KEITELEEN KUNTA ESITYSLISTA Nro Sivu Kunnanhallitus 12/

Transkriptio

1 KEITELEEN KUNTA ESITYSLISTA Nro Sivu Kunnanhallitus 12/ KOKOUSAIKA Maanantaina kello 18:00 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, Laituritie 1, Keitele SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Andersson Anna-Riikka Huttunen Eeva Kaunisaho Ari Laukkanen Matti Metso Marko Paananen Markku Tuhkanen Anna-Liisa puheenjohtaja MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Pellikka Minna Paananen Jari Koskinen Saara Helaste Hanna Kinnunen Airi valtuuston puheenjohtaja valtuuston I varapuheenjohtaja valtuuston II varapuheenjohtaja kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja saapuvilla olevien jäsenten määrään nähden päätösvaltaiseksi. ASIAT PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOI- TUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Anna-Liisa Tuhkanen Tarkastusaika Keitele, Allekirjoitukset Airi Kinnunen Paikka ja pvm Keiteleen kunnantoimisto, Virka-asema pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitus

2 Kunnanhallitus KÄSITELTÄVÄT ASIAT Pykälä Liite Asia 211 LAUTAKUNTIEN JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET / OTTAMI- SESTA PÄÄTTÄMINEN 212 VAALILAUTAKUNNAN JA VAALITOIMIKUNNAN VALINTA PRESI- DENTINVAALIA VARTEN 213 VUODEN 2018 TULOVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN 214 VUODEN 2018 KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN MÄÄRÄÄMINEN 215 LAINAN OTTOVALTUUS 216 SOSIAALITOIMEN 2017 TALOUSARVION YLITYSOIKEUS 217 TÄYTTÖLUPA KOTIHOIDON SAIRAANHOITAJAN VIRKAAN 218 LASTENHOITAJAN (SIV 103) PERHEVAPAAN SIJAISUUDEN TÄYT- TÖLUPA 219 oheismat. TÄYTTÖLUPA KIRJASTOVIRKAILIJAN SIJAISUUTEEN (SIV 44) 220 NILAKAN KUNTIEN TEKNISEN TOIMEN YHTIÖITTÄMISSELVITYS TEKNISEN TOIMEN ORGANISAATIOMUUTOS / RAKENNUSVAL- VONTA 222 KIINTEISTÖJEN KUNNOSTUS / ASUNTOPOLIITTISEN TYÖRYHMÄN NIMEÄMINEN VERKKOTIEDOTTAMISOHJEEN HYVÄKSYMINEN 224 TIETOSUOJAVASTAAVAN NIMEÄMINEN 225 TIETOSUOJA-ASETUKSEN VELVOITTEET 226 METSÄSTYSVUOKRASOPIMUS / SAARELAN SEUDUN RIISTAMIE- HET RY 227 KUNNANJOHTAJAN KATSAUS 228 TIEDOKSI ESITETTÄVÄT ASIAT

3 Kunnanhallitus LAUTAKUNTIEN JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET / OTTAMISESTA PÄÄTTÄMINEN 211 Kunnanhallitukselle on toimitettu seuraavien lautakuntien pöytäkirjajäljennökset: 1. Sosiaalilautakunta Sivistyslautakunta Tekninen lautakunta Sivistyslautakunta Hallintojohtaja / palkka-asiamies Airi Kinnunen on tehnyt seuraavat viranhaltijapäätökset: - Kunnanjohtaja Hanna Helaste on tehnyt seuraavat viranhaltijapäätökset: - (Valm. hj. AK) Kunnanhallitus merkitsee edellä mainitut pöytäkirjajäljennökset ja viranhaltijapäätökset tietoon saatetuksi. Samalla kunnanhallitus päättää, ettei se ota edellä sanotuissa kokouksissa ja viranhaltijapäätöksissä mahdollisesti otto-oikeuden piirissä olevia asioita käsiteltäväkseen. (Esitt. kj. HH)

4 Kunnanhallitus VAALILAUTAKUNNAN JA VAALITOIMIKUNNAN VALINTA PRESIDENTINVAALIA VARTEN 212 Tasavallan presidentin vaali toimitetaan sunnuntaina Jos toimitettavassa vaalissa kukaan ehdokkaista ei saa vähintään puolta annetuista äänistä, toimitetaan kahden eniten ääniä saaneen ehdokkaan välillä toinen vaali sunnuntaina Vaalilain 15 :n mukaan kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava: - kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme - laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimikunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme. - Vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Vaalilautakunta ja vaalitoimikunta ovat päätösvaltaisia kolmijäsenisinä. (Valm. hj AK). Kunnanhallitus asettaa presidentinvaalia varten Keiteleen kuntaan vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan. (Esitt. kj HH).

5 Kunnanhallitus VUODEN 2018 TULOVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN K 213 Kuntalain 111 :n mukaan viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Verotusmenettelylain 91 a :n mukaan kunnan on ilmoitettava tuloveroprosenttinsa suuruus Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Tuloveroprosentti ilmoitetaan neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Jos kunta ei ole ilmoittanut tietoja määräajassa, käytetään vuoden 2018 ennakkoperinnässä vuoden 2017 veroprosenttia. Keiteleen kunnan tuloveroprosentti on ollut 20,50 % vuodesta 2017 alkaen. Vuonna 2017 koko maan kesimääräinen tuloveroprosentti on 19,91 % ja Pohjois-Savossa 20,68 %. Nykyisellä veroprosentilla arvioidaan verotuloja kertyvän 5,8 milj. euroa. Yhden veroprosentin tuoton arvioidaan olevan euroa. (Valm. hj. AK) Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että tuloveroprosentiksi vuodelle 2018 määrätään 20,50 %. (Esitt. kj. HH)

6 Kunnanhallitus VUODEN 2018 KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN MÄÄRÄÄMINEN 214 Kiinteistöverolain 11 :n mukaan valtuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden laissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Kunnan tulee ilmoittaa kiinteistöveroprosentit Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Jos ilmoitusta ei ole annettu määräajassa, verotuksessa voidaan noudattaa edellisen vuoden kiinteistöveroprosentteja, kuitenkin vähintään alinta lain mukaista prosenttia. Kiinteistöveroprosenttien rajat Vuoden 2018 verotuksessa kiinteistöveroprosenttien rajat ovat Valtiovarain-valiokunnan päätösehdotuksessa VaVM 9/2017 seuraavat: - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,93 2,00 % - vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentti 0,41 0,90 % - muiden asuinrakennusten veroprosentti 0,93 2,00 % - rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentti 2,00 6,00 % - yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentti 0,00 2,00 % Keiteleen kunnan kiinteistöveroprosentit vuonna 2017 ovat olleet seuraavat: - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,95 % - vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentti 0,45 % - muiden asuinrakennusten veroprosentti 1,00 % - rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosenttia ei ole määrätty - yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentti 0,00 % (Valm. hj. AK) Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se määrää vuoden 2018 kiinteistöveroprosentit seuraavasti: - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,95 % - vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentti 0,45 % - muiden asuinrakennusten veroprosentti 1,00 % - rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosenttia ei määrätä - yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentti 0,00 % (Esitt. kj. HH)

7 Kunnanhallitus LAINAN OTTOVALTUUS 215 Keiteleen kunnan hallintosäännön 27 mukaan hallintojohtaja päättää kunnan lainan ottamisesta valtuuston määräämissä rajoissa. Valtuuston tekemän päätöksen mukaan tilapäislainojen määrä voi olla enintään 6,0 miljoonaa euroa ja että valtuus on voimassa vuoden 2017 loppuun. Pitkäaikaiselle lainanotolle ei ole erikseen määritelty ottovaltuutta.(valm. kj HH) Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää hallintojohtajalle - Tilapäislainan ottovaltuuden niin, että kunnan tilapäislainojen määrä voi olla enintään 6,0 miljoonaa euroa. Ottovaltuus on voimassa valtuuston päätöksen laillistumisesta vuoden 2019 loppuun saakka. - Pitkäaikaisen lainan ottovaltuuden kunkin vuoden talousarvion rahoituslaskelmassa määriteltyyn euromäärään saakka. Ottovaltuus on voimassa valtuuston päätöksen laillistumisesta valtuustokauden loppuun saakka. (Esitt. kj HH)

8 Kunnanhallitus SOSIAALITOIMEN 2017 TALOUSARVION YLITYSOIKEUS Sos.ltk Sosiaalilautakunnan vuoden 2017 talousarvio on ylittymässä Sosiaalija perhetyön-, kotihoidon- ja vammais- ja erityispalveluiden, perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon tulosalueilla. Elokuun toteuman perusteella talousarvion ylitystä on tulossa yhteensä noin euroa. Ylityksestä euroa kohdistuu sosiaalitoimen palveluihin. Sosiaalityön ja taloudellisen tuen tulosalueella ylitys elokuun toteuman perusteella arvioituna on /netto. Oheismateriaalissa on kuvattu kustannuspaikoittain ylitykset ja tulosalueen sisältä löytyvä kate. Kotihoidon tulosalueella ylitystä elokuun toteuman perusteella on tulossa noin /netto. Suurimmat ylitykset kohdistuvat vanhusten kotipalveluun ja asumispalveluun (oheismateriaali). Vajaakuntoisten palveluissa merkittävin ylitys on tulossa henkilökohtaisen avun tarpeeseen. Tulosalue on ylittymässä /netto (oheismateriaali). Sosiaalitoimen sisältä ylityksiin löytyy katetta sos. hallinnon ja erityispalvelun tulosalueelta noin euroa. Kotihoidon osalle katetta on odotettavissa Valtiokonttorin korvauksina noin , jonka jälkeen tulosalueelle ylitystä jää noin /netto ja koko sosiaalitoimen osalle euroa netto. Terveydenhuollon palveluissa elokuun toteuman perusteella on odotettavissa perusterveydenhuoltoon (Kysteri) noin ylitys. Erikoissairaanhoitoon on tulossa noin ylitys. Sosiaalilautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi sosiaalitoimen osalle vuoden 2017 talousarvioon ylitysoikeutta Ylitysoikeudesta kohdistetaan sosiaali- ja perhetyön tulosalueelle, kotihoidon tulosalueelle, josta katetaan Valtiokonttorilta saatavilla korvauksilla. Vammais- ja erityispalveluiden tulosalueelle ylitysoikeutta kohdistetaan euroa. Terveydenhuollon osalle esitetään hyväksyttäväksi perusterveydenhuoltoon euron ylitysoikeus ja erikoissairaanhoitoon euron ylitysoikeus. (sj/m-lh) Esitys hyväksyttiin. /..

9 Kunnanhallitus SOSIAALITOIMEN 2017 TALOUSARVION YLITYSOIKEUS 216 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää sosiaalilautakunnalle euron ylitysoikeuden vuoden 2017 talousarvioon. Ylitysoikeus myönnetään eri tulosalueille lautakunnan esittämällä tavalla. Samalla kunnanhallitus saattaa valtuustolle tiedoksi terveydenhuoltoon kohdistuvat ylityspaineet.

10 Kunnanhallitus TÄYTTÖLUPA KOTIHOIDON SAIRAANHOITAJAN VIRKAAN Sos.ltk Kotihoidon tulosalueella työskennellyt vastaava sairaanhoitaja on eläkkeelle jäämisen johdosta kirjallisesti irtisanonut työsuhteensa päättymään (vakanssi SOS 67). Vastaavan sairaanhoitajan irtisanouduttua tehtävästään sosiaalilautakunta pyytää kunnanhallitukselta täyttölupaa viran (SOS 67) täyttämiseen. (sj/m-lh) Esitys hyväksyttiin. 217 Kunnanhallitus myöntää sosiaalilautakunnalle luvan täyttää kotihoidon vastaavan sairaanhoitajan virka (SOS 67) toistaiseksi.

11 Kunnanhallitus LASTENHOITAJAN (SIV 103) PERHEVAPAAN SIJAISUUDEN TÄYTTÖLUPA Sivistysltk Lastenhoitaja (SIV 103) on hakenut perhevapaata ajalle Perhevapaa on palkallista Talousarviossa 2018 on varauduttava sijaisen ja toimen haltijan palkan päällekkäisyyteen Kela maksaa perhevapaalla olevasta kunnalle päivärahan palkalliselta ajalta sekä kertakorvauksena naispuolisen työntekijän vanhemmuudesta perhevapaakorvauksen Tätä korvausta haetaan vuoden 2018 alussa. Lastenhoitaja työskentelee vuorohoitopäiväkoti Ankkurinapissa. Hänen työhönsä kuuluu lasten hoito-, kasvatus- ja opetustehtäviä. Työ on vuorotyötä. Vuorohoitopäiväkoti Ankkurinappi on avoinna lasten hoidontarpeen mukaan. Tällä hetkellä Ankkurinappi on avoinna klo ja viikonloppuisin perheiden tarpeiden (työ ja opiskelu) mukaan. Viikonlopputyö aiheuttaa henkilökunnalle työajantasausvapaita neljän viikon jaksossa 1-3 päivää. Toimintakaudella on ollut myös satunnaista yöhoidon tarvetta. Ankkurinappi toimii perhepäivähoitajien tasausvapaiden ja lomien aikana lasten varahoitopaikkana. Perhepäivähoidon varahoitolapsista on 7 alle 3-vuotiasta. Tasausvapaita perhepäivähoitajilla on 2-3 päivää neljän viikon jaksossa. Tasausvapaita on pystytty pitämään kun Ankkurinapin henkilöstö on ollut riittävä. Varhaiskasvatuslain (2015) mukaan lapsi-aikuinen suhdeluvun tulee olla vuotiasta lasta/yksi aikuinen ja 4 alle 3-vuotiasta lasta yhtä aikuista kohden. Syyskuussa 2017 lapsia on kirjoilla 45, joista tehostettua tukea (esim. puheterapia, toimintaterapia, fysioterapia, erilaiset sosiaaliset käyttäytymishäiriöt) tarvitsevia on 7 ja alle 3-vuotiaita 9 lasta. Perhepäivähoitajien lapsiryhmät ovat myös täynnä. Jonossa on kolme lasta odottamassa päivähoitopaikkaa. Lapsiryhmässä työskentelevää henkilökuntaa päiväkodissa on 10, joista lastenhoitajia 6 ja lastentarhanopettajia 3 sekä yksi erityislastentarhanopettaja. Erityislastentarhanopettaja työskentelee koko varhaiskasvatuksen lasten ja perheiden kanssa. Yksi lastenhoitajan vakanssi on yhteinen Nilakan yhtenäiskoulun kanssa. Lastenhoitaja työskentelee aamupäivät Nilakan koululla ja iltapäivät Ankkurinapissa. Keiteleen varhaiskasvatuksessa aloitti lastenohjaaja-oppisopimusopiskelija, joka valittiin perhepäivähoitajan vakanssiin. Tällä hetkellä hän työskentelee Ankkurinapissa, mutta vuodenvaihteessa hän tulee siirtymään työskentelemään omaan kotiin../

12 Kunnanhallitus LASTENHOITAJAN (SIV 103) PERHEVAPAAN SIJAISUUDEN TÄYTTÖLUPA Tällä hetkellä hoitajien työtehtäviin kuuluu myös Ankkuriryhmässä keittiötyöskentely sekä pyykkihuolto kunnan pesulan mentyä kiinni syyskuussa Kunnanhallituksen talousarvio-ohjeen mukaan avoimeksi tulevien virkojen ja toimien sekä yli 6 kuukautta kestävien sijaisuuksien täyttämiseen tulee pyytää perusteltu kunnanhallituksen lupa. (Valm. vj KH) Sivistyslautakunta pyytää kunnanhallitukselta lupaa täyttää lastenhoitajan toimi (SIV 103) ajalle Varhaiskasvatusjohtaja Kaisa Hokkanen oli asiantuntijana läsnä käsittelyssä. (Esitt. sj VA) Esitys hyväksyttiin. 218 Kunnanhallitus myöntää sivistyslautakunnalle luvan täyttää lastenhoitajan toimi (SIV 103) ajalle (Esitt. kj HH)

13 Kunnanhallitus TÄYTTÖLUPA KIRJASTOVIRKAILIJAN SIJAISUUTEEN (SIV 44) Sivistysltk Sivistyslautakunta päätti kokouksessaan seuraavaa: "Sivistyslautakunta pyytää kunnanhallitukselta lupaa täyttää kirjastovirkailijan sijaisuus Sijaisuuden kustannukset katetaan säästyneillä palkkakustannuksilla (kotiseutuarkisto, museo ja kirjasto) sekä vuonna 2017 maksuun tulevilla Kelan korvauksilla. Vuoden 2018 puolella olevan sijaisuuden täyttämiseen palataan talousarvion 2018 valmistelun yhteydessä. Lautakunta edellyttää, että sijaisuuden täytön ja harjoittelijoiden tuoman lisäresurssin avulla kirjaston ja kulttuurin ydintehtävien työprosessit sekä asiakaspalveluajat päivitetään vastaamaan kirjaston muuttunutta toimintaympäristöä (omatoimikirjasto, jatkuvasti kehittyvään digitalisaatioon vastaaminen, järjestöjen tukemisen tehtävä, virtuaalikirjaston kehittäminen). Samalla varaudutaan siihen, että sijaisuutta ei voidakaan täyttää ainakaan koko ajaksi vuoden 2018 puolella." Sivistyslautakunta on päättänyt tämän kokouksen pykälässä 91 talousarviosta 2018, joka sisältää määrärahat vakanssin SIV 44 täyttämiseen Oheismateriaalissa on kirjastonjohtajan selvitys kuinka lautakunnan edellyttämät tehtävät ovat edenneet. (Valm. sj VA) Sivistyslautakunta pyytää kunnanhallitukselta lupaa täyttää kirjastovirkailijan vakanssi SIV (Esitt. sj VA) Esitys hyväksyttiin. 219 Kunnanhallitus myöntää sivistyslautakunnalle luvan täyttää kirjastovirkailijan sijaisuus ajalle (Esitt. kj HH)

14 Kunnanhallitus NILAKAN KUNTIEN TEKNISEN TOIMEN YHTIÖITTÄMISSELVITYS 220 Maakunta- ja sote-uudistus tulee tämän hetkisen arvion mukaan muuttamaan kuntien teknisen toimen, siivoustoimen ja ateriapalveluiden toimintamalleja. Nykyisellä toimintatavalla on mahdollista, että ko. toimialat eivät pysty tarjoamaan palveluitaan täysimääräisesti maakunnalle ja sote-alueelle vuoden 2020 alusta lukien. Nilakan kuntien (Keitele, Pielavesi, Tervo ja Vesanto) kesken on herätelty mahdollisuutta kuntien yhteisen palveluyhtiön perustamiseksi. Kuntien johtoa oli tutustumassa Sulkavalla Järvi-Saimaan Palvelut Oy:n yhtiöittämisprosessiin ja toimintaan Kuntien kunnanhallituksille ja teknisen toimen puheenjohtajille järjestettiin tilaisuus Tervon Lohimaassa , jossa Järvi-Saimaan Palvelut Oy esitteli yhtiöittämisprosessia. Esitellyissä on tullut ilmi, että Järvi-Saimaan Palvelut Oy on ollut alueen kunnille (Juva, Rantasalmi ja Sulkava) onnistunut ratkaisu sekä toiminnallisesti että taloudellisesti. Järvi-Saimaan Palvelut Oy on erinomainen verrokki, koska yhtiön toiminta-alue ja väestöpohja ovat lähes yhteneväiset Nilakan-kuntien kanssa. Tilaisuudessa todettiin, että jokainen Nilakan kunta tekee omalta osaltaan päätöksen osallistumisestaan Nilakan kuntien teknisen toimen yhtiöittämisselvitykseen. (Valm. hj. AK) Keiteleen kunnanhallitus päättää ilmoittaa muille Nilakan kunnille olevansa valmis selvittämään Nilakan kuntien yhteisen teknisen palveluyhtiön perustamista ja teettämään asiaan liittyvän yhtiöittämisselvityksen yhdessä muiden Nilakan kuntien kanssa. (Esitt. kj HH)

15 Kunnanhallitus TEKNISEN TOIMEN ORGANISAATIOMUUTOS / RAKENNUSVALVONTA Keiteleen kunnan teknisen johtajan tehtäviin on kuulunut rakennustarkastajan tehtävät vuodesta 2013 saakka Pielaveden ja Keiteleen yhteistoimintasopimuksen purkauduttua teknisen johtajan osalta. Teknisen toimen ja rakennustarkastajan tehtävien yhdistäminen samaan virkaan aiheuttaa jääviysongelmia eikä ole hyvän hallinnon mukaista. Strategiatyön yhteydessä tehtävien uudelleen erottamisesta on keskusteltu osana kuntastrategian toimenpiteitä. Tekninen johtaja on irtisanoutunut virastaan Teknisen johtajan viran tehtävämuutos on mielekästä toteuttaa viranhaltijan vaihtuessa. Rakennustarkastuksen osuus teknisen johtajan tehtävästä on vastannut noin 20 % kokonaisuudesta. Tehtävän vaatiman resurssin ja osaamisen kannalta rakennusvalvonnassa kannattaa tehdä kuntien välistä ja seudullista yhteistyötä. Rakennusvalvontaa ohjaa Maankäyttö- ja rakennuslaki ( /132). Lain 20 määrittää rakennusvalvonnan kunnan tehtäväksi: Kunnan on huolehdittava alueiden käytön suunnittelusta, rakentamisen ohjauksesta ja valvonnasta alueellaan sekä maapolitiikan harjoittamisesta. Kunnalla tulee olla käytettävissään tehtäviin riittävät voimavarat ja asiantuntemus. ( /204) Rakennustarkastajan tehtävästä säädetään MRL 21: Rakennusvalvonnan viranomaistehtävistä huolehtii kunnan määräämä lautakunta tai muu monijäseninen toimielin, jona ei kuitenkaan voi toimia kunnanhallitus. Rakentamisen neuvontaa ja valvontaa varten kunnassa tulee olla rakennustarkastaja. Jos tehtävien hoitamisen kannalta on tarkoituksenmukaista, kunnilla voi olla yhteinen rakennustarkastaja. Kunta voi myös antaa rakennusvalvontatehtävän sopimuksen nojalla toisen kunnan viranhaltijan hoidettavaksi. Rakennustarkastajalta vaadittavasta kelpoisuudesta säädetään tarkemmin asetuksella. Rakennusvalvontaviranomaisen toimivallan siirtämiseen sovelletaan, mitä kuntalaissa (365/1995) säädetään. Hallintopakkoa ja oikaisuvaatimusta koskevaa asiaa ei kuitenkaan saa siirtää viranhaltijan ratkaistavaksi../..

16 Kunnanhallitus TEKNISEN TOIMEN ORGANISAATIOMUUTOS Nilakan alueella on kuntaliitosneuvotteluista lähtien keskusteltu teknisen toimen tiiviimmästä yhteistyöstä osaamisen ja resurssien varmistamiseksi taloudellisesti kestävällä tavalla. Keskusteluissa on käynyt ilmi, että Vesannon kunnan rakennustarkastaja on eläköitymässä ja uuden viranhaltijan valitseminen on ajankohtaista. Ajankohta mahdollistaa tehtävien uudelleen järjestelyn. (Valm. kj. HH) Keiteleen kunta pyytää Vesannon kuntaa neuvottelemaan kanssaan rakennusvalvonnan järjestämisestä yhteistyössä. (Esitt. kj. HH) Esitys hyväksyttiin Keiteleen ja Vesannon kunnat ovat neuvotelleet rakennustarkastuksen järjestämisestä yhteistyössä. Vesannon kunnan rakennustarkastajan on mahdollista aloittaa rakennusvalvonnan palveluiden tuottaminen myös Keiteleellä alkaen. Sopimuksen yksityiskohdat ovat liitteen mukaisessa sopimusluonnoksessa. (Valm. kj. HH) Kunnanhallitus hyväksyy liitteen 1 mukaisen sopimuksen rakennusvalvonnan järjestämisestä. (Esitt. kj. HH) Esitys hyväksyttiin. K.hall 221 Rakennusvalvonnan järjestämissopimuksen toimeenpanoon liittyvistä asioista on neuvoteltu osapuolten teknisten toimien välillä. Neuvotteluiden yhteydessä sopimusta on täsmennetty vastaamaan työnjaon vastuita ja kustannuksia. Vesannon kunnanhallitus on hyväksynyt muutetun sopimusluonnoksen kokouksessaan (Valm. kj. HH) Kunnanhallitus hyväksyy liitteen 1 sopimuksen rakennusvalvonnan järjestämisestä. (Esitt. kj. HH)

17 Kunnanhallitus KIINTEISTÖJEN KUNNOSTUS / ASUNTOPOLIITTISEN TYÖRYHMÄN NIMEÄMINEN 222 Keiteleen valtuusto on päätöksellään päättänyt käynnistää kiinteistöjen kunnostushankkeen. Pääpaino on asumisen kehittämisessä ja Kiinteistö Oy Nilakanrannan vuokra-asuntokannassa. Kiinteistö Oy Nilakanrannan tekninen isännöinti on ostettu vuoden 2017 alusta lähtien Keiteleen kunnan tekniseltä toimelta. Tekninen toimi on teettänyt kuntoarviot kiinteistöistä yhtiön päätösten mukaisesti. Yhtiön hallitus on käsitellyt kuntoarviot kokouksessaan Yhtiön hallitus esittää Keiteleen kunnalle, että kiinteistökannan kunnostukseen nimetään työryhmä, joka laatii asuntopoliittisen toimenpideohjelman tulevasta uudisrakentamisesta ja peruskorjauksesta omistajan tahtotilan mukaisesti. Työryhmän on tarpeellista hankkia riittävä osaaminen ja huomioida elinkeinoelämän tulevaisuuden näkymät. (Valm. kj. HH) Kunnanhallitus nimeää asuntopoliittisen työryhmän. (Esitt. kj. HH)

18 Kunnanhallitus VERKKOTIEDOTTAMISOHJEEN HYVÄKSYMINEN 223 Kuntalain mukaan verkkoviestintä on keskiössä kunnan viestinnässä asukkailleen. Laki korostaa verkkosivujen merkitystä kunnan virallisena ilmoitustauluna ja kuntalaisten tiedonsaantikanavana. Kunnan toiminnasta on tiedotettava ja annettava riittävästi tietoa kunnan järjestämistä palveluista, päätöksenteosta ja valmistelussa olevista asioista sekä asukkaiden osallistumisen ja vaikuttamisen keinoista. Kunnan ilmoitukset tulee julkaista yleisessä tietoverkossa. Samoin päätöksen tiedoksianto kunnan jäsenelle tapahtuu asettamalla pöytäkirja oikaisuvaatimusohjeineen ja valitusosoituksineen nähtäville kunnan verkkosivuille. Yksityisyyden ja henkilötietojen suoja asettaa rajoituksia verkkotiedottamiselle ja kuulutusmenettelyä koskeva sääntely on aina tarkistettava erityislaista. Kunnanhallitus on päättänyt ( ), että kunnalliset ilmoitukset julkaistaan vuonna 2017 kunnan ilmoitustaululla ja kunnan kotisivuilla. Tärkeimmät kuulutukset julkaistaan myös Pielavesi - Keitele -lehdessä. Virkoja ja toimia koskevat ilmoitukset julkaistaan Kuntarekry-palvelussa, kunnan kotisivuilla ja työvoimahallinnon sivuilla. Hallintosäännön 143 :ssä todetaan, että kunnanhallitus antaa ohjeet salassapito- ja tietosuojavelvoitteiden huomioon ottamisesta annettaessa päätöksiä tiedoksi yleisessä tietoverkossa. Lautakunta voi antaa tarkentavaa ohjeistusta omalla toimialallaan. Kuntaan on laadittu sisäinen hallinnollinen ohje, jossa otetaan huomioon Kuntaliiton yleiskirjeen 15/2017 Kunnan verkkotiedottaminen sekä henkilötietojen käsittely ja julkisuus - Kuntalain (410/2015) voimaantulevat säännökset mukaiset suositukset sekä asiaan liittyvä voimassa oleva lainsäädäntö. Lisäksi kuntaan on valmisteilla viestintäohje tiedottamisen yleisiksi periaatteiksi. (Valm. hs EK-P) Päätösten ja kuulutusten verkkotiedottaminen Keiteleen kunnassa on liitteenä 2 Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä 2 olevan ohjeen Päätösten ja kuulutusten verkkotiedottaminen Keiteleen kunnassa. (Esitt. kj. HH)

19 Kunnanhallitus TIETOSUOJAVASTAAVAN NIMEÄMINEN 224 Euroopan Unionin tietosuoja-asetus on hyväksytty toukokuussa 2016 ja sitä aletaan soveltaa kansallisesti alkaen. Myös kansallinen lainsäädäntö tullaan uudistamaan. Asetuksen myötä kunnat saavat laajemman vastuun tietosuojasta huolehtimisesta ja käsiteltävien henkilötietojen suojaamisesta. Rekisterinpitäjänä kunta on myös velvollinen antamaan tietoja rekisteröidyille sekä rekistereiden sisällöistä että tavastaan hoitaa rekistereitä. Asetukseen sisältyy rekisterinpitäjälle velvoitteet viivytyksettä ilmoittaa ongelmatilanteista sekä rekisteröidyille että viranomaisille. Asetuksen edellyttämä tietosuojatyö tullaan käynnistämään Keiteleen kunnan organisaatiossa vuoden 2017 aikana sen jälkeen, kun suurin osa palvelutietovarantoon ja kansalliseen palveluarkkitehtuuriin liittyvistä tehtävistä on saatu päätökseen. Tietosuoja-asetuksen mukaan viranomaiset velvoitetaan nimittämään tietosuojavastaava. (Valm. hj. AK) Kunnanhallitus nimeää Keiteleen kunnan tietosuojavastaavaksi hallintosihteeri Eerika Korhonen-Pellikan. (Esitt. kj. HH)

20 Kunnanhallitus VALMISTAUTUMINEN EU:N TIETOSUOJA-ASETUKSEN SEKÄ DIREKTIIVIN ( ) VELVOITTEISIIN LUKIEN 225 Euroopan Unionin tietosuoja-asetus on hyväksytty toukokuussa 2016 ja sitä aletaan soveltaa kansallisesti alkaen. Myös kansallinen lainsäädäntö tullaan uudistamaan. Asetuksen myötä kunnat saavat laajemman vastuun tietosuojasta huolehtimisesta ja käsiteltävien henkilötietojen suojaamisesta. Rekisterinpitäjänä kunta on myös velvollinen antamaan tietoja rekisteröidyille sekä rekistereiden sisällöistä että tavastaan hoitaa rekistereitä. Asetukseen sisältyy rekisterinpitäjälle velvoitteet viivytyksettä ilmoittaa ongelmatilanteista sekä rekisteröidyille että viranomaisille. Asetuksen edellyttämä tietosuojatyö tullaan käynnistämään Keiteleen kunnan organisaatiossa vuoden 2017 aikana sen jälkeen, kun suurin osa palvelutietovarantoon ja kansalliseen palveluarkkitehtuuriin liittyvistä tehtävistä on saatu päätökseen. Tietosuoja-asetuksen mukaan viranomaiset velvoitetaan nimittämään tietosuojavastaava. Tietosuoja-asetuksella edistetään käsittelyn avoimuutta ja läpinäkyvyyttä, jotta rekisteröidyn oikeudet täydentyvät. Teknologian kehittyessä henkilötiedot on suojattava paremmin ja varmemmin. Henkilötietoja saa käsitellä vain, mikäli käsittelyllä on oikeudellinen perusta. Yleinen tietosuoja-asetus tulee sovellettavaksi sekä julkisella että yksityisellä sektorilla. Asetus korvaa vuoden 1996 henkilödirektiivin 95/45 sekä henkilötietolain 523/1999. Kunnan kuin myös yksityisen toimijan tulee kyetä osoittamaan tietosuoja-asetuksen noudattaminen. Velvoitteiden tuottamuksellisesta tai tahallisesta laiminlyönnistä valvontaviranomaisella on oikeus määrätä rekisterinpitäjälle tai henkilötietojen käsittelijälle sakkoja tai hallinnollisia seuraamuksia. Rekisteröity on henkilö, jonka henkilötietoja käsitellään. Henkilötietoja ovat kaikki tunnistettuun tai tunnistettavissa olevaan luonnolliseen henkilöön liittyvä tieto (nimi, henkilötunnus, sijaintitieto ja verkkotunnistetiedot / fyysisen, fysiologisen, geneettisen, psyykkisen, taloudellisen, sosiaalisen, kulttuurisen tekijän perusteella tunnistettavissa oleva tieto). Henkilötietojen käsittelyä ovat kaikki toiminnot, joita kohdistetaan henkilötietoihin joko automaattista tietojenkäsittelyä hyödyntäen tai manuaalisesti (henkilötietojen kerääminen, tallentaminen, järjestäminen, jäsentäminen, säilyttäminen, muokkaaminen, haku, käyttö, luovuttaminen, levittäminen tai tuominen muutoin saataville, yhteensovittaminen, yhdistäminen, rajoittaminen, poistaminen tai hävittäminen)../..

21 Kunnanhallitus VALMISTAUTUMINEN EU:N TIETOSUOJA-ASETUKSEN Tietojen keräämisessä on otettava huomioon palveluntuottajien sekä kolmansien osapuolien tuottamat palvelut. Asetuksen sisäänrakennettujen ja oletusarvioisten tietosuojaperiaatteiden mukaan - oletusarvioisesti kerätään vain välttämättömiä tietoja - tietoja ei kerätä suurempia määriä kuin on välttämätöntä - tietoja ei säilytetä kauemmin kuin on välttämätöntä - henkilötietoja ei oletusarvioisesti saateta rajoittamattomien henkilöiden saataville - henkilötietojen suoja on taattu erilaisilla turvauskeinoilla. Uusien hankintojen kohdalla tulee huomioida asetus ja sen asettamat vaatimukset - vastuut ja roolit palveluntarjoajan välille - häiriönhallinta - rekisteröidyn oikeuksista huolehditaan jo sovelluskehityksen vaiheissa - tietosuojaperiaatteet huomioidaan. Sovellushankinnoissa kuvataan tarvittavat henkilötietojen käsittelyyn liittyvät toiminnot sekä kuinka henkilötietojen turva on toteutunut. Henkilötietoja saa siirtää EU:n tai ETA:n maihin. Sisäisestä siirrosta ei tarvitse ilmoittaa tietosuojavaltuutetulle. Rekisteröidyn oikeuksia ovat - oikeus siirtää tiedot koneluettavassa muodossa - oikeus siihen, että tiedot poistetaan ja hävitetään tietoturvallisesti - oikeus kieltää profilointi - oikeus saada tieto omien tietojen loukkauksesta - oikeus tietää missä ja milloin tietoja käsitellään - oikeus rajoittaa henkilötietojen käsittelyä. Rekisterinpitäjän velvollisuuksia ovat - huolehtia rekisteröidyn oikeuksista - ilmoittaa henkilötietojen tietoturvaloukkauksista rekisteröidylle, mikäli rekisteröidyn omien tietojen luotettavuus vaarantuu - ilmoittaa rekisteröidylle ennen tietojen keräämistä lisäyksenä aiemman lainsäädännön velvoitteisiin kerättävien tietojen säilytysaika sekä tietosuojavastaavan yhteystiedot../..

22 Kunnanhallitus VALMISTAUTUMINEN EU:N TIETOSUOJA-ASETUKSEN Tietojen turvaamisessa keskeistä on tiedostaa - missä tiedot liikkuvat - kuinka sovellusten tietoturva on toteutunut - miten palvelimet, joihin tietoja tallennetaan, on suojattu - miten loppukäyttäjien laitteet on suojattu - miten henkilötietojen siirtoreitti on salattu - miten pääsynhallinnointi on toteutettu - millaiset periaatteet lokitietojen käsittelylle on määritelty. Toimenpiteet, joilla valmistaudutaan EU:n tietosuoja-asetuksen käyttöön ottamiseen Keiteleen kunnassa lähtien: 1. Koulutukset Valtiovarainministeriön Arjen tietosuoja -videokoulutus nettitesteineen kohdennetaan koko kunnan henkilöstölle tammi-helmikuun 2018 aikana. Tietosuojavastaava raportoi valtiovarainministeriölle nettitestin hyväksytysti suorittaneiden lukumäärän mennessä. Johtoryhmälle ja esimiehille kohdennetaan oma valtiovarainministeriön tietosuojavideokoulutus marraskuussa Koulutukset toteuttaa Julkisen hallinnon tietohallinnon neuvottelukunnan (JUHTA) asettama tietoturva-, tietosuoja- ja varautumisen asiantuntijaryhmä vuosina Tarkoituksena on edistää tietosuojan ja tietoturvallisuuden osaamista ja kehittymistä julkisen hallinnon organisaatiossa. Koulutukset ovat osa osoitusvelvollisuuden täydentämistä. Lisäksi osoitusvelvollisuuden täydentämistä toimeenpannaan kunnassa dokumentoimalla koulutustilaisuudet, osallistujat ja testien läpäisijöiden lukumäärä. Tietosuojavastaava osallistuu JUHTAN toteuttamiin tietosuojan osoitusvelvollisuutta edistäviin työpajatilaisuuksiin. Työpajoissa käydään läpi keskeisiä prosesseja, toimintamalleja ja vaatimuksia, jotka organisaation tulisi kyetä toteuttamaan omassa toiminnassaan ennen uuden tietosuojalainsäädännön tullessa sovellettavaksi Henkilöstön tietoturva- ja tietosuojaosaamisesta huolehditaan henkilöstön jatkuvalla koulutuksella../..

23 Kunnanhallitus VALMISTAUTUMINEN EU:N TIETOSUOJA-ASETUKSEN 2. Kunnan tietoturva- ja tietosuojasuunnitelmat ja ohjeet päivitetään mennessä ja saatetaan henkilöstön tietoon mennessä. 3. Kohtien 1-2 toimenpiteillä varmistetaan, että Keiteleen kunnassa henkilötietojen suojaaminen ja käsittely ovat EU:n tietosuoja-asetuksen edellyttämällä vaativuustasolla lähtien. Käytännössä EU:n tietosuoja-asetuksen edellyttämä vaativuustaso saavutetaan henkilöstön koulutuksen ja tietoturva- ja tietosuojasuunnitelmien ja ohjeiden päivityksen ohella seuraavin toimenpitein: o o o o o o o o o henkilötiedot ja henkilötietorekisterit ja niiden käsittelijät tunnistetaan järjestelmäkohtaisesti/manuaalisesti tallennetun aineiston osalta kolmannet osapuolet kartoitetaan sopimukset kartoitetaan ja sovitaan toimittajien kanssa toimittajasopimuksiin liittyvistä vastuista ja riskien hallinnasta riskiarviot tehdään tarvittavilta osin vastuut ja roolit henkilötietojen käsittelijöiden välille määritetään rekisteröidyn oikeuksista huolehditaan asetuksen vaatimukset kunnan tietoturvassa huomioidaan henkilötiedot suojataan riittävällä tasolla osoitusvelvollisuus täydennetään. 4. Keiteleen kunnan tytäryhteisöt valmistautuvat EU:n tietosuoja-asetuksen vaatimuksiin mennessä yhteistyössä tietosuojavastaavan ja kunnanjohtajan kanssa. Keiteleen kunnan hallintosäännön 54 :n mukaan kunnanhallitus vastaa hyvän tiedonhallintatavan ja hyvän henkilötietojen käsittelyn toteuttamisesta. Konsernijohtoon liittyen kunnanhallitus vastaa omistajaohjauksen toteuttamisesta. (Valm. hj. AK) Kunnanhallitus hyväksyy edellä kuvatut toimenpiteet, joilla jatketaan kunnan valmistautumista tietosuoja-asetuksen ja direktiivin velvoitteisiin lähtien. (Esitt. kj. HH)

24 Kunnanhallitus METSÄSTYSVUOKRASOPIMUS / SAARELAN SEUDUN RIISTAMIEHET RY 226 Saarelan Seudun Riistamiehet ry on lähettänyt kunnanhallitukselle kirjeen, jossa pyydetään uusimaan Sulkavanjärven kylässä sijaitsevan Tiirinsuo -nimisen tilan (Rek N:o ) metsästysvuokrasopimus. Pinta-alaltaan tila on 95,54 hehtaaria. Aikaisempi sopimus päättyy Kunnanhallituksen tekemän päätöksen mukaan turvetuotannosta poistetusta Tiirinsuo-tilan osasta peltokäyttöön soveltuva 3,5 hehtaarin alue on julkisessa myynnissä. (Valm. hj. AK) Kunnanhallitus päättää vuokrata Saarelan Seudun Riistamiehet ry:lle Tiirinsuo -nimisen tilan. Sopimuksessa noudatetaan yleisiä sopimusehtoja tarkennettuna seuraavilla ehdoilla: - metsästysvuokrasopimus koskee kaikkea metsästystä - sopimus on voimassa toistaiseksi, irtisanomisaika 6 kk. - metsästysoikeus luovutetaan vastikkeetta - vuokralainen ei saa siirtää eikä vuokrata metsästysoikeutta kolmannelle - koirien koulutuksesta ja irtipidosta vuokratulla alueella päättää vuokralainen - muutoksista tilan omistussuhteissa vuokranantajan tulee ilmoittaa vuokralaiselle kolmen (3) kk:n kuluessa muutoksesta - metsästysseura on velvollinen ottamaan jäseneksi maattomia metsästäjiä yhden jäsenen kutakin kunnan vuokraamaa 100 ha kohti. (Esitt. kj. HH)

25 Kunnanhallitus KUNNANJOHTAJAN KATSAUS 227 Kunnanjohtaja tiedottaa kunnanhallitusta ajankohtaisista asioista. (Valm. kj. HH) Kunnanhallitus merkitsee katsauksen tiedokseen. (Esitt. kj. HH)

26 Kunnanhallitus TIEDOKSI ESITETTÄVÄT ASIAT Kaupanvahvistajat; Kiinteistönluovutusilmoitukset - Maanmittauslaitos; Kutsu maanmittaustoimitukseen Aluehallintovirasto; Valtionavustuspäätöksen muuttaminen - Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus; Valtionavustuspäätös Pohjois-Savon liitto; Maakuntahallitus, pöytäkirjanotteet 61, 96 ja 55 - Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri; Kysterin johtokunta, pöytäkirja Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri; Perusterveydenhuollon ja vanhusten laitoshoidon tilaajatoimikunta, kokouskutsu Pohjois-Savon käräjäoikeus; Tuomio asiassa 17/ Savon koulutuskuntayhtymä; Yhtymähallituksen pöytäkirja Savon koulutuskuntayhtymä; Yhtymävaltuusto, pöytäkirja Vaalijalan kuntayhtymä; Hallituksen pöytäkirja Tervon kunta; Ympäristöterveyslautakunta, kokouskutsu ja pöytäkirja Tervon kunta; Kunnanhallitus, pöytäkirjanote Maaseutuhallinnon neuvottelukunta; Pöytäkirja Ylä-Savon jätehuoltolautakunta; Kokouskutsu ja pöytäkirja - Suomen Sininen Tie ry; Kutsu 50-vuotisjuhlaan - Mansikka ry; Kirkonkylät palvelukeskuksina hankkeen pilottihaku - Kutsu Lapsivaikutusten arviointi seminaariin - FCG Koulutus; Valmistelijan ja esittelijän koulutuspäivät - Kuopion seudun epilepsiayhdistys; Jäsentiedote 10/2017 (Valm. hj. AK) Esitetään kunnanhallituksen tietoon saatetuksi. (Esitt. kj. HH)