OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Transkriptio

1 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy OAS 1(5) LAPINLAHDEN KUNTA VARPAISJÄRVEN KIRKONKYLÄN OSAYLEISKAAVA OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) MIKÄ ON OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA? Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan tulee kaavoitustyöhön sisällyttää kaavan laajuuteen ja sisältöön nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Osallisilla on mahdollisuus esittää alueelliselle ympäristökeskukselle neuvottelun käynnistämistä OAS:n riittävyydestä. Esitys on tehtävä ennen kuin kaavaehdotus on asetettu julkisesti nähtäville. MISSÄ JA MITÄ ON SUUNNITTEILLA? Varpaisjärven kirkonkylän ja sen ympäristön alueelle on tarkoitus laatia oikeusvaikutteinen osayleiskaava. Suunnittelualueen rajaus (punainen) selviää seuraavan sivun kartasta. Suunnittelualueen likimääräinen rajaus (punainen katkoviiva) ja asemakaava-alueen laajuus (sininen katkoviiva) laajuus, ranta-asemakaavojen rajat (musta katkoviiva).

2 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy OAS 2(5) MIHIN SUUNNITTELULLA PYRITÄÄN? Yleiskaavan tavoitteena on edistää, ohjata ja tukea alueen rakentamista, elinkeinojen kehittämistä, ympäristön- ja maisemanhoitoa sekä edistää taajamakuvaa sekä ympäristönparantamista. Kaava on tarkoitus laatia maankäyttö- ja rakennuslain mukaisena oikeusvaikutteisena yleiskaavana, jota käytetään pohjana alueen yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa. Asemakaavoitetun alueen ulkopuolella ranta-alueiden rakennusoikeus on tarkoitus selvittää emätilakohtaisesti ja yleiskaava on tarkoitus käyttää rakennusluvan perustana. Kaavalla edistetään olevan tonttivarannon hyödyntämistä. Kaavassa selvitetään, miten olevan yhdyskuntarakenteen sisälle voidaan osoittaa täydentävää ja tiivistävää asuinrakentamista tai käyttötarkoituksen muuttamismahdollisuuksia. Yleiskaavan tavoitteena on kartoittaa uusia rakentamiseen soveltuvia alueita asemakaava alueen läheisyydestä. Yleiskaavalla selvitetään myös Karjalaisen ranta-alueen sekä Karjalaisen mäkialueen luonteispään soveltumista asuinrakentamiseen. Ranta-alueiden käyttöä sekä yleisten ja yhteiseen käyttöön tarvittavien alueiden tarvetta tutkitaan muutoinkin. Samoin tarkastellaan teollisuustonttien riittävyyttä ja sijaintia. Yleiskaavalla luodaan uusia edellytyksiä monipuoliselle palvelun ja teollisten työpaikkojen synnylle kuntastrategian mukaisesti. Lisäksi selvitetään nykyisten julkisten ja yksityisten palveluiden laajentumistarpeita. Kaavalla pyritään osoittamaan aluetta palveluasuntoja varten. Yleiskaavalla pyritään turvaamaan Valkeisen rannalla toimivan maatilamatkailuyrittäjän toiminta ja kehittymisedellytykset. Kaavan tavoitteena on edistää karjatilojen sekä maa- ja metsätalouden toimintaedellytyksiä. Kaavalla turvataan ja pyritään täydentämään olevaa viheralueiden verkostoa ja ulkoilureitistöä (mm. ladut, kelkkareitit). Suunnitteluratkaisuilla pyritään minimoimaan ympäristöhäiriöitä. Alueen maankäyttöä pyritään suunnittelemaan siten, että tulevan maankäytön aiheuttama vaikutus kulttuuri- ja luonnonympäristön merkittävimmille ominaispiirteille jää mahdollisimman vähäiseksi. Alueen liikenneverkkoa kehitetään toimivaksi ja turvalliseksi myös kevyenliikenteenväylien osalta. Nykyinen kunnallistekniikka huomioidaan aluerakenteessa ja uudet rakennettavat alueet sijoitetaan ensisijaisesti uuden kunnallisteknisen rakentamisen kannalta kustannustehokkaasti. MITÄ SUUNNITELMIA TAUSTALLA? Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvosto on hyväksynyt valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Tavoitteet astuivat voimaan Maakuntakaava Suunnittelualueella on voimassa ympäristöministeriön hyväksymä Pohjois-Savon maakuntakaava. Maakuntakaavalla määritellään alueiden käytön ja yhdyskuntarakenteen periaatteet maakunnan kehittämisen kannalta. Se on ohjeena laadittaessa tai muutettaessa yleiskaavaa tai asemakaavaa sekä muussa alueiden käytön järjestämisessä.

3 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy OAS 3(5) Yleiskaavat Alueella ei ole yleiskaavoja. Asemakaavat Keskeisellä taajama-alueella on voimassa vuonna 2009 hyväksytty ajantasa-asemakaava. Asemakaavaalueen rajaus ilmenee alla olevasta kartasta. Alue on merkitty sinisellä viivalla. Tämän lisäksi Karjalasien etelärannalla on Karjalaisen ranta-alueen ranta-asemakaava ja koilliskulmalla Susitullin ranta-asemakaava. Tehdyt ja tehtävät suunnitelma/selvitykset: - - Emätilaselvitys ja mitoituslaskelma ranta-alueille laaditaan suunnittelualueen luonto- ja maisemaselvitys laaditaan vuonna 2013, - - Kulttuuriympäristöselvitys laaditaan 2013, - - Varpaisjärven luontoselvitys - - Liikenneturvallisuussuunnitelma 2009, - - Asemakaava-alueen Kulttuuriympäristöselvitys Vesihuollon kehittämissuunnitelman 2012, - - Pohjavesien suojelusuunnitelma - - Lapinlahden kunnan ympäristösuojelumääräykset 2012, - - Rakennusjärjestys 2012, - - Maakuntakaavan selvitykset MITÄ ja MITEN VAIKUTUKSIA ARVIOIDAAN? Odotettavissa olevien vaikutusten esiintyminen ja arviointi tapahtuu asiantuntijoiden, viranomaisten, maanomistajien, asukkaiden ja suunnittelijoiden kanssa yhteistyössä ja vuorovaikutuksessa. Lähtökohtana ovat aiemmat suunnitelmat ja selvitykset, kartat, ilmakuvat sekä tehtävät selvitykset ja inventoinnit. Vaikutusten arvioinnissa verrataan kaavan mukaista tilannetta nykytilanteeseen ja asetettuihin tavoitteisiin. Arviointikohde Valtakunnalliset alueiden käyttötavoitteet Yhdyskuntarakenne Ympäristö Liikenne Taloudelliset vaikutukset Ihmiset Näkökohta - Miten kaava toteuttaa tavoitteita - Kaavan soveltuvuus valtakunnallisiin ja seudullisiin kehittämistavoitteisiin. - Alueen tuleva käyttö ja seudulliset yhteydet - Olevien rakenteiden hyväksikäyttö - Tekninen huolto (vesihuolto, energia) - Palvelut ja asuminen - Virkistys - Maanomistus - Kasvillisuus - Eläimistö - Maisemakuva, kulttuuriympäristö - Vesistö- ja pohjavedet - Rakennettu ympäristö - Melu ja päästöt - Erityispiirteet ja kohteet - Ympäristöhäiriöt - Vaikutuksen Natura-alueeseen, tarve arvio - Liikenneverkko, toimivuus, yhteydet - Ajoneuvo-, kevytliikenne - Liikenneturvallisuus - Kustannukset asukkaille ja kunnalle - Elinolot ja viihtyisyys

4 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy OAS 4(5) KETKÄ OVAT OSALLISET JA SIDOSRYHMÄT? Osallisia ovat alueen maanomistajat ja asukkaat sekä muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisia ovat myös viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa kaavoitus käsittelee. Maanomistajat, asukkaat Viranomaiset Kunnan hallintokunnat - Asukkaat - Yritykset - Maanomistajat ja osakaskunnat - Pohjois-Savon ELY-keskus - Liikenne ja infrastruktuuri - Ympäristö ja luonnonvarat - Pohjois-Savon liitto ja - Kuopion kulttuurihistoriallinen museo - Tekninen lautakunta - Ympäristölautakunta - Perusturvalautakunta, - Sivistyslautakunta - Siilinjärven ympäristöterveyspalvelut - Iisalmen kaupungin maaseutuhallinnon yhteislautakunta. Muut yhteisöt - Urheiluseurat - Kyläyhdistykset ja toimikunnat - Savon Voima Oyj - Ylä-Savon seurakuntayhtymä - MTK - Ylä-Savon Vesi Oy - Lapinlahden Vesi Oy MITEN JA MILLOIN VOI OSALLISTUA? MITEN SUUNNITTELUSTA TIEDOTETAAN? SUUNNITTELU- VAIHEET Alkuvuosi Laatimisprosessin käynnistäminen TYÖSTÄMINEN KÄSITTELY OSALLISTUMINEN TIEDOTTAMINEN Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Aloitus- ja viranomaisneuvottelu Kaavoituksen aloittamisesta tiedottaminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) riittävyyden arviointi. OAS nähtäville ja yleisötilaisuus Kuulutukset Tiedottaminen paikallislehdissä Kevät - Syksy Perusselvitykset Kevät- kesä Luonnosvaihe Alkuvuosi Ehdotusvaihe Perustietojen keruu Luonnoksen laadinta ja vaikutusten arviointi Luonnoksen asettaminen nähtäville Kaavaluonnoksesta saatujen mielipiteiden ja lausuntojen jälkeen työstetään kaavaehdotus Ohjausryhmä Ohjausryhmä > tekninen lautakunta asettaa nähtäville Viranomaisneuvottelu (työneuvottelu) Ohjausryhmä > tekninen lautakunta asettaa nähtäville Viranomaisneuvottelu Kaavaluonnos nähtäville Lausunnot Yleisötilaisuus Mahdollisuus muutosesitysten jättämiseen Ehdotus nähtäville Lausunnot Mahdollisuus muistutusten jättämiseen Nähtäville asettamisesta ilmoitetaan kunnallisten ilmoitusten tapaan. Kunnan kotisivut Ilmoitetaan samoin kuin luonnosvaiheessa Kunnan kotisivut

5 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy OAS 5(5) Kesä Hyväksymisvaihe Muistutukset ja lausunnot tutkitaan. Kaavaehdotusta korjataan tarvittaessa Kaavan hyväksyminen tekninen lautakunta >kunnanhallitus > kunnanvaltuusto Kaavan hyväksymispäätöksen laillisuudesta voi valittaa Kuopion hallintooikeuteen Hyväksymispäätöksestä kuulutetaan virallisesti. KUKA VALMISTELEE? Kaavoitustyötä kunnassa ohjaa ja seuraa tekninen johtaja Eero Mykkänen, kiinteistöpäällikkö Lauri Nykänen, ympäristösihteeri Helena Tukiainen rakennustarkastaja Raimo Haverinen ja maamittausteknikko Päivi Lamberg. Käytännön suunnittelutyöstä vastaa FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy. Projektipäällikkönä toimii DI Timo Leskinen. MISTÄ SAA TIETOA? Asematie LAPINLAHTI Maanmittausteknikko Päivi Lamberg FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kuopion aluetoimisto PL 1199 (Microkatu 1) KUOPIO DI, Timo Leskinen puh Kaava-aineisto on nähtävillä kaavaprosessin aikana Lapinlahden kunnan kotisivuilla: velut/tekninen_toimi/kaavoitus.iw3