15 Keskustaajaman asemakaavan muutos; Kompan talon alue / Rakennuslautakunnan lausunto

Transkriptio

1 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ (21) Aika , klo 16:29-18:45 Paikka Kirjasto/näyttelytila, Lääkärinkuja 2 Käsitellyt asiat 13 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 14 Pöytäkirjan tarkastus 15 Keskustaajaman asemakaavan muutos; Kompan talon alue / Rakennuslautakunnan lausunto 16 Sähköjohdon sijoittaminen / Suur-Savon Sähkö Oy / Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätös / Sähköjohdon sijoittamislupahakemuksen peruuttaminen 17 Lisämääräraha / Rakennusvalvonnan arkiston digitointi 18 Oikaisuvaatimus Suomen Hoivatilat Oyj:lle myönnettyyn poikkeamislupaan 19 Ilmoitusasiat / Rakennuslautakunta Lisäpykälät 20 Rakennuslupa / Suomen Hoivatilat Oy 21 Mikkelin kaupungin rakennusjärjestyksen muutosluonnos/ Rakennuslautakunnan lausunto

2 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ (21) Saapuvilla olleet jäsenet Teuvo Partonen, puheenjohtaja Mika P Ruohoranta, 1. varapuheenjohtaja Christian Malm, jäsen Heta Jukola, jäsen Päivi Lepistö, jäsen Muut saapuvilla olleet Mirja Marttila, palvelusihteeri, sihteeri Pasi Hinkkuri,, esittelijä Raili Rantanen, kunnanhall. varaedustaja Seppo O. Hujanen, kh:n puheenjohtaja, Mäntyharju, poistui 18:33 Allekirjoitukset Teuvo Partonen Puheenjohtaja Mirja Marttila Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Heta Jukola Päivi Lepistö Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on nähtävillä kunnan yhteispalvelupisteessä Mirja Marttila, pöytäkirjanpitäjä

3 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ (21) 13 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Valmistelija / lisätiedot: Pasi Hinkkuri pasi.hinkkuri@mantyharju.fi Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. Esittelijä: Pasi Hinkkuri, Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ (21) 14 Pöytäkirjan tarkastus Valmistelija / lisätiedot: Pasi Hinkkuri pasi.hinkkuri@mantyharju.fi Pöytäkirjantarkastajat valitaan aakkosjärjestyksen mukaan. Esittelijä: Pasi Hinkkuri, Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Heta Jukola ja Päivi Lepistö. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Heta Jukola ja Päivi Lepistö.

5 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ (21) 15 Keskustaajaman asemakaavan muutos; Kompan talon alue / Rakennuslautakunnan lausunto MjuDno Valmistelija / lisätiedot: Pasi Hinkkuri pasi.hinkkuri@mantyharju.fi Liitteet 1 Luonnos_Kaavakartta ja -merkinnät.pdf 2 Luonnos_Selostus.pdf 3 Luonnos_Osallistumis- ja arviointi suunnitelma.pdf 4 Ajantasakaavaote.pdf Tekninen lautakunta on pyytänyt rakennuslautakunnan lausuntoa Keskustaajaman asemakaavan muutosluonnoksesta sekä osallistumis- ja arviontisuunnitelmasta koskien Kompan talon aluetta. Asemakaavaluonnos on laadittu kiinteistöjen ja alueille, joiden omistajat ovat Suutarinen Timo ja Mäntyharjun kunta. Kaavoitus perustuu Timo Suutarisen ja Mäntyharjun kunnan tekemään kaavoitussopimukseen. Kaavoitussopimuksessa on sovittu, että tavoitteena on kaavamuutos jossa nykyinen Ys maankäyttömuoto vaihtuu AK:ksi (asuinkerrostalojen alueeksi). Kaavaluonnos käsittää lähinnä yhden kiinteistön maankäytön ja viereisen kiinteistön kulkuoikeuden omalle tontille, vaikka kaavalla olisi ollut mahdollista samalla kertaa käsitellä koko korttelin rakennusoikeudet tulevaisuuden tarpeet huomioiden. Kaavaluonnoksessa on esitetty maankäyttömuodon muutoksen lisäksi muutoksia enimmäiskerroslukuun (kahdesta kolmeen ja kellarikerros) ja enimmäistehokkuuteen (0,4:stä 0,5:een) sekä rakennusalaa rajataan tontin rajoilta keskemmälle, joilla tehostetaan olemassa olevan infran (tiet sekä vesija viemäriverkosto) hyödyntämistä. Kaavaluonnoksen määräykset ovat erittäin avoimia ja hankkeesta on tuotu julkisuuteen havainnekuvia. Kaavakartta ja -määräykset antavat rajat. joiden pohjalta voidaan hakea rakennuslupaa, jonka käsittelyn yhteydessä ratkaistaan rakennettava rakennus (muoto, väritys, jne.). Merkinnöiltään ja määräyksiltään selkeä asemakaava nopeutta rakennuslupakäsittelyä, -harkintaa ja -päätöksiä, joten kaavan sisällön selkeyttämiseen on suositeltavaa panostaa riittävästi. Esittelijä: Pasi Hinkkuri, Rakennuslautakunnalla ei ole huomautettavaa kaavaluonnoksesta. Rakennuslautakunta suosittelee, että mikäli luonnosvaiheessa tulee kriittistä palautetta kaavaluonnoksesta, tulee kaavamääräyksiä täsmentää, esimerkiksi rakennuksen vaatimusten osalta, mikä osaltaan selkeyttää ja siten myös nopeuttaa mahdollisia rakennuslupakäsittelyitä. Keskustelun jälkeen n muutettu päätösehdotus:

6 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ (21) Kun huomioidaan rakennuspaikka (korkeusasema) ja ympäristön vallitseva kaava ja rakennuskanta, ehdotetaan kaavan enimmäiskerrosmääräksi I k II. Rakennuslautakunta suosittelee, että mikäli luonnosvaiheessa tulee kriittistä palautetta kaavaluonnoksesta, tulee kaavamääräyksiä täsmentää, esimerkiksi rakennuksen vaatimuksen osalta, mikä osaltaan selkeyttää ja siten myös nopeuttaa mahdollisia rakenuslupakäsittelyitä. Hyväksyttiin n tekemä muutettu päätösehdostus.

7 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ (21) Rakennuslautakunta, 33, Rakennuslautakunta, 6, Rakennuslautakunta, 16, Sähköjohdon sijoittaminen / Suur-Savon Sähkö Oy / Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätös / Sähköjohdon sijoittamislupahakemuksen peruuttaminen MjuDno Rakennuslautakunta, , 33 Valmistelijat / lisätiedot: Asko Patjas asko.patjas@mantyharju.fi Liitteet 1 Kartta.pdf 2 Hakemus.pdf 3 Katselmusmuistio.pdf 4.pdf Suur-Savon Sähkö Oy on hakemuksellaan pyytänyt Mäntyharjun rakennuslautakuntaa MRL 161 :n nojalla pitämään maastokatselmuksen ja määräämään keskijänniteilmajohdon sijoituksen tilalle Rantapalsta RN:o 5:252 Mäntyharjun kunnan Partsimaan kylässä. Sähköyhtiö ei ole päässyt sopimukseen edellä mainitun tilan omistajan kanssa keskijänniteilmajohdon/maakaapelin sijoittamisesta tilan alueelle. Sähköyhtiö esittää hakemuksessaan kolmea eri vaihtoehtoa. Rakennuslautakuntaa pyydetään tekemään ilmajohdon/maakaapelin sijoituspäätös vaihtoehdon 1 mukaisesti, jossa 20 kv ilmajohto sijoitettaisiin Valtolantien (4173) varteen ja 0,4 kv verkko rakennettaisiin maakaapelina. Sähköyhtiö perustelee esitystään sillä, ettei johdon sijoittamista voida tyydyttävästi järjestää muualle kohtuullisin kustannuksin ja vastaamaan sähkömarkkinalain (588/2013, SML) verkkoyhtiöille asettamaan velvollisuuteen parantaa sähköjärjestelmän ja -verkkojen toimintavarmuutta. Suunnitellulla metsästä tienvarteen siirrettävällä johdolla saadaan alueen sähköverkon asiakkaiden sähkökatkosten yhteiskestoa vähennettyä laskennallisesti noin 20 %. Rakennuslautakunta suorittaa alueella maastokatselmuksen Katselmukseen on päivätyllä kutsulla kutsuttu Suur-Savon Sähkö Oyn edustaja sekä tilan Rantapalsta RN:o 5:262 omistaja. Tilaisuudesta laaditaan erillinen katselmuspöytäkirja. Esittelijä: Asko Patjas Rakennuslautakunta tekee päätöksensä kokouksessa maastokatselmuksen ja asiasta käydyn keskustelun pohjalta.

8 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ (21) Keskustelussa ilmoitti että kiinteistön Rantapalsta RN:o 5:262 katselmuksessa esittämään ehdotukseen, jossa sähköjohto toteutettaisiin yhden pylvään osalta maakaapelina heidän kiinteistönsä kohdalla on Suur-Savon Sähkö Oy / Pentti Leinonen ilmoittanut että Suur- Savon Sähkö Oy:n pyrkimys on toteuttaa johdon sijoittaminen aikaisemmin halkemuksessa ilmoittamansa vaihtoehdon 1 mukaisesti. Keskustelun ja Suur-Savon Sähkö Oy:n hakemuksen liitteenä olevan kustannusvertailun sekä maanomistajien tasapuolisen kohtelun perusteella esitti että sähköjohto sijoitetaan 20 kv ilmajohtona ja 0,4 kv maakaapelina Valtolantien (4173) varteen Suur-Savon Sähkö Oy:n hakemuksessaan esittämän vaihtoehdon 1 mukaisesti. Hyväksyttiin. Rakennuslautakunta, , 6 Valmistelijat / lisätiedot: Asko Patjas asko.patjas@mantyharju.fi Liitteet 1 Valitus/Katto-Team Oy.pdf Itä-Suomen hallinto-oikeus pyytää lausuntoa Mäntyharjun kunnan rakennuslautakunnalta koskien rakennuslautakunnan päätöstä , jolla se on määrännyt Suur-Savon Sähkö Oy:n 20 kv:n ilmajohdon/0,4 kv:n maakaapelin (vaihtoehto 1) kulkemaan Valtolantien 4173 laitaan tilalla Rantapalsta RN:o 5:262 Mäntyharjun kunnan Partsimaan kylässä. Tilan omistaa Katto-Team AP Oy. Katto Team Oy on valittanut rakennuslautakunnan päätöksestä Itä-Suomen hallinto-oikeuteen vaatien lautakunnan päätöksen kumoamista ja esittää maakaapelivaihtoehtoa tilansa kohdalla tai pitämään linjan entisellä paikalla. Rakennuslauta on suorittanut maastokatselmuksen paikanpäällä Korjauksia Katto-Team Oy:n valitukseen: Valittaja mainitsee perusteluissaan, että uuden sähkölinjan kaapeli (3) ovat paksummat kuin olemassa oleva. Vanhan kaapelin paksuus 8.04 mm ja uusi 10.1 mm. (Tienlaidassa esitetyllä paikalla kulkee puhelinkaapeli, jonka paksuus 25 mm). Tilalla oleva loma-asunto on 75 m etäisyydellä Kaitajärven rannasta Valtolantien yläpuolella. Loma-asunnon terassilta esitettyyn ilmajohtoon on matkaa 60 m. Lautakunnan jäsenet eikä ilmaissut katselmuksessa mielipidettään eri vaihtoehdoista. Naapuritila RN:o 5:303, jossa loma-asunto, on hyväksynyt ilmajohtovaihtoehdon.

9 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ (21) Esittelijä: Asko Patjas Rakennuslautakunta esittää Itä-Suomen hallinto-oikeudelle lausuntonaan, että Katto-Team AP Oy:n valitus tulee hylätä aiheettomana. Perustelut: Tienlaidassa kulkee jo puhelinkaapeli Naapuri kiinteistö on hyväksynyt ilmalinjan Valittajan loma-asunnon terassilta 60 m etäisyydellä ja 8-9 metrin korkeudella olevat (3) 10.1 mm paksut kaapelit eivät ole näköesteenä järvelle. Hyväksyttiin Rakennuslautakunta, , 16 Valmistelija / lisätiedot: Pasi Hinkkuri pasi.hinkkuri@mantyharju.fi Liitteet 1 Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätös pdf 2 Suur-Savon Sähkön peruuttamisilmoitus.pdf Itä-Suomen hallinto-oikeus on antanut päätöksen (liitteenä), valituksesta rakennuslautakunnan tekemästä päätöksestä sähköjohdon sijoittamista kiinteistölle Päätöksen mukaan asia palautuu Mäntyharjun rakennuslautakunnalle uudelleen käsiteltäväksi, koska rakennuslautakunta ei ole hallintolain edellyttämällä tavalla kuullut maanomistajaa yhtiön esittämästä hakemuksesta eikä perustellut päätöstä. Järvi-Suomen Energia Oy pyytää lähettämässään sähköpostissa (liitteenä), että rakennuslautakunta lopettaa edellä mainitun sijoittamislupaasian käsittelyn tarpeettomana. Perusteluna on, että kyseisen kiinteistön omistus on vaihtunut ja Järvi-Suomen Energia Oy on tehnyt sopimuksen uuden omistajan kanssa. Esittelijä: Pasi Hinkkuri, Rakennuslautakunta lopettaa sähköverkon sijoittamisluvan käsittelyn, koskien kiinteistöä

10 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ (21) Hyväksyttiin. Tiedoksi Suur-Savon Sähkö Oy, kiinteistön omistajat

11 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ (21) 17 Lisämääräraha / Rakennusvalvonnan arkiston digitointi MjuDno Valmistelija / lisätiedot: Pasi Hinkkuri pasi.hinkkuri@mantyharju.fi Rakennusvalvonnan lupamenettelyistä syntyvistä asiakirjoista on muodostunut kunnan suurin ja tärkein arkisto, joka sisältää ainutkertaiset rakennuskohtaiset asiakirjat. Arkistolaitos määrää pysyvästi säilytettäväksi rakennuslupapäätöksen, hyväksytyt pääpiirustukset ja lupamenettelyä varten pyydetyt lausunnot ( AL 11665/ /2008). Muiden kuin pysyvästi säilytettävien asiakirjojen arkistointi on kunnan omassa harkinnassa. Esimerkiksi erityissuunnitelmien pitkä aikaissäilyttäminen perustuu kunnan itsensä määrittelemään tarpeeseen ja Kuntaliiton ohjeeseen, jonka mukaan ne on syytä säilyttää kunnes rakennus tai rakennelma on purettu. Arkistolaitos on Arkistolain 12 :n ohjeistamana antanut määräyksen (Määräys AL/19699/ /2012) pysyvästi säilytettävien asiakirjojen arkistotiloista. Mäntyharjulla pysyväisarkiston tiloissa käydään/ työskennellään useita kertoja viikossa, asiakirjoja etsittäessä ja noudettaessa (arkistoon ei voida viedä sähkölaitteita, kopiokone tms.). Asiakirjoja käsitellään sekä perinteisesti, että scannataan (osin käsityötä suurkuvascannerilla) sähköiseen muotoon rakennusvalvonnan lupaharkinnan yhteydessä sekä asiakkaiden tilausten tarpeesta. Mäntyharjulla pysyvästi arkistoitavia materiaaleja on sekä kellarissa, että kellarikerroksessa (rakennusvalvonnan asiakaspalvelu ja työtilat) olevassa huoneessa. kellarissa olevan arkiston tilojen kunto on heikentynyt niin, että ne eivät täytä arkistolaitoksen määräystä ja ohjetta ( AL 11665/ /2008) eivätkä MRL 166 :n ja työturvallisuuslain vaatimuksia terveellisyyden ja käyttökelpoisuuden osalta. On myös huomioitava, että työnantaja on työturvallisuuslain mukaan velvollinen huolehtimaan työntekijöiden turvallisuudesta ja terveydestä työssä. Tämän vuoksi työnantajan on otettava huomioon työhön, työolosuhteisiin ja muuhun työympäristöön samoin kuin työntekijän henkilökohtaisiin edellytyksiin liittyvät seikat. Työturvallisuuslaki myös velvoittaa työnantajaa jatkuvasti tarkkailemaan työympäristöä, työyhteisön tilaa ja työtapojen turvallisuutta. Terveystalon raportissa (SISÄILMASTOKYSELYN TULOKSET ) suositellaan toimenpiteiksi kellaritilan käytön ja siellä säilytettävien paperien ja tavaroiden kuljettamisen rajoittaminen ja toteuttamaan Wise-Groupin antamaa suositusta (kellaritilan sulkeminen, säästettävän tavaran puhdistaminen ja siirtäminen uuteen paikkaan, kellaritilaan kulkemisen ohjaaminen rakennuksen ulkokautta, kellaritilan alipaineistuksen toimivuuden varmistaminen ). Edellä mainitun raportin vuoksi hallintojohtaja on kieltänyt pysyväisarkistossa (kellari) käynnit, mikä ei käytännön työsuoristusten vuoksi ole täysin mahdollista toteuttaa niin kauan kun pysyväisarkiston asiakirjat ovat kyseisissä tiloissa. Lisäksi on huomioitava, että viimevuosien pysyvästi säilytettäväksi määrättyjä asiakirjoja ei ole voitu edellä mainituista syistä johtuen arkistoida kellarin arkistotiloihin. Nämä asiakirjat on säilötty tiloihin jotka eivät vastaa

12 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ (21) arkistolaitoksen määräyksiä, tämä on riskitekijä. Arkisto-ongelman kuntoon saattamiselle ei ole varattu vuoden 2017 talousarvioon määrärahoja, vaikka asia on erittäin tärkeä saada kuntoon mahdollisimman pikaisesti (suorat vaikutukset terveellisyyteen työoloissa, asiakaspalveluun ja riskihallintaan pysyvästi säilytettäväksi määrätyille aineistoille). Keskeneräiset luvat, joita ei ole loppukatselmoitu (määrä on tietojärjestelmän mukaan noin 350 kpl) ovat erillisessä käsiarkistossa. Rakennusvalvonnassa on selvitetty ratkaisuvaihtoehtoja ongelmatilanteen ratkaisemiseksi ja lakien sekä määräysten vaatimusten täyttämisestä. Käytännössä ainoaksi toimivaksi ratkaisuksi jää pysyväisarkiston materiaalin digitointi (scannaustyö ja metatietojen keräys sekä tallenneus) ja arkistointi sähköiseen muotoon. Sähköinen arkisto on tämän päivän ratkaisu, jonka mahdollisuudet nopeuttavat työtä rakennusvalvonnassa. Sähköinen arkisto mahdollistaa myöhemmin tehtäväksi rakennuspiirustusten sähköisen kauppapaikan, josta asiakas voi ostaa asiakirjoja verkosta ajasta ja paikasta riippumatta. Tämä vapauttaa rakennusvalvonnan resursseja asiakaspalveluun. Käytännössä asiakkaat (erityisesti kauempana asuvat vapaa-ajanasukkaat) hyötyvät sähköisestä kauppapaikasta, sillä omistajan vaihdoksissa asiakirjat eivät välttämättä ole siirtyneet uudelle/ uusille omistajille. Arkiston muuntaminen sähköiseen muotoon on kuusivaiheinen projekti, jossa: 1. tekninen toimi järjestää materiaalin aineiston puhdistamisen käsittelykelpoiseksi, kiinteistövastuu 2. materiaalista läpikäydään niin, että jäljelle jää arkistoitavat asiakirjat ilman niittejä ja teippejä (kunnalta tulee listaus digitoitavista asiakirjoista) 3. materiaali scannataan 4. materiaalista kerätään ja tallennetaan metatiedot ennen tallennusta sähköiseen arkistoon 5. tekninen toimi järjestää arkistointivaatimukset täyttävään tilaan materiaalille, kunnes arkistolaitos mahdollisesti antaa luvan paperimateriaalin hävittämiselle 6. myöhempi erityisesti sähköistä kauppapaikkaa hyödyttävä erillinen kohdennusprojekti, jossa ennen osoitejärjestelmää olevat luvat kohdennetaan pysyviin rakennustunnuksiin ja osoitteisiin Vaiheet yksi ja viisi ovat kunnan rakennuksista vastaavan vastuulla (tekninen toimi). Vaiheen yksi jälkeen rakennusvalvonta voi luovuttaa kellarissa olevan aineiston alihankkijalle käsiteltäväksi. Vaihe kaksi on järkevintä ostaa vaiheisiin kolme ja neljä liittyvänä palveluna, jolloin materiaalia käsitellään vain yhden kerran. Tämä olisi mahdollista tehdä kunnan omana työnä mutta erillisesti palkatulla resurssilla, jolloin samaa/ samanlaista työtä (digitoinnissa jokainen asiakirja käsitellään yksitellen) tehtäisiin käytännössä kahteen kertaan. Vaiheet kolme ja neljä aikataulutarpeiden vuoksi on viisainta ostaa palveluna Solita Oy:ltä, käyttäen KL kuntahankintojen, Kuntien Tiera Oy:n ja Solita Oy:n väliseen puitesopimukseen perustuvaa sopimusta kuten on tehty lupapiste.fi palvelun käyttöönotossa ja käytössä. Fyysisen läpikäynnin, scannauksen ja metatietojen keruun sekä tallennuksen tekee Solita Oy:n

13 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ (21) alihankkija Analogia Finland Oy, joka on tehnyt ja tekee vastaavia digitointitöitä useissa kunnissa Suomessa aloittaen Pirkkalan kaupungista jo luvulla. Analogia Finland Oy on katselmoinut Mäntyharjun kunnan aineiston ja tilat sekä tehnyt niiden perusteella kustannusarvion, jolla vaiheet 2 4 saadaan toteutettua noin ½ vuoden projektina aloituksesta. Scannauksen ja metatietojen tallennuksen aikana Analogia Finland Oy toimii kunnan arkistona ja heiltä saadaan vastaukset mahdollisiin kyselyihin (lupaharkinta- ja asiakaspalvelutarpeissa). Mikäli nähdään taloudellisesti kannattavaksi, voidaan rakennuspiirustusten sähköisen kauppapaikan perustamis- ja käyttökuluihin varautua vuoden 2018 talousarviossa (sisältää vaiheen 6 kuluineen). Tämän yhteydessä on selvitettävä mahdollisuus kauppapaikan yhteishankintaan, esimerkiksi jonkun toisen kunnan kanssa. Yhteishankinnalla saataisiin arviolta noin perustamiskuluja jaettua useammalle kunnalle, kuten lupapiste.fi -palvelun hankinnassa on tehty talvella Rakennusvalvonnan selvitykset perustuvat pysyväisarkistossa olevaan noin 26 hyllymetriin ja säilössä oleviin noin 32 hyllymetriin sekä indeksikorttien 2 hyllymetriin, ja rakennusvalvonnan valmistelu ja ohjaustyöstä (erillinen kunnan sisäinen tai ulkoinen resurssi, tarve noin 3 kuukautta). Saadun tarjouksen ( ) ja kunnan oman lisätyön (8710 ), pohjalta on lisämäärärahan tarve arkistojen siirtoon digitaaliseen muotoon Esittelijä: Pasi Hinkkuri, Rakennuslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle lisämäärärahan myöntämistä rakennusvalvonnan pysyvästi arkistoitavan materiaalin läpikäynnille, scannaukselle, metatietojen ja digitoidun aineiston tallennukselle Rakennuslautakunta esittää tekniselle toimelle, että se järjestää materiaalin puhdistuksen loppukeväästä 2017 ja palautuvalle aineistolle arkistotilat syyskesästä Perustelut: Arkistolaki Arkistolaitoksen määräykset Maankäyttö- ja rakennuslaki Työturvallisuuslaki Arkistolaitoksen AL 11665/ /2008 (Oheismateriaali A) Arkistolaitoksen Määräys AL/19699/ /2012 (Oheismateriaali B) Hyväksyttiin. Tiedoksi Tekninen lautakunta, kunnanhallitus

14 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ (21) 18 Oikaisuvaatimus Suomen Hoivatilat Oyj:lle myönnettyyn poikkeamislupaan MjuDno Valmistelija / lisätiedot: Pasi Hinkkuri pasi.hinkkuri@mantyharju.fi Liitteet 1 Poikkeamislupapäätös_ pdf 2 Oikaisuvaatimus.pdf 3 Mäntyharjun Reissupolku ry -säännöt.pdf Suomen Hoivatila Oyj on hakenut lupaa poiketa kaavasta (käyttötarkoitus ja rakennusoikeus) Mäntyharjun kunnalta vuokraamalleen määräalalle kiinteistöllä , osoitteessa Kyttäläntie,52700 Mäntyharju. Hakemuksessa on haettu oikeutta rakentaa 16 huoneistoinen majoitusrakennus, jonka käyttäjäksi hakemuksessa on nimetty Attendo Oy ja käyttötarkoitukseksi tehostettua palveluasumista mielenterveyskuntoutujille. Asia on käsitelty poikkeamisluvalla, koska rakennuspaikan asemakaavamerkintä on YU (pääkäyttötarkoitus Y) ja hakemuksen mukainen käyttötarkoitus edellyttäisi suoralla rakennusluvalla asemakaavamerkintää Y. Mäntyharjun kunnassa on MRL 171 :n mukainen poikkeamislupien päätösvalta siirretty lle alkaen, kunnanvaltuuston päätöksellä. Rakennustarkastaja on tehnyt myöntävän päätöksen (päätös on liitteenä), perustuen hakemukseen jossa on esitetty MRL 171 :n edellyttämät erityiset syyt eikä siten ole ollut perusteita kielteiselle päätökselle. Hakemuksessa olevat ja viranomaisneuvottelussa esille tulleet erityiset syyt ovat yleisesti hyväksyttyjä poikkeamisen edellytyksiä, jotka liittyvät tontin tai alueen käyttöön. valmistelussa on pyydetty lausunnot kaavoitusinsinööriltä, Sivistystoimelta ja Vesi- ja viemärilaitokselta, joiden toimiin poikkeaminen joko välittömästi tai huomattavasti voi vaikuttaa. Lausunnoissa ei tullut ilmi MRL 171 :n mukaisia syitä joiden perusteella lupahakemus olisi tullut käsitellä hylättynä. Hakemus ei luonteensa vuoksi edellyttänyt MRL 173 :n mukaista ELY -keskuksen kuulemista. Lisäksi ELY - keskuksen maankäyttöasiantuntijalta on kysytty, että onko heillä muusta syystä tarvetta antaa lausuntoa, vastauksen mukaan tarvetta ei ole koska tämä ei mene lain vaatimuksen edellyttämään kategoriaan. Mäntyharjun Reissupolku ry ( ) on tyytymätön tehtyyn poikkeamispäätökseen ja siten tehnyt oikaisuvaatimuksen Mäntyharjun rakennuslautakunnalle, oikaisuvaatimus on liitteenä. Oikaisuvaatimuksen oikeutuksena on mainittu MRL 193 :n kohta 6, joka antaa oikeuden oikaisuvaatimuksen tekoon sellaiselle rekisteröidylle yhdistykselle jonka tarkoituksena on luonnon- tai ympäristönsuojelun tai kulttuuriarvojen suojelun edistäminen taikka elinympäristön laatuun muutoin vaikuttaminen. Oikaisua haetaan tarkoituksenmukaisuusperustein siten, että poikkeamispäätös tulisi kumota perusteettomana. Esittelijä: Pasi Hinkkuri,

15 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ (21) Rakennuslautakunta hylkää oikaisuvaatimuksen, perusteettomana. Perusteluna päätösehdotukselle on, että oikaisuvaatimuksen allekirjoitus ei ole yhdistyksen rekisteröityjen sääntöjen kohdan seitsemän (7) mukainen. Lisäksi perusteluna todetaan, että yhdistyksen rekisteröityjen sääntöjen kohdassa kolme (3) ei ole toiminnan tarkoitukseksi kirjattu MRL 193 :n kohdassa kuusi (6) sanottuja tarkoituksia vaan aatteellisen yhdistyksen toiminnaksi on kirjattu tiedottavaa ja ohjaavaa toimintaa. Sovelletut oikeusohjeet: Maankäyttö- ja rakennuslaki 193 Hallintolaki Kuntaliiton julkaisu, Muutoksenhaku kunnan viranomaisen päätöksestä Mäntyharjun Reissupolku ry:n ( ) rekisteröidyt säännöt Helsingin kaupungin Rakennusvalvontaviraston ohje, poikkeaminen Keskusteltaessa Christian Malm esitti, että Mäntyharjun Reissupolun oikaisuvaatimus tulee hyväksyä. Heta Jukola ja Päivi Lepistö kannattivat Christian Malmin esitystä. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty n esityksestä poikkeava kannatettu päätösehdotus, joten on suoritettava äänestys. Äänestyksessä oikaisuvaatimuksen hyväksymisen puolesta äänestivät Cristian Malm, Heta Jukola ja Päivi Lepistö. Mika Ruohoranta ja Teuvo Partonen äänestivät n ehdotuksen puolesta oikausuvaatimuksen hylkäämiseksi. Puheenjohtaja totesi n päätösehdostuksen saaneen 2 ääntä ja Christian Malmin tekemän esityksen saaneen 3 ääntä ja totesi samalla Christian Malmin esityksen tulleen rakennuslautakunnan päätökseksi. Rakennuslautakunta hyväksyi Mäntyharjun Reissupolku ry:n jättämän oikaisuvaatimuksen. Rakennuslautakunta katsoi että Mäntyharjun Reissupolku ry on ollut oikeutettu tekemään oikaisuvaatimuksen. Perusteluna Hallintolain 22 sekä MRL 193 kohta 6 (Elinympäristöön vaikuttaminen), Mäntyharjun Reissupolku ry:n säännöt (kohta 3) joiden mukaan yhdistys tekee esityksiä ja toteuttaa niitä. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Seppo Hujanen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo. 18:33. Tiedoksi Mäntyharjun Reissupolku ry, Suomen Hoivatilat Oyj

16 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ (21) 19 Ilmoitusasiat / Rakennuslautakunta MjuDno Valmistelija / lisätiedot: Pasi Hinkkuri pasi.hinkkuri@mantyharju.fi Liitteet 1 Ilmoitusasiat.pdf Rakennuslautakunnalle saatetaan tiedoksi seuraavat saapuneet kirjeet ja ilmoitukset sekä lähetetyt kirjeet; Rakennustarkastajan lähettämät selvityspyynnöt kiinteistöille; Kunnanvaltuusto, ote /Palkkiosäännön uusiminen. Uusi palkkiosääntö tulee voimaan Rakennustarkastajan tilannekatsaus, ) toimistotiloista rakennusvalvonnan tarpeeseen (OHEISMATERIAALI C) Rakennustarkastajan antamat päätökset ja MRL 129 :n ja MRA :n mukaiset erillisenä liitteenä. Esittelijä: Pasi Hinkkuri, Rakennuslautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi saapuneet kirjeet ja lähetetyt selvityspyynnöt sekä n antamat päätökset ja ilmoitukset. Hyväksyttiin.

17 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ (21) 20 Rakennuslupa / Suomen Hoivatilat Oy MjuDno Valmistelija / lisätiedot: Pasi Hinkkuri pasi.hinkkuri@mantyharju.fi Liitteet 1 Karttaote.pdf 2 Asemapiirustus.pdf 3 ehdotus; LUPA pdf Suomen Hoivatila Oyj on jättänyt rakennuslupahakemuksen Mäntyharjun kunnalta vuokraamalleen määräalalle kiinteistöllä , osoitteessa Kyttäläntie, Mäntyharju. Hankkeelle on haettu, käsitelty ja myönnetty poikkeamislupa ( ), joka on vailla lainvoimaa. Rakennuslupa voidaan myöntää lainvoimaa vailla olevan poikkeamispäätöksen perusteella (MRA 89 ). Rakennusluvassa on tällöin määrättävä, ettei rakentamista saada aloittaa ennen kuin poikkeamispäätös on tullut lainvoimaiseksi. Rakennuslupahakemuksessa haetaan lupaa rakentaa 16 huoneistoinen majoitusrakennus, jonka käyttäjäksi hakemuksessa on nimetty Attendo Oy ja käyttötarkoitukseksi tehostettua palveluasumista mielenterveyskuntoutujille. Rakennuslupahakemus liitteineen on nähtävillä kokouksessa. Esityslistan liitteenä on KuntaNet -ohjelmalla valmisteltu päätösehdotus, joka sisältää hakemustiedot sekä päätösehdotuksen mukaanlukien muut lupaehdot. Esittelijä: Pasi Hinkkuri, Myönnetään rakennuslupa Suomen Hoivatila Oyj:lle liitteenä olevan päätösehdotuksen mukaisesti ehdolla, että Mäntyharjun n myöntämä poikkeamislupapäätös ( / 5001 ) saa lainvoiman (MRA 89 ). Rakennuslautakunta jätti asian pöydälle. Tiedoksi Suomen Hoivatilat Oyj

18 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ (21) 21 Mikkelin kaupungin rakennusjärjestyksen muutosluonnos/rakennuslautakunnan lausunto MjuDno Valmistelija / lisätiedot: Pasi Hinkkuri pasi.hinkkuri@mantyharju.fi Liitteet 1 Rakennusjärjestysluonnos_Mikkelin kaupunki.pdf Mikkelin rakennusvalvonta on pyytänyt lausuntoa Mäntyharjun kunnalta Mikkelin kaupungin rakennusjärjestyksen muutoksesta mennessä. Muutettavalla rakennusjärjestyksellä korvataan aiemmat voimassaolevat Mikkelin kaupungin (hyv ), Ristiinan kunnan (hyv ja Suomenniemen kunnan (hyv ) rakennusjärjestykset. Kuntien yhdistymisen seurauksena uudella rakennusjärjestyksellä saadaan eri osa-alueet samanarvoiseen asemaan eikä vanha kuntaraja ratkaise sitä, millaisia rakentamismääräyksiä tulee noudattaa. Lausuntopyyntö on saapunut lle Lausunnolle on saatu lisäaikaa Mikkelin kaupungin rakennusvalvonnan johtavalta Sari Valjakalta saakka. Rakennusjärjestyksen muutosluonnos jaetaan rakennuslautakunnalle tutustumista ja jatkokäsittelyä varten kokouksessa. Esittelijä: Pasi Hinkkuri, Rakennuslautakunta kokoontuu käymään läpi Mikkelin kaupungin rakennusjärjestyksen muutosluonnosta iltakoulussa kokouksessa sovittuna ajankohtana ja valtuuttaa n antamaan lausunnon Mikkelin kaupungin rakennusjärjestyksen muutos luonnoksesta kunnanhallitukselle. Rakennuslautakunta kokoontuu käsittelemään Mikkelin kaupugin rakennusjärjestyksen muutosluonnosta klo.12 ja valtuuttaa n antamaan lausunnon Mäntyharjun kunnan puolesta Mikkelin kaupugin rakennusjärjestyksen muutosluonnoksesta.

19 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ (21) Muutoksenhakukielto 13, 14, 15, 16, 17, 19, 20, 21 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimus / kunnallisvalitus Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. (Kuntalaki 91 ).

20 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ (21) Hallintovalitus 18 Hallintovalitus Hallintovalitus Valitusaika luetaan siitä päivästä, jona valittaja on saanut tiedon päätöksestä tiedoksisaantipäivää lukuunottamatta. Valitusosoitus Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella. Valitusoikeus Tähän päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välitömästi vaikuttaa (asianosainen). Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaantipäivästä, tätä päivää lukuunottamatta. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusivranomainen Valitus tehdään Itä-Suomen hallinto-oikeudelle Hallinto-oikeuden asiointiosoitteet ovat: Postiosoite: PL 1744, Kuopio Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, Kuopio Sähköpostiosoite: Faksinumero: Puhelinnumero: Hallinto-oikeuden kirjaamon aukioloaika: Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

21 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ (21) Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua, mikä on määrätty mainitun lain 2 :ssä. Saman lain 5 :ssä on määräys niistä asioista, joista ei peritä oikeudenkäyntimaksua. Pöytäkirja tä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Mäntyharjun kunnan rakennusvalvonnasta. Rakennusvalvonnan asiointiosoitteet ovat: Postiosoite: PL 76, Mäntyharju Käyntiosoite: Asematie 3, Mäntyharju Sähköpostiosoite: kirjaamo@mantyharju.fi Faksinumero: (015) Puhelinnumero: (015) Kunnan kirjaamon aukioloaika: