Fintoto Oy toteaa lausuntonaan seuraavaa:

Transkriptio

1 Ratkaisusuositus ID (6) POL Ratkaisusuositus 1. Hakijan nimi ja osoitetieto Ahonen Petri Annikintie 12 E Pori 2. Pelikierros, jonka voitonmaksun erimielisyyttä asia koskee 3. Hakemus ja hakemuksen perustelut 4. Välitoimenpiteet Lahti, , JTT Express (Jokimaa Tekee Tähtiä Express), kaksi kohde-kilpailua sisältävä Kaksari-peli, karsinnat lähdöistä 3-5 ja finaali lähdöstä 10. Hakija on osallistunut Fintoto Oy:n toimeenpanemaan Kaksaripeliin Lahden raveissa. Hakija katsoo, että kohteesta poistettuun hevoseen liittyvät panokset, 2 euroa ja 4 euroa, kahdesta eri pelistä, tulee palauttaa hänelle takaisin. Fintoto Oy:n lausunto ja lisäselvitys Arpajaislain 48 :n 1 momentin (575/2011) mukaan pelaaja voi pyytää Poliisihallitukselta kirjallisesti ratkaisusuositusta rahapelejä toimeenpanevan rahapeliyhteisön ja pelaajan välisestä voitonmaksua koskevasta erimielisyydestä. Poliisihallitus on pyytänyt Fintoto Oy:n lausuntoa Petri Ahosen Poliisihallitukselle toimittamasta ratkaisusuositushakemuksesta. Fintoto Oy on antanut lausuntonsa ja Poliisihallituksen pyytämänä lisäselvityksen Fintoto Oy toteaa lausuntonaan seuraavaa: "Petri Ahonen vaatii hakemuksessaan panoksien palautusta Kaksaripeleistä JTT Express kohteeseen Lahden raveissa Peruste palautukselle olisi hevosen poisjäänti kohteesta. Kyseinen kohde koostui JTT Express kilpailun karsintalähdöistä sekä loppukilpailusta. Hakemuksen kohteena oleva hevonen osallistui kohteeseen ollessaan mukana karsinta- POLIISIHALLITUS Asemapäällikönkatu14, PL 22, HELSINKI kirjaamo.poliisihallitus@poliisi.fi Puh , Faksi poliisi.fi

2 Ratkaisusuositus ID (6) lähdössä. Hevonen joutui keskeyttämään suorituksensa ennen finaalia johon se ei osallistunut. Toto-pelien sääntöjen perusteella panokset palautetaan hevosista, jotka eivät osallistu kohteeseen. Mikäli hevonen keskeyttää suorituksensa, ei se sääntöjen mukaisesti oikeuta panosten takaisinmaksuun. Fintoto Oy katsoo, ettei Toto-pelien sääntöjen perusteella panoksia kuulu palauttaa.". Lisäselvityksessä Fintoto Oy:tä on pyydetty tarkentamaa lausuntoaan seuraavasti: "Mihin tosiseikkoihin ja/tai Toto-pelisääntökohtiin tai muihin säännöksiin perustuvat seuraavat lausunnossa esittämänne näkemykset: 1) "Hevonen joutui keskeyttämään suorituksensa ennen finaalia johon se ei osallistunut.". 2) "Toto-pelien sääntöjen perusteella panokset palautetaan hevosista, jotka eivät osallistu kohteeseen." Toisaalta lausunnossanne on mainittu, että "Hakemuksen kohteena oleva hevonen osallistui kohteeseen ollessaan mukana karsintalähdöissä.". 3) "Mikäli hevonen keskeyttää suorituksensa, ei se sääntöjen mukaisesti oikeuta panosten takaisinmaksuun." Lisäksi: 4) Onko Fintoto Oy:lla tiedossa syytä, miksi Dreambow jäi pois JTT Express finaalista eli lähdöstä 10? Onko kantaanne vaikutusta ravikilpailusääntöjen kohdilla poisjäännistä ja keskeyttämisestä: Sääntöjen kohdat Osanoton varmistaminen kilpailupaikalla, ohjastajan vaihdokset sekä kilpailusta poisjäänti Sääntöjen kohdat Hevosen juoksun hyväksyminen tai hylkääminen, murtautuminen sekä vastalauseen tekeminen?". Lisäselvityksenä Fintoto Oy toteaa seuraavaa: "Kun Jokimaalle pelattiin kokonaiskilpailun tuloksesta, koostui pelin kohde tässä tapauksessa kahdesta lähdöstä, karsinnasta sekä finaalista. Totopelien sääntöjen mukaan pelaaminen oli mahdollista siihen asti kun kohde alkoi hyväksytysti. Tämän ratkaisusuosituksen kohteena oleva hevonen osallistui karsintalähtöönsä ja siten kohteeseen. Näitä asioita käsitellään Toto-pelien säännöissä Yleistä-osassa mm. 8. Kohteita on mahdollista pelata ennen kuin pelin kohde on alkanut hyväksytysti. 9. Jos kohteesta poistetaan hevonen, Toto-pelien toimeenpanija maksaa takaisin kyseiselle hevoselle asetetut pelipanokset tai hevonen korvataan varahevosella. Hevosen poistamisesta on ilmoitettava pelaajille. ja

3 Ratkaisusuositus ID (6) 5. Poliisihallituksen toimivalta 6. Poliisihallituksen ratkaisusuositus 12. Toto-pelin tuloksen määrää kilpailujen virallisen järjestäjän vahvistama kilpailutulos. Hevoselle, joka ei saa hyväksyttyä tulosta, myytyjä pelipanoksia ei makseta takaisin. Jos hevoset tulevat maaliin samanaikaisesti (tasajuoksu) tai saavat saman kilpailutuloksen (tasapeli), ne saavat saman sijoituksen. 1) Jos hevonen aloittaa kilpailusuorituksen (osallistuu kohteeseen) mutta ei saavuta hyväksyttyä tulosta, ei 12. kohdan valossa pelipanoksia makseta takaisin. 2) Kohde koostui kahdesta osalähdöstä joista jälkimmäiseen osallistui joka tapauksessa vain osa kohteen hevosista (karsinta ja loppukilpailu). On aivan luonnollista ettei kaikki hevoset osallistu finaaliin. Toto-pelien näkökannasta kuitenkin kohteeseen osallistuivat kaikki ne hevoset, jotka osallistuivat karsintalähtöihin 3) Eli tässä suoraan tuo Toto-pelien sääntöjen Yleistä-osan kohta 12 4) Fintoto Oy:llä ei ole tietoa poisjäännin syystä. Käytännössä aina on kyseessä jotenkin eläinsuojelulliset asiat eli hevosen terveyteen liittyvät kysymykset. Hyvin usein tämä tarkoittaa sitä, että hevonen on esim. lievästi loukkaantunut (venähdys tms.) karsintajuoksun yhteydessä. Fintoto Oy:n tulkinta yllä on käsityksemme mukaan täysin linjassa ravikilpailusääntöjen kanssa.". Suomen Hippos ry:n lausunnot ja Poliisihallitus on pyytänyt Suomen Hippos ry:ltä ratkaisusuositusasiassa lausuntoa. Suomen Hippos ry:ltä kysyttiinsyytä Dreambow n poisjääntiin. Suomen Hippos ry totesi lausunnossaan seuraavaa: "Dreambow-niminen hevonen osallistui Lahdessa järjestettyyn JTT Express kilpailuun, johon kuului samana päivänä ajetut karsinta- ja finaalilähtö. Karsintalähtöjä ajettiin kolme ja jokaisesta niistä pääsi neljä parasta samana päivänä ajettuun finaaliin. Dreambow sijoittui omassa karsinnassaan toiseksi mikä oikeutti hevosen finaalipaikkaan. Kilpailutuomaristo havaitsi hevosen ravin olleen epäpuhdasta karsintalähdöstä ja kilpailueläinlääkäri Anna Färkkilä-Dojkan päätöksellä hevonen ei eläinsuojelullisista syistä osallistunut finaaliin.". Suomen Hippos ry:ltä pyydettiin lausuntoa myös siitä, onko hevonen ravikilpailusääntöjen mukaan keskeyttänyt suorituksensa vai jäänyt pois kilpailuista. Suomen Hippos ry:n mukaan ravikilpailusäännöt ei erikseen ota kantaa tällaiseen kilpailusarjaan. Suomen Hippos ry:n mukaan jälkimmäisestä lähdöstä eli JTT Express-ravikilpailun finaalista hevonen on Suomen Hippos ry:n ravikilpailusääntöjen 41 :n "Osanoton varmistaminen" mukaan jäänyt pois. Arpajaislain (1047/2001) 48 :n mukaan pelaaja voi pyytää Poliisihallitukselta kirjallisesti ratkaisusuositusta rahapelejä toimeenpanevan rahapeliyhteisön ja pelaajan välisestä voitonmaksua koskevasta erimielisyydestä. Poliisihallitus toteaa, että ratkaisusuositushakemus on saapunut asetetussa määräajassa.

4 Ratkaisusuositus ID (6) Poliisihallitus toteaa, että se arvioi hakemuksessa esitettyä vaatimusta arpajaislain, valtioneuvoston asetuksen arpajaisista (1345/2001), valtioneuvoston asetuksen Fintoto Oy:n rahapelien toimeenpanosta (1286/2011) ja sisäasiainministeriön asetuksen Fintoto Oy:n rahapelien pelisäännöistä (SMDno/2014/1711) perusteella. Hakemus koskee Fintoto Oy:n toimeenpanemaa Kaksari-peliä Lahti, , JTT Express (Jokimaa Tekee Tähtiä Express). Kyseinen Kaksari-pelin kohde koostui kahdesta kohdekilpailusta. Ensin olivat karsinnat lähdöistä 3-5. Finaali ajettiin lähdöstä 10. Kaksari-pelissä on pitänyt valita finaalin ensimmäiseksi ja toiseksi sijoittuvat hevoset. Hevosten keskinäisellä järjestyksellä ei ole väliä. Tätä kaksi kohdekilpailua sisältänyttä Kaksaripeliä on ollut mahdollista pelata ennen kuin pelin ensimmäinen karsintalähtö, lähtö 3, alkoi hyväksytysti. Karsintojen 25 hevosesta (karsintoihin oli ilmoitettu 26 hevosta mutta hevonen nimeltä Rainman Lamu jäi pois lähdöstä 4) finaaliin pääsi 12 hevosta. Karsinnoista finaaliin selvisi hevonen nimeltään Dreambow. Dreambow ei kuitenkaan osallistunut finaaliin. Ratkaisusuosituksen hakijan mielestä hän on oikeutettu saamaan pelaamistaan kahdesta Kaksari-pelistä panokset takaisin, koska kohteesta poistettiin hevonen. Kyseisessä tapauksessa Dreambow on osallistunut karsintalähtöön ja päässyt finaaliin. Hevonen jäi kuitenkin pois finaalista, eikä osallistunut siis ollenkaan Kaksari-pelin toiseen kohdekilpailuun eli lähtöön 10. Toto-pelien sääntöjen osion I Yleiset säännökset 1 kohdan mukaan Totopeleistä käytetään nimitystä kohde ja kohde voi sisältää yhden tai useampia kohdekilpailuja. Kyseessä oleva Kaksari-peli on siis ollut Toto-pelin kohde ja kohde on koostunut kahdesta kohdekilpailusta eli karsinnoista sekä finaalista. Toto-pelien sääntöjen osion I Yleiset säännökset 8 kohdan mukaan kohteita on mahdollista pelata ennen kuin pelin kohde on alkanut hyväksytysti. Sääntökohdan mukaan kyseessä olevaa Kaksari-peliä on siten voinut pelata ennen kuin lähtö 3 on tapahtunut hyväksytysti. Toto-pelien sääntöjen osion I Yleiset säännökset 9 kohdan mukaan, jos kohteesta poistetaan hevonen, Toto-pelien toimeenpanija maksaa takaisin kyseiselle hevoselle asetetut pelipanokset tai hevonen korvataan varahevosella. Hevosen poistamisesta on ilmoitettava pelaajille. Hevosen poistamista tai sitä, missä vaiheessa hevosen poisto kohteesta tulee tapahtua, ei ole säännöissä erikseen määritelty. Kaksari-pelissä ei ole käytössä varahevosjärjestelmää. Fintoto Oy on poistanut yhden hevosen, Rainman Lamu lähdöstä 4, kyseisestä Kaksari-pelistä sinä aikana, kun kyseinen peli on ollut pelattavissa. Muut hevoset on ollut pelattavissa siihen saakka kunnes kohteen ensimmäinen karsintalähtö, lähtö 3, on tapahtunut hyväksytysti. Kun Fintoto Oy on saanut tiedon siitä, että Dreambow ei juokse JTT- Express-ravikilpailun finaalissa, lähdössä 10, Fintoto Oy on poistanut hevosen numero 10 eli Dreambow n pelattavina olevista pelikohteista ja siitä on ilmoitettu pelaajille muun muassa Fintoto Oy:n internetsivuilla. Dream-

5 Ratkaisusuositus ID (6) bow ia on kuitenkin voinut pelata lähtöön 10 niin kauan kunnes se on poistettu kohteesta. Fintoto Oy on toimeenpannut lähdöstä 10 erikseen muun muassa Kaksari-pelin. Fintoto Oy:n mukaan Toto-pelien sääntöjen perusteella panokset palautetaan hevosista, jotka eivät osallistu kohteeseen. Lisäksi Fintoto Oy mainitsee lausunnossaan, että "Mikäli hevonen keskeyttää suorituksensa, se ei sääntöjen mukaan oikeuta panosten takaisinmaksuun.". Toto-pelien säännöissä ei kuitenkaan ole Fintoto Oy:n mainitsemaa kohtaa suorituksen keskeyttämisestä. Fintoto Oy vetoaa perusteluissaan Toto-pelien sääntöjen osion I Yleiset säännökset 12 kohtaan, jonka mukaan "Hevoselle, joka ei saa hyväksyttyä tulosta, myytyjä pelipanoksia ei makseta takaisin". Hyväksyttyä tulosta ei Toto-pelien säännöissä määritellä. Jää siis epäselväksi mitä tarkoitetaan Toto-pelien sääntöjen hyväksytyllä tuloksella. On kyseenalaista, onko tässä tapauksessa kyse Toto-pelien sääntöjen 12 kohdan tilanteesta, jossa hevonen ei ole saanut hyväksyttyä tulosta, koska Dreambow on osallistunut JTT Express-ravikilpailun karsintaan mutta joutunut jättämään finaalin juoksematta eläinlääkärin päätöksellä. Suomen Hippos ry:n mukaan ravikilpailusäännöissä ei kuitenkaan erikseen oteta kantaa tällaiseen kilpailusarjaan. Toto-pelien sääntöjen osion I Yleiset säännökset 9 kohdan mukaan, jos kohteesta poistetaan hevonen, Toto-pelien toimeenpanija maksaa takaisin kyseiselle hevoselle asetetut pelipanokset tai hevonen korvataan varahevosella. Kohdan mukaan jää tosin epäselväksi kuka kohteesta poiston suorittaa ja missä vaiheessa kohteesta poiston tulee tapahtua. Tosin sääntökohdan loppuosassa mainittu hevosen poistamisesta ilmoittaminen pelaajille menettää merkityksensä ellei hevosen poistaminen tarkoittaisi tilannetta, jossa kyseinen Toto-pelikohde on vielä pelattavissa. Suomen Hippos ry:n mukaan jälkimmäisestä lähdöstä eli JTT Express-ravikilpailun finaalista hevonen on Suomen Hippos ry:n ravikilpailusääntöjen 41 :n "Osanoton varmistaminen" mukaan jäänyt pois. Dreambow on jäänyt pois ravikilpailusta ennen finaalia mutta kyseisestä Kaksari-pelistä sitä ei ole poistettu, koska hevosen poisjäänti kohdekilpailusta kesken Toto-pelin ei vaikuta Kaksari-peliin pelattavissa oleviin hevosiin. Hevosen jääminen pois ravikilpailusta kesken Toto-pelikohteena olevan ravikilpailun ei oikeuta panosten palautukseen. Edellä mainituin perustein Poliisihallitus toteaa, että ratkaisusuositushakemus on perusteeton. Toto-pelien sääntöjen osion I Yleiset säännökset 9 kohdan nojalla voi saada käsityksen, että hevosen poisjäänti, tapahtui se mistä syystä tai missä kohtaa kohdetta tahansa, oikeuttaa panoksen palautukseen. Lisäksi säännöistä ei yksiselitteisesti selviä kuka kohteesta poiston suorittaa. Myös Toto-pelien sääntöjen osion I Yleiset säännökset 12 kohdan hyväksytty tulos voi aiheuttaa tulkinnanvaraisuutta. Toto-pelien säännöt ovat Fintoto Oy:n laatimia ja ne annetaan sisäministeriön asetuksella. Poliisihallitus haluaa kiinnittää Fintoto Oy:n huomiota pelisääntöjen tarkkuuteen. Pelisääntöjen tulee olla täsmällisiä. Toimeenpantaessa erilaisia pelaamismuotoja, esimerkiksi kaksiosaisista kohteista, tulisi varmistua sääntöjen sopivuudesta eri tilanteisiin. Poliisihallituksen näkemyksen mukaan, mikäli Toto-pelien

6 Ratkaisusuositus ID (6) säännöt aiheuttavat tulkinnanvaraisuutta, tulisi sääntöjä tältä osin muuttaa mahdollisimman pian. Fintoto Oy:n pelisääntöjen antamisesta vastaa Sisäministeriö. Tämä ratkaisusuositus toimitetaan tiedoksi myös Sisäministeriölle. 7. Muutoksenhaku Arpajaislain 48 :n 2 momentin mukaan ratkaisusuositukseen ei saa hakea muutosta. Ratkaisusuosituksen antaminen ei estä asian viemistä tuomioistuimen ratkaistavaksi. Arpajaishallintopäällikkö Jouni Laiho Ylitarkastaja Sari Ikkala Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu Aspo-asianhallintajärjestelmässä. Poliisihallitus klo Allekirjoituksen oikeellisuuden voi todentaa kirjaamosta. Liitteet Jakelu Tiedoksi Toto-pelien säännöt Ahonen Petri Fintoto Oy Sisäministeriö