo 17:00-19:11 Paikka Muuntamontie 5, kokoushuone Ampeeri Käsitellyt asiat Sivu 55 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 56 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 57 Joensuun alueellisen jätelautakunnan jätetaksa alkaen 5 58 Joensuun alueellisen jätelautakunnan tilauksen ja talouden toteutuminen Joensuun alueellisen jätelautakunnan käyttösuunnitelma vuodelle Eräiden alueellisen jätelautakunnan ratkaisuvaltaan kuuluvien asioiden siirtäminen viranhaltijoiden ratkaistavaksi 61 Joensuun alueellisen jätelautakunnan tilinkäyttäjät ja hankintavaltuudet vuodelle Joensuun alueellisen jätelautakunnan kokousajankohdat vuonna Joensuun alueellisen jätelautakunnan pöytäkirjan tarkastus ja pöytäkirjojen yleisesti nähtävillä pitäminen ja julkipano Viranhaltijapäätökset Merkintöjä 21

2 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Joensuun alueellinen jätelautakunta Läsnä Kolehmainen Pekka puheenjohtaja Ronkainen Antti jäsen Arponen Teemu jäsen Nylund Pertti jäsen Piiparinen Kirsi jäsen Piippo Eila jäsen Mainonen Jenni jäsen Kettunen Anna jätehuoltosuunnittelija Salminen Tiina pöytäkirjanpitäjä Kauhanen Marja hallintojohtaja, Puhas Oy Läsnä klo 17:00-17:58, poistui ennen 57 käsittelyä Poissa Reijonen Iiro varapuheenjohtaja Romppanen Heli jäsen Allekirjoitukset Pekka Kolehmainen puheenjohtaja Tiina Salminen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu Teemu Arponen pöytäkirjan tarkastaja Eila Piippo pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä lupa- ja viranomaistoiminnoissa, Muuntamontie 5, Pöytäkirjanpitäjä Tiina Salminen

3 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Joensuun alueellinen jätelautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus JATELK Puheenjohtaja päättää todeta kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Totesi.

4 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Joensuun alueellinen jätelautakunta Pöytäkirjan tarkastajien valinta JATELK Joensuun alueellinen jätelautakunta päättää valita pöytäkirjan tarkastajiksi jäsenet Teemu Arponen ja Eila Piippo. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

5 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Joensuun alueellinen jätelautakunta Joensuun alueellinen jätelautakunta Joensuun alueellisen jätelautakunnan jätetaksa alkaen 8305/ /2016 JATELK Jätelain 78 :n mukaan kunnan on perittävä järjestämästään jätehuollosta jä temak sua, jolla katetaan sille tehtävän hoitamisesta aiheutuvat kustannukset. Jäte huol lon kustannukset muodostuvat mm. jätteen kuljetus- ja kä sit te ly pal ve luista, jätehuoltoon liittyvän infrastruktuurin (mm. jätteenkäsittelypaikat, jä te asemat, aluekeräyspisteet) rakentamisesta ja ylläpidosta, vaarallisen jätteen vastaan otos ta ja käsittelystä, jäteneuvonnasta, jätteen loppukäsittelypaikan tai -laitok sen käytöstä poistamiseen ja jälkihoitoon varautumisesta sekä jä te huol lon jär jes tä mi sen viranomaistehtävien hoidosta. Jätemaksuilla tulee varautua myös pit kän aikavälin investointeihin, joita kunnan lakisääteisen jä te huol to vel vol li suuden hoitamiseksi tarvitaan. Jätetaksan mukaisten jätemaksujen kertymällä on katettava kunnallisen jä tehuol to yh tiön kus tan nuk set kunnan vastuulle säädetyn yhdyskuntajätehuollon hoi ta mi ses ta se kä jätelautakunnan toiminnan kustannukset. Jätemaksun on vas tat ta va kunnan tar joa maa palvelutasoa ja maksuilla on mahdollisuuksien mukaan kannustettava jät teen määrän ja haitallisuuden vähentämiseen sekä etu sija jär jes tyk sen mu kai seen jätehuoltoon. Maksuissa tulee pyrkiä ai heut ta mis pe riaat teen to teut ta mi seen. Osa jätemaksusta voidaan kerätä erillisenä pe rus maksu na. Perusmaksulla voi daan kattaa jäteneuvonnasta, asia kas re kis te ris tä ja muis ta hallinnollisista teh tä vis tä, jätehuoltoviranomaisen tehtävistä sekä vaa ralli sen jätteen ja muun jät teen alueellisten vastaanottopaikkojen pe rus ta mi ses ta ja ylläpidosta kunnalle ai heu tu vat kustannukset. Jätelain 79 :n mukaan jätemaksun perusteita ovat mm. jätteen laji, laatu, mää rä ja noutokerrat. Perusteena jätemaksulle sekä erilliselle perusmaksulle voi olla myös esimerkiksi kiinteistön käyttötarkoitus, kiinteistöllä asuvien henkilöiden luku mää rä tai muu vastaava peruste. Lain mukaan jätemaksun perusteista mää rätään tarkemmin kunnan hyväksymässä jätetaksassa. Joensuun alueellisen jä telau ta kun nan yhteistoimintasopimuksen ja jätelautakunnan johtosäännön mukaan jätelautakunta hyväksyy toimialueella noudatettavan jätetaksan. Taksa on val mis tel tu jätelautakunnan toimesta Puhas Oy:n toimittamien tietojen poh jalta. Jätemaksun muodostumisperusteet lyhyesti Jätetaksan rakenteen ja maksuperusteiden ehdotetaan säilyvän samanlaisina voi mas sa ole vaan taksaan verrattuna. Jätemaksu koostuisi myös alkaen vuo sit tai ses ta perusmaksusta sekä jätteenkuljetuksen maksusta (joko jäteastian tyh jen nys mak sut tai poltettavan jätteen aluekeräyspisteen käyttömaksu). Perusmaksu muodostuu perusosasta ja jätelautakuntaosasta sekä Kontiolahden ja Liperin kuntien kohdalla kuntaosasta. Perusosalla katetaan jätehuoltoyhtiö Pu has Oy:n tuottamista käyttöhetkellä maksuttomista tai subventoiduista palve luis ta sekä jätehuollon kehittämisestä aiheutuvat kustannukset. Näitä pal velui ta ovat mm. vaarallisen jätteen vastaanotto ja käsittely, jäteneuvonta, jä te-

6 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Joensuun alueellinen jätelautakunta Joensuun alueellinen jätelautakunta ase mien ylläpito, asiakasrekisterin ylläpito sekä Puhas Oy:n ylläpitämät eko pisteet, jotka täydentävät pakkausjätteiden tuottajayhteisöjen Rin ki-eko pis te verkos toa. Jätelautakuntaosalla katetaan alueellisen jätelautakunnan toiminnan kus tan nuk set. Kuntaosalla voidaan kattaa vain niitä kuluja, joita kunnalle ai heutuu jätelain 32 :n mukaisen jätehuollon järjestämisvelvollisuuden perusteella tuo te tuis ta palveluista, jotka ovat tasapuolisesti kuntalaisten käytettävissä ja joita kunnallinen jätehuoltoyhtiö ei kunnan ja yhtiön välisen sopimuksen mu kaan jär jes tä (esim. risujen vastaanotto). Perusmaksun perusosa ja lau ta kun ta osa ovat kaikissa kunnissa yhtä suuret, mutta kuntaosan suuruus vaihtelee kun nittain. Kuntaosa sisältyy vain niiden kuntien perusmaksuihin, jotka ovat esit tä neet si tä tarvitsevansa kunnan itsensä tuottamien jätepalveluiden jär jes tä mi seen. Kunnan järjestämän jätteenkuljetuksen maksu muodostuu joko jäteastioiden tyh jen nyk sis tä jätelajin, astiakoon ja tyhjennyskertojen perusteella (kiin teis töittäi nen jätteenkuljetus) tai poltettavan jätteen aluekeräyspisteen käyt tö mak susta, joka on määritetty vuosimaksuksi. Astiakohtaiset tyhjennysmaksut vaihtelevat kuntien välillä. Tämä johtuu siitä, et tä jätteenkuljetus on kilpailutettu kunnittain ja kuljetusmaksu on eri kunnissa eri suuruinen. Jätteenkäsittelymaksu on sama kaikkien toimialueen kuntien osalta. Lisämaksuja voidaan laskuttaa poikkeavien tyhjennysolosuhteiden pe rus teella. Sekajätteen aluekeräyspisteen käyttömaksut on jaettu taksaehdotuksessa neljään maksuluokkaan nykyisen kolmen maksutason sijaan: 1) vakinainen asunto, yh den henkilön talous, 2) vakinainen asunto, kahden henkilön talous (uusi), 3) va ki nai nen asunto, kolmen tai useamman henkilön talous, ja 4) vapaa-ajan asunto tai tyhjillään oleva asunto. Aluekeräysmaksut ovat yhtä suuret kaikissa kunnissa. Osa aluekeräysverkoston kus tan nuk sis ta katetaan perusmaksu- ja jäteastioiden tyhjennysmaksutuloilla. Näin osa aluekeräysjärjestelmän yleisistä ylläpitokuluista sekä järjestelmän luvat to mas ta käytöstä aiheutuvista kuluista jaetaan kaikkien kuntalaisten mak suihin, eivätkä nämä kustannukset kohdennu yksistään asianmukaisesti alue keräys pis teen käyttömaksunsa maksaville kuntalaisille. Muutokset taksaehdotuksessa nykyiseen jätetaksaan verraten Maksutasoon tai maksujen määräytymisperusteisiin ei esitetä merkittäviä muutok sia. Jätelautakunnan toimialueella sekalaisen yhdyskuntajätteen käsittelytapa muut tuu vuoden 2017 alussa kaatopaikkasijoituksesta jätteen polttamiseen uudes sa Riikinvoima Oy:n jätteenpolttolaitoksessa. Puhas Oy:n toimialueella mm. ko ti ta louk sis ta ke rät tä väs tä, mahdollisuuksien mukaan syntypaikkalajitellusta, se ka lai ses ta yh dys kun ta jät tees tä käytetään tutun sekajäte-nimityksen sijaan jat kos sa nimeä pol tet ta va jäte. Tätä nimitystä käytetään siten myös tak sa luonnok ses sa. Poltettavan jätteen käsittelykustannus nousee 3 %:lla nykyisestä seka jät teen käsittelymaksusta ja on 104,66 /t (alv 0 %). Bio jä tet tä lukuun ot tamat ta myös muiden jätekeskuksessa vastaanotettavien jä te la jien vas taan ot tohin taan ehdotetaan 3 %:n korotusta. Kotitalouksien jä te kes kuk seen ja jä te ase-

7 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Joensuun alueellinen jätelautakunta Joensuun alueellinen jätelautakunta mil le tuomien ns. pienkuormien maksut pysyvät kuitenkin pää osin ennallaan. Kaa to pai kal le sijoitettavien jätelajien (esim. osa rakennusjätteestä) osalta jätteen kä sit te ly mak sut sisältävät jä te ve roa 70 /t. Poltettavan jätteen astioiden tyhjennysmaksut nousevat astiakoosta riippuen 1 2 %, perustuen jätteen käsittelymaksun nousuun. Esimerkiksi l astian tyhjennysmaksu nousee 2 % eli 25 senttiä/tyhjennys (alv 24 %) l astian tyhjennysmaksu nousee 8-9 senttiä/tyhjennys (alv 24 %) - 3 m3 syväkeräyssäiliön tyhjennysmaksu nousee 1 % eli 1,03 euroa/tyhjennys (alv 24 %). Biojäteastian tyhjennysmaksuihin ei tule muutoksia. Laskutuskäytäntöä täsmen ne tään siltä osin, että jos biojäteastia joudutaan tyhjentämään poltettavan jät teen jätekuormaan sen vuoksi, että astiaan on biojätteen sekaan laitettu poltet ta vaa jätettä, laskutetaan tyhjennyksestä normaali biojäteastian tyh jen nysmak su. Näin tyhjennysmaksu ei epäsuorasti luo kannustinta jo erilleen la ji tel tujen jätelajien sekoittamiseen keskenään. Kerran vuodessa laskutettava perusmaksu laskee ehdotuksen mukaan hieman. Ilo mant sis sa, Joensuussa ja Polvijärvellä vakinaisen asunnon perusmaksu laskee 23 ja vapaa-ajan asunnon maksu 12 senttiä. Kontiolahdella ja Liperissä, joissa mak suun sisältyy myös kuntaosaa, maksu pienenee hieman enemmän. Jä tehuol to vi ran omai sen toimintakulut nousevat eurosta eu roon lauta kun nan hyväksymän talousarvioesityksen mukaan. Vuoteen 2016 asti on viran omais toi min nan kustannusten kattamiseen käy tet ty osittain edellisvuosien yli jää mää, mutta vuonna 2017 varaudutaan kaik ki toimintakulut kattamaan perus mak sun jätelautakuntaosassa kerättävällä tu lol la. Vaikka jä te lau ta kun nan toi min ta ku lu jen nousu vaikuttaa perusmaksua korottavasti, ko ko nai suu des sa mak su pienenee, koska perusmaksua laskutetaan aiempaa useam mil ta, eikä Puhas Oy:n perusmaksutuloin rahoittamien palveluiden kus tan nus ten arvioida kasva van. Perusmaksu sisältää edellisvuoden tapaan pol tet ta van jätteen alue keräyk sen kustannusosan, koska lautakunta on linjannut, että osa järjestelmän yllä pi to ku luis ta ja luvattomasta käytöstä aiheutuvista kus tan nuk sis ta jaetaan kaik kien kuntalaisten maksuihin. Myös Suomen Pakkauskierrätys Rinki Oy:n eko pis te ver kos toa täydentävän kunnan keräysverkoston ylläpitoon on va raudut tu, koska täydentävän keräysverkoston tarpeen ja mahdollisen supistamisen tar kas te lu on viivästynyt. Poltettavan jätteen aluekeräysmaksu ehdotetaan porrastettavan neljään eri mak su luok kaan nykyisen kolmen maksuryhmän sijaan. Yhden henkilön ja uu tena maksuluokkana ehdotettavan kahden henkilön talouksien maksutaso laskee %:lla. Jotta pienten talouksien maksutasoa voitaisiin laskea, on tulojen vähe ne mi nen katettava jotakin muuta maksua nostamalla. Tämän vuoksi kol men tai useamman henkilön talouden maksu nousee 7 %:lla. Va paa-ajan asun non alue ke räys mak su säilyy ennallaan. Verkoston ko ko nais kus tan nus ten ar vioi daan nou se van maltillisesti eritoten jätteen käsittelykulujen vuok si, mutta jä te huol lon liit ty mis seu ran ta on osittain johtanut palvelusta mak sa van asia kas kun nan määrän kasvuun. Taksaan ehdotetaan sisällytettäväksi periaate, joka kohtuullistaa alue ke räysmak sun laskutusta tilanteessa, jossa samassa pihapiirissä, samalla kiinteistöllä,

8 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Joensuun alueellinen jätelautakunta Joensuun alueellinen jätelautakunta sa man omistajan omassa käytössä on rakennusluokitukseltaan usea asuin ra kennus. Periaatteen mukaisesti asuntokohtainen maksu voidaan tällöin periä vain yh des tä asunnosta. Uudistusta ehdotetaan, koska rakennuksen käyt tö tar koi tukseen perustuvan ja asuntokohtaisen laskutuksen on havaittu johtavan osin kohtuut to miin jätehuoltokustannuksiin kiinteistön haltijalle. Toisaalta se on voinut kus tan nus ten välttämiseksi johtaa kiin teis tö koh tai sen jäteastian käyt töön alueilla, joilla se ei ole käytännössä jär ke vää. Pe rus tei na uudistukselle on osin kuntien vä lil lä ja eri rakennusajankohtina vaih del leet käytännöt ra ken nus re kis te rin merkin nöis sä; eroa on voinut olla kun tien vä lil lä myös rakennuspaikan ra ken nus oikeu den määrittelyssä. Käytännössä kiin teis tö on usein jäänyt tai al ku aan kin ollut yh den talouden käytössä. Kun vi ran omai nen voi määrätä maksut tarvittaessa kiin teis tön omistajalta pyy det tä vän ra ken nus ten käyttöä kos ke van selvityksen saa tu aan taksan perusteella, vä he nee maksun koh tuul lis ta mis ha ke mus ten käsit te ly ja tilanteisiin liittyvän oh jeis tuk sen tarve. Uusi periaate ei muu ta pe rusmak su jen laskutuskäytäntöä, vaan pe rus mak sut laskutetaan jat kos sa kin asun tojen lukumäärän mukaisesti. Ehdotettu periaate rajaa sen soveltamisen ulkopuolelle kiinteistöt, joilla si jait see vuok ra- tai yrityskäyttöön tarkoitettuja vapaa-ajan asuntoja. Periaatetta ei myös kään sovelleta esimerkiksi tilanteessa, jossa eri omistajien/haltijoiden vapaa-ajan asunnot sijaitsevat lähekkäin samalla kiinteistöllä, esimerkiksi si sa rusten erilliset vapaa-ajan asunnot on rakennettu perintönä tai lahjana saa dul le kiin teis töl le. Myöskään silloin, jos laajan kiinteistön eri osissa on eri ra ken nus paikoil la esimerkiksi vakinainen asuintalo ja erillinen vapaa-ajan asunto, ei alue keräys mak sua toisen asunnon osalta jätetä perimättä. Kunnan toissijaisen jätehuollon järjestämisvelvollisuuden (TSV) maksuihin esi tetään jätteiden vastaanottomaksujen osalta 3 %:n korotusta, lukuun ottamatta bio jä tet tä. TSV-maksuissa korotus koskee myös jätekeskuksessa ja jä te ase mil la vas taan otet ta via pienkuormia sekä TSV-palveluna tehtäviä jä te as tioi den tyh jennys mak su ja. Niissä korotuksen prosenttiosuus on pienempi, koska ko ro tus on teh ty jätteen käsittelymaksun osuuteen eikä koko tyhjennysmaksuun. Valmistelija ja lisätiedot: jätehuoltosuunnittelija Anna Kettunen Jätehuoltosuunnittelijan päätösehdotus: Jätelautakunta päättää asettaa liitteiden mukaisen jätetaksaehdotuksen jul kises ti nähtäville väliseksi ajaksi ja varata asianosaisille mahdollisuuden esittää mielipiteensä asiasta hallintolain 41 :n mukaisesti mennessä. Taksaehdotus pidetään nähtävänä jätelautakunnan internetsivuilla ja Ilo mantsin, Kon tio lah den, Liperin ja Polvijärven kuntien virallisilla ilmoitustauluilla sekä Joen suun kaupungin lupa- ja viranomaistoimintojen ilmoitustaululla (Muun tamon tie 5, Joensuu). Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Kolehmainen Pekka, Piippo Eila ja Arponen Teemu jättivät eriävän mielipiteen

9 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Joensuun alueellinen jätelautakunta Joensuun alueellinen jätelautakunta jätetaksan korotuksista. JATELK Jätetaksaehdotus liitteineen on ollut nähtävänä välisenä aikana ja kuntalaisille on varattu hallintolain 41 :n mukainen mahdollisuus mielipiteen il mai suun. Taksaehdotuksen nähtävänä olosta ilmoitettiin kuuluttamalla asiasta Ilo mant sin, Kontiolahden, Liperin ja Polvijärven kuntien ilmoitustauluilla, Joensuun kaupungin lupa- ja viranomaistoimintojen ilmoitustaululla, jä te lau ta kun nan in ter net si vuil la sekä jätelautakunnan tiedottamiseen käyttämissä lehdissä julkaistulla kuulutuksella. Taksaluonnoksesta on esitetty kaksi mielipiteen jättäjän nimen sisältävää mie lipi det tä. Toisessa mielipiteessä on ehdotettu taksaan lisättäväksi periaate, jonka mukaan va paa-ajan asunnon jätemaksu jätettäisiin perimättä silloin, kun omistajan va kinai nen asunto on Joensuun alueellisen jätelautakunnan alueella, vapaa-ajan asun nol la syntyvä jätemäärä on vähäinen ja asukas toimittaa sen vakinaisen asun non jäteastiaan. Ehdotettu periaate ei ole lain mukaan mahdollinen. Korkein hallinto-oikeus on rat kai suis saan toistuvasti todennut, ettei vapaa-ajan asunnon jätemaksun määrää mi ses sä voida ottaa huomioon jätteen haltijan vakinaisen asunnon si jain tikun taa (esim. KHO /1956 ja KHO /187). Vapaa-ajan asunnon jätemaksu ei voi siten olla sidoksissa siihen, sijaitseeko vapaa-ajan asunnon hal ti jan vakinainen asunto jätelautakunnan toimialueella vai sen ulkopuolella. Jä te tak sa, jossa maksuvelvoitetta määritettäisiin tällaisella perusteella, olisi lainvas tai nen. Toisessa mielipiteessä vaaditaan taksaehdotuksen palauttamista valmisteluun, tak sa ko ro tus ten hylkäämistä ja taksaluonnoksen korjaamista lainmukaiseksi. Jäte as tioi den tyhjennysajankohdista tulisi voida sopia erikseen puhelimitse. Li säk si tak sa eh do tus ta pidetään perustuslain vastaisena. Perustelut käyvät ilmi liit tee nä ole vas ta mielipiteestä. Jäteastioiden tyhjennyksestä määrätään kunnan jätehuoltomääräyksissä, ei jäte tak sas sa. Jätehuoltomääräysten avulla pyritään ehkäisemään jätehuollosta, ml. epäasiallisesta omatoimisesta jätteiden käsittelystä, ympäristölle ai heu tu vat ris kit, sekä edistämään etusijajärjestyksen mukaista jätehuoltoa ja kunnan jä tehuol to jär jes tel män toimivuutta kokonaisuudessaan. Mielipiteen ilmaisija on valit ta nut voimassa olevien jätehuoltomääräysten hyväksymisestä Itä-Suomen hal lin to-oi keu teen ja on tässä yhteydessä voinut valittaa jäteastian tyh jen nyskäy tän töä koskevasta määräyksestä. Itä-Suomen hallinto-oikeus on hylännyt va li tuk sen. Viittauksissa jätelain 20 :n aiheuttamisperiaatteeseen, 36 :n kiinteis tön haltijalle pyynnöstä annettaviin kiinteistöltä kuljetetun jätteen määrän tie toi hin, 86 :n virhettä ja hinnanalennusta koskevaan säännökseen sekä pe rustus lain säännöksiin on kyseiset lainkohdat irrotettu laajemmasta asia yh tey destään ja tulkittu virheellisesti. Niiden perusteella taksaehdotusta ei ole tarpeen muut taa. Mielipiteessä on myös esitetty, että tarkentuneen jätteiden lajittelun ja oletetun

10 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Joensuun alueellinen jätelautakunta Joensuun alueellinen jätelautakunta pol tet ta van jätteen määrän vähenemisen perusteella kuntalaisten jätemaksujen tu li si pienentyä. Maksuja pidetään liian suurina pienituloisille, kuten työttömille. Kunnan jätemaksuja ei voida asettaa kunkin yksilön, talouden tai ryhmän jä temää rää ja tulotasoa erikseen tarkastellen. Maksujen perusteista säädetään jä telain :ssä, kuten taksaehdotuksen esittelytekstissä on kerrottu. Esi mer kik si kiin teis tön haltijan tulotaso ei ole sellainen tekijä, joka voitaisiin ottaa huo mi oon tak saa laadittaessa. Sen sijaan taksassa käytetyt määrittelyt 'asuin kiin teis tö' ja 'asun to' ovat lain 79.1 :ssä mainittuja "muita vastaavia perusteita", joita voi daan käyt tää jätemaksun perusteina. Vaikka kunnan keräysjärjestelmään ohjautuva jätemäärä vähenisi sen seu raukse na, että osa kuntalaisista toimittaa pakkausjätteet aiempaa tehokkaammin tuot ta ja yh tei sö jen keräyspisteisiin, ei tämä voi automaattisesti johtaa kun ta laisten jätemaksujen pienentymiseen. Varsinaisten jätteiden käsittelytoimien (esim. ener gia hyö dyn tä mi nen, mädättäminen) lisäksi jätehuollon kustannuksia kun nalle aiheutuu mm. kaatopaikan hoidosta ja varautumisesta sen käytöstä pois ta miseen, jätehuollon infrastruktuurin ylläpidosta ja investoinneista, jät tei den hyö tykäy tön edistämisestä sekä neuvonnasta, asiakaspalvelusta ja jä te huol lon hal linnos ta. Monet jätehuoltoon liittyvät kiinteät kulut pysyvät samassa suu ruus luokas sa, vaikka kunnan järjestelmässä käsiteltävä jätemäärä ko ko nai suu des saan pie ne ni si. Talouskohtaisen jätemäärän pieneneminen ei myöskään kos ke kaikkia kun ta lai sia, vaan vain osaa talouksista. Mielipiteessä esitetty as tian täyt tö as teeseen perustuva laskutusmalli ei ole nykytilanteessa mah dol li nen. Puhas Oy:n toimintamenot ja -tulot yksityiskohtaisina erinä eivät kuulu jä te lauta kun nan arvioitaviksi. Yhtiö on kokonaan kuntaomisteinen, ja yhtiön toi mi valtaa käyttää näin ollen kuntien nimittämistä henkilöistä koostuva yhtiön hallitus, jo ka ohjaa sen toimintaa ja taloutta. Yksi mielipide on esitetty nimimerkillä mökkiläinen, eikä sitä oteta huomioon kos ka mielipiteen jättäjän henkilöys ei ole tiedossa. Esitettyjen mielipiteiden vaikutuksesta taksaehdotusta ei ole syytä muuttaa. Jäte lau ta kun nan edellisessä kokouksessaan nähtäville asettamaan taksa eh do tuk seen ei ole tehty muutoksia. Valmistelija ja lisätiedot: jätehuoltosuunnittelija Anna Kettunen Jätehuoltosuunnittelijan päätösehdotus: Jätelautakunta päättää hyväksyä Joensuun alueellisen jätelautakunnan jä te taksan liitteiden 1-3 mukaisesti. Jätetaksa tulee voimaan mahdollisesta muu tok sen haus ta huolimatta. Päätös: Eila Piippo esitti, että perusmaksu olisi vakituisilla asunnoilla 20 (kak si kym mentä) ja vapaa-ajan asunnoilla 10 (kymmenen) sisältää arvonlisäveron 24 %. Jäte lau ta kun ta osa (vakituinen 6,50 ja vapaa-ajan asunto 3,25 veroton) ja kun taosat (Liperi vakituinen 2,19 ja vapaa-ajan asunto 1,10 ja Kontiolahti 4,01 vaki tui nen asunto ja 2,01 vapaa-ajan asunto) säilyvät saman suuruisina kuin esite tys sä taksassa.

11 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Joensuun alueellinen jätelautakunta Joensuun alueellinen jätelautakunta Perustelut: Kunnan jätemaksun määrääminen, jätelaki 78.1 Kunnan on pe rit tävä tä män lain mukaisesti järjestämästään jätehuollosta jätemaksua, jolla ka tetaan sil le tehtävän hoitamisesta aiheutuvat kustannukset. Jätteen lop pu kä sit telys tä pe rit tä väl lä maksulla on katettava vähintään 21 :ssä tarkoitetut kus tannuk set. Kun ta voi periä jätemaksua myös 93 :n 1 momentissa kunnan vastuulle sää de tys tä jäteneuvonnasta, 143 :ssä säädetyn rekisterin ylläpidosta ja muista vas taa vis ta jätehuollon järjestämiseen liittyvistä tehtävistä aiheutuvien kus tannus ten kattamiseksi. Jätelaki 78.4 Jätemaksulla saa kerätä enintään kohtuullisen tuoton pääomalle. Jätelaki 79.1 Kunnan jätemaksun perusteita ovat jätteen laji, laatu, määrä ja nou to ker rat. Perusteina voidaan lisäksi ottaa huomioon jätteen keräys- ja kul jetus olot kiin teis töl lä ja noutoalueella, kunnan keräysvälineiden käyttö sekä kul jetus mat ka kuljetettaessa jäte yksittäisenä kuljetuksena. Jätemaksun perusteina voi daan käyt tää myös kiinteistöllä asuvien henkilöiden määrää, kiinteistön käyttö tar koi tus ta tai muuta vastaavaa perustetta, jos jätteen määrää tai laatua on vai kea luo tet ta vas ti selvittää tai jos se on tarpeellista ympäristö- tai ter veys haitto jen ehkäisemiseksi tai jätehuollon järjestämiseksi. Tuottajavastuun piiriin kuuluva jäte, biokeräys ja kompostointi on vähentänyt mui den jätteiden määrää huomattavasti. Teemu Arponen kannatti Piipon esitystä. Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys tuli suo rittaa äänestys, Eila Piipon esitystä kannatti 2(kaksi) Eila Piippo ja Teemu Ar po nen. Esittelijän esitystä kannatti 4 (neljä) Kirsi Piiparinen, Pertti Nylund, Jenni Mai nonen ja Pekka Kolehmainen. Antti Ronkainen äänesti tyhjää. Näin äänin 4-2 esittelijän esitys tuli hyväksytyksi taksaksi. Eila Piippo ja Teemu Arponen jättivät eriävän mielipiteen päätökseen. Liitteet 1 Jätetaksa 2017_Ehdotus 2 Liite A_jätemaksut kotitalouksille_ehdotus 3 LiiteB_jätemaksut TSV-asiakkaille_Ehdotus 4 Mielipide Joensuun alueellisen jätelautakunnan jätetaksaan vuonna 2017, Kärnä Jouko 5 Mielipide Joensuun alueellisen jätelautakunnan jätetaksaan vuonna2017, Kempas Seija

12 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Joensuun alueellinen jätelautakunta Joensuun alueellisen jätelautakunnan tilauksen ja talouden toteutuminen / /2016 JATELK Talouden ja toiminnan tilasta on edellisen kerran raportoitu lautakunnalle syyskuun lopun tilanne osavuosikatsausraporttina. Siihen verrattuna ei taloudessa ole tiedossa merkittäviä muutoksia. Toi min tame no jen toteutumaennuste on hieman parantunut. Jätelautakunnan talouden en nus te taan toteutuvan vähintään talousarvion mukaisena. Esityslistan julkaisun jälkeen kauden raportointitiedot ovat tarkentuneet. Esi tyslis tan liite 6 on korvattu ajantasaiset tiedot sisältävällä liitteellä. Jätehuoltosuunnittelijan päätösehdotus: Jätelautakunta päättää merkitä lautakunnan tilauksen ja talouden toteutumisen ajal ta tiedokseen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 6 Joensuun alueellisen jätelautakunnan tilauksen ja talouden toteutuminen

13 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Joensuun alueellinen jätelautakunta Joensuun alueellisen jätelautakunnan käyttösuunnitelma vuodelle / /2016 JATELK Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupungin talousarvion vuodelle 2017 ja taloussuunnitelman vuosille Kaupunginvaltuuston käsittelyssä hyväksyttiin lisäys jätelautakunnan toi min nallis ten tavoitteiden kohtaan seuraavasti: Palvelupisteitä määriteltäessä huo mioidaan ekopisteiden sijainti koko kaupungin alueella. Rantakylän ekopisteen toteut ta mis ta kiirehditään. Muilta osin kaupunginvaltuuston hyväksymä Joensuun alu eel li sen jätelautakunnan talousarvio on jätelautakunnan päättä män talousarvioehdotuksen mukainen. Talousarvion sitovuusmääräysten mukaan kaupunginvaltuustoon nähden si tovaa on peruskaupungin käyttötalousosan tulosalueen toimintakate sekä toi minnal li set tavoitteet. Kaupunginhallituksen nähden ohjeellisesti sitovaa on käyt töta lous osan tulosalueiden palveluarviot. Lautakuntaan nähden sitovaa on käyt töta lous osan vastuualueen menot tai toimintakate toimielimen valinnan mu kaises ti. Joensuun alueellinen jätelautakunta muodostuu yhdestä tulos- ja vas tuu alu eesta. Talousarvion sitovuusmääräysten mukaan toimielinten tulee hyväksyä käyt tösuun ni tel mat joulukuussa kaupunginvaltuuston hyväksymän talousarvion pohjal ta. Samalla toimielinten tulee asettaa tarpeen mukaan tarkempia tavoitteita, hy väk syä mahdolliset työohjelmat ja päättää talousarvion seurannasta. Valmistelija taloussihteeri Paula Utriainen Jätehuoltosuunnittelijan päätösehdotus: Jätelautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan lautakunnan vuoden 2017 käyt tö suun ni tel man ja määrätä, että lautakuntaan nähden sitovaa on käyt tö talous osan vastuualueen toimintakate, ja että talouden ja palveluarvioiden to teutu mi ses ta raportoidaan talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 7 Joensuun alueellisen jätelautakunnan käyttösuunnitelma vuodelle Joensuun alueellisen jätelautakunnan talousarvio 2017

14 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Joensuun alueellinen jätelautakunta Eräiden alueellisen jätelautakunnan ratkaisuvaltaan kuuluvien asioiden siirtäminen viranhaltijoiden ratkaistavaksi 8900/ /2016 JATELK Joensuun kaupungin uusittu hallintosääntö on hyväksytty ja astuu voimaan Hallintosäännön voimaan tullessa alueellisen jätelautakunnan hyväksytty erillinen johtosääntö kumoutuu. Koska hallinnon jär jes tämis tä koskeva sääntö ja toimivallan siirtoa koskevat pykälät muuttuvat, on viran omai sen toimivallan siirrosta tehtävä uusi päätös. Viranomaistoiminnan su juvuu den varmistamiseksi on tarkoituksenmukaista siirtää viranomaisen toi mi valtaa viranhaltijoille jatkossakin. Hallintosäännön 107 :n 1 momentin mukaan toimielin voi toimivaltansa rajoissa siir tää ratkaistavakseen säädetyn tai hallintosäännöllä sille määrätyn asian alaisel leen toimielimelle tai viranhaltijalle, mikäli se lain mukaan on mahdollista. Jätelaissa (646/2011) kunnan jätehuoltoviranomaiselle säädettyä toimivaltaa voi daan siirtää viranhaltijalle jätelain 23 :n 3 momentin perusteella. Edellisen kerran alueellisen jätelautakunnan ratkaisuvallan siirtoa koskevat päätök set on tehty Joensuun alueellisessa jätelautakunnassa , , ja Päätökset ovat luettavissa luot ta mus hen ki löi den verkkopalvelussa oheismateriaalina. Toimivallan siirrossa noudatetaan pääosin samoja periaatteita kuin aiemmin. Delegoitavat asiat ja niiden perusteet Jätelain 81 :n 1 momentin mukaan kunnan jätehuoltoviranomainen määrää jäte mak sun kunnan hyväksymän jätetaksan mukaisesti. Lain 81 :n 2 momentin pe rus teel la maksu voidaan maksuvelvollisen hakemuksesta tai viranomaisen aloit tees ta määrätä jätetaksasta poiketen tai jättää perimättä, jos jätetaksan mu kais ta jätemaksua on pidettävä kohtuuttoman suurena tai pienenä ottaen huo mi oon jätteen määrä, kunnan järjestämän jätehuollon palvelutaso ja jätteen tuot ta jan tai kiinteistön haltijan 41 :n 2 tai 3 momentin mukaisesti järjestämä jät teen käsittely tai kuljetus. Jos jätemaksu määrätään jätetaksasta poiketen, mak su pe rus tei den on oltava tasapuolisia ja kohtuullisia. Lain 82 :n 2 momentin mu kaan maksuvelvollisella on oikeus tehdä 14 päivän kuluessa jätelaskun saa mises ta muistutus kunnan jätehuoltoviranomaiselle. Tämän on tehtävä muis tu tuksen johdosta päätös ja lähetettävä muuttuneesta maksusta maksuvelvolliselle uu si jätelasku. Jätemaksun määrääminen taksasta poiketen (yleisimmin maksun koh tuul lis tami nen) tai perimättä jättäminen edellyttää asian perusteluiden osoittamista asian tun ti ja lau sun nol la tai muuten selkeästi toteennäytetysti. Jätemaksun pe rimät tä jättämistä koskeva päätös voi käytännössä olla käyttökelvottomaksi osoite tun kiinteistön jätehuoltovelvoitteiden lakkaamista koskeva päätös. Jätelain 91 :n 3 momentin perusteella kunnan jätehuoltomääräyksissä määrätty vi ran omai nen voi yksittäistapauksessa myöntää poikkeuksen jä te huol to mää-

15 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Joensuun alueellinen jätelautakunta räyk sen noudattamisesta siinä mainituin perustein. Poikkeamistoimivalta on Joen suun alueellisen jätelautakunnan jätehuoltomääräyksissä määrätty jä tehuol to vi ran omai sel le. Yleisimmin jätehuoltomääräyksistä haettavat poikkeukset koskevat jäteastian tyh jen nys vä liä ja tyhjennysten pidempiaikaista keskeyttämistä. Viranhaltijat käsit te le vät myös jätehuoltomääräysten mukaiset ilmoitukset jätekimpasta, jos käy tös sä on jätelajin osalta kiinteistön haltijan järjestämä jätteenkuljetus, elintar vi ke jät teen kompostoinnista kerros- tai rivitalokiinteistöllä, jäteastian tyh jennys vä lin pidentämisestä 12 viikkoon sekä saostus- ja umpikaivolietteiden jä tehuol los ta. Jätelain 122 :n 3 momentin perusteella kunnan jätehuoltoviranomaisella tai sen mää rää mäl lä viranhaltijalla on oikeus pyynnöstä saada jätteen haltijalta tai muul ta jätehuollon toimijalta kunnalle lain 5 luvussa säädetyn jätehuollon jär jestä mis tä koskevan tehtävän hoitamista varten tarpeelliset tiedot. Lain 123 :n 2 momentin mukaan kunnan jätehuoltoviranomaisella tai sen määrää mäl lä viranhaltijalla on oikeus tehdä kunnalle lain 5 luvussa säädetyn jä tehuol lon järjestämistä koskevan tehtävän hoitamista varten tarpeellisia tar kastuk sia muualla kuin pysyväisluonteiseen asumiseen käytettävissä tiloissa sekä saa da tarkastusta varten tarpeelliset tiedot. Hallintosäännössä toimivallan siirto perustuu lisäksi lautakunnan tehtäviä ja ratkai su val taa koskevan pykälän 26 momentteihin 2, 3 ja 5. Jätelautakunnalla ei ole otto-oikeutta viranhaltijan päätöksiin, jotka perustuvat jä te lais sa jätehuoltoviranomaiselle säädettyihin tehtäviin. Jätemaksun koh tuullis ta mis ta tai perimättä jättämistä, jätemaksusta tehtyä muistutusta ja jä te huolto mää räyk sis tä poikkeamista koskevat viranhaltijapäätökset annetaan tiedoksi lau ta kun nan jäsenille sähköisesti ja tuodaan tiedoksi lautakunnan kokouksissa. Pää tök sen teos sa noudatetaan lautakunnan hyväksymiä ratkaisuperiaatteita. Täl tä osin vakiintuneeseen käytäntöön ei tule muutosta. Valmistelija ja lisätiedot: jätehuoltosuunnittelija Anna Kettunen Jätehuoltosuunnittelijan päätösehdotus: Jätelautakunta päättää siirtää alueellisen jätelautakunnan toimivaltaa al kaen seuraavasti: 1. jätehuoltosuunnittelija määrää kunnan jätetaksan mukaiset jätemaksut mak suun pan ta vak si hyväksymällä maksuunpanoluettelon al le kir joit ta malla maksuunpanomääräyksen taikka yksittäistapauksessa maksua koskevan ha ke mus asian käsittelyn yhteydessä 2. jätehuoltosuunnittelija päättää jätemaksun määräämisestä jätetaksasta poi ke ten sekä jätemaksun perimättä jättämisestä 3. jätehuoltosuunnittelija tekee päätökset jätemaksuista tehdyistä muis tutuk sis ta 4. jätehuoltosuunnittelija ratkaisee jätelautakunnan jätehuoltomääräyksistä

16 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Joensuun alueellinen jätelautakunta poik kea mis ta koskevat hakemukset 5. jätehuoltoneuvoja ja jätehuoltosuunnittelija käsittelevät jä te huol to määräys ten mukaiset ilmoitusasiat 6. jätehuoltosuunnittelija päättää tavaroiden ja palveluiden hankinnasta talous ar vion toimintavaltuuksien ja lautakunnan päättämien han kin ta valtuuk sien rajoissa 7. jätehuoltosuunnittelija antaa lausuntoja ja kannanottoja kunnan jä te huolto vi ran omai sen toimialaan kuuluvissa asioissa. Jätelautakunta määrää alaisilleen viranhaltijoille (jätehuoltoneuvoja ja jä te huolto suun nit te li ja) jätelain 122 :n 3 momentin mukaisen tiedonsaantioikeuden ja 123 :n 2 momentin tarkastusoikeuden. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

17 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Joensuun alueellinen jätelautakunta Joensuun alueellisen jätelautakunnan tilinkäyttäjät ja hankintavaltuudet vuodelle / /2016 JATELK Hyväksytyn vuoden 2017 talousarvion määräysten mukaan kaupunginhallitus an taa yksityiskohtaiset ohjeet talousarvion täytäntöönpanosta ja tilinkäyttäjien mää rää mi ses tä. Täytäntöönpano-ohjeet ja tasetilien hyväksyjät ovat kau pungin hal li tuk sen käsittelyssä Aikataulusyistä jätelautakunnan tilinkäyttäjät ja hankintavaltuudet on kä si tel tävä ennen kaupunginhallituksen päätöstä. Täytäntöönpano-ohjeissa ja ti lin käyttä jä mää räyk sis sä ei virkamiesvalmistelun pohjalta ole tulossa muutoksia han kinta val tuuk sien ja tilinkäyttöoikeuksien määrittelyyn verrattuna vuoden 2016 ohjei siin ja määräyksiin. Talousarvion toimintavaltuuksien mukaan Alueellisen jätelautakunnalla on oikeus päättää tavaroiden ja palveluiden hankinnasta ja myynnistä eu roon saak ka. Toimivallan siirto hallintosäännön 26 :n mukaisista asioista jä te huol tosuun nit te li jal le käsitellään tämän kokouksen pykälässä 60. Valmistelija: taloussihteeri Paula Utriainen Jätehuoltosuunnittelijan päätösehdotus: Jätelautakunta päättää määrätä - tulosalueen 810 Joensuun alueellinen jätelautakunta käyttötalouden ti linkäyt tä jäk si ja tasetilin 2580 Yl 9658 Lyhytaikaiset siir to ve lat/lo ma palk kajak so tus hyväksyjäksi jätehuoltosuunnittelijan ja hänen sijaisekseen jä tehuol to neu vo jan. - jätehuoltosuunnittelijan kertahankinnan hankintavaltuudeksi hyväksytyn ta lous ar vion sallimissa rajoissa enintään euroa (alv 0 %). Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

18 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Joensuun alueellinen jätelautakunta Joensuun alueellisen jätelautakunnan kokousajankohdat vuonna / /2013 JATELK Jätehuoltosuunnittelijan päätösehdotus: Jätelautakunta päättää kokoontua vuonna 2017 seuraavina torstaina: 23.2., 23.3., 18.5., 24.8., 28.9., ja Ko kouk set pidetään klo alkaen kokoushuone Ampeerissa, Muuntamontie 5. Tar vit taes sa pidetään ylimääräisiä kokouksia. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

19 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Joensuun alueellinen jätelautakunta Joensuun alueellisen jätelautakunnan pöytäkirjan tarkastus ja pöytäkirjojen yleisesti nähtävillä pitäminen ja julkipano 2017 JATELK Jätehuoltosuunnittelijan päätösehdotus: Jätelautakunta päättää vuonna 2017 tarkastaa lautakunnan kokouspöytäkirjat vä lit tö mäs ti kokousten jälkeen, ellei muuta päätetä. Tarkastuksen suorittavat kak si kussakin kokouksessa valittua lautakunnan jäsentä. Tarkastetut pöytäkirjat toimitetaan jokaiseen lautakunnan kuntaan. Pöytäkirjat lau ta kun nan kokouksista pidetään nähtävillä jokaisessa lautakunnan kunnassa kun ta lain mukaisesti. Pöytäkirjat asetetaan julkisesti nähtäville kokousta seuraavana tiistaina tai tiistain ollessa pyhäpäivä seuraavana arkipäivänä. Joensuun kaupungin osalta nähtävillä pito tapahtuu lupa- ja vi ran omais toi min tojen ilmoitustaululla osoitteessa Muuntamontie 5. Lisäksi pöytäkirjat pidetään näh tä vä nä Joensuun kaupungin verkkosivuilla. Joensuun alueellisen jätelautakunnan yksihenkilöisen viranomaisen vuonna 2017 tekemät päätökset asetetaan yleisesti nähtäväksi päätöspäivää seu raa va na maa nan tai na tai sen ollessa pyhäpäivä seuraavana arkipäivänä. Päätökset pi detään nähtävänä jätehuoltosuunnittelijan huoneessa, Muuntamontie 5, 2.krs,80100 Joensuu. Perusteet: Kuntalaki 365/ ja 63 ; Kuntalaki 410/ , 107 ja 140 ; Joensuun kaupungin hallintosääntö 26, 103 ja 104. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

20 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Joensuun alueellinen jätelautakunta Viranhaltijapäätökset JATELK Seuraavat päätökset on ilmoitettu jätelautakunnalle: Jätehuoltosuunittelija Jätehuoltosuunnittelijan päätösehdotus: Merkitään tiedoksi, eikä yksihenkilöisen viranomaisen päätöksiä oteta kuntalain 51 :n nojalla jätelautakunnan käsiteltäväksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

21 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Joensuun alueellinen jätelautakunta Merkintöjä JATELK Merkittiin tiedoksi, että Puhas Oy:n hallintojohtaja Marja Kauhanen oli asiantuntijana läsnä kokouksessa klo ja että hän poistui ennen 57 :n päätöksentekoa. Päätös: Merkittiin tiedoksi.

22 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Joensuun alueellinen jätelautakunta Kokouspäivämäärä Pykälät MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain ( /365) 91 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, kos ka päätös kos kee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 55-56,58-61,63-65 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain ( /365) 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin pää töksiin ei saa hakea muu tos ta valittamalla. Pykälät 62 Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valit ta mal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköposti: JOENSUUN ALUEELLINEN JÄTELAUTAKUNTA Käyntiosoite: Muuntamontie 5, JOENSUU Postiosoite: PL 148, JOENSUU Telefaksi: (013) Sähköposti: jatelautakunta@jns.fi Pykälät 62 Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa las kettaes sa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on ase tet tu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päi vän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saan ti to dis tus ta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saan ti to distuk sen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Joensuun alueelliselle jätelautakunnalle, on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan oikaisua miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oi kai su vaa ti muskir jel män laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

23 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuul la voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaa ti mus vi ran omaisen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai säh kö pos ti vies tinä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oi kai su vaa timus vi ran omai sen aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus on toimitettu telefaksina tai sähköpostilla, al ku pe räi nen oi kai su vaa ti mus on toimitettava viipymättä oikaisuvaatimusviranomaiselle. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun pää tökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oi kai su vaa timuk sen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Puistokatu alkaen Minna Canthin katu KUOPIO Postiosoite: PL 1744, KUOPIO Puh (vaihde) Telefaksi: Sähköposti: Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta Kunnallisvalitus Pykälät 57 Hallintovalitus Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jä se nen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saa neen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöy tä kir jaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asian osai sel le, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tie dok si saan tito dis tuk seen merkittynä aikana. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan pu heval taa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on muu henkilö, va li tus kir jelmäs sä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

24 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä, minä päivänä pää tös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaa ti muk sen sa tueksi. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi valitusasia kirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeis tään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lä hettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan vii mei se nä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): Pykälät Pykälät Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa va li tuk sen alais ta päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vi reil lepani ja ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan