PÄÄTÖS Nro 7/10/2 Dnro ISAVI/46/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen Itä-Suomi Ympäristölupavastuualue

Transkriptio

1 Itä-Suomi Ympäristölupavastuualue PÄÄTÖS Nro 7/10/2 Dnro ISAVI/46/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen Asia on ratkaistu Itä-Suomen ympäristölupaviraston istunnossa Itä-Suomen ympäristölupaviraston toimintaa jatkaa lukien Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualue. HAKIJA Savon Voima Verkko Oy ASIA Kaapelin rakentaminen mantereen ja Iso-Kaita -nimisen saaren välille Äimisveteen, Varkaus. HAKEMUS Hakija on ympäristölupavirastoon toimittamassaan ja täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa asiakohdassa sanottuun rakentamiseen. Linjalle rakennetaan 0,4 kv:n kaapeli. Alituspaikan tuntumassa sijaitsee Järvi-Suomen Uittoyhdistyksen ja Perkaus Oy:n puunpudotuspaikka, ja alituspaikalla on yleinen uittoväylä.

2 2 Hakemukseen on liitetty Pohjois-Savon ympäristökeskuksen lausunto sekä vesialueen osalta Kangaslammin osakaskunnan kanssa tehty sopimus ja linjan rantautumiskohtien osalta maanomistajan kanssa tehty sopimus. Rantautumiskohdat sekä mantereen että saaren puolella kuuluvat samaan tilaan (Mutila RN:o 27:20). Ympäristökeskus on puoltanut luvan myöntämistä seuraavin ehdoin: "Alueilla, missä veden syvyys on alle 2,0 m mitattuna Äimisveden alivesipinnasta (NW NN +74,81 m), kaapeli tulee upottaa ja peittää järven pohjaan tehtävään kaivantoon. Muualla vesialueella kaapeli tulee laskea järven pohjaan siten, että se pysyy paikallaan. Kaivutöistä syntyvät vesistön samentumista aiheuttavat hienojakoiset maaainekset tulee läjittää ja maisemoida maalle siten, etteivät ne pääse valumaan takaisin vesistöön. Kaapelin sijainti tulee osoittaa rantautumispaikoille asetettavilla, selvästi vesistöön päin näkyvillä keltaisilla merkkitauluilla, merenkulkulaitoksen tiedotuslehden nro 6/ mukaisesti. Työn päätyttyä työalueet tulee viimeistellä ja maisemoida ympäristöön sopiviksi. Rakennustöiden aloittamisesta on hyvissä ajoin etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja Varkauden ympäristölautakunnalle. Töiden valmistumisesta on luvan saajan ilmoitettava kirjallisesti kuudenkymmenen (60) päivän kuluessa Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja Varkauden ympäristölautakunnalle." Perkaus Oy on antanut hakemuksen johdosta seuraavan lausunnon: "Suunniteltu kaapeli tulee rakennettavaksi alueelle, missä se kulkee uittotarkoituksiin (pudotuspaikan vesialue) uittosäännöllä varatun alueen kautta. Mikäli kaapeli lasketaan kulkemaan suunniteltua linjausta myöten, tulee se upottaa pohjaan tehtyyn, vähintään 0,8 m syvään kaivantoon ja peittää koko siltä matkalta, minkä se kulkee mantereelta alkaen uittoalueen ulkoreunalle asti. Tämä sen vuoksi, että pudotuslaiturin vesialueella käsitellään nippuja ja lautantekoalus pyörii alueella lauttaa koottaessa. Lisäksi mikäli nipuista irtoaa puita, jotka painuvat pohjaan, nostetaan niitä ylös kourakuormaimella pohjasta kauhoen, jolloin on mahdollista, että pohjassa oleva kaapeli tarttuu kuormaimeen/puihin. Parempana vaihtoehtona pidämme sitä, että kaapeli johdettaisiin kulkemaan uittoalueen ulkopuolitse, jolloin riski kaapelin vaurioitumisesta hukkupuita nostettaessa vähenee. Kaikilla vesialueilla kaapeli tulee painottaa pohjaan riittävästi siten, etteivät alusten potkuvirrat pysty sitä sieltä irrottamaan. Niillä vesialueilla, missä vesisyvyys purjehduskauden alivedestä laskettuna on pienempi kuin 1,5 m, kaapeli tulee upottaa pohjaan tehtyyn vähintään 0,8 m syvään kaivantoon ja peittää. Kaapelin haltija tulee velvoittaa vastaamaan itse kaikesta sellaisesta vahingosta, minkä normaalilla huolellisuudella toimitettu uitto voi kaapelille mahdollisesti aiheuttaa.

3 3 Kaapeli tulee merkitä maastoon merenkulkuviranomaisten edellyttämällä tavalla. Kaapeli tulee asentaa paikalleen siten, ettei työ tarpeettomasti estä ja haittaa liikennöintiä alueella." Lausuntoon on liitetty kartta (MK 1:2 000), johon on merkitty Perkaus Oy:n parempana vaihtoehtona pitämä kaapelin sijoitus. Hakija on ilmoittanut Perkaus Oy:n lausunnon johdosta antamassaan selityksessä, että uittosäännöllä varatun alueen kohdalla kaapelin vaurioitumisriski on pieni ilman järven pohjaan peittämistäkin johtuen 2 9 m:n vedensyvyydestä. Mikäli kaapeli kuitenkin ko. paikalla uittotoiminnasta johtuen vaurioituu, on hakija valmis korjaamaan ja uusimaan kaapelin omalla kustannuksellaan. Jos kaapelin suunniteltu sijaintipaikka ei ole mahdollinen, on hakija valmis hyväksymään Perkaus Oy:n esittämän vaihtoehtoisen linjauksen. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto on asian laatuun nähden sekä suostumukset ja lausunnot huomioon ottaen tiedoksi antamista toimittamatta vesilain 16 luvun 9 :n nojalla ottanut asian ratkaistavakseen. Rakentamisesta ei aiheudu yleistä eikä yksityistä etua koskevia vahingollisia tai haitallisia seurauksia. Tämän vuoksi ympäristölupavirasto vesilain 2 luvun 3 :n ja 6 :n 3 momentin nojalla myöntää Savon Voima Verkko Oy:lle luvan 0,4 kv:n kaapelin rakentamiseen mantereelta Iso-Kaitasaareen Äimisvedellä Varkauden kaupungissa. Kaapelilinjan sijainti ilmenee hakemuksen ympäristölupavirastoon toimitetun täydennyksen liitteenä olevasta kartasta MP 24172, 1:5 000.

4 4 MÄÄRÄYKSET 1. Alueilla, missä vedenkorkeus on vähemmän kuin 2,0 m Äimisveden alivedestä NN +74,81 m, kaapeli on asennettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä tai suojattava muulla tavoin. Muualla se on laskettava tasaisesti pohjaan painotettuna niin, että se pysyy paikoillaan. 2. Rakennustyöt on tehtävä niin, että vesistön käyttöä ei tarpeettomasti häiritä. Ylimääräiset kaivumassat on sijoitettava maalle niin, että ne eivät pääse valumaan takaisin vesistöön. Kaivualueet on viimeisteltävä ympäristöön sopivaan kuntoon. 3. Kaapelilinjan sijainti on merkittävä Merenkulkulaitoksen tiedotuslehdessä nro 6/ annettujen ohjeiden mukaisesti. 4. Kaapeli merkintöineen on pidettävä luvan edellyttämässä kunnossa. Luvan haltija vastaa kaikesta sellaisesta vahingosta, jonka huolellisuudella toimitettu uitto voi kaapelille aiheuttaa. 5. Ennen töihin ryhtymistä on työn aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja ilmoitettava Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja Varkauden kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 6. Työ on tehtävä kahden vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja Varkauden kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle 60 päivän kuluessa valmistumisajankohdasta. VASTAUS VAATIMUKSIIN Pohjois-Savon ympäristökeskuksen ja Perkaus Oy:n vaatimukset on otettu huomioon ratkaisusta, sen perusteluista ja lupamääräyksistä ilmenevästi.

5 5 KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 440 euroa. Vesilain 21 luvun 9 Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006).

6 6 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusosoitus liitteenä. Sinikka Pärnänen Ilpo Hiltunen Erkki Kaijalainen Kati Manu Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Sinikka Pärnänen, Ilpo Hiltunen ja Erkki Kaijalainen. Asian on esitellyt esittelijä Kati Manu. KM/LN

7 VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Valitusoikeus Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituksen sisältö Valituksen liitteet Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Itä-Suomen aluehallintovirastolle Oikeudenkäyntimaksu Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Itä-Suomen aluehallintoviraston Kuopion toimipaikan kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston Kuopion toimipaikan kirjaamon yhteystiedot Käyntiosoite: Hallituskatu 12 14, KUOPIO Postiosoite: PL 1741, KUOPIO Puhelin: (vaihde) Telekopio: (017) Sähköposti: kirjaamo.ita@avi.fi Aukioloaika: klo Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.