koulukuljetusasiassa/hallintovalitus 04776/11/1301

Transkriptio

1 nro 8/2011 SISÄLLYSLUETTELO SIVLTK 75 SIVLTK 76 SIVLTK 77 SIVLTK 78 SIVLTK 79 SIVLTK 80 SIVLTK 81 SIVLTK 82 SIVLTK 83 Kokouksen järjestäytyminen Viranhaltijapäätösten laillisuusvalvonta Lausunnon antaminen n motocrossradan toiminnan jatkamisesta Valtuustoaloite koskien edellytysten selvittämistä n kunnan liittymiseksi HSL-kuntayhtymään Lausunnon antaminen Helsingin hallinto-oikeudelle koulukuljetusasiassa/hallintovalitus 04777/11/1301 Lausunnon antaminen Helsingin hallinto-oikeudelle koulukuljetusasiassa/hallintovalitus 04776/11/1301 Lausunnon antaminen Helsingin hallinto-oikeudelle koulukuljetusasiassa/hallintovalitus 04713/11/1301 Lausunnon antaminen Långvikin ranta-asemakaavaehdotuksesta Nuorisolain 7 a tarkoittaman Monialaisen nuorten ohjaus- ja palveluverkoston asettaminen SIVLTK 84 Oikaisuvaatimus liittyen sivistystoimenjohtajan viranhaltijapäätökseen 58/2011 koskien Päivärinteen koulun luokanopettajan/rehtorin virkavalintaa 1.8. alkaen SIVLTK 85 Sivistyslautakunnan talouden toteutuma 1-7/2011 SIVLTK 86 Muut asiat

2 Sivu 2 Nro 8/2011 Kokouspaikka- ja aika Läsnäolevat jäsenet Kunnantalo klo Gottberg Carl-Johan, puheenjohtaja Alho Olli, jäsen Backman Heidi, jäsen Calin Elisa, jäsen Halonen Pekka, jäsen Hautamäki Satu-Kristiina, jäsen Huittinen Markku, jäsen Paasikivi Anna, jäsen Savinainen Tuula, jäsen Muut läsnäolevat Nordström Marcus, kh:n edustaja Nordman Tina, sivistystoimen johtaja (esittelijä) Moisala Jarno, kehittämispäällikkö (sihteeri) Asiat Allekirjoitukset Carl-Johan Gottberg puheenjohtaja Jarno Moisala pöytäkirjanpitäjä pöytäkirjantarkastaja pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä, aika ja paikka Sivistystoimisto Todistaa, allekirjoitus Virka-asema Martina Kinnunen toimistosihteeri

3 Sivu 3 SIVLTK 75 Ehdotus: KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN Lautakunta päättää - todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi ja - valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa.

4 Sivu 4 SIVLTK 76 VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN LAILLISUUSVALVONTA Lautakunnalle on toimitettu lautakunnan alaisten jaostojen ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjoja edellisen kokouksen jälkeen tehdyistä päätöksistä, jotka voidaan kuntalain 51 :n mukaan ottaa lautakunnan käsiteltäväksi. Oheismateriaali ja liitteet - pöytäkirjat ja päätösluettelot ovat oheismateriaalina Ehdotus: Lautakunta päättää - kuntalain 51 :n nojalla olla ottamatta käsiteltäväkseen seuraavia sivistyslautakunnan alaisten jaostojen ja viranhaltijoiden pöytäkirjoissa olevia asioita: Sivistystoimen johtaja Tina Nordmanin päätösluettelo , 68-70/2011 Varhaiskasvatuspäällikkö Anu Vesiluoman päätösluettelo ei päätöksiä Varhaiskasvatussuunnittelija Pirkko Moringin päätösluettelo ei päätöksiä Rehtori Samuli Salosen päätösluettelo , /2011 Johtava rehtori Samuli Salosen päätösluettelo ei päätöksiä Rehtori Anu Hausenin päätösluettelo ei päätöksiä Rehtori Erik Wolffin päätösluettelo ei päätöksiä Vapaa-aikapäällikkö Juha Liljan päätösluettelo ei päätöksiä

5 Sivu 5 SIVLTK 77 Ympltk Liite 1 LAUSUNNON ANTAMINEN SIUNTION MOTOCROSSRADAN TOIMINNAN JATKAMISESTA Milla Pilviö on jättänyt mm. ympäristölautakunnalle päivätyn kuntalaisaloitteen, jossa hän esittää motocross-radan siirtämistä pois nykyiseltä paikalta kuntakeskuksen länsipuolella. Hän toteaa, että kunta ei ole huomioinut radan meluvaikutuksia kaavoituksessa. Häiritsevä melu vaikuttaa kielteisesti uusien Haaga 1 ja Palonummen alueiden viihtyisyyteen ja lisää erityisesti työssäkäyvien henkilöiden stressiä vapaa-ajalla. Kirjelmässä tähdennetään, että asia tulisi hoitaa kaavoituksen keinoin eikä moottoriradan toimintalupaa tulisi jatkaa. Asia on aikaisemmin jo vireillä Jaana Tuomi-Karénin valitettua melusta ja ihmeteltyä mm. radan aukioloaikoja ja pyhärajoitusten puuttumista. Asian käsittely jäi kesken koska melumittauksia ei sinä syksynä saatu aikaiseksi. Motocrossradalla on Kirkkonummen ja n kuntien kansanterveystyön kuntainliiton terveyslautakunnan myöntämä terveydenhoitolain 26.n mukainen sijoituspaikkalupa, joka on myönnetty Rajoituksia tai määräyksiä luvassa ei ole, paitsi ajoaika klo 8-21, jokaiselle päivälle. Lähin asuintalo on n. 500 m etäisyydellä ja uudet asuinalueet ovat n m etäisyydellä. Uuden ympäristönsuojelulain tultua voimaan 2000 kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi harkita onko tarvetta edellyttää uuden lain mukaista lupakäsittelyä. Toimintaa voi myös tarvittaessa ohjata ympäristönsuojelulain nojalla annettavilla määräyksillä. n Moottorikerho ry on antanut vastineensa, ja siinä esitetään muutoksia viime vuosina noudatettuihin ajoaikoihin, niitä lyhentäen ja juhlapyhien rauhoittamista ajoilta. Esitys vastaa osaltaan edellä esitettyihin toiveisiin ja vähentäisi moottoripyörien melusta aiheutuvaa viihtyvyyshaittaa. Selvennyksenä kerho ilmoitti , että talvella ei ole ajettu, ja jos ajetaan, niin myös talven juhlapyhät ovat rauhoitettuja. Asia voidaan katsoa tulleen vireille YSL 92 mukaisena asiana, josta tulee tehdä päätös siltä osin kuin se koskee ympäristönsuojelua. Vuokrasopimuksen ja kaavoituksen osalta asia kuuluu kunnanhallituksen ratkaistavaksi. Ympäristöpäällikön (PS) ehdotus: Ympäristölautakunta hyväksyy n Moottorikerho ry:n vastineessa esitetyt uudet ajoajat ja radan sulkeminen juhlapyhinä. Perustelu:

6 Sivu 6 Ajoaikoja aikaistamalla ja sulkemalla rata juhlapyhinä radan aiheuttamat melu- ja viihtyvyyshaitat vähenevät. Toimenpiteet ovat tässä vaiheessa riittäviä, kun ottaa huomioon radan etäisyys asuinalueista ja siitä johtuva melun vaimennus. Varsinaisia YSL 84 :n mukaisia määräyksiä ei ole tarvetta antaa. Kaavoituksen edetessä radan suuntaan saattaa olla tarpeen edelleen rajoittaa toimintaa tai löytää sille toinen paikka. Asianosaiset voivat valittaa tästä päätöksestä Vaasan hallinto-oikeuteen. Päätös: Ymp.ltk Liite 5 Ympäristöpäällikön (PS) ehdotus: Ehdotus hyväksyttiin, lisäyksellä että rata tulisi olla suljettuna myöskin äitienpäivänä. ==== Vaasan hallinto-oikeus pyytää mennessä lausuntoa lautakunnan päätöksestä jätetystä kahdesta valituksesta. Valituskirjelmät liitteenä. Ympäristölautakunta esittää, että valitukset hylätään. Kopiot valituksista toimitetaan kunnanhallitukselle käsiteltäväksi soveltuvin osin kuntalaisaloitteen käsittelyn sekä keskustan kaavoituksen yhteydessä. Perustelu: Valituksen tehneistä Jaana Tuomi-Karén asuu osoitteessa Haaganmäki 3, noin 890 m etäisyydellä radasta ja Milla Pilviö asuu osoitteessa Sjundbyntie 1 D 12, noin 1590 m etäisyydellä radasta. Valtioneuvoston päätöstä (993/92) melutason ohjearvoista ei sovelleta moottoriurheiluratoihin. Siinä sanotaan, että asumiseen käytettävillä alueilla, virkistysalueilla taajamissa ja taajamien välittömässä läheisyydessä sekä hoito- tai oppilaitoksia palvelevilla alueilla on ohjeena, että melutaso ei saa ylittää ulkona melun A-painotetun ekvivalenttitason (LAeq) päiväohjearvoa (klo 7 22) 55 db. Moottoriradoilla on Ruotsissa melumallissa ja joissakin uusissa ympäristöluvissa käytetty A-painotettua maksimitasoa 60 db. Lähtömelutason ollessa runsaat 100 db(lafmax) melutaso laskee 60 DB.n tasoon 300 m 600 m etäisyydellä, maastosta riippuen (kuvat Opas terveydenhoitolain (469/65) soveltamisesta meluntorjunnassa, Sosiaali- ja terveyshallitus 1992). Vaihtelua eri tapauksissa on paljon, ja sääolojen ja tuulten vaihtelussa motocrossradan äänet voivat epäilemättä kantautua kauas. Ne voidaan myös kokea häiritsevinä.

7 Sivu 7 Fysikaalinen vaimennus etäisyyden kasvaessa huomioiden Vnp (993/92) ohjearvot eivät varmasti ylity valittajien kotipihoissa 890 m ja 1590m etäisyydellä, eikä myöskään melutaso 60 db(lafmax) todennäköisesti ylity. Lautakunta pyrki aikarajoituksilla lieventämään motocrossradasta koettuja haittoja. Todettakoon, että muita valituksia motocrossradan melusta ei ole tähän mennessä jätetty lautakunnalle. Mitään syytä muuttaa lautakunnan päätöstä ei tässä vaiheessa ole. Asian käsittelystä kuntalaisaloitteena vastaa kunnanhallitus. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. ==== Ymp.ltk Liite 2 Vaasan hallinto-oikeus on päätöksellään kumonnut ympäristölautakunnan päätöksen ja palauttanut asian lautakunnalle uudelleen käsiteltäväksi. Hallinto-oikeuden perusteluissa sanotaan, että lautakunnan olisi pitänyt käsitellä asia ympäristönsuojelulainsäädännön voimaanpanosta annetun lain 7 :n mukaisena haitankärsijöiden vaatimuksena velvoittaa toiminnan harjoittaja hakemaan ympäristölupa. Lisäksi todetaan, että tällaisessa tapauksessa, jossa vanhassa luvassa ei ole riittäviä määräyksiä, ja maankäyttö on muuttunut, valvontaviranomaisen on toimittava omastakin aloitteesta. Vaasan hallinto-oikeus ei ottanut kantaa muihin asiassa esitettyihin vaatimuksiin. Toimivaltaisesta lupaviranomaisesta todetaan, että rata sijaitsee lähellä kunnan rajaa, jolloin asia saattaisi kulua aluehallintoviranomaiselle. Ympäristöpäällikön (PS) ehdotus: n moottorikerho ry velvoitetaan hakemaan motocrossradalle ympäristönsuojelulain 28 :n mukainen ympäristölupa. Hakemus tulee jättää ympäristölautakunnalle mennessä. Hakemukseen tulee liittää tarvittavat selvitykset radan aiheuttamista ympäristövaikutuksista, mm. asiantuntijan laatima melumallinnus ja mittaus, ja selvitys haittojen lieventämistoimista. Hakemuksen käsittely edellyttää myös selvitystä maa-alueen hallintaoikeudesta. Perustelu: Vaasan hallinto-oikeuden palautuspäätöksen perusteluissa esitetty. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. ====

8 Sivu 8 YMPJARAKL Liite 4 n moottorikerho ry on jättänyt päivätyn kaksirivisen hakemuksen, jolla haetaan uutta lupaa moottoriradalle. Hakemuksessa ei ollut tarvittavia liitteitä, eikä niitä ole myöhemminkään toimitettu, lähetetystä sähköpostikehotuksesta huolimatta. Kunta on maanomistaja ja 1983 myönnetyn luvan alkuperäinen haltija. n moottorikerhon hallintaoikeudesta rata-alueeseen ja oikeudesta hakea jatkolupaa toiminnalle ei ole uutta selvitystä. Sähköpostiviestissä kunnan viranhaltijoille Arno Martin, moottorikerhon puheenjohtaja, toivoo mahdollisuutta istua pöydän ääreen yhteisesti ja sopia kirjallisesti kuinka ja millä kustannuksilla asia hoidetaan. Viestissä todetaan, että kerholla ei ole varaa yli 5000 euron melumittauksiin, varsinkaan kun on vahva olettamus, että yksi valittaja saa silti asiansa läpi. Sivistystoimen kanssa käydyssä virkamiespalaverissa keskusteltiin tilanteesta. Esitettiin kunnanhallituksen pöytäkirja , jossa on radan käyttöönottoon liittyvä päätös, jolla on myönnetty (ilmeisesti lähinnä kunnan liikuntatoimelle, perustettavaa moottorikerhoa varten) lupa sorakuopan käyttämiseen trialin harjoitteluratana ja annettu rakennustoimistolle tehtäväksi suorittaa valmistelevat työt. Todettiin, että tuoreempi maanomistajan suostumus ympäristöluvan hakuun on tarpeen. Motocrossyhdistys ei ole viime vuosina hakenut kunnalta avustusta, eikä sen toiminnasta tai radan käyttäjistä tai heidän kotipaikasta ole tarkempaa tietoa. Sovittiin, että sivistystoimi on yhteydessä kerhoon, ja vie kysymyksen maanomistajan suostumuksesta ympäristöluvan hakemiseen sivistyslautakunnan/teknisen lautakunnan/kunnanhallituksen päätettäväksi. Todettiin, että asiaa ei ole kunnassa vieläkään käsitelty aloitteena, vaikka Milla Pilviön kansalaisaloite n motocrossradan toiminnan siirtämisestä pois tiiviisti rakennetusta kuntakeskuksesta on päivätty , ja osoitettu ympäristölautakunnan ohella myös kunnanhallitukselle ja - valtuustolle. Kevään toiminta moottoriradalla on alkanut, ja tuli ensimmäinen valitus melusta puhelimitse. Lautakunta tutustuu rataan maastossa ennen kokousta. Ympäristöpäällikön (PS) ehdotus: 1. Ympäristö- ja rakennuslautakunta toteaa, että lautakunnan edellyttämää asianmukaista ympäristölupahakemusta ei jätetty määräaikaan

9 Sivu mennessä, eikä moottorikerho ole kehotuksesta huolimatta ryhtynyt tarvittaviin toimenpiteisiin lupa-asian hoitamiseksi kuntoon. 2. Lautakunta jatkaa lupahakemuksen jättämisaikaa siten, että asianmukainen lupahakemus tulee toimittaa lautakunnan käsiteltäväksi mennessä, uhalla, että lupakäsittely raukeaa, ja rata suljetaan lopullisesti. 3. Lautakunta kieltää radan käytön toistaiseksi, kunnes lupa-asia on lopullisesti ratkaistu, mahdollisia melumittaustapahtumia lukuun ottamatta.. 4. Lautakunta kehottaa n kunnanhallitusta, maanomistajan edustajana, omalta osaltaan huolehtimaan siitä, että radalla ei ajeta ennen kuin mahdollinen ympäristölupa on myönnetty ja voimassa. Perustelu: Moottorikerhon oikeudesta hakea ympäristölupaa toimintaan ei ole saatu vielä selvyyttä, ja hakemuksen voisi siksi jättää kokonaan tutkimatta tässä vaiheessa. Aikalisän ottaminen voi kuitenkin olla perusteltua, koska kyse on osittain myös kunnan päätöksenteon hitaudesta. Aikaa asian hoitamiseen on kuitenkin ollut jo puoli vuotta, mutta mitään ei ole tapahtunut. Mikäli olennaisiin toimenpiteisiin hakemuksen täydentämiseksi olisi ryhdytty kevään aikana, radan käytön jatkamista olisi mahdollisesti voinut sallia myös varsinaisen lupakäsittelyn aikana. Tässä tilanteessa näyttää siltä, että moottorikerho olettaa toiminnan loppuvan, eikä vakavissaan haekaan lupaa, vaan yrittää vedättää päätöstä loppumisesta tämän ajokauden yli. Tätä voi lähinaapureiden viihtyisyyden ja oikeusturvan kannalta pitää kohtuuttomana. Toiminnan kieltämisellä toistaiseksi voidaan toisaalta varjella lähialueen asukkaita meluhaitalta ja toisaalta vauhdittaa luvan hakemista ja kunnan päätöksentekoa. n kunnalla on maanomistajan vastuu siitä, mitä toimintaa sen omistamilla alueilla harrastetaan. Tarkastus: Ympäristö- ja rakennuslautakunta tutustui ennen kokousta radan olosuhteisiin paikan päällä ja n moottorikerhon edustajat pj. Arno Martinin johdolla esittelivät toimintaa. Melumittauksia ei ole talvella voinut tehdä. Toiminta-ajoilla pyritään ottamaan naapuruston viihtyisyys huomioon. Melumallinnuksen laatiminen on tilattu konsultilta Envimetria Oy:lta, jonka edustaja Elisa Rauta oli myös paikalla. Konsultilla on myös valmius laatia ympäristölupahakemus. Yhdistyksellä ei ole varallisuutta vaan elää jäsenmaksuilla. Sivistyslautakunnan puolesta Tommi Koskinen totesi, että yhdistys voi hakea kunnalta avustusta, mutta hän ei kuitenkaan voinut rahaa luvata. Käsittely: Ympäristöpäällikkö teki seuraavan muutetun päätösehdotuksen.

10 Sivu 10 Ympäristöpäällikön (PS) muutettu ehdotus: 1. Lautakunta jatkaa lupahakemuksen jättämisaikaa siten, että asianmukainen lupahakemus tulee toimittaa lautakunnan käsiteltäväksi mennessä, uhalla, että lupakäsittely raukeaa, ja rata suljetaan lopullisesti. 2. Lautakunta kehottaa n kunnanhallitusta / a maanomistajana ottamaan kantaa siihen saako n moottorikerho hakea ympäristölupaa radalle. Asia lähetetään tekniselle lautakunnalle tiedoksi. Perustelut: Luvanhakuprosessi on tarkastuskäynnin perustella nyt käynnistymässä melumallinnuksella. Melusta ei ole tullut enää lisävalituksia. Sovitut toimintaajat rajoittavat melua, ja radan käyttö on yhdistyksen toimesta valvonnassa. Luvan hakemisen edellytyksenä on, että kunta maanomistajana on siihen antanut suostumuksensa. Päätös: SIVLTK 77 Ympäristöpäällikön muutettu ehdotus hyväksyttiin. === Ympäristö- ja rakennuslautakunta on pyytänyt sivistyslautakuntaa ja kunnanhallitusta maanomistajan ominaisuudessa ottamaan kantaa siihen, saako n moottorikerho hakea ympäristölupaa n moottoriradan toiminnan jatkamiselle. Kunnanvaltuusto on päättänyt eräiden johtosääntöjen muuttamisesta alkaen. Muutoksen jälkeen teknisen lautakunnan tehtävänä on päättää kunnan omistuksessa ja/tai hallinnassa olevien yleisten maa- ja vesialueiden käytöstä teknisen lautakunnan ja ympäristö- ja rakennuslautakunnan sekä teknisen osaston johtosäännön 9 :n mukaisesti. Näin ollen myös päätös kunnan omistaman maa-alueen käytöstä motocrossratana on teknisen lautakunnan toimivaltaan kuuluva asia. Tekninen lautakunta käsittelee asiaa kokouksessaan Motocrossradan toiminnan jatkaminen nykyisellä paikallaan Billskogin alueella on haasteellista erityisesti pitkällä aikavälillä, koska kunnan maankäytön suunnittelu on edennyt siten, että Palonummen asuinalue tulee ulottumaan jatkossa yhä lähemmäs moottorirataa. Tonttikauppa moottoriradan välittömässä läheisyydessä tulee käynnistymään arviolta 3-4 vuoden kuluessa.

11 Sivu 11 Kunnanhallitus on myöntänyt luvan käyttää kyseistä sorakuoppaa trialin harjoittelualueena. Kunnanhallituksen päätöksen jälkeen n moottorikerho on kehittänyt rata-aluetta omatoimisesti ja vastannut pitkälti koko toiminnan järjestämisestä. Kerho muun muassa perii ratamaksua radalla ajavilta kuljettajilta. Mikäli motocrossradan toiminta ssa jatkuu, on kunnan ja n moottorikerhon välillä valmisteltava sopimus kyseisen liikuntapaikan käytöstä esimerkiksi vastuukysymysten selkeyttämiseksi. Sivistyslautakunnan tehtävänä on kuntalaisille tarjolla olevien liikuntapalveluiden edistäminen ja kehittäminen. Näin ollen sivistyslautakunnan on tarkoituksenmukaista antaa tekniselle lautakunnalle lausunto motocrossradan toiminnan jatkamisesta kunnan omistamalla maa-alueella. n Moottorikerhon edustaja Erkki Gustavsson on paikalla ennen kokousta klo alkavassa tilaisuudessa keskustelemassa harrastuksen tilanteesta. Valmistelija: hallinnon suunnittelija Tommi Koskinen p , s- posti etunimi.sukunimi@siuntio.fi Ehdotus: Lautakunta päättää - antaa tekniselle lautakunnalle seuraavan lausunnon koskien n motocrossradan toiminnan jatkamista: - pitää tärkeänä, että erityisesti nuorille on tarjolla riittävästi erilaisia harrastusmahdollisuuksia. n moottorirata on sopiva erityisesti nuorten kuljettajien harjoittelupaikaksi. Lisäksi alueella on lapsille tarkoitettu minirata. Moottoriradan ylläpitämisellä voidaan katsoa olevan myös liikenneturvallisuuteen ja - kasvatukseen kohdistuvia hyötyjä, kun kilpa-ajoa voidaan harjoitella suljetulla alueella. - sitoutuu jatkossa kehittämään n moottorikerhon ja kunnan välistä yhteistoimintaa toimintatapojen selkeyttämiseksi ja radasta aiheutuvien haittojen ehkäisemiseksi. Moottoriradan toiminnan käydessä mahdottomaksi nykyisellä paikallaan, pyrkii sivistyslautakunta edesauttamaan uudelle radalle sopivan paikan löytymistä siten, että motocrosstoimintaa voidaan jatkossa harjoittaa mahdollisimman häiriöttömästi ja turvallisesti.

12 Sivu 12 KH:219 /2011 SIVLTK 78 KH VALTUUSTOALOITE KOSKIEN EDELLYTYSTEN SELVITTÄMISTÄ SIUNTION KUNNAN LIITTYMISEKSI HSL-KUNTAYHTYMÄÄN Valtuutetut von Essen, Kokkonen, Raivio, Pesonen, Rehnberg, Paasikivi ja Forsblom ovat jättäneet valtuustoaloitteen, joka koski edellytysten selvittämistä n liittymiseksi Helsingin Seudun Liikenne kuntayhtymään. Valtuustoaloite on oheismateriaalina. Ehdotus: Käsittely: Päätös: Kunnanhallitus päättää lähettää valtuustoaloitteen sivistyslautakunnan valmisteltavaksi. Kunnanjohtajan estyneenä ollessa asian esittelijänä toimi hallintopäällikkö Jarkko Sorvanto. Ehdotus hyväksyttiin. ==== SIVLTK 78 Oheismateriaali Yhteensä kahdeksan kunnanvaltuutettua ovat jättäneet valtuustoaloitteen siitä, että kunnan tulisi selvittää n kunnan edellytyksiä liittyä Helsingin Seudun Liikenne-kuntayhtymään (HSL). Aloitteessa todetaan että n työvoimasta yli puolet käy töissä HSL- alueella ja että paikallisjuna on kunnan tärkein julkisen liikenteen muoto. Nykytilanteessa n on vaikea vaikuttaa junaliikenteen aikatauluun koska HSL tilaa rantaradan paikallisliikenteen VR:ltä eikä ole tässä osallisena. VR:n lipunmyyntijärjestelmän uudistus on tehnyt kuntalaisalennuksen saamisen työmatkalippuja ostettaessa hankalaksi. Länsi-Uudenmaan kuntien henkilöliikennelogistikko Tapio Heinonen on ollut asiasta yhteydessä HSL:n matkustajapalveluosaston johtajaan Pirkko Lentoon ja esittänyt n kiinnostuksen neuvotella mahdollisesta liittymisestä kuntayhtymään. Pirkko Lento on ilmoittanut että perussopimuksen ja toiminnallisen tarkoituksenmukaisuuden kannalta olisi parasta, jos kehyskunnat liittyisivät HSL:ään maantieteellisessä järjestyksessä. Tällä tarkoitetaan sitä, että ensin täydentyy nykyjärjestelmän ns. kolmas vyöhyke (vyöhykekaari) Kirkkonummi (- Vihti - Nurmijärvi) - Kerava (-

13 Sivu 13 Järvenpää Tuusula Sipoo) vuosina asettuisi pääpirteissään seuraavalle vyöhykkeelle (vyöhykekaarelle) Hyvinkään, Mäntsälän ja Pornaisten kanssa. Tämän kaaren kuntien liittymisvalmistelut olisi suotavaa kytkeä tulevan taksa- ja lippujärjestelmän (TLJ2014/2015) etenemiseen. Tämän kaaren kuntien mahdollista liittymistä koskevat jatkoselvitykset olisi hyvä tehdä yhteistyössä vastaavaan tapaan kuin em. kuuden kunnan selvitykset tehtiin, mutta sijoitettuna tulevaan TLJ2014/2015-kehikkoon. Aikataulu voisi olla esim. sellainen, että selvitykset, sopimusneuvottelut liikennöitsijöiden kanssa sekä päätökset ajoitettaisiin vuosille , jolloin liittyminen tapahtuisi vuonna n kunta on mukana HSL -kuntayhtymän kolmannen vyöhykkeen laajenemisen seurannassa mm. Länsi-Uudenmaan joukkoliikennetyöryhmän välityksellä. Henkilöliikennelogistikko on ollut mukana ns. kolmannen vyöhykkeen neuvotteluissa kuntayhtymään liittymisestä jo aikaisemmin. Henkilöliikennelogistikko Tapio Heinonen on paikalla kokouksessa selvittämässä asiaa. Oheismateriaali ja liitteet - Oheismateriaalina kahdeksan kunnanvaltuutetun allekirjoittama valtuustoaloite. Valmistelija: Sivistystoimen johtaja Tina Nordman p , s-posti tina.nordman@siuntio.fi Ehdotus: Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että se ehdottaa kunnanvaltuustolle - selostusosan merkitsemistä vastaukseksi n kunnan edellytyksistä liittyä Helsingin Seudun Liikenne-kuntayhtymään koskevaan valtuustoaloitteeseen ja - aloitteen julistamista loppuun käsitellyksi.

14 Sivu 14 SIVLTK:429 /2011 SIVLTK 79 LAUSUNNON ANTAMINEN HELSINGIN HALLINTO-OIKEUDELLE KOULUKULJETUSASIASSA/HALLINTOVALITUS 04777/11/1301 EI JULKINEN

15 Sivu 15 SIVLTK:430 /2011 SIVLTK 80 LAUSUNNON ANTAMINEN HELSINGIN HALLINTO-OIKEUDELLE KOULUKULJETUSASIASSA/HALLINTOVALITUS 04776/11/1301 EI JULKINEN

16 Sivu 16 SIVLTK:428 /2011 SIVLTK 81 LAUSUNNON ANTAMINEN HELSINGIN HALLINTO-OIKEUDELLE KOULUKULJETUSASIASSA/HALLINTOVALITUS 04713/11/1301 EI JULKINEN

17 Sivu 17 TEKNLTK:249 /2010 SIVLTK 82 Oheismateriaalia LAUSUNNON ANTAMINEN LÅNGVIKIN RANTA- ASEMAKAAVAEHDOTUKSESTA Tekninen lautakunta pyytää sivistyslautakunnalta lausuntoa kiinteistön Långvik RN:o 2:3 Pappilan kylässä ranta-asemakaavaehdotuksesta. Lausunto pyydetään toimittamaan kaavaehdotuksen nähtävilläoloaikana, joka päättyy Kunnan lautakuntien rooli kaava-asioissa käsittää lähinnä kaavoituksen vaikutusten arvioinnin. Lautakuntien tulee siksi lausua oman hallinnonalansa kannalta tärkeitä seikkoja, jotta kaavoittaja pystyy laatimaan kaavan huomioiden mahdollisimman hyvin myös ao. hallinnonalan tarpeet. Vaikutuksia tulee arvioida mm. alue- ja yhdyskuntarakenteen, liikenteen, yhdyskunta- ja energiatalouden, luonnon ja luonnonvarojen, maiseman, kaupunkikuvan, kulttuuriperinnön, rakennetun ympäristön, ihmisten elinolojen ja elinympäristön sekä muiden vaikutusten kannalta. Tavoitteena on tuoda esille kaikki ennustettavissa olevat vaikutukset, jotta kunnanvaltuusto tietää päättäessään kaavasta, mihin kunta on sitoutumassa esimerkiksi palvelujen tuottamisen suhteen. Ihannetilanteessa kunnanvaltuustolla olisi kaavasta päättäessään arvio kunnalle aiheutuvista kokonaiskuluista ja toisaalta myös arvio tulopohjan vahvistumisesta. Seppo Mannermaa hakee ranta-asemakaavaa omistamalleen tilalle Långvik 2:3 Pappilan kylään siten, että tilan Annilantien pohjois- ja eteläpuolella olevalle yleiskaavan mukaiselle maa- ja metsätalousalueelle sijoitetaan ryhmäpuutarha, yhteisökoti, ekologisen rakentamisen alue sekä 3 uutta asuinpaikkaa. Tilan erillisen M1-alueen koko rakennusoikeus siirretään Annilantien varteen, jolloin tilan oman ekologisen infrastruktuurin toteuttaminen helpottuu. on päättänyt, että sillä ei ole huomautettavaa Långvikin ranta-asemakaavaluonnoksesta. Lisäksi opetuslautakunta on päättänyt , että sillä ei ole huomautettavaa ko. kaavaluonnoksesta. Tekninen lautakunta on antanut vastineet kaavaluonnoksesta annettuihin muistutuksiin ja lausuntoihin. Oheismateriaali ja liitteet - Oheismateriaalina on Långvikin ranta-asemakaavaehdotus

18 Sivu 18 - Oheismateriaalina teknisen lautakunnan antamat vastineet Långvikin ranta-asemakaavasta tehtyihin muistutuksiin ja lausuntoihin. Valmistelija: hallinnon suunnittelija Tommi Koskinen p , s- posti etunimi.sukunimi@siuntio.fi Ehdotus: Lautakunta päättää - ettei sillä ole huomautettavaa Långvikin ranta-asemakaavaehdotuksesta.

19 Sivu 19 SIVLTK 83 NUORISOLAIN 7 A TARKOITTAMAN MONIALAISEN NUORTEN OHJAUS- JA PALVELUVERKOSTON ASETTAMINEN Nuorisolain ( /72) tarkoituksena on tukea nuorten kasvua ja itsenäistymistä, edistää nuorten aktiivista kansalaisuutta ja nuorten sosiaalista vahvistamista sekä parantaa nuorten kasvu- ja elinoloja. Tavoitteen toteuttamisessa lähtökohtina ovat yhteisöllisyys, yhteisvastuu, yhdenvertaisuus ja tasa-arvo, monikulttuurisuus ja kansainvälisyys, terveet elämäntavat sekä ympäristön ja elämän kunnioittaminen. Nuorisotyö ja -politiikka kuuluvat kunnan tehtäviin. Nuorisotyön toteuttamisesta vastaavat kunnat, nuorisoyhdistykset ja muut nuorisotyötä tekevät järjestöt. Nuorisotyön palveluja voidaan tuottaa myös alueellisesti kuntien yhteistyönä. Kunnan nuorisotyöhön ja -politiikkaan kuuluvat nuorten kasvatuksellinen ohjaus, toimintatilat ja harrastusmahdollisuudet, tieto- ja neuvontapalvelut, nuorisoyhdistyksien ja muiden nuorisoryhmien tuki, liikunnallinen, kulttuurinen, kansainvälinen ja monikulttuurinen nuorisotoiminta, nuorten ympäristökasvatus sekä tarvittaessa nuorten työpajapalvelut ja etsivä nuorisotyö tai muut paikallisiin olosuhteisiin ja tarpeisiin sopivat toimintamuodot. Eduskunta on hyväksynyt voimaantulleet muutokset nuorisolaissa. Lakimuutokset koskevat nuorisolain 7 a, 7 b, 7 c, 7 d sekä opiskelijavalintarekisterin ja ylioppilastutkintorekisterin 5. Sivistystoimen näkökulmasta tärkeimmät muutokset koskevat paikallisten viranomaisten monialaista yhteistyötä ja etsivää nuorisotyötä sekä siihen liittyvää tietojen luovuttamista. Nuorisolain 7a edellyttää että kunnat perustavat monialaisen nuorten ohjaus- ja palveluverkoston. Palveluverkostoon tulee kuulua opetus-, sosiaalija terveys- ja nuorisotoimen sekä työvoima- ja poliisihallinnon edustajia. Lisäksi verkostossa voi olla mukana myös muita viranomaistahoja kuten esim. puolustushallinto, pelastustoimi ja seurakunta. Verkosto toimii vuorovaikutuksessa nuorten palveluja tuottavien yhteisöjen kanssa. Kunnat voivat koota myös yhteisen verkoston. Verkosto ei käsittele yksittäistä nuorta koskevia asioita. Nuorille suunnattujen palvelujen keskinäisen toimivuuden ja vaikuttavuuden parantamiseksi nuorten ohjaus- ja palveluverkoston tehtävänä on: 1) koota tietoja nuorten kasvu- ja elinoloista sekä arvioida niiden pohjalta nuorten tilannetta paikallisen päätöksenteon ja suunnitelmien tueksi; 2) edistää nuorille suunnattujen palvelujen yhteensovittamista ja vaikuttavuutta tavoitteena palvelujen riittävyys, laadukkuus ja saavutettavuus; 3) suunnitella ja tehostaa yhteisiä menettelytapoja nuorten palveluihin ohjautumiseksi ja tarvittaessa palvelusta toiseen siirtymiseksi;

20 Sivu 20 4) edistää nuorten palveluiden järjestämiseen liittyvän tietojen vaihdon sujuvuutta suunnittelemalla yhteisiä menettelytapoja viranomaisten kesken. n kunnassa ei ennestään ole työryhmää, jonka kokoonpano ja tehtävä olisi yhteneväinen voimaantulleen lakimuutoksen edellyttämän palveluverkoston kanssa, joten sivistyslautakunnan tulee asettaa monialainen työryhmä hoitamaan kyseistä tehtävää. Työryhmään tulisi kuulua sivistyslautakunnan edustaja, sivistystoimenjohtaja, koulukuraattori, koulupsykologi, kouluterveydenhoitaja, nuorisotyöntekijät, poliisi- ja työvoimahallinnon edustajat sekä seurakunnan edustaja. Sivistystoimenjohtaja on ollut yhteydessä seurakuntaan ja poliisi- ja työvoimahallintoon. Poliisi- ja työvoimahallinto ovat ilmoittaneet edustajiensa nimet ja yhteystiedot. Valmistelija: Sivistystoimen johtaja Tina Nordman puh , s-posti tina.nordman@siuntio.fi Ehdotus: Lautakunta päättää - merkitä tiedoksi nuorisolaissa tapahtuneet muutokset; - asettaa nuorisolain edellyttämän n monialainen nuorten ohjausja palveluverkosto nimisen työryhmän johon kutsutaan sivistyslautakunnan edustaja, sivistystoimenjohtaja, koulukuraattori, koulupsykologi, kouluterveydenhoitaja, nuorisotyöntekijät sekä seurakunnan, poliisi ja työvoimahallinnon edustajat ja - nimetä lautakunnan edustajaksi työryhmään lautakunnan puheenjohtajan, joka toimii samalla työryhmän koollekutsujana ja puheenjohtajana.

21 Sivu 21 SIVLTK:419 /2011 SIVLTK 84 Liitteet OIKAISUVAATIMUS LIITTYEN SIVISTYSTOIMENJOHTAJAN VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSEEN 58/2011 KOSKIEN PÄIVÄRINTEEN KOULUN LUOKANOPETTAJAN/REHTORIN VIRKAVALINTAA 1.8. ALKAEN n kunnan henkilöstösäännön 5 :n mukaan osastopäälliköt päättävät asianosaisen osaston vakinaisen henkilöstön valinnasta. Kunnallisesta viranhaltijasta säädetyn lain (304/2003) 5 :n mukaan sellaiseen virkasuhteeseen, joka on ollut julkisesti haettavana, voidaan ottaa vain henkilö, joka on hakenut sitä kirjallisesti ennen hakuajan päättymistä ja silloin täyttää kelpoisuusvaatimukset. Hakemukseen on liitettävä selvitys hakijan kelpoisuudesta. Päivärinteen koulun luokanopettajan virka, johon kuuluvat myös koulun rehtorin tehtävät, on ollut julkisesti haettavana Määräaikaan mennessä hakemuksen jätti neljä hakijaa. Sivistystoimenjohtajan päätöksellä virkaan valittiin Anu Hausen. Janne Ahlqvist on saapuneella oikaisuvaatimuksella hakenut oikaisua edellä mainittuun päätökseen. Kuntalain 93 :n mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on saapunut säädetyssä määräajassa, sillä oikaisuvaatimusaika ko. asian osalta päättyi Kuntalain 92 :n mukaan oikaisuvaatimuksen saa tehdä asianosainen (se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa) sekä kunnan jäsen. Janne Ahlqvist on hakenut avoinna ollutta virkaa, ja saa näin ollen oikaisuvaatimuksella vaatia muutosta sivistystoimenjohtajan päätökseen. Janne Ahlqvist vaatii, että sivistystoimenjohtajan päätös tulee kumota, koska päätös on kunnallisesta viranhaltijasta säädetyn lain vastainen. Ahlqvist perustelee vaatimuksensa sillä, että avoinna olleen viran hakuaika päättyi , mutta virkaan valitun Anu Hausenin kasvatustieteiden maisterin tutkintotodistus on päivätty Näin ollen Anu Hausen ei täyttänyt hakuajan päättymiseen mennessä virkaan vaadittavia kelpoisuusvaatimuksia kunnallisesta viranhaltijasta säädetyn lain 5 :n mukaisesti. Sivistystoimisto on tarkastanut oikaisuvaatimuksessa esitetyt perustelut. Anu Hausenin kasvatustieteiden maisterin tutkintotodistus on päivätty

22 Sivu , kun hakuaika on päättynyt Näin ollen Janne Ahlqvistin tekemän oikaisuvaatimuksen hyväksyminen on tarkoituksenmukaista. Anu Hausenille on varattu asiaa valmisteltaessa mahdollisuus antaa lausunto oikaisuvaatimuksesta. Oheismateriaali ja liitteet - Liitteenä on Janne Ahlqvistin oikaisuvaatimus (Dno: SIVLTK 419/2011) - Liitteenä on Anu Hausenin lausunto koskien Janne Ahlqvistin tekemää oikaisuvaatimusta Valmistelija: hallinnon suunnittelija Tommi Koskinen p , s- posti etunimi.sukunimi@siuntio.fi Ehdotus: Lautakunta päättää - hyväksyä Janne Ahqvistin tekemän sivistystoimenjohtajan viranhaltijapäätöstä 58/2011 koskevan oikaisuvaatimuksen; - että sivistystoimenjohtajan tekemä viranhaltijapäätös 58/2011 kumotaan ja - että Päivärinteen koulun rehtorina toimivan luokanopettajan valintaa koskeva asia palautetaan sivistystoimenjohtajan uudelleen valmisteltavaksi

23 Sivu 23 SIVLTK 85 SIVISTYSLAUTAKUNNAN TALOUDEN TOTEUTUMA 1-7/2011 Oheismateriaali Sivistyslautakunnan talousarvion käyttötalouden toteutuma on tilanteen mukaan 57,4 prosenttia. Tasaisen toteutuman periaatteen mukaan käyttötalouden toteutuma saisi olla heinäkuun lopun tasolla 58,3 prosenttia. Toimintatuotot ovat toteutuneet ennakoitua korkeampina (67,7 prosenttia) ja toimintakulut ennakoitua hieman alhaisempina (58,1 prosenttia). Oheismateriaali ja liitteet - Oheismateriaalina talouden toteutumatilasto 1-7/2011. Valmistelija: Kehittämispäällikkö Jarno Moisala, puh , s-posti: jarno.moisala@siuntio.fi Ehdotus: Lautakunta päättää - merkitä asian tiedoksi.

24 Sivu 24 SIVLTK 86 MUUT ASIAT keskustelee ajankohtaisista asioista. - Kuntaliitosneuvottelujen tilanne - Toissijaisen oppilaaksi oton perusteet Ehdotus: Lautakunta päättää - merkitä ajankohtaiset asiat tiedoksi.