Vedenottorakenteiden säilyttäminen ja pintaveden johtaminen Keiteleestä Äänekosken tehdasintegraattiin kuuluville tehtaille, Äänekoski

Transkriptio

1 Länsi- ja Sisä-Suomi PÄÄTÖS Nro 35/2014/2 Dnro LSSAVI/67/04.09/2013 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA Vedenottorakenteiden säilyttäminen ja pintaveden johtaminen Keiteleestä Äänekosken tehdasintegraattiin kuuluville tehtaille, Äänekoski Äänevoima Oy HAKEMUKSEN VIREILLETULO Äänevoima Oy on Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastossa vireille panemassaan ja myöhemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa vedenottorakenteiden säilyttämiseen ja pintaveden ottamisen jatkamiseen Keiteleestä Äänekosken tehdasintegraatille Äänekosken kaupungissa LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA HANKETTA KOSKEVA KAAVOITUSTILANNE Vesilain 3 luvun 3 2) kohta ja 1 luvun 7 :n 1 momentti Alueella on voimassa oleva asemakaava, johon hankealue on merkitty yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten korttelialueeksi, joka on varattu vesivoimalaitosta varten. HANKKEEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ LUPAHAKEMUKSEN SISÄLTÖ Hankepaikka sijaitsee Keiteleen Äänejärvestä Kuhnamoon laskevassa virrassa Äänekosken kaupungissa. Äänekosken tehdasintegraatin muodostavat Äänevoima Oy:n voimalaitos, Metsä fibre Oy:n sellutehdas, Metsä Board Oyj:n kartonkitehdas, CP Kelco Oy:n CMCtehdas (karboksimetyyliselluloosa) ja Specialty Minerals Nordic Oy Ab:n PCCtehdas (saostettu kalsiumkarbonaatti) sekä Oy Polargas Ab:n omistama happilaitos. Integraatin laitokset ovat liiketoiminnallisesti erillisiä toimintoja, mutta niillä on teknisiä yhteyksiä toisiinsa. Äänevoima Oy vastaa raakaveden ottamisesta vesistöstä, sen käsittelystä ja edelleen toimittamisesta tehdasintegraatin eri yksiköiden käyttöön. LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh Vaasan päätoimipaikka fax Wolffintie 35 kirjaamo.lansi@avi.fi PL 200, Vaasa

2 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Tehdasalueen käyttämä vesi otetaan Keiteleestä pintavetenä Kuhnamoon laskevasta virrasta. Keitele kuuluu Kymijoen vesistön Viitasaaren reittiin, jonka keskivirtaama on noin 53 m 3 /s. Keiteleestä tuleva vesi on vähähumuksista ja niukkaravinteista. Tehdasintegraatin vedet purkautuvat voimalaitoksen alapuolelle Kuhnamoon. Hankealueen lähistöllä ei ole Natura kohteita. Vedenottokohta on NN +98,40 m merenpinnasta. Vedenottoaukon jälkeisen alitusputken poikkipinta-ala on 3,07 m 2 ja se sijaitsee NN +94,30 m merenpinnasta. Alitusputken pituus on 50 m. Raakavedenottoputki jatkuu tukimuurissa 172 metrin pituudelta. Raakavesikanavan sulkulaitteen leveys on 5 m ja korkeus 1,5 m. Seuraavana nielurakenteessa on suojaritilä, joka estää roskien pääsyn veteen. Nielurakenteiden leveys veden pinnan alla on 2,5 m ja korkeus 1,3 m. Tästä vesi virtaa betonista kanavan alitusrakennetta pitkin kanava-alueen itäpuolella olevaan raakavesipumppaamon tuloputkeen. Tuloputki on kolmionmallinen, betoninen ja sijaitsee kanava-alueen itäpuolen patorakenteessa. Raakavesilaitoksella vesi menee välpän lävitse ja se suodatetaan neljällä rumpusuodattimella. Raakavesilaitokselta vesi pumpataan tehtaille viidellä pumpulla, joiden maksimikapasiteetti on 5,5 m 3 /s. Raakavettä otetaan tehdasintegraattiin kuuluvien tehtaiden käyttöön m 3 /h ( m 3 /d). ja talousvedeksi 12 m 3 /h (288 m 3 /vrk). Vuotuinen vedenkäyttö nykyisillä rakenteilla on m 3. Kesällä vedenkäyttö on enimmillään 4,7 m 3 /s. Lupaa haetaan ottaa vettä Keiteleestä enimmillään m 3 vuodessa, joka vastaa noin 6 % vesistön keskivirtaamasta. Vesi otetaan kiinteistöltä Kiinteistön omistaa tehdasintegraattiin kuuluva Metsä Board Oyj, joka on antanut kirjallisen suostumuksen vedenottamiseen vesialueelta. Vedenottorakenteiden säilyttämisellä ja pintaveden ottamisen jatkamisella ei ole vaikutusta vesialueen käyttöön. Vedenottoa on harjoitettu noin 100 vuoden ajan eikä siitä ole havaittu olennaisia vaikutuksia kalastukseen, virkistyskäyttöön tai vesistöön. Raakavesilaitoksella olevaan välppään jäänyt veden mukana tullut aines huuhdellaan takaisin vesistöön. Välppään kertyy kaloja noin 5 kg vuodessa. Kalat toimitetaan kaatopaikalle. Otetun raakaveden määrää mitataan jatkuvatoimisella ultraääneen perustuvalla virtausmittauksella raakavesiasemalla. Tiedot menevät hakijan prosessinohjausjärjestelmään ja Aspen process explorer raportointijärjestelmään. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 7, 10 ja 11 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastossa ja Äänekosken kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten tekemiseen ja mielipiteiden esit- 2

3 tämiseen hakemuksen johdosta viimeistään Kuulutus on erikseen lähetetty asiakirjoista ilmeneville asianosaisille. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksen johdosta lausunnon Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta, Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousviranomaiselta, Liikenneviraston rautatieosastolta, Äänekosken kaupungilta ja Äänekosken kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta. 3 LAUSUNNOT 1) Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on lausunnossaan todennut, että hakemuksessa esitetyistä vedenottorakenteista ja pintaveden johtamisesta tehtaille ei aiheudu sanottavaa haittaa yleiselle edulle eikä haitallisia vaikutuksia vesialueen käytölle. Vastaavanlainen vedenottotoiminta on jatkunut jo luvulta lähtien ja siitä toiminnasta ei ole tullut valituksia. MUISTUTUKSET JA MIELIPITEET Lupa voidaan myöntää vedenottorakenteiden säilyttämiselle ja vedenotolle hakemuksen mukaisesti. 2) Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousviranomainen katsoo, että hankkeesta ei aiheudu kompensoitavaa haittaa yleiselle kalatalousedulle, joten luvan myöntämistä ei vastusteta. Hankkeen toteuttaminen ei aiheuta haittaa alueen kalastolle eikä kalastukselle, joten se voidaan toteuttaa esitetyn suunnitelman mukaisesti. 3) Äänekosken kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen on lausunnossaan todennut, että hakijan vedenottorakenteilla tai hakemuksessa esitetyllä nykyistä vähän suuremmalla raakaveden otolla ei ole alapuoliselle vesistölle tai yleensä ympäristölle sellaisia haittoja, jotka estäisivät toiminnan jatkamisen hakemuksen mukaisina. Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. HAKIJAN SELITYS Aluehallintovirasto on varannut hakijalle tilaisuuden selityksen antamiseen lausunnoista. Hakija on selityksessään todennut, että annettuihin lausuntoihin ei ole huomauttamista. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Äänevoima Oy:lle luvan vedenottorakenteiden pitämiseen nykyisellä paikallaan sekä pintaveden johtamiseen enintään 99 milj. m 3 /a ja hetkellisesti 5,5 m 3 /s Keiteleestä Äänekosken tehdasintegraatin käyttöön Äänekosken kaupungissa.

4 Vedenottorakenteiden sijainti ilmenee hakemussuunnitelman liitepiirustuksesta 2a ja hakemuksen liitteessä 6 on asemapiirros tulokanavasta. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa edunmenetystä. 4 Lupamääräykset 1) Luvan saajan tulee pitää vedenottoputki luvan edellyttämässä kunnossa. 2) Vedenottolaitteen kunnossapito tulee vesialueella suorittaa siten, ettei vesialueelle tai sen muulle käytölle aiheuteta tarpeetonta haittaa. 3) Vedenottorakenteiden sijainti vesialueella on merkittävä Liikenneviraston ohjeiden mukaisesti (Ilmajohtojen, kaapeleiden ja muiden johtojen asettamisesta ja merkitsemisestä (dno 6155/040/2010)) Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 4) Luvan saajan on pidettävä kirjaa otetuista vesimääristä. Tiedot on pyydettäessä toimitettava Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. Perustelut 5) Jos vedenotosta tai vedenottorakenteista aiheutuu edunmenetys, jota lupaa myönnettäessä ei ole ennakoitu ja josta luvan saaja on vesilain säännösten mukaisesti vastuussa, eikä asiasta sovita, voidaan edunmenetyksestä vaatia tämän ratkaisun estämättä korvausta hakemuksella aluehallintovirastossa. Pintaveden johtaminen Keiteleestä ja aikaisemmin rakennetun vedenottoputken pysyttäminen on tarpeen, että luvan saaja voi toimittaa raakaveden Äänekosken tehdasintegraattiin kuuluvien useiden yritysten käyttöön sopimusten mukaisesti. Vesialueen omistaja on antanut kirjallisen suostumuksensa vedenottamiseen vesialueeltaan. Sovelletut säännökset Lausuntoihin ja muistutuksiin vastaaminen KÄSITTELYMAKSU Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 3 luvun 4 :n 1 momentin 1) kohta Aluehallintovirasto ottaa Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen ja kalatalousviranomaisen sekä Äänekosken kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen lausunnot huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. Käsittelymaksu on euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta.

5 PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 3 luvun mukaisen muuta vedenottoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on euroa. 5 Päätös Äänevoima Oy Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Äänekosken kaupunki Äänekosken kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Keski-Suomen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus/ ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköisesti) Keski-Suomen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus/ kalatalousviranomainen (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Tieto päätöksen antamisesta ilmoitetaan erikseen niille, joille on annettu tieto hakemuksen jättämisestä. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Äänekosken kaupungin virallisella ilmoitustaululla.

6 6 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Stefan Nyman Piia Nieminen. Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Stefan Nyman ja esitellyt ympäristöylitarkastaja Piia Nieminen. PN/TKa

7 7 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviranomaisen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virkaajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valitus-kirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot käyntiosoite: Wolffintie 35,65200 Vaasa postiosoite: PL 200, Vaasa puhelin: telekopio: sähköposti: kirjaamo.lansi@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 97 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.