KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 1(16)

Transkriptio

1 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 1(16) Perusturvalautakunta AIKA klo 16:00-18:30 PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone 1 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 56 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 57 Pöytäkirjan tarkastus 4 58 Työjärjestyksen hyväksyminen 5 59 Perusturvan täyttölupa 6 60 Sosiaaliasiamiehen kertomus v Itsemääräämisoikeus ja rajoittamistoimenpiteet 9 62 Perusturvan delegointisääntö Nuorten työpajatoiminnan valtionavustuskelpoisuuden hakeminen 64 Ilmoitusasiat Muut asiat / tilaisuudet Ilmoitus yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta / Tmi Satu Kajosmäki 12 15

2 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 2(16) Perusturvalautakunta OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kajosmäki Maija puheenjohtaja Huuskola Mika jäsen Kaijanmäki Timo jäsen, varapuheenjohtaja Länkinen Marja jäsen Potapoff Antti jäsen Röppänen Joonas jäsen Vuolle-Apiala Kastehelmi jäsen Oksanen Harri kaupunginhallituksen edustaja MUU Veistämö Alisa esittelijä, johtava sosiaalityöntekijä Lahti Hanna pöytäkirjanpitäjä POISSA Laurila Leena kaupunginhallituksen puheenjohtaja Mars Hannu kaupunginjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Maija Kajosmäki puheenjohtaja Hanna Lahti pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN Keuruulla, toukokuun 23.päivänä 2017 TARKASTUS Marja Länkinen Joonas Röppänen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä perusturvatoimistossa

3 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 3(16) Perusturvalautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus SOS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 4(16) Perusturvalautakunta Pöytäkirjan tarkastus SOS Pöytäkirja tulee tarkastaa välisenä aikana, jon ka jälkeen se on nähtävillä Pöytäkirjan tarkistusvuorossa ovat jäsenet Marja Länkinen ja Joonas Röppänen. Hyväksyttiin.

5 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 5(16) Perusturvalautakunta Työjärjestyksen hyväksyminen SOS Lisäasiana hyväksyttiin käsiteltäväksi 65:n jälkeen 66: Ilmoitus yksi tyis ten sosiaalipalvelujen tuottamisesta / Tmi Satu Kajosmäki.

6 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 6(16) Perusturvalautakunta Perusturvan täyttölupa SOS Vanhuspalveluissa kotihoidossa / palvelutalo Seiponrannassa vapau tuu alkaen hoitajan työsopimussuhde irtisanoutumisen joh dos ta. Kaupungin organisaatiosäännön mukaan kaupunginhallitus antaa ko ko ai kai sen toistaiseksi voimassa olevan viran tai työsuhteeseen pe rus tu van toimen täyttöluvan. Valmistelija vanhustyön johtaja p ehdotus Johtava sosiaalityöntekijä Perusturvalautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että kau pun ginhal li tus myöntää täyttöluvan hoitajan työsopimussuhteelle al kaen. Kelpoisuusehto tehtävään soveltuva sosiaali- ja ter vey denhuol lon perustutkinto tai muu vastaava tutkinto. Palkkauksen hin noitte lu tun nus KVTES, liite 4, 04SOS06A. Hyväksyttiin.

7 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 7(16) Perusturvalautakunta Sosiaaliasiamiehen kertomus v.2016 SOS Sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista annetun lain (812/2000) 24 :n mukaan kunnan on nimettävä sosiaaliasiamies. So si aa li asia mie hen tehtävänä on mm. neuvoa ja avustaa asiakkaita se kä tiedottaa asiakkaan oikeuksista ja seurata asiakkaiden oi keuksien ja aseman kehitystä kunnassa ja antaa siitä vuosittain selvitys kau pun gin hal li tuk sel le. Keski-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus tuottaa nykyisin Keski-Suo men kaikkiin kuntiin sosiaaliasiamiespalvelut. Viime vuonna Keuruulta tuli 10 tilastoitavaa asiaa, eli saman verran kuin edellisenä vuonna, jolloin Kosken sosiaaliasiamiestoiminta Keuruul la alkoi Viime vuoden asiat koskivat kahdeksassa tapauk ses sa toimeentulotukea, vain yhdessä kyse oli ikääntyneen asias ta ja muista palveluista. Kerran otti yhteyttä henkilöstö, kaikilla muil la kerroilla asialla oli asiakas itse. Päätökset ja palvelun to teutta mi nen olivat useimmiten asioinnin taustalla. Kuntakyselyssä selvitettiin viime vuoden osalta kunnissa tehtävää ra ken teel lis ta sosiaalityötä, lapsen ja vanhemman valvottuja ta paami sia sekä lastensuojelun kiireellisiä avohuollon tukitoimia. Lisäksi ar vioi tiin toimeentulotuen perusosan Kela-siirron onnistumista ja tarkas tel tiin muutoksen vaikutuksia kohtuullisten asumismenojen tasoon sekä täydentävän ja ehkäisevän toimeentulotuen mää rä ra hoihin. Keuruulla pyritään toteuttamaan sosiaaliasiamiehen esittämiä toimen pi de suo si tuk sia: 1: Keuruu pyrkii varmistamaan riittävän monipuoliset sosiaalihuollon hen ki lös tö re surs sit ja maakunnalliseen palveluun pyritään ete nemään virat ja toimet mahdollisimman täysinä. 2: Kuntalaisille myönnetään harkinnanvaraista toimeentulotukea heidän tarpeidensa ja perusturvalautakunnan hyväksymän oh jeis tuksen mukaisesti ja tukea käytetään suunnitelmallisen ja ta voit teel lisen sosiaalityön välineenä. 3. Kiinnitetään huomiota rakenteelliseen sosiaalityöhön ja pai kal listen ja maakunnallisten tiedonanto- ja toimintatapojen kehittämiseen. Valmistelija johtava sosiaalityöntekijä p ehdotus Johtava sosiaalityöntekijä

8 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 8(16) Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta merkitsee liitteenä olevan sosiaaliasiamiehen ker to muk sen v tiedoksi ja lähettää kaupunginhallituksen kä sitte lyyn sekä tar kas tus lau ta kun nal le tiedoksi. Hyväksyttiin. Liitteet Liite 1 Sosiaaliasiamiehen selvitys

9 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 9(16) Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Itsemääräämisoikeus ja rajoittamistoimenpiteet SOS Kehitysvammaisten erityishuollosta annettua lakia (519/1977) on muu tet tu alkaen (381/2016). Samanaikaisesti lain muutok sen kanssa tulee Suomen osalta voimaan vammaisten hen ki löiden oikeuksista tehty YK:n yleissopimus ja sen valinnainen pöy tä kirja. Lakimuutokset sisältävät mm. - säännökset itsemääräämisoikeuden vahvistamisesta, itsenäisen suo riu tu mi sen tukemisesta sekä rajoitustoimenpiteiden käytön vähen tä mi ses tä (42, 42 a ) - säännökset rajoitustoimenpiteiden käytön edellytyksistä sekä menet te lys tä, jota noudatetaan rajoitustoimenpiteestä päätettäessä (42d, 42f -42n ) - säännökset muun muassa rajoitustoimenpiteiden kirjaamisesta ja jäl ki sel vit te lys tä, rajoitustoimenpiteitä koskevasta selvitys- ja tie doksi an to vel vol li suu des ta, virka- ja vahingonkorvausvastuusta sekä tehos te tus ta viranomaisvalvonnasta (42o,42p, 42c, 75a - muutetut säännökset tahdosta riippumattomasta eri tyis huol losta(32-34,37-39 ). Lainsäädännön ja Kehitysvammaliiton koulutuksesta saadun ma te riaa lin pohjalta Runokulmassa on laadittu paikallinen ohje it se määrää mis oi keu den vahvistamisesta ja rajoittamistoimenpiteiden käy töstä. Asian sisäistäminen vaatii Runokulman henkilöstöltä merkittävää pa neu tu mis ta asiaan. Liite: Itsemääräämisoikeus ja rajoittamistoimenpiteet / Ke hi tys vammais ten asumisyksikkö Runokulma Valmistelija perusturvajohtaja p ehdotus Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta hyväksyy liitteen mukaisen ohjeeen It se määrää mis oi keus ja rajoittamistoimenpiteet / Kehitysvammaisten asumis yk sik kö Runokulma. SOS Hyväksyttiin. Lainsäädännön, Kehitysvammaliiton koulutuksen ja asumisyksikkö Ru no kul mas sa laa di tun paikallisen ohjeen pohjalta Navikka toi min takes kuk sen työtoimintaan sekä Kivilouhoksen päivätoimintaan on

10 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ (16) Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta laa dit tu ohje it se mää rää mis oi keu den vahvistamisesta ja ra joit ta mistoi men pi tei den käytöstä Valmistelija työllisyyspäällikkö p ehdotus Johtava sosiaalityöntekijä Perusturvalautakunta hyväksyy liitteen mukaisen ohjeen it se mää räämis oi keus ja rajoittamistoimenpiteet / kehitysvammaisten työ- ja päivä toi min ta. Hyväksyttiin. Liitteet Liite 2 Itsemääräämisoikeus ja rajoittamistoimenpiteet työ- ja päivätoiminta

11 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ (16) Perusturvalautakunta Perusturvan delegointisääntö SOS Perusturvalautakunta on hyväksynyt pe rus tur va lauta kun nan delegointisäännön. Delegointisääntöä esitetään tar kis tet tavak si lisäämällä siihen erityishuoltolain mukaisista ra joi tus toi men piteis tä päättäminen seuraavasti: Runokulman asumisyksikön esimies tai sosiaalityöntekijä päättää: aineiden ja esineiden haltuunotto (42 g ) rajoittavien välineiden tai asusteiden käyttö päivittäisissä toimin nois sa (42 k ) rajoittavien välineiden tai asusteiden käyttö vakavissa vaa ra tilan teis sa (42 l ) valvottu liikkuminen (42 m ) Työllisyyspäällikkö tai sosiaalityöntekijä päättää työ- ja päi vä toi minnois sa: aineiden ja esineiden haltuunotto (42 g ) rajoittavien välineiden tai asusteiden käyttö päivittäisissä toimin nois sa (42 k ) Liite: Perusturvalautakunnan delegointisääntö (luonnos) Valmistelija vammaispalveluista vastavaava sosiaalityöntekijä p ehdotus Johtava sosiaalityöntekijä Perusturvalautakunta hyväksyy liitteen mukaisen perusturvan de legoin ti sään nön, joka otetaan välittömästi käyttöön. Hyväksyttiin. Liitteet Liite 3 Perusturvan delegointisääntö 2017

12 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ (16) Perusturvalautakunta Nuorten työpajatoiminnan valtionavustuskelpoisuuden hakeminen SOS Nuorten työpajatoiminnan valtionavustuskelpoisuushaku on tar koitet tu niille nuorten työpajoille, jotka järjestävät työpajatoimintaa ja aiko vat hakea valtionavustusta toimintaansa. Val tion avus tus kel poi seksi nuorten työpajaksi voidaan hyväksyä sel lai nen työpaja, joka toteut taa nuorten työpajatoiminnan tehtäviä ja tar koi tus ta sekä nuo riso lain 2 :ssä säädettyjä tavoitteita ja läh tö koh tia. Val tion avus tus kelpoi suut ta harkittaessa otetaan huomioon työ pa jan taloudelliset ja toi min nal li set edellytykset sekä toiminnan yh teis kun nal li nen vai kut tavuus. Nuorten työpajatoiminnan valtionavustuskelpoisuuden myöntäminen on harkinnanvaraista. Hakemusten arviointi perustuu ko ko nais arvioin tiin, jossa otetaan huomioon perusteet, jotka säädetään nuo riso lais sa ja valtioneuvoston asetuksessa nuorisotyöstä ja po li tii kasta. Nuorisolain 13 :ssä säädetään nuorten työpajatoiminnan teh täväs tä, tarkoituksesta ja toimintatavoista ja lain 21 :ssä nuorten työpa ja toi min nan valtionavustuskelpoisuudesta. Lisäksi valtioneuvoston ase tuk ses sa nuorisotyöstä ja -politiikasta 211/2017, 11 säädetään tar kem min valtionavustuskelpoisuuden hyväksymisestä. Valtionavustuksen saamisen edellytyksenä on, että opetus- ja kulttuu ri mi nis te riö on hyväksynyt nuorten työpajan val tion avus tus kel poisek si. Hakuaika päättyy klo 16:15. Keuruun kaupungin työllisyyspalvelut on järjestänyt opetus- ja kulttuu ri mi nis te riön avustuksen turvin nuorten työpajatoimintaa vuo desta 2012 alkaen. Liite: esivalmisteltu valtionavustuskelpoisuushakemus Valmistelija työllisyyspäällikkö p ehdotus Johtava sosiaalityötekijä Perusturvalautakunta hyväksyy liitteen mukaisen val tion avus tus kelpoi suus ha ke muk sen. Hyväksyttiin. Liitteet Liite 4 Valtionavustuskelpoisuushakemus

13 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ (16) Perusturvalautakunta Ilmoitusasiat SOS Merkitään tiedoksi saapunut posti. Merkittiin tiedoksi saapunut posti. Liitteet Liite 5 Tiedoksitulleet

14 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ (16) Perusturvalautakunta Muut asiat / tilaisuudet SOS Keuruun sosiaalitoimiston facebook-sivut perustetaan työntekijöiden toi vees ta täydentäväksi viestintäkeinoksi.

15 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ (16) Perusturvalautakunta Ilmoitus yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta / Tmi Satu Kajosmäki SOS Tmi Satu Kajosmäki on toimittanut ilmoituksen yksityisten so si aa li pal ve lu jen tuottamisesta Keuruulla. Yritys ilmoittaa tuot ta vansa kotipalvelun tukipalveluita vanhuksille, vammaisille sekä mie lenter veys- ja päihdekuntoutujille, pääasiassa tarjoten toisille ko ti pal velun tukipalveluiden tuottajille sijaispalvelua. Yksityisistä sosiaalipalveluista annetun lain 922/ :n mukaan yk si tyis ten sosiaalipalvelujen tuottajan, joka tuottaa muita kuin ympä ri vuo ro kau ti sia sosiaalipalveluja, on tehtävä kirjallinen ilmoitus toimin nas ta ennen sen aloittamista tai olennaista muuttamista kunnan toi mi eli mel le siinä kunnassa, jossa palveluita tuotetaan. Kunnan toimielimen on viipymättä annettava aluehallintovirastolle saa man sa tiedot lukuun ottamatta tietoja sellaisista palvelujen tuotta jis ta, jotka tuottavat ainoastaan sosiaalihuoltolain 19 :n 3 mo mentis sa tarkoitettuihin kotipalveluihin kuuluvia tukipalveluja tai niihin rinnas tet ta via palveluja taikka yksityistä perhepäivähoitoa (13 ). So siaa li huol to lain mukaan kotipalveluun sisältyvinä tukipalveluina an netaan ateria-, vaatehuolto- ja siivouspalveluja sekä sosiaalista kanssa käy mis tä edistäviä palveluja. Ilmoitukseen liittyvät asiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa. Valmistelija perusturvan toimistonhoitaja, p ehdotus Johtava sosiaalityöntekijä Perusturvalautakunta merkitsee Tmi Satu Kajosmäen ilmoituksen yk si tyis ten sosiaalipalvelujen tuottamisesta Keuruun kaupungin yk sityis ten sosiaalipalvelujen rekisteriin. Hyväksyttiin.

16 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ (16) OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALI TUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnal lisvalitusta, koska päätös koskee vain valmiste lua tai täytäntöön panoa Pykälät 56-60,63-65 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oi kaisuvaa timus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 61,62,66 Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet - Pöytäkirja yleisesti nähtävillä: Aika: perusturvatoimistossa OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Pykälät 61,62,66 Oikaisuvaatimusoikeus: Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: - se johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä - kunnan jäsen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Keuruun perusturvalautakunta Multiantie 5, Keuruu sähköposti: keuruu@keuruu.fi puhelin (vaihde), faksi aukioloaika ma-pe klo 9 15 Oikaisuvaatimusaika: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit se män päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkitty nä aikana. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan, katsotaan asiakirja annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tie don, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaa ti muksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oi kaisuvaati muksesta on käytävä ilmi päätös, johon haetaan muutosta sekä muutosvaatimus perusteineen. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Oikaisuvaa timus on toimitettava oikaisuvaa timusvi ranomaiselle ennen oi kaisuvaa ti musajan pää ttymis tä.