LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 1

Transkriptio

1 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta AIKA kello 18:00-18:54 PAIKKA Tekninen ja ympäristöpalvelukeskus KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 37 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 38 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 39 Asiavirheen korjaaminen/maa-aineslupapäätös / Reijo Kuosa, hiekan 6 ottaminen 40 Ympäristöluvan myöntäminen, Pemamek Oy, murskaus 7 41 Vastineen antaminen Varsinais-Suomen ELY-keskukselle 8 lausunnoista, koskien Loimijoen nopeusrajoitusta 42 Lujabetoni Oy:n YSL:n 170 :n mukainen ilmoitus toiminnan 10 muuttamisesta 43 Ympäristökatselmus Maankäyttö- ja rakennuslain mukainen hallintopakko kiinteistön omistajalle 45 Maankäyttö- ja rakennuslain mukainen hallintopakko kiinteistön omistajalle 46 Poikkeamispäätös / Veli Lehtonen Poikkeamispäätös / Jani Lankinen Poikkeamispäätös / Dinolift Oy Suunnittelutarveratkaisu ja poikkeamispäätös / Raskasmaalaus J. 24 Ojanen 50 Ympäristölautakunnan seurantaraportointi maaliskuulta Viranhaltijoiden päätösten ilmoittaminen Ilmoitusasiat 27

2 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta AIKA kello 18:00-18:54 PAIKKA Tekninen ja ympäristöpalvelukeskus OSALLISTUJAT LÄSNÄ Lehtinen Toivo puheenjohtaja Heinonen Sampsa varapuheenjohtaja Nikander Tiina jäsen Lehtinen Julia jäsen Tepponen Pekka jäsen Honkanen-Tuominen jäsen Erja Värjönen Markku jäsen Petróczky Katalin jäsen MUU Salminen Harri johtava rakennustarkastaja Mörsky Sari pöytäkirjanpitäjä Metsänperä Jarmo kh:n edustaja POISSA Kallio Erkki jäsen ALLEKIRJOITUKSET Toivo Lehtinen puheenjohtaja Sari Mörsky pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN Loimaalla 28. päivänä huhtikuuta 2017 TARKASTUS Erja Honkanen-Tuominen Katalin Petróczky

3 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Teknisessä ja ympäristöpalvelukeskuksessa Sari Mörsky palvelusihteeri

4 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ympla Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin.

5 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta Pöytäkirjantarkastajien valinta Ympla Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi jäsenet Erja Honkanen-Tuominen ja Katalin Petròczky Katalin.

6 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Asiavirheen korjaaminen/maa-aineslupapäätös / Reijo Kuosa, hiekan ottaminen Ympla Valmistelija: Ympäristötarkastaja Matti Norr, Reijo Kuosa, Korpiniityntie 113, Virttaa, hakee maa-aineslupaa hiekan ja soran ottamiseen kiinteistöllä Alue sijaitsee Säkylänharjun-Virttaankankaan tärkeällä pohjavesialueella. Noin 50 :n etäisyydellä suunnitelma-alueesta on Turun Seudun Vesi Oy:n tekopohjavesilaitoksen tuotantokaivo (VO20). Alueen lähellä on kulttuurihistoriallisesti arvokas Huovintie. Alue on osa vanhaa maa-ainestenottoaluetta. Ympäristölautakunta päättää myöntää Reijo Kuosalle liitteen 2 mukaisen maa-ainesluvan Virttaan kylään kiinteistölle Ympla Valmistelija: Ympäristötarkastaja Matti Norr, Ympäristölautakunnan päätöksen liitteenä olleesta lupapäätöksestä oli jäänyt pois maininta Turun maakuntamuseon antamasta lausunnosta. Perustelutekstistä oli myös jäänyt osa pois. Liittenä on korjattu lupapäätös. Ympäristölautakunta päättää korvata kokouksessa olleen lupapäätöksen liittenä olevalla korjatulla lupapäätöksellä. Lupapäätöksestä annetaan uusi valitusosoitus. Liitteet 1 Maa-aineslupapäätös, Reijo Kuosa, Liite 1

7 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta Ympäristöluvan myöntäminen, Pemamek Oy, murskaus Ympla Valmistelija: Ympäristötarkastaja Matti Norr, puh Pemamek Oy on hakenut ympäristölupaa siirrettävälle murskauslaitokselle kiinteistöille ja (Kankaankatu 2). Kyseessä on aiemmin meluilmoituksella harjoitetun toiminnan jatkaminen. Alueella murskataan hakijan omalta rakennustyömaalta tullutta kalliokiviainesta. Hakemuksen mukaan toiminta jatkuu vuoden 2019 loppuun. Johtavan rakennustarkastajan ehdotus Ympäristölautakunta myöntää Pemamek Oy:lle liitteen mukaisen ympäristöluvan kalliokiviaineksen murskaukseen kiinteistöillä ja Liitteet 2 Ympäristölupapäätös/Pemamek Oy, liite 2

8 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Vastineen antaminen Varsinais-Suomen ELY-keskukselle lausunnoista, koskien Loimijoen nopeusrajoitusta 1302/ /2017 Ympla Valmistelija: ympäristötarkastaja Matti Norr, puh Loimijoen virkistyskäyttö on lisääntynyt viime vuosina. Samalla on myös erilaisten moottorikäyttöisten vesikulkuvälineiden määrä kasva nut. Loimijoella liikkuu monia suuritehoisia moottoriveneitä, joi den nopeus kapealla joella saattaa aiheuttaa vaaratilanteita. Samoin niiden aiheuttamat aallot voivat aiheuttaa vahinkoa laitureille tai muil le rannan rakenteille. Loimijoen vesistön kehittämiseksi perustettiin Loimijoki-ryhmä Ryhmän tavoitteena on koota yhteen vesistöjen parissa toi mi vat tahot pohtimaan yhdessä vesistöjen tilan parantamiseen liitty viä ongelmia ja konkreettisia ratkaisuja. Virkistyskäytön ke hit tä minen on yksi ryhmän tavoitteista. Vesiliikennelain (463/1996) 15 :n mukaan vesikulkuneuvolla liik kumi nen voidaan kieltää määräajaksi tai toistaiseksi määrätyllä ve sialu eel la tai rajoittaa sitä, jos kielto tai rajoitus harkitaan tarpeelliseksi lii ken teen, ympäristön, kalastuksen tai muun elinkeinon suo jaa misek si taikka yleisen luonnon virkistyskäytön tai muun yleisen edun vuok si. Jos tietyn moottorikäyttöisen vesikulkuneuvotyypin käyttämisestä aiheu tuu erityisen huomattavaa haittaa luonnolle tai muulle ym pä ristöl le, kalastukselle tai muulle elinkeinolle, yleiselle luonnon vir kis tyskäy töl le tai muulle yleiselle edulle, toimivaltainen elinkeino-, liikenneja ympäristökeskus voi aluekohtaisesti kieltää vesikulkuneuvotyypin käy tön tai rajoittaa sitä (vesiliikennelaki 16 ). Muista kuin yleisiä kulkuväyliä koskevista kielloista ja rajoituksista päät tää toimivaltainen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus. Esityksen 15 :ssä tarkoitetun kiellon tai rajoituksen määräämiseksi voi tehdä kunta tai kunnan jäsen taikka sellainen viranomainen, yhtei sö tai vesialueen omistaja, jota asia koskee.

9 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristötarkastajan ehdotus: Ympäristölautakunta esittää Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenneja ympäristökeskukselle 10 km/t nopeusrajoituksen asettamista Loimi joel le. Nopeusrajoituksen tulisi koskea koko Loimaan kaupungin aluet ta. Rajoitus on tarpeen Loimijoen lisääntyneen virkistyskäytön ja vesillä liik ku mi sen yleisen turvallisuuden turvaamiseksi. Ympäristölautakunta päättää ympäristötarkastajan ehdotuksen mukai ses ti. Ympla Valmistelija ympäristötarkastaja Matti Norr, puh Varsinais-suomen ELY-keskus pyytää ympäristölautakunnan vastinetta hakemuksesta annettuihin lausuntoihin (Liikennevirasto ja Lounais-Suomen poliisilaitos). Johtavaan rakennustarkastajan ehdotus: Ympäristölautakunnan mielestä, ottaen huomioon Loimijoen uoman leveys ja joen rannalla olevien asuntojen ja vapaa-ajanasuntojen määrä sen nykyinen virkistyskäyttö sekä Loimijoen kehittämiseksi vireillä olevat erilaiset hankkeet, on esitetty nopeusrajoitus perusteltu.

10 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta Lujabetoni Oy:n YSL:n 170 :n mukainen ilmoitus toiminnan muuttamisesta Ympla Valmistelija: Ympäristöntarkastaja Matti Norr, puh Lujabetoni Oy:n on jättänyt ympäristölautakunnalle ilmoituksen toiminnan muuttamisesta. Yhtiön tarkoituksena on ottaa käyttöön jätteenpolton pohjakuonasta jalostetuttu kuonakiviaines Loimaan betonitehtaalla. Kuonakiviaineksella korvataan osa luonnonkiviaineksesta betonituotteiden valmistuksessa. Ympäristönsuojelulain 170 :n mukaan toiminnanharjoittajan on ilmoitettava valvontaviranomaiselle etukäteen toimintaa koskevista valvonnan kannalta olennaisista muutoksista, joilla voi olla vaikutuksia ympäristön pilaantumiseen. Ympäristölautakunta on myöntänyt Lujabetoni Oy:lle ympäristöluvan 2011 ( / 34). Yhtiö on testannut kuonan käyttöä tuotannossaan koeluontoisella toiminnalla (ympla / 51) vuonna Kuonakiviaineksen ja siitä valmistettujen tuotteiden teknisiä ja ympäristökelpoisuusominaisuuksia on tutkittu kattavasti ja tuotteiden pitkäaikaiskestävyyttä normaalissa käytössä seurataan edelleen. Kuonakiviaines valmistetaan jätteenkäsittelykeskuksessa, johon jätteenpolton pohjakuona toimitetaan polttolaitokselta. Käsittely tapahtuu Suomen Erityisjäte Oy:n kuonankäsittelylaitteistolla. Käsittelyn aikana raa asta pohjakuonasta erotellaan ei-rauta ja rautametallit, jonka jälkeen pohjakuonasta jää jäljelle hiekkaa ja soraa muistuttavaa mineraaliainesta. Kiviainekset toimitetaan Lujabetoni Oy:n tehtaalle CE-merkittynä betonikiviaineksina eurooppalaisen harmonisoidun tuotestandardin SFS-EN mukaisesti ja ne täyttävät teknisiltä ominaisuuksiltaan betonikiviainekselta vaaditut ominaisuudet. Kuonakiviainekselle ei tehdä betonituotetehtaalla mitään jätteenkäsittelytoimenpiteitä, vaan se käytetään sellaisenaan tuotannon raaka-aineena. Kuonakiviaineksella korvataan 20-50% raaka-aineena käytettävästä luonnonkiviaineksesta. Keskimääräinen kuonan käyttömäärä on n t/v. Kuonakiviaines ei joudu tehtaalla kosketuksiin maaperän kanssa. Luonnonkiviaineksen korvaaminen kuonakiviaineksella ei aiheuta kokonaisuutena arvioiden ympäristön pilaantumisen vaaraa eikä lisää maaperään, ilmaan tai vesistöön aiheutuvia päästöjä.

11 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta Johtavan rakennustarkastajan ehdotus Ympäristölautakunta hyväksyy Lujabetoni Oy:n tekemän ilmoituksen toiminnan muuttamisesta. Toimintaa tulee harjoittaa ilmoituksessa esitetyn mukaisesti. Ympäristölautakunta muuttaa Lujabetoni Oy:n ympäristöluvan ehtoja seuraavasti: Lisätään lupaehtoihin kohta 1a: Tuotannossa käytettävän jalostetun pohjakuonan tulee olla betonikiviaineeksi hyväksyttyä (CE-merkintä) Muutetaan lupaehtojen kohta 11 seuraavasti: Toiminnasta syntyvää jätebetonia, kuonaa sisältävää jätettä tai muuta jätettä saa luovuttaa vain sellaiseen paikkaan, jolla on lupa vastaanottaa ko. jätettä. Mikäli tehtaalle toimitettua pohjakuonaa ei pystytä tuotantohäiriön tai muun syyn vuoksi käyttämään betonituotteiden valmistukseen, tulee se toimittaa takaisin pohjakuonan toimittajalle. Lisätään lupaehtoon 15 - käytetyn kuonakiviaineksen määrät Päätöksestä perittävä maksu: Ympäristölautakunnan hyväksymän ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukaisesti 558

12 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristökatselmus 2017 Ympla Valmistelija: johtava rakennustarkastaja Harri Salminen puh Rakennusjärjestyksen mukaan ympäristölautakunta suorittaa maankäyt tö ja rakennuslaissa tarkoitettua ympäristön hoidon valvontaa mm. pitämällä tarvittaessa katselmuksia päättäminään ajankohtina. Katselmuksen ajankohdista ja alueista ilmoitetaan kiin teis tön omis tajil le ja -haltijoille ympäristölautakunnan päättämällä tavalla. Ympäristölautakunta päättää, että katselmusryhmä suorittaa tämän vuo den ympäristöhoitokatselmuksen viikolla 14 ( ). Katselmusalueena on koko kaupunki. Katselmuksen ajankohdasta tie do te taan kaupungintalon ja teknisen ja ym pä ris tö pal ve lu kes kuksen ilmoitustaululla sekä Loimaan Lehdessä. Ympla Valmistelija: johtava rakennustarkastaja Harri Salminen, puh Katselmusryhmä suoritti katselmuksen ja siinä tehdyistä ha vain nois ta on muistio liitteenä. Liitteessä on myös kat sel mus ryhmän ehdotukset toimenpiteiksi. Ympäristölautakunta päättää kehotusten antamisesta liitteessä esite tyn mukaisesti Liitteet 3 Ympäristökatselmus 1/2017, liite 3

13 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Maankäyttö- ja rakennuslain mukainen hallintopakko kiinteistön omistajalle Ympla Valmistelija: johtava rakennustarkastaja Harri Salminen, puh Lautakunta on päättänyt kokouksessa antaa kiinteistön omistajalle kehotuksen kiinteistön rakennukset sel laiseen kuntoon, etteivät ne rumenna maisemaa tai vaaranna ym pä ristöä. Toimenpiteen määräajaksi on asetettu Suoritetussa tarkastuksessa on todettu, että kehotusta ei ole noudatettu. Uhkasakkolain 22 mukaan asianosaiselle on ennen uhkasakon aset ta mis ta ja tuomitsemista taikka teettämis- tai keskeyttämisuhan aset ta mis ta ja täytäntöön pantavaksi määräämistä koskevan asian rat kai se mis ta varattava tilaisuus selityksen antamiseen siten kuin hal lin to lais sa säädetään. Ympäristölautakunta pyytää kiinteistön omistajan selityksen asiassa liit tee nä olevalla kirjeellä. Ympla Valmistelija: johtava rakennustarkastaja Harri Salminen, puh Kiinteistön omistaja on antanut suullisesti selityksen. Omistajan mukaan purkutyöt aloitetaan niin pian kuin mahdollista ja meneillään ole vat muut työt sallivat. Lainsäädäntöä MRL 167 Ympäristönhoito Rakennettu ympäristö on pidettävä rakennusluvan mukaisessa käytös sä ja siistissä kunnossa MRL 170

14 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Keskeneräinen rakennustyö tai hylätty rakennus Jos rakennus on osaksi tai kokonaan tuhoutunut, rakennustyö on jätet ty kesken tai rakennuksen käyttämisestä on luovuttu, ra ken nuspaik ka ympäristöineen on saatettava sellaiseen kuntoon, ettei se vaa ran na turvallisuutta tai rumenna ympäristöä MRL 182 Uhkasakko ja teettämisuhka Jos joku ryhtyy toimiin tämän lain tai sen nojalla annettujen säännös ten tai määräysten vastaisesti taikka lyö laimin niihin perustuvan vel vol li suu ten sa, kunnan rakennusvalvontaviranomainen, kunnan mää rää mä monijäseninen toimielin 13 a luvun mukaisissa asioissa tai Turvallisuus- ja kemikaalivirasto markkinavalvontaviranomaisena voi päätöksellään velvoittaa niskoittelijan määräajassa oikaisemaan sen, mitä on tehty tai lyöty laimin. Viranomaisen antamaa kieltoa tai määräystä voidaan tehostaa uhka sa kol la tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laimin lyö jän kustannuksella. Uhkasakkoa ja teettämisuhkaa koskevassa asiassa sovelletaan muu toin, mitä uhkasakkolaissa säädetään. MRL 186 Ilmoitus syytteen nostamiseksi Kunnan rakennusvalvontaviranomaisen on rakennustyön kes keyt tämis tä taikka uhkasakon tai teettämisuhan käyttämistä edellyttävän teon tai laiminlyönnin todettuaan ilmoitettava asiasta poliisille esi tutkin taa varten. Ilmoitus saadaan jättää tekemättä, jos tekoa tai laiminlyöntiä olo suhteet huomioon ottaen on pidettävä vähäisenä, eikä yleisen edun ole kat sot ta va vaativan syytteen nostamista. UhkasakkoL4 Toimivalta Viranomainen voi asettaa uhkasakon, teettämisuhan tai kes keyt tämis uhan, jos niin on laissa säädetty. UhkasakkoL14 Teettämis- ja keskeyttämisuhan asettaminen

15 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Teettämisuhka asetetaan määräämällä päävelvoite noudatettavaksi uhal la, että tekemättä jätetty työ tehdään laiminlyöjän kus tan nuk sella. Keskeyttämisuhka asetetaan määräämällä päävelvoite nou da tet tavak si uhalla, että työnteko tai muu toiminta keskeytetään taikka laitteen tai muun esineen käyttö estetään. Teettämisuhkaa ja keskeyttämisuhkaa asetettaessa noudatetaan muu toin soveltuvin osin, mitä uhkasakosta 6, 7 ja 12 :ssä sää detään. UhkasakkoL 17 Teettämiskustannukset Teettämiskustannukset maksetaan etukäteen valtion tai, jos teet tämi ses tä päättää kunnallinen viranomainen, kunnan tai kuntainliiton va rois ta, ja peritään velvoitetulta tai 20 :ssä tarkoitetulta luo vu tuksen saa jal ta siinä järjestyksessä kuin verojen ja maksujen pe ri mi sestä ulosottotoimin on säädetty. UhkasakkoL 18 Ilmoitusvelvollisuus Milloin uhkasakko, teettämisuhka tai keskeyttämisuhka on asetettu kiin teää tai irtainta omaisuutta koskevan päävelvoitteen tehosteeksi, vel voi te tun on omaisuuden tai sen käyttöoikeuden luovuttaessaan ilmoi tet ta va luovutuksensaajalle, minkälainen päävelvoite ja uhka sitä kos kee. Velvoitetun on lisäksi ilmoitettava uhan asettaneelle vi ranomai sel le luovutuksensaajan nimi ja osoite. Uhan asettamista koskevaan päätökseen on sisällytettävä selostus il moi tus vel vol li suu des ta ja siitä, että ilmoitus on tehtävä luo vu tus kirjaan otetuin maininnoin tai muuten todisteellisesti. Edellä 1 momentissa säädetyn ilmoitusvelvollisuuden tehosteeksi voi daan asettaa uhkasakko. Uhkasakon asettamista koskevaan pää tök seen ei saa hakea erikseen muutosta valittamalla. UhkasakkoL 19 Rekisteröinti Uhan asettaneen viranomaisen on lähetettävä Maan mit taus lai tok selle ilmoitus kiinteistöä koskevasta päävelvoitteesta ja sen tehosteeksi ase te tus ta uhasta merkinnän tekemiseksi kiinnityksistä pidettävään re kis te riin. Uhan asettaneen viranomaisen tai sen määräyksestä asian omai sen valvovan viranomaisen on lähetettävä vastaava il moi-

16 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta tus asiaa koskevista myöhemmistä päätöksistä ja päävelvoitteen täyt tä mi ses tä. Edellä 1 momentissa tarkoitetusta ilmoituksesta tehdään merkintä re kis te riin. Merkintä poistetaan viimeistään viiden vuoden kuluttua sen tekemisestä, jollei uhan asettanut viranomainen ole ilmoittanut pää vel voit teen voimassaolon jatkumisesta. Ympäristölautakunta velvoittaa kiinteistön omistajan maan käyt tö- ja ra ken nus lain 167, 170 sekä 182 pe rus teel la kunnostamaan tai pur ka maan kiin teis töl tä huonokuntoiset ja hylätyt raken nuk set mennessä. Mää räyk sen te hos ta mi sek si lautakunta asettaa maan käyt tö- ja raken nus lain ja uh ka sak ko lain nojalla uhan, että suorittamatta jätetty vel voit teen mukainen työ teetetään kiinteistön omistajan kus tan nuksel la. Kiinteistön omistajalle määrätyt velvoitteet täytetään Loimaan kaupun gin toimesta jälkeen jos kiinteistön omistaja ei sitä annet tuun määräaikaan mennessä ole tehnyt. Kustannukset työstä ja sii hen liittyvistä muista kustannuksista peritään kiinteistön omis ta jalta. Asian vähäisyyden vuoksi lautakunta jättää ilmoittamatta asiasta polii sil le. Tästä päätöksestä ilmoitetaan uhkasakkolain 19 :n mukaisesti myös Maan mit taus lai tok sel le merkinnän tekemiseksi kiinnityksistä pi det tä vään re kis te riin. Kiinteistön omistajan on kiinteistöä tai sen käyttöoikeutta luo vut taessaan ilmoitettava luovutuksensaajalle tästä velvoitteesta ja sitä koske vas ta uhkasakosta luovutuskirjaan otetuin maininnoin tai muu toin to dis teel li ses ti. Velvoitetun on lisäksi ilmoitettava uhan aset ta neel le vi ran omai sel le luovutuksensaajan nimi ja osoite. Tästä päätöksestä peritään ympäristölautakunnan hyväk sy män rakennusvalvontataksan 10.5 :n mukainen maksu 500 eu roa.

17 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Maankäyttö- ja rakennuslain mukainen hallintopakko kiinteistön omistajalle Ympla Valmistelija: johtava rakennustarkastaja Harri Salminen, puh Lautakunta on päättänyt kokouksessa antaa kiinteistön omistajalle kehotuksen purkaa palaneen rakennuksen jään teet ja poistaa palamisjätteet sekä siistimään rakennuspaikan. Toi men pi tei den määräajaksi on asetettu Suoritetussa tarkastuksessa on todettu, että kehotusta ei ole noudatettu. Uhkasakkolain 22 mukaan asianosaiselle on ennen uhkasakon aset ta mis ta ja tuomitsemista taikka teettämis- tai keskeyttämisuhan aset ta mis ta ja täytäntöön pantavaksi määräämistä koskevan asian rat kai se mis ta varattava tilaisuus selityksen antamiseen siten kuin hal lin to lais sa säädetään. Ympäristölautakunta pyytää kiinteistön omistajan selityksen asiassa liit tee nä olevalla kirjeellä. Ympla Valmistelija: johtava rakennustarkastaja Harri Salminen, puh Kiinteistön omistaja on menehtynyt lokakuussa 2016 ja kiinteistöä hal lin noi tällä hetkellä kuolinpesä. Kuolinpesän edustajaan on oltu yh tey des sä mutta kirjallista selitystä asiassa ei ole toimitettu. Lainsäädäntöä MRL 167 Ympäristönhoito Rakennettu ympäristö on pidettävä rakennusluvan mukaisessa käytös sä ja siistissä kunnossa MRL 170 Keskeneräinen rakennustyö tai hylätty rakennus

18 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Jos rakennus on osaksi tai kokonaan tuhoutunut, rakennustyö on jätet ty kesken tai rakennuksen käyttämisestä on luovuttu, ra ken nuspaik ka ympäristöineen on saatettava sellaiseen kuntoon, ettei se vaa ran na turvallisuutta tai rumenna ympäristöä MRL 182 Uhkasakko ja teettämisuhka Jos joku ryhtyy toimiin tämän lain tai sen nojalla annettujen säännös ten tai määräysten vastaisesti taikka lyö laimin niihin perustuvan vel vol li suu ten sa, kunnan rakennusvalvontaviranomainen, kunnan mää rää mä monijäseninen toimielin 13 a luvun mukaisissa asioissa tai Turvallisuus- ja kemikaalivirasto markkinavalvontaviranomaisena voi päätöksellään velvoittaa niskoittelijan määräajassa oikaisemaan sen, mitä on tehty tai lyöty laimin. Viranomaisen antamaa kieltoa tai määräystä voidaan tehostaa uhka sa kol la tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laimin lyö jän kustannuksella. Uhkasakkoa ja teettämisuhkaa koskevassa asiassa sovelletaan muu toin, mitä uhkasakkolaissa säädetään. MRL 186 Ilmoitus syytteen nostamiseksi Kunnan rakennusvalvontaviranomaisen on rakennustyön kes keyt tämis tä taikka uhkasakon tai teettämisuhan käyttämistä edellyttävän teon tai laiminlyönnin todettuaan ilmoitettava asiasta poliisille esi tutkin taa varten. Ilmoitus saadaan jättää tekemättä, jos tekoa tai laiminlyöntiä olo suhteet huomioon ottaen on pidettävä vähäisenä, eikä yleisen edun ole kat sot ta va vaativan syytteen nostamista. UhkasakkoL4 Toimivalta Viranomainen voi asettaa uhkasakon, teettämisuhan tai kes keyt tämis uhan, jos niin on laissa säädetty. UhkasakkoL14 Teettämis- ja keskeyttämisuhan asettaminen

19 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Teettämisuhka asetetaan määräämällä päävelvoite noudatettavaksi uhal la, että tekemättä jätetty työ tehdään laiminlyöjän kus tan nuk sella. Keskeyttämisuhka asetetaan määräämällä päävelvoite nou da tet tavak si uhalla, että työnteko tai muu toiminta keskeytetään taikka laitteen tai muun esineen käyttö estetään. Teettämisuhkaa ja keskeyttämisuhkaa asetettaessa noudatetaan muu toin soveltuvin osin, mitä uhkasakosta 6, 7 ja 12 :ssä sää detään. UhkasakkoL 17 Teettämiskustannukset Teettämiskustannukset maksetaan etukäteen valtion tai, jos teet tämi ses tä päättää kunnallinen viranomainen, kunnan tai kuntainliiton va rois ta, ja peritään velvoitetulta tai 20 :ssä tarkoitetulta luo vu tuksen saa jal ta siinä järjestyksessä kuin verojen ja maksujen pe ri mi sestä ulosottotoimin on säädetty. UhkasakkoL 18 Ilmoitusvelvollisuus Milloin uhkasakko, teettämisuhka tai keskeyttämisuhka on asetettu kiin teää tai irtainta omaisuutta koskevan päävelvoitteen tehosteeksi, vel voi te tun on omaisuuden tai sen käyttöoikeuden luovuttaessaan ilmoi tet ta va luovutuksensaajalle, minkälainen päävelvoite ja uhka sitä kos kee. Velvoitetun on lisäksi ilmoitettava uhan asettaneelle vi ranomai sel le luovutuksensaajan nimi ja osoite. Uhan asettamista koskevaan päätökseen on sisällytettävä selostus il moi tus vel vol li suu des ta ja siitä, että ilmoitus on tehtävä luo vu tus kirjaan otetuin maininnoin tai muuten todisteellisesti. Edellä 1 momentissa säädetyn ilmoitusvelvollisuuden tehosteeksi voi daan asettaa uhkasakko. Uhkasakon asettamista koskevaan pää tök seen ei saa hakea erikseen muutosta valittamalla. UhkasakkoL 19 Rekisteröinti Uhan asettaneen viranomaisen on lähetettävä Maan mit taus lai tok selle ilmoitus kiinteistöä koskevasta päävelvoitteesta ja sen tehosteeksi ase te tus ta uhasta merkinnän tekemiseksi kiinnityksistä pidettävään re kis te riin. Uhan asettaneen viranomaisen tai sen määräyksestä asian omai sen valvovan viranomaisen on lähetettävä vastaava il moi-

20 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta tus asiaa koskevista myöhemmistä päätöksistä ja päävelvoitteen täyt tä mi ses tä. ( /923) Edellä 1 momentissa tarkoitetusta ilmoituksesta tehdään merkintä re kis te riin. Merkintä poistetaan viimeistään viiden vuoden kuluttua sen tekemisestä, jollei uhan asettanut viranomainen ole ilmoittanut pää vel voit teen voimassaolon jatkumisesta. Ympäristölautakunta velvoittaa kiinteistön omistajan maan käyt tö- ja ra ken nus lain 167, 170 sekä 182 perusteella poistamaan kiinteis töl tä palaneen rakennuksen jäänteet ja palamisjätteet mennessä. Mää räyk sen te hos ta mi sek si lautakunta asettaa maan käyt tö- ja raken nus lain ja uh ka sak ko lain nojalla uhan, että suorittamatta jätetty vel voit teen mukainen työ teetetään kiinteistön omistajan kus tan nuksel la. Kiinteistön omistajalle määrätyt velvoitteet täytetään Loimaan kaupun gin toimesta jälkeen jos kiinteistön omistaja ei sitä annet tuun määräaikaan mennessä ole tehnyt. Kustannukset työstä ja sii hen liittyvistä muista kustannuksista peritään kiinteistön omis ta jalta. Asian vähäisen merkityksen vuoksi lautakunta jättää ilmoittamatta asias ta poliisille. Tästä päätöksestä ilmoitetaan uhkasakkolain 19 :n mukaisesti myös Maan mit taus lai tok sel le merkinnän tekemiseksi kiinnityksistä pi det tä vään re kis te riin. Kiinteistön omistajan on kiinteistöä tai sen käyttöoikeutta luo vut taessaan ilmoitettava luovutuksensaajalle tästä velvoitteesta ja sitä koske vas ta uhkasakosta luovutuskirjaan otetuin maininnoin tai muu toin to dis teel li ses ti. Velvoitetun on lisäksi ilmoitettava uhan aset ta neel le vi ran omai sel le luovutuksensaajan nimi ja osoite. Tästä päätöksestä peritään ympäristölautakunnan hyväk sy män rakennusvalvontataksan 10.5 :n mukainen maksu 500 eu roa.

21 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta Poikkeamispäätös / Veli Lehtonen Ympla Valmistelija: johtava rakennustarkastaja Harri Salminen, puh Veli Lehtonen hakee poikkeamislupaa lämpökeskuksen ra ken ta misek si rakennusjärjestyksen rakentamisen määrää koskevasta määräyk ses tä poiketen. Hakemuksen kohteena oleva kiinteistö sijaitsee Mel li län kylässä osoitteessa Metsäjoentie 117b. Ympäristölautakunta hyväksyy poikkeamisen liitteenä olevan päätös asia kir jan mukaisesti. Liitteet 4 Poikkeamispäätös 17-2-POI/Lehtonen, Liite 4

22 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta Poikkeamispäätös / Jani Lankinen Ympla Valmistelija: johtava rakennustarkastaja Harri Salminen, puh Jani Lankinen hakee poikkeamislupaa varastorakennuksen ra ken tami sek si rakennusjärjestyksen rakentamisen määrää kos ke vas ta mää räyk ses tä poiketen. Hakemuksen kohteena oleva kiinteistö sijait see Mäenpään kylässä osoitteessa Koljolantie 57. Ympäristölautakunta hyväksyy poikkeamisen liitteenä olevan päätös asia kir jan mukaisesti. Liitteet 5 Poikkeamispäätös 17-3-POI/Lankinen, Liite 5

23 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta Poikkeamispäätös / Dinolift Oy Ympla Valmistelija: johtava rakennustarkastaja Harri Salminen, puh Dino Premises Oy hakee poikkeamislupaa varastorakennuksen raken ta mi sek si ja keittiötilojen laajentamiseksi rakennusjärjestyksen ra ken ta mi sen määrää koskevasta määräyksestä poiketen. Ha kemuk sen kohteena oleva kiinteistö sijaitsee Raikkolan kylässä osoittees sa Raikkolantie 145. Ympäristölautakunta hyväksyy poikkeamisen liitteenä olevan päätös asia kir jan mukaisesti. Liitteet 6 Poikkeamispäätös 17-5-POI/Dinolift Oy, Liite 6

24 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta Suunnittelutarveratkaisu ja poikkeamispäätös / Raskasmaalaus J. Ojanen Ympla Valmistelija: johtava rakennustarkastaja Harri Salminen, puh Raskasmaalaus J. Ojanen hakee poikkeamislupaa ra ken nus jär jestyk sen rakentamisen määrää koskevasta rajoituksesta poik kea miseen ja suunnittelutarveratkaisua uuden maalaamo- /hiek ka pu hallus ra ken nuk sen rakentamista varten. Ympäristölautakunta päättää hyväksyä suunnittelutarveratkaisun ja poikkeamishakemuksen liit tee nä olevan päätösasiakirjan mukaisesti. Liitteet 7 Suunnittelutarveratkaisu ja poikkeamispäätös 17-4-SUU/Raskasmaalaus J. Ojannen, Liite 7

25 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunnan seurantaraportointi maaliskuulta 2017 Ympla Valmistelija: Johtava rakennustarkastaja Harri Salminen puh Vuoden 2017 talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa todetaan, että sään nöl li nen raportointi on osa kaupungin sisäistä valvontaa ja olennai nen osa kaupungin johtamis- ja talouden-/toiminnan seu ran ta järjes tel mää. Kuukausiraportoinnin tulee sisältää mm. seuraavat tiedot: Talouden toteumatiedot: (Tilanne 3/2017, suluissa vuoden 2016 vastaavan ajankohdan luvut) Ajankohtaa vastaavan käyttötalouden toteutuman tulisi tasaisen tahdin mukaisesti olla 25 %. Ulkoinen,käyt tö % Sisäinen,käyt tö % Toimintatuotot 10,2 (14,8) 128,3 (21,0) Henkilöstökulut 23,8 (26,4) - (-) Palvelujen ostot 7,4 (30,6) 37,8 (25,1) Aineet, tarvikkeet, tavarat 12,5 (11,4) 26,9 (8,0) Avustukset (-) - (-) Muut toimintakulut 3,0 (14,7) 24,9 (24,9) Toimintakulut yhteensä 19,2 (26,6) 31,9 (24,9) Tilikauden yli-/alijäämä 28,4 (38,6) 26,1 (25,0) Henkilöstötilanne: Ei muutoksia henkilöstömäärässä. Palvelujen ja toiminnan kehittämiseen ja uudistamiseen liittyvät olennai set toimenpiteet: Toimintaan ja talouteen liittyvät olennaiset riskit: Muut olennaiset talouteen ja toimintaan liittyvät tiedot: Ympäristölautakunnan toteumaraportit ajalta oheismateriaalina. Ympäristölautakunta merkitsee seurantaraportoinnin tietoonsa saatetuksi.

26 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta Viranhaltijoiden päätösten ilmoittaminen Ympla Valmistelija: palvelusihteeri Sari Mörsky puh Rakennuslupapäätökset ajalta (oheismteriaalina) Ympäristötarkastaja: YSL:n 118 :n mukainen ilmoitus melua ja tärinää aiheuttavasta tilapäisestä toiminnasta Maa-ainesvakuuden hyväksyminen/kuosa Reijo Ympäristölautakunta merkitsee hyväksyen tiedokseen edellä mainitut viranhaltijoiden tekemät päätökset.

27 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta Ilmoitusasiat Ympla Valmistelija: palvelusihteeri Sari Mörsky puh Katselmusryhmän pöytäkirja 4/2017 (oheismateriaalina) 2. Tekninen johtaja Täyttölupa/Määräaikainen projektityöntekijä 3. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Varsinais-Suomen ELY-keskuksen arvio ympäristötarpeesta Kekkilä Oy:n Linturahkan turvetuotantoalue 4. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Varsinais-Suomen ELY-keskuksen arvio ympäristötarpeesta Kukkojan Tila Oy 5. Vaasan hallinto-oikeus Päätös valituksesta ympäristölupa-asiassa/ Salomäen Tila Oy 6. Jussi Pöyri, Farmi Seppä Oy, Marko Onnela/ Eläinsuojien vuosiraportit vuodelta Varsinais-Suomen ulosottovirasto /Tilitys 96,71 euroa. 8. Jätehuollon palvelutason määrittely oheismateriaalina Ympäristölautakunta merkitsee hyväksyen tiedokseen edellä mainitut ilmoitusasiat.

28 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUS OSOITUS YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA Kokouspäivä Pykälät MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisu vaati musta eikä kunnallisvali tusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täy täntöönpanoa. Pykälät 37,38,41,43,50,51,52 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisu vaatimus, seu raaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -ai ka Oikaisuvaa timuk sen si sältö HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta va littamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Kunnallinen virkaehtosopimuslaki 26 Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Loimaan kaupungin ympäristölautakunta Loimijoentie ALASTARO Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoi tettava. HANKINTAOIKAISUVAATIMUSOHJEET Hankintaoikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Hakintaoikaisuvaatimuksen sisältö Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Loimaan kaupungin ympäristölautakunta Loimijoentie ALASTARO Pykälät (kansallisen kynnysarvon alittava hankinta) Pykälät (erityisalat) Hankintaoikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteinen ja se on tekijän allekirjoitettava.

29 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ ASIAN SAATTAMINEN MARKKINAOIKEUTEEN Viranomainen ja aika PL 118 Markkinaoikeus HELSINKI Pykälät (kansallisen kynnysarvon ylittävä hankinta) Pykälät (erityisalat) Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valituskielto Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitus osoituksineen ja hankintapää tös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/1995) eikä hallinto lainkäyttölain (586/1996) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) vastainen. Valituskielto perustuu lakiin julkisista hankinnoista annetun lain muuttami sesta (1009/2001) 9a. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikai su vaati muksen johdos ta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallis valituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaa timuksen. Mikäli päätös on oikai su vaatimuksen johdosta muut tunut, saa päätökseen hakea muutos ta kunnal lis valituksin myös asian osainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu TURKU Kunnallisvalitus, pykälät 39 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 44,45,46,47,48,49 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, pykälät ja valitusaika Vaasan hallinto-oikeus 40,42 30 päivää Rantakatu, PL VAASA Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta

30 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoi tettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainit tava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oi keaksi todistet tuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päät ty mistä. Omalla vastuul la valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin väli tyksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät pe rille ennen valitusajan päät tymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan