OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Transkriptio

1 1 (8) Leskinen Timo Kirkonkylä asemakaava, osittainen kumoaminen OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) Mikä on osallistumis- ja? Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan tulee kaavoitustyöhön sisällyttää kaavan laajuuteen ja sisältöön nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Missä ja mitä on suunnitteilla? Pielaveden kirkonkylälle on tarkoitus laatia asemakaavan ja asemakaavan muutos maantiealueena olevan Puistotien sekä kortteleiden 18(osa), 21(osa), 55(osa), 56, 60, 88(osa), 102(osa), 206(osa) ja 287(osa) alueille. Suunnittelualueen likimääräinen rajaus ilmenee alla olevasta kuvasta. Kuva 1. Suunnittelualueiden likimääräinen rajaus punaisilla merkittynä. FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Microkatu 1, PL 1199, Kuopio Puh , Y-tunnus Kotipaikka Helsinki

2 2 (8) Mihin suunnittelulla pyritään? Asemakaava ja asemakaavan muutos koskee Puistotien aluetta ( ). Puistotie on lakanneen maantien aluetta, josta on ottanut ylläpitovastuun. Kunta on päättänyt laatia asemakaavan, jotta se voi ottaa alueen omistukseensa. Kaavalla muutetaan lakannut maantien alue katualueeksi. Samalla määritetään kaavatien ulkorajat huomioiden oleva kiinteistöjaotus. Lisäksi kaavamuutoksella päivitetään ainakin kortteleiden 21(osa), 55, 56(osa), 88(osa), 102(osa), 206(osa) ja 287(osa) käyttötarkoituksia. Korttelissa 206 mahdollistetaan leipomon parkkipaikan laajennus, kortteliin 287 on suunnitteilla paloasema, jolloin vanha paloasema lakkaa korttelissa 56, joten korttelin 56 osalta tehdään käyttötarkoituksen päivitys. Korttelissa 60 muutetaan kaavan korttelirajoja vastaamaan ortodoksisen kirkon kiinteistörajoja. Korttelissa 88 käyttötarkoitus monipuolistetaan ja tarkennetaan korttelin/rakennuspaikkojen rajaus kiinteistörajojen mukaisesti. Päiväkodin rakennuspaikan käyttötarkoitus korttelissa 21 muutetaan nykyisen käytön mukaiseksi ja tutkitaan mahdollisuutta toteuttaa päiväkodin ja viereisen tontin ajoyhteys katuna. Korttelissa 102 muutetaan käyttötarkoitusta palveluasumisen mahdollistamiseksi. Korttelissa 18 muutetaan kapea puistokaistale suojaviheralueeksi. Kapea puistokaistale Puistotien varrella muutetaan suojaviheralueeksi korttelin 18 vieressä, koska se ei kadun liikenteen haittojen takia sovellu virkistysalueeksi. Mitä suunnitelmia taustalla? Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ( ) koskevat seuraavia asiakokonaisuuksia: - toimivat yhdyskunnat ja kestävä liikkuminen - tehokas liikennejärjestelmä - terveellinen ja turvallinen elinympäristö - elinvoimainen luonto-ja kulttuuriympäristö sekä luonnonvarat - uudistumiskykyinen energiahuolto Maakuntakaava Pohjois-Savon maakuntakaava 2030 on vahvistettu vuonna 2011 ja muutokset vuosina 2014 ja Pohjois-Savon kaupan maakuntakaava on vahvistettu vuonna Pohjois-Savon maakuntakaavan 2040 laadinnan 1. vaihe käynnistettiin Kaavaluonnos ja valmisteluaineisto olivat nähtävillä Kaavaehdotus oli nähtävillä Pohjois-Savon maakuntakaavassa Pielaveden keskusta on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi (A1 001), keskustatoimintojen alakeskukseksi (ca2) sekä taajaman kulttuuriympäristö -merkinnällä.

3 3 (8) Kuva 2. Ote Pohjois-Savon maakuntakaavojen yhdistelmäkartasta. Kuva 3. Ote Pohjois-Savon maakuntakaava 2030 liitteestä Taajamien kulttuuriympäristöt. Kulttuuriympäristön kohteista Ortodoksinen kirkko ja hautausmaa sijoittuu suunnittelualueelle (ma1 110). Yleiskaava Pielaveden Kirkonkylän osayleiskaava on hyväksytty vuonna 2006 ja sen muutokset vuosina 2008 (Sammalislahti), 2012 (Kohoniemi) ja 2017 (ranta-alue).

4 4 (8) Kuva 4. Ote kirkonkylän osayleiskaavasta. Asemakaava Pielaveden kirkonkylän ajantasa-asemakaavayhdistelmässä on esitetty useina eri aikoina hyväksyttyjä asemakaavoja kirkonkylän alueelta. Ote Asemakaavasta seuraavalla sivulla. Puistotie on osoitettu yleisen tien alueena (LT). Kortteli 18: erillispientalojen korttelialue (AO). Kortteli 21: toimitilarakennusten korttelialue (KTY-1). Alueelle saa rakentaa toimistorakennuksia sekä ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomia teollisuus- ja varastorakennuksia. Kerrosalasta enintään 30% saa käyttää myymälä- ja muita siihen verrattavia tiloja varten. Osa suunnittelualueesta on puisto (VP) sekä opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue (YO). Kortteli 56: yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alue (ET). Kortteli 55: teollisuusrakennusten korttelialue (TT). Kortteli 60: kirkkojen ja muiden seurakunnallisten rakennusten korttelialue (YK). Ympäröivä alue on kaavassa puistoaluetta (P). Kortteli 88: teollisuusrakennusten korttelialue (TT) ja erillispientalojen korttelialue (AO). Kortteli 102: sosiaalitoiminta- ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialue (YS-1).

5 5 (8) Kortteli 206: toimitilarakennusten korttelialue (KTY) ja asuin- liike ja toimistorakennusten korttelialue (AL). Kortteli 287: teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue (T-1). Kuva 5. Ote kirkonkylän ajantasa-asemakaavayhdistelmästä (itäosa).

6 Kirkonkylä asemakaava, 6 (8) Kuva 6. Ote Kirkonkylän ajantasa-asemakaavayhdistelmästä (länsiosa).

7 7 (8) Kunnan rakennusjärjestys Pielaveden kunnan rakennusjärjestys on tullut voimaan Pohjakartta Suunnittelun pohjakarttana käytetään Maanmittauslaitoksen syksyllä 2003 hyväksymää Kirkonkylän asemakaava-alueen pohjakarttaa. Mitä ja miten vaikutuksia arvioidaan? Kaavamuutoksen odotettavissa olevien vaikutusten arviointi tehdään yhteistyössä asiantuntijoiden, suunnittelijoiden, viranomaisten, maanomistajien ja asukkaiden kanssa. Arvioinnissa verrataan kaavan mukaista tilannetta nykytilanteeseen ja asetettuihin tavoitteisiin. Lähtökohtana ovat aiemmat suunnitelmat, selvitykset, kartat ja ilmakuva-aineistot. Arviointikohde Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Yhdyskuntarakenne Ympäristö Ihmiset Näkökohta - miten kaava toteuttaa tavoitteita - alueen asema ja liittyminen kuntarakenteeseen - olevien rakenteiden hyödyntäminen - tekninen huolto - liikenne (mm. melu ja liikenneturvallisuus) - palvelut ja asuminen - virkistys - maanomistus - kasvillisuus ja eläimistö - pinta- ja pohjavesien tila - maisemakuva - rakennettu ympäristö - erityispiirteet ja kohteet - elinolot, viihtyisyys ja virkistyskäyttö Ketkä ovat osalliset ja sidosryhmät? Osallisia ovat alueen maanomistajat ja asukkaat sekä muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisia ovat myös viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa kaavoitus käsittelee. Maanomistajat, asukkaat Viranomaiset - suunnittelualueella ja lähialueilla asuvat ja työskentelevät ihmiset - maanomistajat - osakaskunnat - Pohjois-Savon ELY-keskus - Pohjois-Savon liitto - Kuopion kulttuurihistoriallinen museo - Pohjois-Savon pelastuslaitos - Liikennevirasto

8 8 (8) Kunnan hallintokunnat - tekninen lautakunta - ympäristölautakunta - sivistyslautakunta - perusturvalautakunta Miten ja milloin voi osallistua? Miten suunnittelusta tiedotetaan? SUUNNITTELU- VAIHEET Kevät Laatimisprosessin käynnistäminen Kesä Luonnosvaihe Syksy Ehdotusvaihe Vuoden vaihde 2018 / Hyväksymisvaihe OAS tarkistus. Luonnoksen laadinta ja vaikutustenarviointi. Luonnos nähtäville. Luonnoksesta saatujen mielipiteiden ja lausuntojen jälkeen laaditaan kaavaehdotus. Muistutukset ja lausunnot tutkitaan. Kaavaehdotusta korjataan tarvittaessa. Tekninen lautakunta asettaa nähtäville. Viranomaisneuvottelu tarvittaessa. Kaavan hyväksyminen tekninen lautakunta> >kunnanhallitus >kunnanvaltuusto Aikataulu on tavoitteellinen ja tarkentuu prosessin edetessä. Luonnos ja OAS nähtäville Lausunnot Huomautukset Ehdotus nähtäville. Lausunnot Muistutukset TYÖSTÄMINEN KÄSITTELY OSALLISTU- MINEN Perusselvitysten Aloitusvaiheen ja tavoitteiden neuvottelu tarkistaminen. OAS TIEDOTTA- MINEN Nähtäville asettamisesta ilmoitetaan kunnallisten ilmoitusten tapaan. Kunnan kotisivut Ilmoitetaan samoin kuin luonnosvaiheessa. Kunnan kotisivut Kaavan hyväksymispäätöksen laillisuudesta voi valittaa hallintooikeuteen. Hyväksymispäätöksestä kuulutetaan virallisesti lehtiilmoituksella Kuka valmistelee? Kunnan kaavoitustyöhön liittyvistä käytännön asioista osastopäällikkö Juha Vainikainen. Asemakaavan laadinnasta vastaa FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:n Kuopion toimistossa aluepäällikkö DI Timo Leskinen. Mistä saa tietoa? Juha Vainikainen Puustellintie 13 p Pielavesi juha.vainikainen@pielavesi.fi FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Timo Leskinen, DI Kuopion aluetoimisto p PL 1199 (Microkatu 1) timo.leskinen@fcg.fi KUOPIO Asemakaavan eri vaiheista tiedotetaan Pielavesi-Keitele paikallislehdessä, kunnan ilmoitustaululla ja internetissä