PAIKKA Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone nro 115. Otsikko Sivu

Transkriptio

1 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta AIKA kello 17:00-20:07 PAIKKA Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone nro 115 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 77 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 78 Pöytäkirjantarkastajat 4 79 Teknisen lautakunnan ylimääräinen kokous 5 80 Suolahden keskuskeittiön rakennusurakoitsijan valinta 6 81 Suolahden keskuskeittiön LVIA-urakoitsijan valinta 7 82 Suolahden keskuskeittiön sähköurakoitsijan valinta 8 83 Suolahden kuntosalin korjaustyöt, rakennusurakka Yksityistiejaoston perustaminen Äänekosken lukion taloudellinen loppuselvitys Talouden toteutuma tammikuu-elokuu Teknisen lautakunnan vuoden 2018 talousarvioesitys Nopeusrajoitus Vanhatien yksityistielle sekä 23 väistämisvelvollisuuden muuttaminen 89 Esitys 40 km/h nopeusrajoituksen vaikutusalueen muuttamisesta 24 Soskonniemen yksityistiellä 90 Leila Lindellin ym. valtuustoaloite puurakentamisen lisäämisestä Oikaisuvaatimus teknisen johtajan päätökseen Teknisen johtajan päätökset 30

2 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Pentinpuro Anna-Riitta 17:00-20:07 puheenjohtaja Kautto Erkki 17:00-20:07 jäsen Kumpulainen Kari 17:00-20:07 jäsen Lunttila Tommi 17:00-20:07 jäsen Nurmi Eila 17:00-20:07 varapuheenjohtaja Poissa pykälät 80,83 Nyrönen Riitta 17:00-20:07 jäsen Piilonen Harri 17:00-20:07 jäsen Sironen Kikka 17:00-20:07 jäsen Hiltunen Teuvo 17:00-20:07 varajäsen POISSA Ilves Mauri jäsen Tuononen Matti kaupunginjohtaja MUU Kiiskinen Kari 17:00-20:07 kaupunginhallituksen puheenjohtaja Virtanen Matti 17:00-20:07 kaupunginhallituksen edustaja Rautjärvi Tommi 17:00-20:07 tekninen johtaja Karppinen Jukka 17:00-20:07 rakennuttaja ALLEKIRJOITUKSET Anna-Riitta Pentinpuro Puheenjohtaja Jukka Karppinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS kaupungintalo, tekninen hallinto, 3. kerros PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja on nähtävänä Äänekosken kaupungin verkkosivuilla alkaen.

3 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus TELA Ehdotus: Päätös: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Esityslista oli saapunut jäsenille 4 pv ennen kokousta ja kokoukseen oli saapunut yli puolet jäsenistä. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta Pöytäkirjantarkastajat TELA Ehdotus: Valitaan kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Tommi Lunttila ja Harri Piilonen. Päätös: Valittiin pöytäkirjan tarkastajiksi Harri Piilonen ja Kikka Sironen.

5 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta Teknisen lautakunnan ylimääräinen kokous TELA Aiheena Liikuntatalon urakat. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää pitää ylimääräisen lautakunnan kokouksen ke klo Päätös: Hyväksyttiin.

6 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta Suolahden keskuskeittiön rakennusurakoitsijan valinta 733/ /2017 TELA Äänekosken kaupunki on pyytänyt tarjoukset koskien Suolahden keskuskeittiön rakennusurakasta. Keskuskeittiöön tehdään muutosja laajennustöitä jaettuna urakkana, jossa rakennusurakoitsija toimii päätoteuttajana. Sivu-urakat alistetaan pääurakkaan. Urakan kokonaisarvon arvioitiin ylittävän hankintalain mukaisen kansallisen kynnysarvon. Hankintailmoitukset julkaistiin HILMAssa Määräaika tarjouksille oli kello 12:00 mennessä. Hankintamenettelynä kaikissa osissa on avoin menettely. Määräaikaan mennessä 2 toimijaa jätti tarjouksen: Suolahden PS-Rakennus Oy sekä Rakennusliike Porrassalmi Oy. Tarjoajien antamat tarjoukset ovat kohteeseen laaditun kustannusarvion mukaisia sekä tarjoajat täyttävät saatavilla olevien tietojen ja selvitysten sekä yrityksien tarjouksien mukana olleiden liitteiden perusteella vaaditut soveltuvuusvaatimukset. Valintaperusteena on halvin hinta. Halvimman hinnan tarjosi Suolahden PS-Rakennus Oy. Tarjousvertailu on oheismateriaalina. Teknisen johtajan ehdotus: (valmistelu: tekninen johtaja ) Tekninen lautakunta päättää valita Suolahden keskuskeittiön rakennusurakoitsijaksi Suolahden PS-Rakennus Oy:n edullisimman tarjouksen ( alv 0 %) tehneenä. Päätös: Hyväksyttiin. Lautakunnan jäsen Eila Nurmi totesi olevansa esteellinen (intressijääviys) ja poistui tämän asian käsittelyn ja päätöksen teon ajaksi Oheismateriaali Tarjousten avauspöytäkirja/vertailu

7 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta Suolahden keskuskeittiön LVIA-urakoitsijan valinta TELA Äänekosken kaupunki on pyytänyt tarjoukset koskien Suolahden keskuskeittiön LVIA-urakasta. Keskuskeittiöön tehdään muutos- ja laajennustöitä jaettuna urakkana, jossa rakennusurakoitsija toimii päätoteuttajana. Sivu-urakat alistetaan pääurakkaan. Urakan kokonaisarvon arvioitiin ylittävän hankintalain mukaisen kansallisen kynnysarvon. LVIA-urakkaa koskeva hankintailmoitus julkaistiin HILMAssa Määräaika tarjouksille oli kello 12:00 mennessä. Hankintamenettelynä kaikissa osissa on avoin menettely. Määräaikaan mennessä saatiin viisi tarjousta: - ESP Oy - Pelvi Oy - Ilmastointipalvelu P Savolainen Oy - JKL Hana Oy - Caverion Suomi Oy Tarjoajien antamat tarjoukset ovat kohteeseen laaditun kustannusarvion mukaisia sekä tarjoajat täyttävät saatavilla olevien tietojen ja selvitysten sekä yrityksien tarjouksien mukana olleiden liitteiden perusteella vaaditut soveltuvuusvaatimukset. Valintaperusteena on halvin hinta. Halvimman hinnan tarjosi Ilmastointipalvelu P Savolainen Oy. Tarjousvertailu on oheismateriaalina. Teknisen johtajan ehdotus: (valmistelu: tekninen johtaja ) Tekninen lautakunta päättää valita Suolahden keskuskeittiön LVIA-urakoitsijaksi Ilmastointipalvelu P Savolainen Oy:n edullisimman tarjouksen ( alv 0 %) tehneenä. Päätös: Hyväksyttiin. Oheismateriaali Tarjousten avauspöytäkirja/vertailu

8 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta Suolahden keskuskeittiön sähköurakoitsijan valinta TELA Äänekosken kaupunki on pyytänyt tarjoukset koskien Suolahden keskuskeittiön sähkö-urakasta. Keskuskeittiöön tehdään muutos- ja laajennustöitä jaettuna urakkana, jossa rakennusurakoitsija toimii päätoteuttajana. Sivu-urakat alistetaan pääurakkaan. Urakan kokonaisarvon arvioitiin ylittävän hankintalain mukaisen kansallisen kynnysarvon. LVIA-urakkaa koskeva hankintailmoitus julkaistiin HILMAssa Määräaika tarjouksille oli kello 12:00 mennessä. Hankintamenettelynä kaikissa osissa on avoin menettely. Määräaikaan mennessä saatiin yhdeksän tarjousta: - Kiites Oy - Ajansähkö Oy - ESP Suomi Oy - Sähkö-Vertanen Oy - Suomen talotekniikka Sähkö jyväskylä Oy - Aarnion Sähkö Oy - Are Oy - ISS Palvelut Oy - Caverion Suomi Oy Tarjoajien antamat tarjoukset ovat kohteeseen laaditun kustannusarvion mukaisia sekä tarjoajat täyttävät saatavilla olevien tietojen ja selvitysten sekä yrityksien tarjouksien mukana olleiden liitteiden perusteella vaaditut soveltuvuusvaatimukset. Valintaperusteena on halvin hinta. Halvimman hinnan tarjosi Ajansähkö Oy. Tarjousvertailu on oheismateriaalina. (valmistelu: tekninen johtaja ) Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää valita Suolahden keskuskeittiön sähköurakoitsijaksi Ajansähkö Oy:n edullisimman tarjouksen ( alv 0 %) tehneenä. Päätös: Hyväksyttiin.

9 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta Oheismateriaali Tarjousten avauspöytäkirja/vertailu

10 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta Suolahden kuntosalin korjaustyöt, rakennusurakka TELA Rakennustekniset työt, rakennusurakka Äänekosken kaupunki on pyytänyt tarjouksia koskien Suolahden kuntosalin muutostöitä. Urakan kokonaisarvon arvioitiin ylittävän hankintalain mukaisen kansallisen kynnysarvon. Muutostyöt kilpailutettiin neljässä osassa: Rakennustekniset työt, IV-Urakka, Sähköurakka ja LV-Urakka. Hankintailmoitukset julkaistiin HILMAssa ja Tarjouspalvelu-portaalissa Tarjoukset tuli lähettää sähköisesti portaalista. Määräaika tarjouksille oli kello 10:00 mennessä. Hankintamenettelynä kaikissa osissa on avoin menettely. Määräaikaan mennessä 3 toimijaa jätti tarjouksen: Suolahden PS-Rakennus Oy, Rakennusliike Porrassalmi Oy ja Rakennusliike Seiska Oy Soveltuvuusvaatimuksena tarjoajan tuli esittää täyttäneensä tilaajavastuulain mukaiset vaatimukset ja nimettävä vastaava työnjohtaja. Lisäksi tarjoajalta vaadittiin vähintään tarjotun urakkahinnan suuruista liikevaihtoa vuodelta Kaikki tarjoajat täyttivät vaatimukset ja tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia. Valintaperusteena oli halvin hinta. Halvimman hinnan tarjosi Suolahden PS-Rakennus Oy. Vertailu on oheismateriaalina. Teknisen johtajan ehdotus: (valmistelu: tekninen johtaja ) Tekninen lautakunta päättää valita Suolahden kuntosalin rakennusurakoitsijaksi Suolahden PS-Rakennus Oy:n edullisimman tarjouksen ( alv 0 %) tehneenä. Päätös: Hyväksyttiin. Lautakunnan jäsen Eila Nurmi totesi olevansa esteellinen (intressijääviys) ja poistui tämän asian käsittelyn ja päätöksen teon ajaksi Oheismateriaali Tarjousten vertailutaulukko

11 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta Yksityistiejaoston perustaminen TELA Hallintosäännön 10 todetaan seuraavaa: "Kaupunginhallituksessa, kasvun ja oppimisen lautakunnassa, perusturvalautakunnassa, teknisessä lautakunnassa, vapaa-aikalautakunnassa ja ympäristölautakunnassa voi olla yksi tai useampi jaosto. Kukin edellä mainituista toimielimistä päättää jaoston asettamisesta sekä jaoston jäsenmäärästä ja valitsee jaoston jäsenet ja jokaiselle jäsenelle henkilökohtaisen varajäsenen. Toimielin valitsee jaoston jäseniksi valituista jaoston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Toimielin päättää jaoston toimikaudesta sekä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan toimikausista. Jaoston jäsenet ja varajäsenet valitaan toimielimen jäsenten ja varajäsenten keskuudesta." Teknisen johtajan ehdotus: Yksityistiejaosto ratkaisee yksityistielain mukaiset tielautakunnalle kuuluvat asiat avustusasioita ja viranhaltijan päätösvaltaan kuuluvia asioita lukuunottamatta. Laissa yksityisistä teistä sen 6:ssa luvussa mainitaan tielautakunnalle kuuluviksi mm. seuraavat tehtävät: - myöntää ja lakkauttaa tieoikeuksia ja tienkäyttöoikeuksia - myöntää väliaikaisia kulkuoikeuksia - antaa oikeuksia poistaa kasvillisuutta tiealueen ulkopuolelta - päättää puominpitokiellosta - päättää kiellosta rakentaa rakennusta, aitaa tai muuta laitetta liian lähelle tietä. - päättää erilaisista korvausasioista - päättää tieyksiköinneistä ja käyttömaksujen perusteista eräissä tapauksissa - päättää tiekunnan perustamisesta, lakkauttamisesta, ja yhdistämisestä sekä tienosien liittämisestä tiekunnan tiehen - määrää tiekunnan toimielimen eräissä tapauksissa - päättää tien tasosta ja tien käytöstä eräissä tapauksissa - toimii muutoksenhakuviranomaisena Äänekosken kaupungin yksityistiejaostolla on vuosittain 2-10 kpl tietoimituksia. Yksityistiejaoston toimitus tulee vireille pääsääntöisesti jonkun asianomaisen hakemuksesta. Toimituksista suurin osa koskee tiekuntien perustamista, yhdistämistä tai tieosien liittämistä tiekunnan tiehen sekä tiekuntien kokousten päätöksistä tulleita oikaisuvaatimuksia. (valmistelu rakennuttaja p ) Lautakunta valitsee keskuudestaan kuluvalle valtuustokaudelle kolme jäsentä yksityistiejaostoon ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Samalla lautakunta valitsee jaoston jäsenistä

12 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta yksityistiejaostolle puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Lautakunta nimeää yksityistiejaoston sihteeriksi yhdyskuntateknikon ja hänelle varahenkilöksi katupäällikön Päätös: Lautakunta valitsi yksimielisesti yksityistiejaoston seuraavasti: Jäsenet Anna-Riitta Pentinpuro, puh.joht. Eila Nurmi, varapuh.joht. Kari Kumpulainen Henkilökohtaiset varajäsenet Harri Piilonen Erkki Kautto Riitta Nyrönen Lisäksi lautakunta yksimielisesti nimesi yksityistiejaoston sihteeriksi yhdyskuntateknikon ja hänelle varahenkilöksi katupäällikön.

13 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta Äänekosken lukion taloudellinen loppuselvitys 399/ /2015 TELA Äänekosken lukion sisäilma- ja kuntotutkimuksia tehtiin vuonna 2013, joiden tuloksien perusteella päädyttiin lopullisesti siihen, että Äänekoskelle rakennetaan uusi lukiorakennus. Sen valmistuttua vanha lukio poistui käytöstä. Alustava suunnittelu koulurakennuksen rakentamiseksi aloitettiin vuosien 2013 ja 2014 vaihteessa. Rakennuksen kustannusarvio on laadittu 2015 vuoden 2016 Äänekosken kaupungin talousarvioon. Hankkeelle varattiin taloudellisia resursseja yhteensä sekä ensikertaiseen kalustamiseen , eli siis yhteensä Suunnittelun eri vaiheiden aikana hanke muuttui hyvinkin paljon esim. rakennuspaikan ja varsinkin sen laajuuden suhteen. Myöhemmin esitetyt hinta-arviot ovat poikenneet alkuperäisestä johtuen rakennustyypin, liikuntasalin, ruokailutilojen ja varsinkin rakennuspaikan muutoksista johtuvista syistä. Vuoden 2015 talousarviossa hankkeelle esitetty määräraha investointisuunnitelmassa vuoteen 2020 asti poikkeaa juuri edellä mainituista syistä. Kyseisenä ajankohtana oli ajatuksena mm. rakentaa tilat Pohjoisen Keski-Suomen ammattiopiston tontille ja hyödyntää olemassa olevia tiloja esim. keittiöiden ja ruokailun osalta. Hanke toteutettiin jaettuna urakkana. Kohteen rakennusurakoitsijana toimi Rakennusliike Porrasalmi Oy. Sivu-urakat, joita olivat rakennusautomaatiourakka, putkiurakka, ilmanvaihtourakka, sekä sähköurakka, alistettiin pääurakkaan alistamissopimuksella. Tilaaja teki kohteessa myös omia hankintoja, joita olivat mm. irtokaluste- ja irtovarustehankinnat. Lisäksi tilaaja suoritti erillisurakoina keittiölaiteurakan ja lukitusurakan. Uuden lukion rakentaminen sisälsi uuden koulurakennuksen rakentamisen. Äänekosken lukio rakennettiin osoitteeseen Kuhnamontie 5 B, Äänekoski. Kohteen rakennuttajana toimi Äänekosken kaupunki, edustajinaan Tommi Rautjärvi ja Hannu Saarela. Tilaajan asettamina valvojina toimi Jorma Pekkala ja myöhemmin hänen tilallaan Marko Riihimäki ja Jussi Ohvo. Lvi-valvojana toimi Tuomo Öhman ja au-valvojana Olavi Piilonen, myöhemmin talotekniikkavalvojana toimi Juha Saari. Lvi-valvontaa kohteessa suoritti myös Timo Holopainen. Rakennuksen laajuus on bruttoalaltaan n m 2, sisältäen jakelukeittiön, liikuntasalin, ruokalan sekä henkilökunnan ja opiskelijoiden työtilat. Kohteen pääsuunnittelijana toimi Arkkitehtitoimisto LPV Jyväskylä.

14 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta Teknisen johtajan ehdotus: Hanke toteutui asetetun aikataulun sekä laaditun talousarvion mukaisesti. Toteutumavertailu ja luettelo suunnittelijoista ja urakoitsijoista sopimus- ja toteutushintoineen oheismateriaalina. (valmistelu: tekninen johtaja ) Tekninen lautakunta merkitsee Äänekosken lukion rakentamisen kokonaistaloudellisen loppuselvityksen tiedokseen ja lähettää sen edelleen kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle tiedoksi. Päätös: Hyväksyttiin. Oheismateriaali Äänekosken lukion toteutumavertailu Luettelo suunnittelijoista ja urakoitsijoista sopimus- ja toteutushintoineen

15 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta Talouden toteutuma tammikuu-elokuu 2017 TELA Teknisen lautakunnan alainen talousarvio on toteutunut ajalla tammikuu-elokuu seuraavasti. Käyttötalouden osalta on olemassa vain yksi vastuualue, tilaajavastuualue, jonka määrärahat ovat samat kuin lautakunnan. Tilapalvelut, yhdyskuntatekniset palvelut, liikennepalvelut ja hallinto ovat tulosalueita. Tilaajavastuualueen tulot ovat talousarvion mukaan euroa, menot euroa ja netto euroa. Taulukoissa vuoden 2016 prosentit ovat suhteessa tilinpäätökseen, ei ko. vuoden talousarvioon kuten vuoden 2017 osalta. Käyttötalouden osalta tilaajavastuualueen toteutuma on seuraava: tulo-% 61,6 61,5 ( ) meno-% 63,7 67,5 ( ) netto-% 64,3 68,9 ( ) Tilapalvelujen osalta toteutuma on seuraava: tulo-% 65,4 63,9 ( ) meno-% 62,7 67,2 ( ) netto-% 61,9 68,1 ( ) Yhdyskuntateknisten palvelujen osalta toteutuma on seuraava: tulo-% 35,0 39,9 ( ) meno-% 68,1 70,2 ( ) netto-% 73,2 75,1 ( ) Liikennepalvelujen osalta toteutuma on seuraava: tulo-% 41,7 91,5 (32 023) meno-% 66,3 50,7 ( ) netto-% 73,7 44,9 ( )

16 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta Hallinnon osalta toteutuma on seuraava: tulo-% 61,2-100 (1 321) meno-% 65,0 74,9 ( ) netto-% 65,0 74,4 ( ) Koko tilaajavastuualueen toteutuma on hieman heikompi kuin viime vuonna vastaavaan aikaan. Tilapalveluiden osalta rasittaa menoina uuden paloaseman ja Koiviston koulun käyttötalouteen kirjatut kustannukset (n ), jotka voidaan laskuttaa kuntarahoitukselta leasingsopimusten laatimisen jälkeen. Jätehuollon tuloja on merkitty vuoden 2017 käyttötalousarvioon n Näistä tuloista toteutunee noin puolet, jotka eivät näy vielä tammikuu-elokuu toteutumissa. Talousarviossa on vaateena euron myyntivoitto, josta on toteutunut 0 euroa. Koko vuotta ajatellen talouden toteutuma tulee olemaan lähellä talousarvion lukuja. Investointien toteutuma: 2017 tulo-% 13,0 (48 165/ ) meno-% 19,2 ( / ) netto-% 19,5 ( / ) Investointikohteista toteutetaan Kuntarahoitus Oyj:n kanssa tehdyllä sopimuksella Äänekosken lukio, Suolahden yhtenäiskoulu, Koulunmäen yhtenäiskoulu, Koiviston koulu ja Äänekosken paloasema. Merkittävimmistä investoinneista Äänekosken lukio on valmistunut ja luovutettu käyttäjille. Äänekosken liikuntatalon osalta rakennushanke on valmisteltu uudelleen ja sen kilpailutus on menossa. Suolahden yhtenäiskoulun urakoitsijan valinnat on tehty ja

17 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta Teknisen johtajan ehdotus: rakentaminen on käynnissä. Koulunmäen yhtenäiskoulun suunnittelu on käynnissä ja projektinjohtorakennuttaja on kilpailutettu. Keskuskeittiön osalta suunnitelmat ovat valmistuneet ja urakkakilpailutus on käynnissä. Kotakennääntien/Tehtaankadun kiertoliittymän rakennustyöt ovat käynnissä ja se valmistuu lokakuussa. Verkkotien ja Puistokadun peruskorjauksen urakoitsijat on kilpailutettu ja Puistokadun osalta työt on aloitettu. Oheismateriaalina on käyttötalouden ja investointien toteutumaraportit ajalta (valmistelu rakennuttaja, puh ) Tekninen lautakunta merkitsee tiedokseen talousarvion toteutumisen ja ajalla tammikuu-elokuu ja esittää sen edelleen tiedoksi kaupunginhallitukselle. Päätös: Hyväksyttiin. Oheismateriaali Talouden toteutumaraportit tammikuu-elokuu 2017

18 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta Teknisen lautakunnan vuoden 2018 talousarvioesitys TELA Kuntalain (410/2015) 110 :ssä on säännökset talousarviosta ja taloussuunnitelmasta. Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma. Talousarviovuosi on suunnitelmakauden ensimmäinen vuosi. Talousarvio ja -suunnitelma laaditaan siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja mahdollistaa kunnan määrättyjen tehtävien hoitamisen. Siten talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään myös teknisen toimen toiminnan ja talouden tavoitteet. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot. Teknisen toimen talousarviossa esitetään käyttötalous- ja investointiosa. Teknisen toimen toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Kuntalain mukaan talousarvion tulee toteuttaa kaupungin kaupunkistrategiaa. Teknisen toimialan talous on osa kuntataloutta, joka on taas osa julkista taloutta. Yleisesti kuntatalouteen vaikuttavat epäsuotuisasti verotulojen hidastunut kasvu ja valtiontalouden tervehdyttämistoimenpiteet. Teknisen toimialan talouteen ne vaikuttavat ennenkaikkea kuntien tehtävien velvoitteiden lisääntymisien kautta. Kuntalain mukaan kunnan taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Mikäli alijäämää ei ole säädetyssä määräajassa katettu, kunta voi joutua erityisen vaikeassa taloudellisessa asemassa olevan kunnan arviointimenettelyyn. Myös kuntayhtymät kuuluvat alijäämän kattamisvelvollisuuden piiriin. Vuosi 2018 on teknisen toimen näkökulmasta hyvinkin erillainen, kuin monet vuodet aikaisemmin. Jätehuollon toiminta on siirretty Sammakkokangas Oy:n hoidettavaksi. Tilalle on tullut hulevesiä koskevan lainsäädännön tuomat tehtävät. Lisäksi toimialan palveluita koskevien kilpailutuksien järjestäminen vuonna 2018 on määrältään suuri. Useat sopimukset tulevat uudelleen järjestämisen piiriin, mm. enrgiaostoihin liittyvät hankinnat, kaupungin omistamien omien kiinteistöjen jätekuljetuksien kilpailuttaminen sekä puitesopimuksien uusiminen.

19 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta Teknisen toimialan henkilökunnassa tapahtuu myös huomattava rakennemuutos vuoden 2018 aikana, johon toimialan on pystyttävä vastaamaan. Toimialan hallinossa eläköityy kaksi tehtävää ja toimialan on varmistettava riittävien resurssien olemassaolo vaativien investointienläpiviemiseksi sekä hallinnon asianmukaisen tehtävänhoidon varmistamiseksi. Erityistä huomiota on kiinnitettävä kiinteistöhoidollisiin sopimuksiin ja turvattava kaupungin talous myös näiden kautta. Toiminta-ajatus, tekninen lautakunta Tekninen lautakunta vastaa tilaajana toimitilojen suunnitteluttamisesta, rakennuttamisesta ja huolehtii rakennuttajavalvonnasta sekä isännöitsijävelvoitteista ja omaisuuden arvon säilyttämisestä. Toimiala rakentaa tai rakennuttaa sekä hallitsee kunnan omassa käytössä olevia toimitiloja ja tilaajana vastaa niiden ylläpidosta ja hoidosta. Lautakunta vastaa yhdyskuntateknisen rakentamisen ja yleisten alueiden suunnittelusta ja rakentamisen valvonnasta sekä tilaajana hoidosta ja kunnossapidosta. Lautakunta valmistelee vesihuollon yleistä kehittämistä ja toiminta-aluepäätöksiä koskevat asiat. Lautakunta huolehtii kunnalle lainsäädännössä osoitetusta asuntotoimea, yksityisteitä, tie- ja vesiliikennettä ja romuajoneuvoja koskevista tehtävistä. Lautakunta vastaa kaupungin eri toimialojen kuljetuspalvelujen sekä kunnan sisäisen joukkoliikenteen suunnittelusta ja järjestämisestä sekä liikennejärjestelmätyöstä. Nykyisen henkilökunnan kehittämisessä panostetaan hankintaosaamiseen, hallinto- ja kuntalain tuntemiseen sekä talouden-, rakentamisen- ja palvelun tuottamisen kustannusseurantaan. Julkisen hallinnon päätöksenteon perusteet on kirjattu Suomen perustuslakiin. Päätöksentekomenettelyä kunnassa säätelee pääosin kuntalaki ja hallintolaki. Teknisen lautakunnan tehtäväalaa on myös ohjaamassa muita omia menettelyjä koskevia säännöksiä. Kunnan päätöksentekomenettely voidaan jakaa viiteen eri vaiheeseen: vireilletulo, valmistelu, päätös, tiedoksianto sekä täytäntöönpano. Näiden laaja-alainen osaaminen ja sen kautta oikea ja virheetön, saatujen sekä annettujen tehtävien valmistelu ja toteuttaminen mahdollistaa strategian ja talouden mukaisen toiminnan, jossa mm. sisäisen valvonnan kautta on kaikki mahdolliset riskit minimoitu.

20 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta Talousarvion perusteet Teknisen lautakunnan toimintaa muuttaa tulevaisuudessa suuresti se, että osa kiinteistömassasta siirtyy pois sen hallinnasta. Sosiaali - ja terveyspalveluiden ja aluehallinnon uudistuksella ei ole välittömiä vaikutuksia vuoden 2018 talousarvioon, mutta toiminnallisesti ja taloudellisesti uudistukseen valmistaudutaan.muutokseen tulee valmistautua mm. sopimuksin. Lisäksi toiminnan muutoksessa tulee huomioida ns. turhista tiloista luopuminen. Äänekosken kaupungin talouden vakauttamisohjelmassa sekä taloussuunnitelmassa on tilapalvelulle asetettu vuosittainen tavoite aikaan saada luovutusvoittoja. Nyt tilapalvelut ovat tilanteessa, jossa luovutusvoittojen saaminen vaikeutuu kohde kohteelta. Tilapalvelut ovat myös aloittaneet tilahallintaa helpoittavan kiinteistöohjelman rakentamisen. Taloussuunnitelmassa ennakoidaan myös, että myytävien ja kaupungin käytöstä poisotettujen rakennusten ja alueiden tila-, käyttö- ja hoitokustannukset jäävät pois vähentäen kokonaiskuluja.jotta asetetut tavoitteet saavutetaan, tulee kaupungin omistamat tyhjät ja vajaakäyttöiset tilat ja rakennukset myydä tai jatkojalostaa uuteen, kaupungin tarvitsemaan käyttöön. Talousarviossa tulee näkymään voimakkaasti vuokratulojen vähentyminen johtuen tilojen myynnistä. Tämä heijastaa tulevaisuudessa varmasti myös siihen, että käyttötalousmenoja on saatava alhaisemmiksi. Tavoitteiden laadinnassa korostetaan erityisesti mitattavuutta. Tavoitteista laaditaan erilliset tuloskortit. Talousarvion laadinnassa on huomioitava, että valtuuston käsittelyssä olevien tavoitteiden tulee olla helposti seurattavia. Talousarvion laadintaprosessin yhteydessä on tarkasteltava kokonaisvaltaisesti kaikkia organisaation toimintaan liittyvä riskejä. Talousarvion laadinnan yhteydessä talousarvioissa esitettyihin taloudellisiin ja toiminnallisiin tavoitteisiin liittyvät riskit on tunnistettava, analysoitava, sekä arvioitava niiden merkitys suhteessa asetettuihin tavoitteisiin ja organisaatioon. Käyttötalouden tuloiksi tekninen toimi esittää ( euroa 2017) ja menoiksi ( euroa 2017), toimintakatteeksi ( euroa 2017). Tulot kasvavat euroa ja menot kasvavat euroa, vaikutus toimintakatteeseen euroa. Yleisen kustannustason nousuun varaudutaan 0,9 prosenttia. Korotuksia vuokriin ym. on tehtävä vähintään samansuuruisina.

21 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta Teknisen toimen nettoinvestointiesitys kokonaisuudessaan on sisältäen kaikki investointiohjelman kohteet. (Pois lukien leasing kohteet) Tilapalveluiden isoimpia investointeja ovat: Liikuntatalon peruskorjaus, ylipainehallin rakentaminen ja keskuskeittiön laajennus. Kuntarahoituksen rahoittamia leasing kohteita ovat: Suolahden yhtenäiskoulu, Koulunmäen yhtenäiskoulu, Pelastuslaitos, Koiviston koulu ja Koiviston koulun liikuntasali (kohteet eivät kuulu teknisen lautakunnan talousarvioon) Tilapalveluiden investointimenoiksi esitetään ja tuloiksi esitetään Yhdyskuntateknisten palveluiden isoimpia investointeja ovat: Kiepin rakentaminen, 4-tie/Kotakennääntien liikennejärjestelyt ja Mämmenkoskentien peruskorjaus. Yhdyskuntateknisten palveluiden investointimenoiksi esitetään ja tuloiksi Henkilömuutoksia ei vuodelle 2018 ole esitetty. Oheismateriaalina toimitetaan esitys teknisen toimen talousarvioksi ja investointiohjelma. Tilaajavastuu-alue, toiminta-ajatus Vastuualue vastaa hallinnosta, kaupungin toimitilojen ylläpidosta, kunnossapidosta ja siivouksesta sekä hoitaa kiinteistöomaisuuteen liittyvät uudisrakennus- ja korjausinvestoinnit. Tavoitteena on tarjota kaupungin palvelutoiminnan käyttöön turvalliset, terveelliset ja hyväkuntoiset tilat kustannustehokkaasti sekä taata kaupungin kiinteistöomaisuuden arvon säilyminen. Vastuualue vastaa katujen, puistojen ja satamien suunnittelusta, rakentamisesta ja kunnossapidosta sekä jätehuollon järjestämisestä. Tavoitteena on rakentaa ja ylläpitää turvalliset ja toimivat liikennejärjestelyt sekä viihtyisä asuinympäristö. Vastuualue vastaa liikennepalveluista. Tavoitteena on järjestää laadukkaat kuljetuspalvelut kaupungin eri toimialoille, palvelevat joukkoliikennepalvelut sekä kehittää Ääneseudun liikenneympäristöä liikennejärjestelmätyöllä. Vastuualueen palvelutaso ja pääsuoritteet

22 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta Palvelutaso toteutetaan kiinteistönhoidon ja siivouksen mitoitusten, kadunhoito- ja viheralueluokitusten sekä jätehuoltomääräysten, investointiohjelman, joukkoliikenteen palvelutasomäärittelyn ja henkilöliikenteen linjausten mukaisena. Rakennusten määrä on 164 kpl (huoneistoala on n m2 ja tilavuus n m3), hoidettavia katuja ja teitä 210 km, kevyenliikenteenväyliä 52 km, avustettavia yksityisteitä on 423 km, viheralueita 51 ha ja leikkipuistoja 28 kpl, satamia on 12 kpl, 808 venepaikkaa, joista 539 laituripaikkaa. Laskutettavia autopaikkoja on 737 kpl. Kuljetuspalvelu n.1000 henkilölle, ruokapalvelun jakelukuljetukset 30 kaupungin yksikölle, n ateriakuljetusta koteihin kuukausittain sekä lääke-, hoito- ja pientarvikkeiden jakelukuljetukset. (valmistelu tekninen johtaja p ) Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä omalta osaltaan käyttötalouden talousarvion sekä investointiohjelman vuodelle 2018 sekä esittää ne kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Päätös: Hyväksyttiin. Oheismateriaali Teknisen lautakunnan talousarvioesitys 2018

23 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta Nopeusrajoitus Vanhatien yksityistielle sekä väistämisvelvollisuuden muuttaminen 625/ /2017 TELA Vanhantien yksityistien tiekunta pyytää kaupungin suostumusta asettaa 60 km/h nopeusrajoitus koko tiekunnan tielle. Lisäksi tiehoitokunta pyytää kaupungin suostumusta etuajo-oikeuden muuttamisesta Vanhantien ja Riita-ahontien risteyksessä siten, että väistämisvelvollisuus tulisi olemaan Riita-ahontieltä tulevilla. Tällä hetkellä Vanhantien suunnalta tulevilla on väisämisvelvollisuus. Kummatkin tiet ovat yksityisteitä. Teknisen johtajan ehdotus: Tieliikennelain 51 :n mukaan yksityistielle liikenteen pysyvän ohjauslaitteen asettaa tienpitäjä saatuaan siihen kunnan suostumuksen, jota ei kuitenkaan saa ilman pätevää syytä evätä. Hakemus on oheismateriaalina. (Valmistelu rakennuttaja p ) Lautakunta antaa Vanhantien tiekunnalle suostumuksen asettaa 60 km/h nopeusrajoituksen koko tiekunnan alueelle hakemuksen mukaisesti sekä antaa suostumuksen etuajo-oikeuden muuttamisesta Vanhantien ja Riita-ahontien risteyksessä siten, että väistämisvelvollisuus on Riita-ahontieltä tulevilla. Tarvittavat liikennemerkit hankkii ja asentaa tiekunta omalla kustannuksellaan. Päätös: Hyväksyttiin. Oheismateriaali Vanhantien hoitokunnan hakemus

24 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta Esitys 40 km/h nopeusrajoituksen vaikutusalueen muuttamisesta Soskonniemen yksityistiellä 677/ /2017 TELA Soskonniemen yksityistien tiekunta pyytää kaupungin suostu musta muuttaa 40 km/h nopeusrajoituksen vaikutusaluetta. Kaupunki on antanut suostumuksen 40 km/h nopeusrajoituksen asettamisesta kiinteistöjen Kallio-Harju välil le. Harjun kiinteistöllä ei ole enää pysyvää asutusta. Uusi vaikutusalue säilyy alkukohdaltaan entisenä, mutta Harjun jälkeinen merkki siirretään siten, että uusi paikka on Kallion tilan kohdalta n. 100 m Soskonniemen suuntaan. Teknisen johtajan ehdotus: Tieliikennelain 51 :n mukaan yksityistielle liikenteen pysyvän ohjauslaitteen asettaa tienpitäjä saatuaan siihen kunnan suostumuksen, jota ei kuitenkaan saa ilman pätevää syytä evätä. Hakemus on oheismateriaalina. (valmistelu rakennuttaja p ) Lautakunta antaa suostumuksen Soskonniemen tiekunnalle muuttaa 40 km/h nopeusrajoituksen vaikutusaluetta hakemuksen mukaisesti. Liikennemerkit asentaa tiekunta omalla kustannuksellaan. Päätös: Hyväksyttiin. Oheismateriaali Soskonniementien hoitokunnan hakemus

25 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Leila Lindellin ym. valtuustoaloite puurakentamisen lisäämisestä KVALT Leila Lindell jätti hänen ja kuuden muun valtuutetun allekirjoittaman valtuustoaloitteen ympäristöystävällisen puurakentamisen lisäämisestä julkisissa rakennushankinnoissa. Kaupunginvaltuuston päätös: KH Merkittiin valtuustoaloite tiedoksi ja lähetettiin se edelleen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee valtuustoaloitteen tiedoksi ja päättää pyy tää tekniseltä lautakunnalta lausunnon aloitteesta. Lausunto on toi mi tet ta va kaupunginhallitukselle mennessä. Päätös: Hyväksyttiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että valtuustoaloitteen on allekirjoittanut Leila Lindellin lisäksi seitsemän muuta valtuutettua. TELA Suomen hallitus on jo vuosikymmenen alussa kirjannut hallitusohjelmaansa edistääkseen puurakentamista ja sen vaikuttavuutta jopa koko EU:n alueella, että puurakentamiseen ja rakentamisen energiatehokkuuteen ja elinkaarilaskentaan on kiinnitettävä huomiota. Ohjelmassa on asian tarkastelu ulotettu aina rakennusmateriaalien ja -tuotteiden valmistukseen asti. Ajatuksena on ollut, että ympäristövaikutuksiltaan edullisempia ratkaisuja suosittaisiin julkisten rakennushankkeiden yhteydessä. Äänekosken kaupungin rakennuksista ja niitä koskevien varallisuuksien säilymisestä vastaa kaupungin tilapalvelut. Äänekosken kiinteistökanta on peruspohjaltaan vanhaa, vaikka sitä on viime vuosina uudistettu. Samaan aikaan on kaupunki pyrkinyt pääsemään eroon tarpeettomista rakennuksista. Ongelmallista

26 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta monissa hankkeissa kuitenkin on ollut, että kaupunki joutuu valitsemaan halvimman ratkaisun usein jo suunnittelusta lähtien johtuen investointeihin käytettävistä määrärahoista. Kiinteistökannan uusimisella on usein jopa kiire. Kiireen vaikutus lisää hankkeeseen liittyvää riskiä. Kiireen alkuperäinen syy on usein lähtöisin rakennuksien iästä ja sen teknisen käyttöiän loppumisesta. Usein lopputuloksena on ollut sisäilmaongelma kosteusvaurion tai muun syyn kautta. Tilapalveluilla on ymmärrys siitä, kuinka kiinteistönpito tulisi suorittaa. Kunnallinen päätöksen teko ei kuitenkaan juuri kovinkaan usein mahdollista ennakoivaa päätösmenettelyä. Ennakoiva toiminta ja siihen liittyvä elinkaariajattelu olisi kuitenkin kaupungille ennen kaikkea säästöjä tuovaa toimintaa. Usein raskaatkin korjaukset saatavat olla vain muutaman vuoden käyttökustannuksia vastaava summa. Äänekosken kaupungin tekninen toimi onkin viime aikoina korostanut rakentamisen energiatehokkuudessa elinkaariajattelua, jossa vertailussa muiden rakennusmateriaalien rinnalla puu pärjää todella hyvin. Esimerkkinä otettakoon mm. Koiviston koulun rakentamisen mahdollistamisen tutkiminen hirsirakennuksena. Aina ei kuitenkaan toivottavaa lopputulosta saada. Suolahden yhtenäiskoulun rakentamisessa jouduttiin puurakentamisesta luopumaan muiden arvojen tullessa määrääväksi. Tärkeimpinä vaikutteina siihen johtaneeseen kuntapäättäjien päätökseen oli taloudelliset intressit. Suomen hallitusohjelma on kiinnittänyt huomiota hyvinkin vahvasti puurakentamiseen. Siksi Äänekosken kaupungin tulisi seurata tätä linjaa. Puurakentaminen antaa mahdollisuuden rakentaa energiatehokkaasti, tavoitteena 2020 vuoteen mennessä pyrkimyksenä jopa nollaenergiarakentamisen mahdollistaminen. Puurakentaminen on myös osa ilmastointipolitiikkaa, ympäristöpolitiikkaa sekä paikallista päätöksen tekoa. Puurakentamiselle on luotava edellytykset kunnan kaavoituksesta ja talousarviosta lähtien. Ympäristöpolitiikan tulee huomioida metsänhoidon kannattavuutta parantavien menetelmien käyttöönotto. Kuntatilaajan käyttäytymismallit markkinoilla antaa suunnan sille tarpeelle, mitä tarvitaan esim. puurakentamisen kehittämiselle. Tärkeänä osana biotaloutta puurakentaminen lisää mahdollisuutta onnistua taloudellisissa ja ilmastollisissa tavoitteissa. Kun katsotaan isoa kuvaa rakennuttajien kentällä, kuntien ja kaupunkien merkitys on siinä valtava. Äänekoski mukana tässä toiminnassa vaikuttaa valinnoillaan yksityisen sektorin toimiin toteuttaessaan esim. koulujen ja päiväkotien rakentamista. Nämä toimet johtavat kokonaiskysynnän kasvuun puutuotealan ja siihen

27 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Teknisen johtajan ehdotus: liittyvien markkinoiden kehittyessä. Julkisella sektorilla on paras mahdollisuus keskeisessä roolissa olla muokkaamassa asenteita. Tämä on ennen kaikkea tärkeä rooli, koska tiennäyttäjänä kaupunki vähentää kynnystä arvioida puurakentamisen riskejä väärin ja kasvattaa puurakentamisen ammattilaisten määrää. Kun tarjonta kasvaa, syntyy toimivat markkinat investointeineen ja rahoituksineen sekä kokemuksia ja referenssejä. Lisäksi on huomioitava, että puurakentaminen vähentää kasvihuonepäästöjä. On myös selvää, että puurakentaminen vaikuttaisi puunmyyntituloihin ja lisäisi työpaikkoja koko tuotantoketjussa metsätaloudesta ja puutuoteteollisuuden alkutuotannosta rakentamiseen. Rakennuksen elinkaaren päässä, purkamisessa, rakennus voidaan kierrättää tai hyödyntää energiatuotannossa. Äänekosken tilapalvelut ja tekninen toimiala näkevät puurakentamisen lisäämisen kunnan oman rakentamisen sekä muiden sektoreidenkin lisäämisen mahdollistamisen kautta positiivisena asiana. Kuitenkin on muistettava, että hankkeet ovat osa kokonaisuutta, joiden sisällä tapahtuvat toiminnot vaikuttavat laajemmin kestävään kehitykseen. On osattava valita oikea rakennustapa niihin liittyvine ratkaisuineen tapauskohtaisesti. On tunnistettava ja ymmärrettävä elinkaarivaikutukset ja pystyttävä määrittelemään laatu, suoritustaso ja arvot aina siinä kentässä, mihin rakennusta ollaan sovittamassa. (valmistelu tekninen johtaja, puh ) Lautakunta merkitsee asian tiedokseen ja antaa yllä olevan selostuksen kaupunginhallitukselle. Päätös: Hyväksyttiin. Oheismateriaali Leila Lindellin ym. valtuustoaloite

28 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta Oikaisuvaatimus teknisen johtajan päätökseen / /2017 TELA Tekninen lautakunta on saanut oikaisuvaatimuksen tehtyyn korvaushakemukseen. Korvaushakemuksesta on tehty kielteinen teknisen johtajan viranhaltijapäätös Oikaisuvaatimusta perustellaan mm. seuraavasti: - hakija ei ajanut ajoneuvolla huolimattomasti - tie ei ollut kuljettajalle tuttu - vastaan tulevan ajoneuvon kohdatessa, ajautuminen tien reunaan on väistämätöntä - reuna oli jätetty vaarallisen korkeaksi - kulkuväylän kunnossapito on laiminlyöty - vaarasta ei varoitettu asianmukaisin liikennemerkein Tien ja kadun muusta kunnosta huomattavasti poikkeavasta epätasaisuudesta on erikseen varoitettava. Tien- ja kadunpitäjä vastaa vahingosta pääsääntöisin, jos varoitusmerkkien asettaminen tai liikennealueen kunnon seuranta on laiminlyöty. Laiminlyönneiksi on oikeudessa katsottu harvat tiestötarkastusvälit, vaarasta varoittamatta jättäminen ja se, ettei tietä ole korjattu viipymättä. Äänekosken liikenneväylien kunnossapidosta vastaavien tahojen ei ole havaittu toimineen näiden periaatteiden vastaisesti. Ajoneuvo vaurioitui kello Äänekosken kaupungin katualueella hakijan ilmoituksen mukaan teräväreunaiseen kadun reunassa olleeseen lohkeamaan.kadulla on nopeusrajoitus 40 km/h ja vahinkopaikka sijaitsi loivassa kaarteessa. Ajoneuvon kuljettaja ilmoitti käytetyn nopeuden olleen vahinkohetkellä noin 45 km/h. Tie ei hakijan mukaan ollut hänelle tuttu, joten hänen olisi tullut olla ajoneuvoa kuljettaessa erittäin tarkkaavainen. Kadulle ei oltu viety varoittavia merkkejä, koska kyseisestä viasta ei ollut tullut aikaisemmin havaintoja tai ilmoituksia. Teknisen toimen kantana on, että kysymys ei ollut sellaisesta viasta tiessä, jota kuljettaja ei olisi voinut olosuhteiden vaatimalla varovaisuudella havaita ja vahingon syntymistä sopivalla ajonopeudella välttää. Kyseessä on arvaamaton ja mahdollisesti äkillinen vika katuverkossa, eikä kadunpitäjä ole tuottamuksellaan aiheuttanut vahinkoa. Tekninen toimiala katsoo myös, että ylittämällä suurimman sallitun nopeuden, huomioiden kadun reunassa olevan lohkeaman koko ja renkaiden sijainnin siihen, on auto kulkenut normaaliin ajolinjaan kadulla poiketen ja että kuljettaja on omalla ajotavallaan myötävaikuttanut vahingon syntymiseen.

29 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta Teknisen johtajan ehdotus: (valmistelu: tekninen johtaja ) Tekninen johtaja ehdottaa, koska korvauksen hakija ei esitä oikaisuvaatimuksessaan mitään uutta jo korvausvaatimuksessa esitetyn tueksi tai lisäksi, ei tekninen lautakunta hyväksy oikaisuvaatimusta, vaan hylkää anomuksen korvauksen saamiseksi. Päätös: Hyväksyttiin. Oheismateriaali Oikaisuvaatimus teknisen johtajan päätökseen Teknisen johtajan päätös

30 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta Teknisen johtajan päätökset TELA Tekniselle lautakunnalle toimitetaan esityslistan mukana teknisen johtajan pää tök set ajal ta Luettelo teknisen johtajan päätöksistä ajalta jaetaan ko kouk ses sa. Ehdotus: Päätös: Ei siirretä teknisen johtajan päätöksiä teknisen lautakunnan kä si teltä väk si. Hyväksyttiin.

31 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimus ta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöön panoa. Pykälät: 77-79, 84-87, 90,92 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1. mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: Hallintolainkäyttölain 5 :n/muun lainsäädännön mukaa seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankinta-asiat: Pöytäkirjan :ssä tehdyn päätöksen voi julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (han kintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväk si, mi käli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Oi kaisuohje ja valitusosoitus liitteenä. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan Oikaisuviranomainen jäsen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Äänekosken kaupungin tekniselle lautakunnalle, osoite Hallintokatu 4, ÄÄNEKOSKI 14 päivän ku luessa päätöksen tiedoksisaannista. Pykälät: Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Lisätietoja Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa (Kuntalain :t (410/2015)). Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.tavallinen sähköinen tiedoksianto katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava ¹ ): nimi, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle

32 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutos kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, puhelinnumero, telefaxnumero ja sähköpostiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus, Raatihuoneenkatu 1, HÄ MEENLINNA, puh , telefax , 1) Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika päivää Hallintovalitus, pykälät: 91 Valitusaika 30 päivää Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Muu valitusviranomainen, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen kat sotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä seitse män päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen mer kittynä aikana.tavallinen sähköinen tiedoksianto katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa (Kuntalain :t (410/2015)) Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimitmistä. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättytaminen Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: 1) Tuomioistuinmaksulaki 1455/2015: Oikeudenkäyntimaksun suuruus hallinto-oikeudessa on 250 euroa. Oikeudenkäyntimaksut muissa tuomioistuimissa tuomioistuinmaksulain mukaan.mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä ( 9). Maksu peritään kuitenkin lopputuloksesta riippumatta veroasiassa annettua ennakkoratkaisua koskevassa muutoksenhakuasiassa ( 9). Maksua ei peritä mm. eräissä sosiaali- ja terveydenhuoltoa sekä lastensuojelua koskevissa asioissa, kansainvälistä suojelua koskevissa ulkomaalaisasioissa, oikeusapua koskevissa asioissa eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta ( 5). Maksuvelvollinen on asian vireillepanija ( 6). Maksu on valituskirjelmäkohtainen. Samalla kirjelmällä valittaneilta peritään vain yksi maksu ( 6).

33 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Tiedoksianto asianosaiselle Pvm Pöytäkirja on nähtävänä Äänekosken kaupungin verkkosivuilla alkaen. ( ) Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) Asianosainen Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedok siantaja ( ) Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus ( ) Muulla tavoin, miten Asianosainen Vastaanottajan allekirjoitus

34 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS (yleinen) Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 1397/ :n mukaisen kynnysarvon 1 I Oikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös katsotaan saaduksi tiedoksi päivänä, jona päätöksen sisältävä sähköinen asiakirja on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle kirjeitse tai sähköpostitse seuraavilla osoitteilla: Hankintayksikön yhteystiedot: Äänekosken kaupunki Postiosoite: Hallintokatu 4, Äänekoski Sähköposti:kirjaamo@aanekoski.fi Hankintaoikaisuvaatimuksen vireille tulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. 1Kansallisen kynnysarvon suuruus on: (alv 0 %) tavarat ja palvelut terveydenhoito ja sosiaalipalvelut rakennus ja käyttöoikeusurakat II Valitusosoitus markkinaoikeuteen