Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Sievin kunnantoimistossa..2016

Transkriptio

1 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2016 Sivu 1 Kunnanhallitus Kokousaika: Maanantai kello Kokouspaikka: Kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet: Jäsenet: Varajäsenet: X Linna Jukka Pj. Viljamaa Simo X Hannula Ahti 1. vpj. Silver Maarit X Vähäsalo Terhi 2. vpj. Honkala Kari Tapani Ahola Ari x Rieskaniemi Kimmo X Hietala Tarja Timlin Sulo X Jussila Mauno, poistui :n 127 jälkeen,klo Kotilainen Riitta (kv ) X Kangas Terhi Petäjistö Valto X Korkeakangas Tapani Luomala Elisa Korpi Heli Parhiala Ulla Muut saapuvilla olleet: X Toivola Antti Kunnanvaltuuston puheenjohtaja X Autio Markku Kunnanvaltuuston I-varapuheenjohtaja X Korhonen Eero Kunnanvaltuuston II-varapuheenjohtaja poistui :n 127 aikana klo X Tervo Janne Kunnanjohtaja X Ahmaoja Marianne X Korkeakangas Marja Kunnankamreeri, paikalla :t X Leppälä Tarmo Johtokunnan pj, Sievin Perhepalvelukeskus, paikalla X Nivala Minna Johtokunnan vpj, Sievin Ppk, paikalla X Korri Riitta Perhetyöntekijä, Sievin Ppk, paikalla Laillisuus ja päätösvaltaisuus: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat: Pykälät: Sivut: 1 17 Pöytäkirjan tarkastajat: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Ahti Hannula ja Tarja Hietala sekä varalle Mauno Jussila. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus: Jukka Linna Puheenjohtaja Pöytäkirjan tarkastus: Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä: Sievin kunnantoimistossa Ahti Hannula Tarja Hietala Sievin kunnantoimistossa vs. hallintopäällikön työhuoneessa tiistaina kunnantalon aukioloaikana Ilmoitustaulun hoitaja Tomi Kopakkala Toimistosihteeri/palveluneuvoja

2 SIEVIN KUNTA KOKOUSKUTSU 13/2016 Sivu 2 toimitettu Kunnanhallitus Aika: Maanantaina kello Paikka: Kunnanhallituksen kokoushuone K a h v i kokoushuoneessa klo Käsiteltävät asiat: Kokouksen alussa Sievin Perhepalvelukeskus kävi keskustelemassa vuoden 2017 toiminnasta. Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. Pöytäkirjan tarkastajien valinta. : t Sivut 125 Talousarvion 2016 muutosesitykset Tuloveroprosentin ja kiinteistöveroprosentin vahvistaminen vuodelle Lausunto HE-luonnoksesta maakuntauudistukseksi ja sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisuudistukseksi sekä niihin liittyviksi laeiksi Lausunto HE-luonnoksesta laiksi sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamisesta Lausunto pelastustoimen järjestämislakiluonnokseen Kunnan lausunto erityisryhmien investointiavustus- ja korkotukilainahakemuksista vuodelle 2017 (Pajulan tehostetun palveluasumisen yksikkö ikäihmisille) Kunnanhallituksen ajankohtaiskatsaus Tiedoksiantoasiat Lisäasia: 133 Osallistuminen maakunnalliseen LAPE-muutosohjelmaan / omarahoitusosuuteen I n f o t: - lehdistölle ti kello (kunnanjohtajan huone) - toimistoille ti kello (kunnantalon ruokala) Pöytäkirjan nähtävänäpito: Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Sievin kunnantoimistossa, vs. hallintopäällikön työhuoneessa tiistaina viraston aukioloaikana. JUKKA LINNA Puheenjohtaja, mtty

3 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2016 Sivu 3 Dnro KH:28 /031/ TALOUSARVION 2016 MUUTOSESITYKSET 125 Kuntalain (410/2015) 14 :n mukaan kunnanvaltuuston tulee päättää kunnan talouden, rahoituksen ja sijoitustoiminnan perusteista sekä hyväksyä talousarvio. Kokouksessaan kunnanvaltuusto on 61 :ssä päättänyt vuoden 2016 talousarviosta ja määritellyt määrärahojen sitovuustasot. Suurimpana määrärahamuutoksena esitetään erikoissairaanhoidon menojen määrärahan muutosta, koska elokuun lopun tilanteen mukaan määräraha olisi ylittymässä. Erikoissairaanhoitoon on vuodelle 2016 varattu euroa. Elokuun loppuun mennessä näistä määrärahoista on käytetty jo euroa toteutuma siis 71,41 %, kun sen tasaisen ajankulun perusteella pitäisi olla 66,66 %. Alkuvuonna olleiden yksittäisten kalliiden hoitojen menoihin ei ole odotettavissa huomattavaa hyvistystä tasausrahastosta, vaan kunta on maksun puolella. Tämän perusteella on syytä varautua euron ylitykseen. Lisämäärärahan tarvetta on myös muilla lautakunnilla ja investointiosassa. Alla yhteenveto kaikista menomäärärahojen lisäyksistä ja tuloarvioiden alennuksista, joita esitetään hyväksyttäväksi. MUUTOSESITYKSET: INVESTOINNIT Liikekeskuksen suunnittelu 4348 Asiantuntijapalvelut Suunnittelukustannukset 8370 Terveyskeskus suunnittelu 4348 Asiantuntijapalvelut Suunnittelukustannukset 8802 Maakaapelointi 1130 Maa- ja vesirakenteet Valokuitu Rautio-Korhonen Kotirinne, kiinteistö Saatavana lahjoituksena Sotainvalidien Sievin osastolta Kotirinne kiinteistö KUNNANHALLITUS Erikoissairaanhoito 4302 Palvelujen ostot kuntayhtymiltä Sosiaalipalvelut 8050 Satunnaiset tuotot, tulon lisäys Arvio ylityksestä; useita yksittäisiä kalliita hoitoja, joihin ei saada hyvitystä tasausrahastolta Saatavana lahjoituksena Kotirinteen kiinteistö KOULULAUTAKUNTA Jyringin koulu 4517 Kalusto 4300 Kalusteiden hankinta siirtyi vuoden 3121 Koulut yhteisesti vaihteen yli, varaus oli ed. vuonna 4517 Kalusto 2730

4 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2016 Sivu 4 VAPAA-AIKALAUTAKUNTA Työllistäminen 3018 Myyntituotot muilta, tulon väh Työllistämistuki, tulon väh Arvio myyntitulosta ei toteudu Tuet tulleet arvioitua pienemmillä prosenteilla, kriteerit tiukentuneet YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA Rakennusvalv- ja tark Puutikankaan tuulivoimalatulot eivät maksut, tulon väh. toteutuneet 4030 Vuosiloma- ja muiden sijaisten palkat Vs.rakennustarkastajan palkkauskulut 4100 KuEL-maksut VARHE-maksut Kansaneläke- ja sairausvak Työttömyysvakuutusmaksut Tapaturmavakuutusmaksut Painatukset ja ilmoitukset Asiantuntijapalvelut Viranhakumenettelystä aiheutuneet kulut TEKNINEN LAUTAKUNTA Mustikka 4010 Tunti- ja urakkapalkat Muutostyöt; 4100 KuEL-maksut Lystilän päiväkoti rivitaloon 4150 Kansaneläke- ja sairausvak Työttömyysvakuutusmaksut Tapaturmavakuutusmaksut Rakenn al rakent ja kunnossapi Matkustus- ja kuljetuspalvelut Muut palvelut Rakennusmateriaali Käyttötalous Investoinnit MENOMÄÄRÄRAHOJEN LISÄYKSET YHT TULOARVIOIDEN MUUTOKSET YHT KAIKKI YHTEENSÄ Esitykseen sisältyy kirjattavaksi kunnan taseeseen Sotainvalidien Sievin osastolta saatavana lahjoituksena Kotirinteen palvelutalo, kirjanpitoarvollaan ( ,96 ). Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää, että kunnanvaltuusto päättää hyväksyä edellä esitetyt muutokset ja katettavaksi tarvittavilta osin talousarviolainalla. Hyväksyttiin. Lisätietoja: kunnankamreeri Marja Korkeakangas puh marja.korkeakangas@sievi.fi

5 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2016 Sivu 5 Dnro KH:97 /042/ TULOVEROPROSENTIN JA KIINTEISTÖVEROPROSENTIN VAHVISTAMINEN VUODELLE Kunnanvaltuuston on päätettävä viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä kunnan tuloja kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Kunnalle suoritettavat verot muodostuvat kunnallisverosta, kiinteistöverosta ja osuudesta yhteisöveroon sekä koiraverosta. Kuntien tulee ilmoittaa vuoden 2017 tuloveroprosentti ja kiinteistöveroprosentit Verohallitukselle viimeistään marraskuun 18. päivänä Sievin kunnan tuloveroprosentti on ollut: vuosina ,50 %, vuosina %, vuonna ,25 % ja vuosina ,75 % Vuoden 2017 talousarvion valmistelussa on käytetty tuloveroprosenttia 21,75 %. Sillä kertyvien verojen on arvioitu tuovan kunnan kassaan euroa (2015 vuonna ). Yhteisöveroa arvioidaan kertyvän ensi vuonna noin euroa (2015 vuonna ). Verotulojen arvioinnissa on käytetty pohjana Suomen Kuntaliiton kuntakohtaista verotulojen ennustekehikkoa. Kiinteistöverolaissa säädetään kiinteistön sijaintikunnalle menevästä kiinteistöverosta. Kiinteistövero on kiinteistöveroprosentin mukainen osuus kiinteistön arvosta. Verovelvollinen on se, joka omistaa kiinteistön kalenterivuoden alussa. Yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentti voidaan määrätä edellä säädettyä alhaisemmaksi. Tällaisen kiinteistön kiinteistöveroprosentiksi voidaan määrätä myös 0 %. Asuntorakentamiseen kaavoitetulle rakentamattomalle rakennuspaikalle voidaan määrätä erityinen kiinteistöveroprosentti, jos sitä ei ole määrätty vero määräytyy yleisen kiinteistöveroprosentin mukaan. Kuntien on vuosittain ilmoitettava verotuksen toimittamista varten nämä korotetun kiinteistöveroprosentin piiriin kuuluvat rakennuspaikat. Hallitus on esittänyt eduskunnalle kiinteistöverolain muutosta HE 174/2016, muutos vahvistetaan näillä näkymin marraskuun alussa ennen kuin kuntien on ilmoitettava veroprosentit Verohallinnolle. Siinä vuodelle 2017 esitetään korotuksia yleisen ja vakituisen asuinrakennuksen veroprosenttien alarajoihin. Esityksen mukaan yleisen kiinteistöveroprosentin vaihteluväli olisi siten 0,93-1,8 prosenttia ja vakituisten asuinrakennusten vaihteluväli 0,41-0,9 prosenttia, rakentamattomalle rakennuspaikalle uusi vaihteluväli olisi 2,0 6,0 prosenttia.

6 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2016 Sivu 6 Sievin kunnan talousarvion valmistelussa on käytetty seuraavia kiinteistöveroprosentteja: Kiinteistövero Ta 2016 Ta 2017 Arvioitu tuotto 1000 Yleinen kiinteistövero 0,9 % 0,93 % 324 Vakituiset asunnot 0,7 % 0,7 % 694 Muut asuinrakennukset 1,3 % 1,3 % 52 Voimalaitokset 2,85 % 2,85 % 0 Yleishyödylliset yhteisöt 0 % 0,0 % 0 Rakentamattomat tontit ei määr. ei määr. 0 Yleisen kiinteistöveroprosentin nosto 0,9 %:sta 0,93 %:iin (kiinteistöveroprosenttien alarajojen nosto) vaikuttaa tilityksiin noin euron verran, muu nousu on noin Verotuloennuste vuosille 2016 ja 2017 TILIVUOSI Tp 2015 ennuste 2016 Ta 2017 Kunnallisvero Muutos % 1,8-6,5 2,6 Yhteisövero Muutos % 15,5 0,1 1,2 Kiinteistövero Muutos % -2,1-0,6 3,9 VEROTULOKSI KIRJATTAVA Muutos % 3,0-5,3 2,6 Oheismateriaalina on vuoden 2016 veroprosenttien vertailu alueen kuntiin. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se määrää vuoden 2017 tuloveroprosentiksi 21,75 %, ja kiinteistöveroprosentit seuraavasti: - yleinen 0,93 % - vakituiset asuinrakennukset 0,7 % - muut asuinrakennukset 1,3 % - yleishyödylliset yhteisöt 0,0 % - voimalaitokset 2,85 % - rakentamaton rakennuspaikka ei määrätty Hyväksyttiin. Lisätietoja: Kunnankamreeri Marja Korkeakangas p marja.korkeakangas@sievi.fi

7 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2016 Sivu 7 Dnro KH:43 /001/ LAUSUNTO HE-LUONNOKSESTA MAAKUNTAUUDISTUKSEKSI JA SOSIAALI- JA TERVEY- DENHUOLLON JÄRJESTÄMISUUDISTUKSEKSI SEKÄ NIIHIN LIITTYVIKSI LAEIKSI 127 Sosiaali- ja terveysministeriö on lähettänyt kuntaan päivätyn lausuntopyynnön hallituksen esitysluonnoksesta eduskunnalle maakuntauudistukseksi ja sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisuudistukseksi sekä niihin liittyviksi laeiksi. Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistusta ja siihen liittyvää maakuntahallinnon perustamista valmistellaan sosiaali- ja terveysministeriön ja valtionvarainministeriön yhteisessä hankkeessa. Pääministeri Juha Sipilän hallituksen ohjelman sekä hallituksen , ja tekemien linjausten mukaan Suomessa toteutetaan sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus ja maakuntauudistus. Suomeen perustetaan 18 maakuntaa, joilla on omat vaalit ja valtuusto. Vuoden 2019 alusta alkaen maakunnat järjestävät kaikki alueensa sosiaali- ja terveyspalvelut. Tämä tarkoittaa sitä, että vastuu lain mukaisten sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisestä siirtyy kunnilta maakunnille. Maakunnilla on lakiesityksen mukaan myös muita tehtäviä; työ- ja elinkeinopalvelut sekä aluekehittäminen, ympäristöterveydenhuolto, liikennejärjestelmäsuunnittelu, maaseudun kehittäminen ja pelastustoimi. Lakiesityksen mukaan valtio rahoittaa maakuntien toiminnan eikä niillä ole verotusoikeutta. Lausuntopyynnön kohteena olevalla hallituksen esityksellä on tarkoitus muun muassa perustaa uudet maakunnat sekä säätää maakuntien hallinnosta ja taloudesta, siirtää järjestämisvastuu sosiaali- ja terveyspalveluista kunnilta maakunnille, säätää maakuntien saamasta rahoituksesta, rahoituksen keräämisen veroperusteista, uudistuksen voimaanpanosta, henkilöstön asemasta sekä omaisuusjärjestelyistä. Lisäksi tarkoitus on säätää uusi kuntien peruspalvelujen valtionosuusjärjestelmä kuntiin jäljelle jäävien peruspalvelujen osalta. Muiden kuin sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävien siirrosta maakunnille sekä rahoituksesta valmistellaan erillinen hallituksen esitys. Lausuntopyynnön materiaalit löytyvät Internet-osoitteesta: Lausunnot tulee toimittaa sosiaali- ja terveysministeriöön klo mennessä. Määräajassa annetut lausunnot otetaan huomioon hallituksen esityksen valmistelussa. Oheismateriaalina lausuntopyyntö, Reisjärven ja Sievin kuntien yhteisessä valtuustoseminaarissa pidettyjen alustusten power point diat sekä Sievin kunnan lausuntoluonnos.

8 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2016 Sivu 8 Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että 1. valtuusto antaa pyydetyn lausunnon hallituksen esitysluonnoksesta maakuntauudistukseksi ja sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisuudistukseksi sekä niihin liittyviksi laeiksi (Sote- ja maakuntauudistus), 2. valtuusto antaa lausunnon siitä, mihin maakuntaan Sievi esittää kuuluvansa maakuntauudistuksen yhteydessä. Hyväksyttiin. Lisätietoja: kunnanjohtaja Janne Tervo, janne.tervo@sievi.fi

9 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2016 Sivu 9 Dnro KH:44 /210/ LAUSUNTO HE-LUONNOKSESTA LAIKSI SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUJEN TUOTTA- MISESTA 128 Sosiaali- ja terveysministeriö on saapuneella lausuntopyynnöllä pyytänyt kunnalta lasuuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamisesta. Lakiesitys liittyy Sote- ja maakuntauudistukseen, josta on pyydetty erillinen lausuntonsa. Lausuntopyynnön kohteena olevalla esityksellä on tarkoitus muun muassa varmistaa sosiaali- ja terveyspalveluja käyttävän asiakkaan tai potilaan asiakas- ja potilasturvallisuus, varmistaa laadultaan hyvät palvelut sekä edistää palveluntuottajan ja viranomaisten välistä yhteistyötä. Voimassa olevan yksityisiä sosiaali- ja terveyspalveluja koskevan lainsäädännön mukaisen lupa- ja ilmoitusmenettelyn sijasta ehdotetaan otettavaksi lakiin kaikkia palveluntuottajia koskeva rekisteröintimenettely. Palveluntuottajan ja palveluyksiköiden erillisen rekisteröinnin tarkoitus olisi keventää nykyiseen lupa- ja ilmoitusmenettelyn liittyvää hallintoa ja selkeyttää eri edellytysten välistä suhdetta. Lausuntopyynnön materiaalit löytyvät Internet-osoitteesta: Lausunnot tulee toimittaa sosiaali- ja terveysministeriöön klo mennessä. Oheismateriaalina lausuntopyyntö sekä Sievin kunnan lausuntoluonnos. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus antaa lausunnon hallituksen esitysluonnoksesta laiksi sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamisesta. Hyväksyttiin. Listätietoja: kunnanjohtaja Janne Tervo, janne.tervo@sievi.fi

10 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2016 Sivu 10 Dnro KH:50 /110/ LAUSUNTO PELASTUSTOIMEN JÄRJESTÄMISLAKILUONNOKSEEN 129 Jokilaaksojen Pelastuslaitos on saapuneella kirjeellään esittänyt alueensa kunnille, että nämä antaisivat oman lausunnon sisäministeriölle luonnoksesta laiksi pelastustoimen järjestämisestä. Lakiehdotus liittyy Sote- ja maakuntauudistukseen, josta on pyydetty oma erillinen lausuntonsa. Uudistuksen tavoitteena on pelastustoimen voimavarojen käytön tehostaminen sekä palvelujen saatavuuden ja laadun parantaminen, toimintamallien kansallinen yhtenäistäminen, ohjauksen tehostaminen ja tehtäväkuvan tarkistaminen viranomaistyhteistyön tiivistämisen näkökulmasta. Sisäministeriö on pyytänyt päivätyllä kirjeellään lausuntoa pelastuslaitoksilta pyytäen niitä samalla antamaan alueensa kunnille mahdollisuuden antaa omat lausuntonsa asiasta. Oheismateriaalina on Sisäministeriön lausuntopyyntö sekä luonnos hallituksen esitykseksi laiksi pelastustoimen järjestämisestä. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus antaa lausuntonaan luonnoksesta laiksi pelastustoimen järjestämisestä seuraavaa: Sievin kunta yhtyy Jokilaaksojen Pelastuslaitoksen näkemykseen siitä, että myös maakuntauudistuksen jälkeen pelastus- ja ensihoito tulisi säilyttää pelastuslaitosten hoidettavana, mikäli maakunta niin päättää. Myös tilaaja-tuottaja -mallin tuomat haasteet julkisen vallankäytön osalta pelastus- ja ensihoitotilanteissa puoltaa näkemystä: Molemmissa palvelutuotannoissa on käytännössä kyse viranomaispalvelusta, kansalaisten arjen turvallisuuteen oleellisesti vaikuttavasta äkillistä, välitöntä apua hätätilanteisiin antavasta palvelutuotannosta. Tässä palvelutuotannossa tilaaja- ja tuottajamalli ei ole asiakkaisiin nähden toimiva johtuen epäselviksi jäävistä johto- ja vastuurajapinnoista. Tästä syystä on harkittava järjestelmää, jossa pelastuslaitos ja ensihoito ovat tilaajapuolella eli suoraan maakuntahallituksen ja -valtuuston alaisen toimielimen alla, eikä eriytettynä maakunnan palvelulaitokseen. Toisaalta pelastuslaitoksen asemaa varautumisessa ei ole tarkoituksenmukaista sivuuttaa, koska pelastustoimella on vahvaa osaamista hallinnonalat ylittävästä yhteistyöstä häiriö- ja poikkeusoloihin varautumisessa, valmiussuunnittelusta sekä harjoittelusta. Tätä on pystyttävä hyödyntämään riittävästi myös kuntien varautumisessa maakuntauudistuksen jälkeen. Jotta pelastustoimella on tosiasiallinen mahdollisuus varautumisen tukeen ja yhteensovittamiseen sekä maakunnan yhteisessä varautumisessa että kunnissa, tulee pelastustoimi asemoida maakuntaan siten, että riittävä toimialaosaaminen on sijoitettu palveluja järjestävälle tasolle.

11 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2016 Sivu 11 Myös rahoituksen osalta Sievin kunta yhtyy Jokilaaksojen Pelastuslaitoksen näkemykseen asukaslukuperusteisen rahoituksen jaon soveltumattomuudesta toisistaan paljonkin poikkeavien maakuntien pelastus- ja ensihoidon rahoitukseen. Pelastustoimella on oltava maakuntahallinnossa oma luottamusmieselin (pelastuslautakunta tms.), joka toimii maakunnan ylimpänä pelastusviranomaisena (vrt. nykyinen johtokunta-/lautakunta - malli). Hyväksyttiin. Lisätietoja: kunnanjohtaja Janne Tervo, janne.tervo@sievi.fi

12 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2016 Sivu 12 Dnro KH:21 /554/ KUNNAN LAUSUNTO ERITYISRYHMIEN INVESTOINTIAVUSTUS- JA KORKOTUKILAINAHA- KEMUKSISTA VUODELLE 2017 (PAJULAN TEHOSTETUN PALVELUASUMISEN YKSIKKÖ IKÄIHMISILLE) 130 Kunnan on annettava lausunto sille jätetyistä erityisryhmien investointiavustus- ja korkotukilainahakemuksista Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskukselle (ARA). Lausunnossa kunnan on otettava kantaa hankkeen soveltuvuuteen kunnan asuntokantaan ja asuntomarkkinatilanteeseen. Sievin kunta on jättänyt hakemuksen investointiavustus- ja korkotukilainahakemuksen Pajulan palvelukeskukseen suunnitellusta 30-paikkaisesta tehostetun palveluasumisen yksikön rakentamisesta ikäihmisille. Hakemus perustuu peruspalvelukuntayhtymä Kallion yhtymähallituksen esitykseen ( ) Sievin kunnalle uuden 30-paikkaisen tehostetun palveluasumisen yksikön rakentamisesta Sieviin peruspalvelukuntayhtymä Kallion käyttöön. Kunnanhallitus on käsitellyt esitystä kokouksessaan ( ), hyväksynyt sekä ilmoittanut sitoutuvansa viemään rakennushanketta eteenpäin siten, että 30-paikkaisen tehostetun palveluasumisen yksikön rakentaminen Pajulan alueelle aloitetaan kesällä Asian käsittely kunnassa on pohjautunut peruspalvelukuntayhtymä Kallion laatimiin suunnitelmiin ja väestön ikäjakauma ennusteisiin. Kunnassa tuotetaan tehostetun palveluasumisen palveluja Pajulan alueella kolmessa yksikössä Pajulassa, Koivulassa ja Käpylässä. Alueen nykyinen kapasiteetti ei enää riitä vastaamanaan tulevaisuuden tarpeisiin, vaan tarvitaan enemmän tehostetun palveluasumisen paikkoja, jotta voidaan noudattaa valtakunnallisia ikäihmisten palveluiden laatusuosituksia. Lisäksi on todettava. että Käpylän yksikkö ei täytä tilojen osalta tämän päivän vaatimuksia mm. huonekohtaisten saniteettitilojen puuttumisen vuoksi. Kunnan omistuksessa on vuokrataloyhtiö Sievin Jussi, jolla on n. 250 vuokra-asuntoa vajaalla käyttöasteella. Rivitalokohteista ei saada kuitenkaan saneeraamallakaan kohtuullisin kustannuksin toimivaa tehostetun palveluasumisen yksikköä. Rivitalohuoneistoja on suunnattu tavanomaiseen palveluasumiseen, jonka tarve on myös lisääntymässä. Yksityistä tuetun palveluasumisen toimintaa ei Sievissä ole. Peruspalvelukuntayhtymä Kallio tuottaa Sievin sosiaali- ja terveyspalvelut. Kallio on antanut lausunnon hankkeesta. Lausunto on liitteenä. Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus päättää, että Sievin kunta sitoutuu tuetun palveluasumisen lisärakentamishankkeeseen ja puoltaa 30-paikkaisen yksikön rakentamista peruspalvelukuntayhtymä Kallion tarpeisiin. Hyväksyttiin. Lisätietoja: kunnanjohtaja Janne Tervo,

13 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2016 Sivu 13 Dnro KH:26 /011/ KUNNANHALLITUKSEN AJANKOHTAISKATSAUS 131 Kunnanjohtajan sekä kunnanhallituksen lautakuntiin ja konserniyhteisöihin keskuudestaan nimeämien jäsenten ajankohtaiskatsaus kunnanhallitukselle. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi saamansa katsauksen. Kunnanhallitus merkitsi ajankohtaiskatsauksen tiedokseen. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Janne Tervo p

14 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2016 Sivu TIEDOKSIANTOASIAT 132 Tiedoksiantoasiat: 1. Valtiokonttori, : Ilmoitus takaajalle velallisen maksuviivästyksestä. 2. Pohjois-Pohjanmaan liitto, : Kutsu Pohjois-Pohjanmaan maakuntapäiville Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, : Päätös luonnonsuojelualueen perustamisesta Kukkakankaan luonnonsuojelualue. 4. Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös, /16/0306/1: Kunnallisasiaa koskeva valitus Risto Vilén. 5. Jokilaaksojen pelastuslaitos, : Jokilaaksojen pelastuslaitoksen talousarvioesitys ja kuntamaksuosuudet Ylivieskan kaupunki, : Lausuntopyyntö - Urakkanevan tuulivoimapuiston yleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä. 7. Sievin kunta, : Esitys tuulivoima alueista Sievissä Pohjois-Pohjanmaan liitolle. 8. Sievin perhepalvelukeskus, : Tietoa Sievin Perhepalvelukeskuksen toiminnasta. 9. Pöytäkirjajäljennökset: Keski-Pohjanmaan koulutusyhtymän yhtymähallitus 12/ Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin hallitus 9/ Ylivieskan kaupunki, Jokilaaksojen jätelautakunta 4/ Ylivieskan kaupunki, Jokilaaksojen pelastuslaitoksen johtokunta 4/ Pöytäkirjat: Tekninen lautakunta 5/ Ympäristölautakunta 7/ Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä edellä mainitut asiakirjat tietoonsa saatetuiksi Hyväksyttiin.

15 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2016 Sivu 15 Dnro KH:52 /047/ OSALLISTUMINEN MAAKUNNALLISEEN LAPE-MUUTOSOHJELMAAN / OMARAHOI- TUSOSUUTEEN 133 Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma LAPE on yksi maan hallituksen kärkihankkeista. Lasten, nuorten ja perheiden palvelut uudistetaan asiakaslähtöisesti integroiduksi palveluiden kokonaisuudeksi maakuntien ja tulevaisuuden kuntien toimintaympäristöön. Palveluiden painopistettä halutaan siirtää kaikille yhteisiin ja ennaltaehkäiseviin palveluihin sekä varhaiseen tukeen ja hoitoon. Pohjois-Pohjanmaalla on osana PoPSTeria ja maakunnan hyvinvointityötä valmisteltu maakunnallista muutosohjelmaa ja siihen liittyvää valtionavustushakemusta lasten ja perheiden palvelujen uudistamiseksi edellä olevien valtakunnallisten linjausten mukaisesti. Valmistelutyötä on tehty yhdessä kuntien LAPE-johdon kanssa ja maakunnallisesti kootun valmisteluryhmän toimesta. Valtionavustuksen saamiseksi muutoshanke on toteutettava maakunnallisena siten, että kaikki tai lähes kaikki maakunnan kunnat osallistuvat hankkeeseen. PoPSTerin johtoryhmän muodostavat alueen kuntajohtajat ovat alustavasti päättäneet kuntien mukaan lähdöstä hankkeeseen. Lisäksi ja pidetyissä kuntien LAPEjohdon kokoontumisissa on käsitelty muutosohjelmaa ja oltu valmiit lähtemään siihen mukaan. Maakunnassa käynnissä oleva Lapset puheeksi -toimintakokonaisuus sisällytetään muutosohjelmaan. Maakunnallisen muutosohjelman alustava budjetti on 2 miljoonaa euroa, josta valtionosuus on max 80 % eli 1,6 miljoonaa euroa ja kuntien omarahoitusosuus 20 % eli max euroa (= 1 euro / asukas). Omarahoitusosuutena hyväksytään myös hakijoiden henkilöstön oma työ. Maakuntaliitto toimii hankkeen hallinnoijana. Maakuntahallitus käsitteli asiaa Kunnanjohtajan päätösehdotus: Päätetään osallistua maakunnalliseen LAPE-muutosohjelmaan esitetyllä omarahoitusosuudella. Hyväksyttiin. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Janne Tervo p janne.tervo@sievi.fi

16 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2016 Sivu 16 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MU UTOKS ENHAK U KI ELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä Kuntalain (365/1995) 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: , Koska päätöksestä voidaan tehdä Kuntalain (365/1995) 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: Hallintolainkäyttölain (586/1996) 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAIS UV AAT IM US OHJE ET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Sievin kunnanhallitus Haikolantie SIEVI kirjaamo@sievi.fi fax: (08) Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Ks. jäljempänä

17 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2016 Sivu 17 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Postiosoite: PL 189, Oulu puh: (vaihde) sähköposti: fax: Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus PL 86, Oulu Faksi: Pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Valitusaika päivää Valitusosoitus alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan/oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin Hallintolain (434/2003) 12 :ssä/hll (586/1996) 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus- /valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava: ¹) nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa (Tuomioistuinmaksulaki 1455/2015). Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.