JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Sivu 79 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta 5

Transkriptio

1 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Liiketoiminnan johtokunta Aika klo 17:00-19:22 Paikka Kokoushuone Ampeeri, Muuntamontie 5 Käsitellyt asiat Sivu 79 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 80 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 5 81 Ajoneuvojen hankintamenettelyt 6 82 Sisäinen hankintapäätös koneellisten työkonepalveluiden hankinnasta 8 83 Teknisen keskuksen toiminnan muutokset alkaen Teknisen keskuksen esimiesten tehtäväjärjestelyt Teknisen keskuksen talouden ja toiminnan seurantaraportit Viranhaltijoiden päätökset Teknisten palvelujen johtokunnan kokouspäivät keväälle Karhunmäen v alueen vesihuoltosuunnitelmien hyväksyminen Oikaisuvaatimus, Vapautuminen osasta jätevesimaksua os. Laurinpuistikko Joensuun Veden osavuosikatsaus ajalta Joensuun Veden talouskatsaus ajalta Joensuun Veden tiedoksi merkittävät asiat 24

2 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Liiketoiminnan johtokunta Läsnä Eskelinen Seppo puheenjohtaja Arponen Teemu varapuheenjohtaja Heiskanen Maili jäsen Hirvonen Jaakko jäsen Hälli Sinikka jäsen Kolehmainen Katja jäsen Vuojärvi Petja jäsen Huovinen Anu Emilia varajäsen Martikainen Kari varajäsen Portman Hannele esittelijä Lemmetyinen Juha esittelijä :n 84 pöytäkirjanpitäjä Kuosmanen Pekka tuotantojohtaja Alanen Juha-Matti logistiikkapäällikkö Paikalla :n 81 käsittelyn ajan klo :47 Lahtinen Henri Senior Consultant Paikalla :n 81 käsittelyn ajan klo 17:08-17:47 Ratilainen Ilkka työmaainsinööri Paikalla :n 82 käsittelyn ajan klo 18:00-18:48 Heiskanen Sari pöytäkirjanpitäjä :t 79-83, Poissa Hyökki Jouni jäsen Jaatinen Seija jäsen Koskela Teija jäsen Pesonen Matti jäsen Allekirjoitukset Seppo Eskelinen puheenjohtaja Sari Heiskanen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Juha Lemmetyinen pöytäkirjanpitäjä :ssä 84 Pöytäkirja on tarkastettu Kari Martikainen pöytäkirjan tarkastaja Petja Vuojärvi pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä teknisessä keskuksessa Pöytäkirjanpitäjä Sari Heiskanen

3 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Liiketoiminnan johtokunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus LTJK Ehdotus: Puheenjohtaja päättää todeta kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Totesi.

4 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Liiketoiminnan johtokunta Pöytäkirjan tarkastajien valinta LTJK Teknisen keskuksen johtajan päätösehdotus: Liiketoiminnan johtokunta päättää valita pöytäkirjan tarkastajiksi Kari Martikaisen ja Petja Vuojärven. Hyväksyttiin yksimielisesti.

5 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Liiketoiminnan johtokunta Ajoneuvojen hankintamenettelyt 7407/ /2016 LTJK Tekninen keskus hallinnoi Joensuun kaupungin ja soten yta-alueen autokantaa, joka koostuu noin 130 ajoneuvosta. Autoihin sitoutuneen pääoman nykyinen tasearvo on noin 0,8 miljoonaa euroa. Uushankinta-arvo olisi noin 3 miljoonaa euroa. Ajoneuvojen huoltoa ja korjausta varten on oma korjaamoyksikkö Salpakadun varikolla. Autoista noin puolet on sotesektorin käytössä. Siun soten valmistelussa sivuttiin autohallinnoinnin menettelyitä, mutta yksityiskohtainen valmistelu jätettiin kuluvan syksyn asiaksi. Kaupungin näkökulmasta oli Siun soten valmisteluvaiheessa nähtävissä, että Siun soten ja tulevan maakuntahallinnon tarvitsemien ajoneuvopalveluiden toimittajana ei pidemmällä aikavälillä todennäköisesti enää olisi Joensuun kaupunki. Valmisteluvaiheessa ratkaistaviksi asioiksi osoittautuivat autojen uushankintatarpeeseen ja yta-alueen autojen omistukseen liittyvät kysymykset. Autokannan uusiminen epävarmassa tilanteessa ei ole järkevää ja kaupungin riskinä näyttäytyi hankittujen autojen jääminen vaille käyttäjää. Lisäksi ajoneuvojen määrä ja hallinnointitapa vaikuttaa korjaamoyksikön toiminnan organisointiin. Yhtenä vaihtoehtona ajoneuvojen omistamisesta luopumiseksi olisi siirtyminen leasing-palveluiden piiriin. Tulevien ratkaisujen pohjaksi käynnistettiin ajoneuvohallinnoinnin selvitystyö, joka tilattiin kesäkuussa Ramboll oy:ltä. Lokakuussa tehtiin Siun soten perustamissopimuksen pohjalta ratkaisu soten yta-alueen käytössä olleiden autojen siirtämisestä Siun soten omistukseen Samassa yhteydessä sovittiin siirtyvien autojen huoltojen jatkumisesta Joensuun kaupungin tuottamana palveluna vielä ensi vuonna. Ajoneuvojen hankintamenettelyihin liittyvä päätöksenteko koskee soten autojen siirron jälkeen vain kaupungin yksiköiden käytössä olevien autoja. Päätöksenteon valmistelu etenee niin, että selvitys esitellään luonnosversiona liiketoiminnan johtokunnalle ja käydyn evästyskeskustelun jälkeen asia valmistellaan päätöksentekoa varten. Selvitystyön laatija esittelee selvitysluonnosta johtokunnan kokouksessa. Luonnos on luettavissa luottamushenkilöiden verkkopalvelussa. Lisätietoja: teknisen keskuksen johtaja Hannele Portman p

6 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Liiketoiminnan johtokunta Teknisen keskuksen johtajan päätösehdotus: Liiketoiminnan johtokunta merkitsee selvitysluonnoksen tiedokseen ja evästykset asian jatkovalmistelua varten. Merkittiin tiedoksi ja keskustelun perusteella jatkovalmistelua varten kirjattiin seuraavaa: - valmistellan asia joulukuun kokoukseen. Oheismateriaali Selvitystyöluonnos Jakelu -

7 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Liiketoiminnan johtokunta Sisäinen hankintapäätös koneellisten työkonepalveluiden hankinnasta 7407/ /2016 LTJK Teknisen keskuksen kuntatekniikan palvelujen katu-, puisto- ja liikuntapaikkarakentamisessa tarvitaan työkonepalvelua, joka koostuu pyöräkuormaaja-, kumipyöräalustaisesta kaivinkone- ja telakaivinkoneurakoinnista. Koneellisia työkonepalveluja käytetään kaupungin omissa katu-, puisto- ja liikuntapaikkarakentamisen kohteissa. Hankinnassa on pieneltä osin tavoiteltu innovatiivisen hankinnan luonnetta. Hankinta voidaan laajentavan tulkintatavan mukaisesti katsoa sisältävän innovatiivisia kriteerejä, kun ajatellaan loppukäyttöön tulevaa palvelua ja konetta. Hankinta sisältää uuden ja helpottavan toimintatavan toimia, kun osassa kohderyhmissä vaaditaan 3D koneohjausjärjestelmää, jollaisia ei ole aiemmin vastaavalla tavalla Joensuun kaupungin kilpailuttamissa työkonepalveluissa vaadittu. Hankinnan kokonaisarvo ja sopimuskausi Sopimuskausi käsittää ajan yhden (1) vuoden optiomahdollisuuden. Hankinnan ennakoitu kokonaisarvo on 2, 82 miljoonaa euroa (alv 0%). Toimivalta Hallintosäännön 2 :n mukaan strategisesti ja taloudellisesti merkittävät ostopalvelut ja tukipalvelujen hankinnat määritetään talousarviossa. Tällaiseksi ostopalveluksi sekä peruskaupungin että liikelaitosten osalta luetaan käynnistettävä palveluhankinta, jonka arvo ylittää 1,5 milj. euroa. Hankinnalle on saatava ennen tarjouspyynnön lähettämistä tilaajan (kaupunginhallitus) suostumus. Tavaroiden ja palvelujen hankintoja koskevat toimintavaltuusrajat tarkoittavat sisäisiä hankintapäätöksiä. Sisäisellä hankintapäätöksellä tarkoitetaan toimialan tai liikelaitoksen päätöstä hankinnan käynnistämisestä. Ulkoiset hankintapäätökset tekee pääsääntöisesti hankintapäällikkö. Lisätietoja: teknisen keskuksen johtaja Hannele Portman p Teknisen keskuksen johtajan päätösehdotus: Liiketoiminnan johtokunta päättää ehdottaa kaupunginhallitukselle, että se päättää käynnistää koneellisten työkonepalveluiden hankinnan edellä kuvatun mukaisesti ja antaa kilpailutuksen ja siihen liittyvän päätöksenteon hankintatoimen tehtäväksi.

8 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Liiketoiminnan johtokunta Hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu kaupunginhallitus

9 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Liiketoiminnan johtokunta Teknisen keskuksen toiminnan muutokset alkaen 2219/ /2013 LTJK Siun sote aloittaa varsinaisen toimintansa vuoden 2017 alussa. Siun soten perustamisen yhteydessä on päätetty useista muutoksista, jotka koskevat teknisen keskuksen organisaatiota. Muutokset esitetään koottuna tässä pykälässä. Muutosten vaikutukset teknisen keskuksen vastuualueiden esimiestehtäviin, josta päättäminen kuuluu liiketoiminnan johtokunnan päätösvaltaan, käsitellään omana pykälänään. Siun sote ja Joensuun kaupunki ovat päättäneet perustaa laitoshuollon, siivouksen ja ateriapalveluiden tuotantoa varten Polkka Pohjois-Karjalan tukipalvelut osakeyhtiön. Polkka-yhtiöön tulevat siirtymään Pkssk:n ja Joensuun kaupungin edellä kuvattujen toimintojen työntekijät. Teknisestä keskuksesta yhtiöön siirtyy 235 vakinaista ja 31 määräaikaista työntekijää. Lisäksi Lieksan kaupungin organisaatiosta yhtiöön siirtyy soten ateriapalveluita tuottavat työntekijät. Perustettu yhtiön kuuluu Siun soten konserniin, minkä seurauksena yhtiön omistajaohjaus muotoutuu Siun soten konserniohjeistuksen mukaisesti. Yhtiön perustamisen valmistelu aloitettiin elokuun alussa. Toimitusjohtajan tehtävää on hoitanut teknisen keskuksen johtaja. Teknisen keskuksen palkanlaskenta ja taloushallinto tulevat siirtymään Siun soten konserniin perustetulta Siun talous yhtiöltä ostettavaksi. Sisäisinä veloituksina aiemmin olleet palvelun kustannukset muuttuvat ulkoisiksi kuluiksi. Soten yta-alueen käytössä olevat autot tulevat siirtymään Siun soteen kuntayhtymän perustamissopimuksen mukaisesti. Siirron valmisteluun liittyen on sovittu, että tekninen keskus huoltaa siirtyvät autot ensi vuonna. Mahdollisesta jatkosta tämän jälkeen päätetään erikseen. Siirtyvien autojen osuus on noin puolet koko kaupungin autokannasta. Muutokset tulevat jatkossa vaikuttamaan ajoneuvojen hallinnointiin ja Salpakadun korjaamon toiminnan organisointiin. Kiinteistöpalveluista siirtyy teknisen huollon yksikkö osaksi Siun soten organisaatiota. Siirtyviä henkilöitä on 5. Yksikön työtehtäviä ovat sairaalalaitteiden huolto ja korjaus sekä apuvälinehuolto. Yksikkö on teknisessä keskuksessa kuulunut kiinteistöpalveluiden talonhuoltoinsinöörin alaisuuteen. Samankaltaisia työtehtäviä on tähän asti tehty maaseutualueella myös kiinteistönhoidon toimesta, mutta muutoksen jälkeen tehtävät siirtynevät Siun soteen. Logistiikkayksikön palvelutoiminnan sote-asiakkuus muuttuu kaupungin sisäisestä toiminnasta Siun sotelle myytäväksi palvelutoiminnaksi. Logistiikkatoimintojen osalta tavoitteena on laajentaa yksikön toimintaa kattamaan nykyistä suurempi osa maakunnan henkilökuljetustoiminnoista. Teknisen keskuksen henkilöstön kokonaismäärä on vuoden 2017 alussa noin 150 työntekijää. Vastuualueita ovat kuntatekniikan palvelut, kiinteistöpalvelut ja logistiikkapalvelut. Tekninen keskus sijoittuu kaupunkiympäristön toimialalle, jota johtaa kaupunkiympäristöjohtaja. Liiketoiminnan johtokunta muuttuu

10 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Liiketoiminnan johtokunta teknisten palvelujen johtokunnaksi, joka toimii kaupunkirakennelautakunnan alaisuudessa. Olennaisin muutos johtokunnan osalta on teknisen keskuksen viranhaltijapäätöksiin kohdistuvan otto-oikeuden siirtyminen kaupunkirakennelautakunnalle. Muutokseen liittyvät käytännöt valmistellaan myöhemmin. Lisätietoja: teknisen keskuksen johtaja Hannele Portman p Jakelu - Teknisen keskuksen johtajan päätösehdotus: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

11 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Liiketoiminnan johtokunta Teknisen keskuksen esimiesten tehtäväjärjestelyt 2219/ /2013 LTJK Teknisessä keskuksessa on tehty useita väliaikaisia järjestelyitä vuoden 2016 loppuun, koska Siun soteen liittyvä organisaatiomuutos on ollut tiedossa ja toisaalta sen valmistelu on edellyttänyt lisäresursseja. Teknisen keskuksen toiminnoista ravintopalvelut ja siivouspalvelut tulevat siirtymään Siun soten konserniin kuuluvaan Polkka-yhtiöön. Lisäksi kiinteistöpalveluista teknisen huollon yksikkö siirtyy osaksi Siun soten organisaatiota. Vuoden 2017 alusta tekninen keskus jakautuu neljään vastuualueeseen: kiinteistö-, kuntatekniikan-, logistiikan- ja hallinnon palveluihin. Määräaikaisia tehtäväjärjestelyitä koskevia päätöksiä on tehty liiketoiminnan johtokunnassa seuraavasti: - kiinteistöpalvelujen tehtäväjärjestelyt kuntatekniikan vastuualueen varikkoyksikön tehtäväjärjestelyt hallinnon vastuualueen esimiesjärjestelyt Lisäksi viranhaltijapäätöksillä on tehty yksittäisiä työntekijöitä koskevia päätöksiä. Kiinteistöpalveluissa on kiinteistöpäällikön virka jätetty toistaiseksi täyttämättä ja tehtävät on jaettu teknisen keskuksen johtajan ja kiinteistöpalveluiden yksiköiden esimiesten kesken. Järjestely on tehty määräaikaisena vuoden 2016 ajaksi. Uudesta tehtäväjaosta on kertynyt myönteinen käsitys ja järjestelyt voidaan muuttaa pysyviksi. Kiinteistöpalveluiden vastuualueen esimiehiä ovat kiinteistöpalveluesimies Esa Sivonen, talonhuoltoinsinööri Ville Matilainen ja rakennusmestari Mika Virnes. Talonhuoltoinsinöörin tehtävää koskeva nimikemuutos huoltopäälliköksi, kiinteistöpalveluesimiehen nimikemuutos kiinteistöpalvelupäälliköksi ja rakennusmestarin nimikemuutos työpäälliköksi on sisällytetty teknisen keskuksen henkilöstösuunnitelmaehdotukseen. Kiinteistöpäällikön virka on ehdotettu henkilöstösuunnitelmassa lakkautettavaksi ja samalla perustettavaksi suunnittelijan toimi. Kuntatekniikan vastuualueella on korjaamoyksikön varikkopäällikkö siirtynyt teknisen keskuksen sisällä kiinteistöpalveluihin. Korjaamoyksikön esimiestehtävät yhdistettiin siirron yhteydessä kunnossapitoyksikköön, jonka esimiehenä toimii kunnossapitopäällikkö Petri Ratilainen. Järjestely tehtiin määräaikaisena vuoden 2016 loppuun. Uudesta tehtäväjaosta on kertynyt myönteinen käsitys ja järjestelyt voidaan muuttaa pysyviksi. Talousarvioehdotuksen 2017 yhteydessä on päätetty, että logistiikkapalveluiden yksikkö muuttuu omaksi vastuualueekseen vuoden 2017 alussa. Tässä yhteydessä logistiikkapäällikkö Juha-Matti Alasen tehtävä muuttuu logistiikkayksikön esimiehen tehtävästä vastuualuepäällikön tehtäväksi. Hallinnon esimiestehtäviä on oman viran ohella hoitanut siivouspäällikkö Anneli Ruotsalainen. Tehtäväjärjestely on tehty määräajaksi asti. Anneli Ruotsalainen siirtyy osa-aikaiseksi alkaen ja jää teknisen keskuksen työntekijäksi. Hänen vastuulleen tulevat kuulumaan teknisen keskuksen vaativat esikuntatehtävät. Virkaa koskeva nimikemuutos kehittämispäälliköksi on sisällytetty teknisen keskuksen henkilöstösuunnitelmaehdotukseen.

12 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Liiketoiminnan johtokunta Teknisen keskuksen ja Siun soten sekä Polkka-yhtiön taloussuunnittelusta on vuoden 2016 ajan vastannut määräaikaisesti taloussuunnittelijan tehtävässä toiminut taloussihteeri Sari Heiskanen. Hänen vastuulleen on suunniteltu siirrettävän vuoden 2017 alusta hallinnon toimistohenkilöstön esimiestehtävät. Tehtävää koskeva pysyvä nimikemuutos taloussuunnittelijaksi on sisällytetty teknisen keskuksen henkilöstösuunnitelmaehdotukseen. Kaikki asianosaiset ovat antaneet muutoksiin suostumuksensa. Tehtäväjärjestelyihin liittyvä muutoskokonaisuus on talouden näkökulmasta kustannusneutraali. Järjestelyistä voidaan arvioida pidemmällä aikavälillä syntyvän myös kustannushyötyjä. Toimivalta Hallintosäännön 48 :n mukaan keskuksen johtaja ratkaisee toimialallaan asiat jotka koskevat palvelutoiminnan järjestämistä ja organisointia tilaajan ja oman toimielimen linjausten mukaisesti. Keskuksen johtaja päättää yksiköiden tehtävistä. Hallintosäännön 57 :n mukaan johtokunta valitsee toimialallaan keskuksen johtajan välittömässä alaisuudessa ja johtavassa asemassa olevat viranhaltijat. Valinnasta päättävä viranomainen päättää alaistensa virkojen ja toimien osalta mm. viran tai työtehtävän haettavaksi julistamisesta. Virkoja ja toimia koskevat muutokset esitetään vuosittain henkilöstösuunnitelmassa ja niistä päättää henkilöstö- ja työllisyysjaosto. Tehtäväkohtaisista palkkoja koskevista muutoksista palvelussuhteen aikana päättää henkilöstöjohtaja. Lisätietoja: teknisen keskuksen johtaja Hannele Portman p

13 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Liiketoiminnan johtokunta Teknisen keskuksen johtajan päätösehdotus: Liiketoiminnan johtokunta päättää, että - kiinteistöpalvelujen vastuualuepäällikön tehtävää ei täytetä ja tehtäviä hoitavat alkaen yksiköiden esimiehinä toimivat kiinteistöpalvelupäällikkö Esa Sivonen, huoltopäällikkö Ville Matilainen ja työpäällikkö Mika Virnes, - kuntatekniikan korjaamoyksikkö yhdistetään kunnossapitoyksikköön, jonka esimiehenä toimii kunnossapitopäällikkö Petri Ratilainen - logistiikkapalveluiden vastuualueen päällikkönä toimii alkaen logistiikkapäällikkö Juha-Matti Alanen - hallinnon toimistohenkilöstön esimiehenä toimii alkaen taloussuunnittelija Sari Heiskanen. Liiketoiminnan johtokunta toteaa, että edellä esitettyihin muutoksiin liittyen on henkilöstösuunnitelmassa ehdotettu tehtäväksi seuraavat virkoja ja toimia koskevat muutokset: - kiinteistöpäällikön viran lakkauttaminen - suunnittelijan toimen perustaminen - rakennusmestarin nimikkeen muuttaminen työpäälliköksi - talonhuoltoinsinöörin nimikkeen muuttaminen huoltopäälliköksi - kiinteistöpalveluesimiehen nimikkeen muuttaminen kiinteistöpalvelupäälliköksi - varikkopäällikön nimikkeen muuttaminen tekniseksi asiantuntijaksi - siivouspäällikön viran muuttaminen kehittämispäällikön viraksi - taloussihteerin nimikkeen muuttaminen taloussuunnittelijaksi. Pöytäkirjanpitäjänä asian käsittelyssä toimi Joensuun Veden johtaja Juha Lemmetyinen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu henkilöstöyksikkö

14 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Liiketoiminnan johtokunta Teknisen keskuksen talouden ja toiminnan seurantaraportit 7431/ /2016 LTJK Toiminnan ja talouden tilasta raportoidaan liiketoiminnan johtokunnalle kuukausittain. Vuoden 2016 kuluessa tuodaan kuukausiraportti johtokunnan käsiteltäväksi kuusi kertaa kuluvan vuoden aikana. Osavuosikatsaukset tehdään neljännesvuosittain ja ne käsitellään huhti-, elo- ja lokakuun kokouksissa. Koko vuoden toteutumatilanne käsitellään toimintakertomuksen muodossa seuraavan vuoden helmikuussa. Teknisen keskuksen osavuosikatsaukset sisältävät talousarvion 2016 toiminnallisten tavoitteiden ja tilaustaulukon toteumatiedot. Laadittu aineisto on kaupunginhallituksen ja -valtuuston luettavissa luottamushenkilöiden verkkopalvelussa. Johtokunnalle kuuluvaa toiminnan ja talouden seurantaa varten laaditaan teknisen keskuksen johtajan katsaus toimintakaudelta. Lisäksi johtokunnalle raportoidaan käyttösuunnitelmatavoitteiden toteutuminen ja euromääräiset toteumatiedot tilinpäätösennusteineen. Alkuvuosi on kulunut talouden näkökulmasta odotetusti ja talouden ennustetaan toteutuvan 0,1 miljoonaa euroa talousarviota parempana. Kuljetusten keskittäminen logistiikkayksikköön on jo lyhyessä ajassa osoittautunut talouden kannalta onnistuneeksi ratkaisuksi. Logistiikkayksikön kuluissa ennustetaan saavutettavan 0,16 miljoonan euron säästöt. Muiden yksiköiden kuluissa miinusmerkkisiä poikkeamia syntyy eniten hallinnossa, josta on rahoitettu Siun soteen liittyvää valmistelutyötä. Kulujen toteutuma katujen talvihoidossa on loppuvuoden osalta vaikeasti ennustettavissa, koska säävaihtelut vaikuttavat yksikön toimintaan. Teknisen keskuksen kuluissa ja tuotoissa ennustetaan kokonaisuudessaan 0,9 miljoonan euron kasvua, joka koostuu ensisijaisesti rakentamis- ja kunnostushankkeiden tilausten kasvusta kuntatekniikan rakentamis-, puisto- ja kunnossapitoyksiköissä sekä kiinteistöpalveluiden rakennustekniikan yksikössä. Lisätietoja: teknisen keskuksen johtaja Hannele Portman p Teknisen keskuksen johtajan päätösehdotus: Liiketoiminnan johtokunta päättää merkitä tiedokseen, osavuosikatsauksen ajalta ja talouden ja toiminnan seurantaraportin ajalta

15 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Liiketoiminnan johtokunta Merkittiin tiedoksi. Liitteet 1 Talousarvion toiminnalliset tavoitteet 2 Tilaustaulukko 3 Teknisen keskuksen johtajan katsaus toimikaudelta 4 Käyttösuunnitelmatavoitteiden toteutuminen 5 Teknisen keskuksen talouden ja toiminnan seurantaraportti Jakelu -

16 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Liiketoiminnan johtokunta Viranhaltijoiden päätökset LTJK Johtokunnan alaiset viranhaltijat ovat tehneet seuraavat päätökset ajalla : - Teknisen keskuksen johtaja kunnossapitopäällikkö puutarhuri Joensuun Vesi liikelaitoksen johtaja Teknisen keskuksen johtajan päätösehdotus: Merkitään tiedoksi eikä oteta kuntalain 51 :n nojalla johtokunnan käsiteltäviksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.

17 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Liiketoiminnan johtokunta Teknisten palvelujen johtokunnan kokouspäivät keväälle 2017 LTJK Teknisen keskuksen johtajan päätösehdotus: Liiketoiminnan johtokunta, joka on alkaen teknisten palvelujen johtokunta, päättää kokoontua vuonna 2017 pääsääntöisesti kunkin kuukauden kolmannen viikon torstaina klo Tammikuu 26.1 Helmikuu 16.2 Maaliskuu 23.3 Huhtikuu 20.4 Toukokuu 18.5 Ylimääräisiä kokouksia pidetään tarvittaessa. Hyväksyttiin yksimielisesti.

18 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Liiketoiminnan johtokunta Karhunmäen v alueen vesihuoltosuunnitelmien hyväksyminen 7806/ /2016 LTJK Joensuun Veden ja kaupunkirakenneyksikön yhdyskuntatekniikan vuoden 2017 yhteiseen investointiohjelmaan sisältyy Karhunmäessä Kompassikadun, Vii toitus tien, Juoksupolun, Oravapolun, Kiertoreitin ja Suppakujan sekä näihin liit tyvien kevyenliikenteenväylien KLV 1-7 rakentaminen. Ramboll Finland Oy on laati nut kohteen vesihuoltosuunnitelmat, joiden kustannusarviot ovat Joensuun Ve den osalta yhteensä ,00 euroa (alv 0 %). Liiketoiminnan johtokunta hyväksyy toimialaa koskevat suunnitelmat, mikäli hankkeen kustannusarvio ei ylitä euroa (Joensuun kaupungin hal lin tosään tö 45, talousarvion toimintavaltuudet). Suunnitelmakartat , pituus- ja tyyppipoikkileikkaukset ja 310 se kä kustannusarviot ovat esityslistan liitteenä. Lisätietoja: Joensuun Veden johtaja Juha Lemmetyinen Joensuun Veden johtajan päätösehdotus: Liiketoiminnan johtokunta päättää hyväksyä Karhunmäen v alueen ve sihuol to suun ni tel mat kustannusarvioineen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 6 Suunnitelmakartat , Karhunmäen v alueen vesihuoltosuunnitelmien hyväksyminen 7 Pituus- ja tyyppipoikkileikkaukset ja 310, Karhunmäen v alueen vesihuoltosuunnitelmien hyväksyminen 8 Kustannusarviot, Karhunmäen v alueen vesihuoltosuunnitelmien hyväksyminen Jakelu -

19 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Liiketoiminnan johtokunta Oikaisuvaatimus, Vapautuminen osasta jätevesimaksua os. Laurinpuistikko / /2013 LTJK Asian aikaisemmat vaiheet Huhtikuussa 2016 Pentti Jokisen omistamassa kiinteistössä, osoite Lau rin puistik ko 20, havaittiin putkirikon aiheuttama vesivuoto. Vesivuodosta johtuen talon vä li poh jaan ja talon alle on valunut yhteensä m3 vettä. Talo on ollut asumat to ma na lähtien ja vuoto havaittiin tarkastuskäynnillä. Pentti Jokinen on anonut vapautumista jätevesimaksusta kirjatulla hake muk sel la. Jokinen on perustellut anomuksensa sillä, että kiinteistö on ollut asu mat to ma na eikä putkirikosta johtuneen veden kulutuksen lisäksi ole ollut muu ta veden kulutusta. Vettä ei ole mennyt viemäriin vaan kaikki vesi on va lunut talon välipohjaan ja talon alle maaperään. Liiketoiminnan johtokunta on käsitellyt hakemuksen Lii ke toi minnan johtokunta on päättänyt alentaa Pentti Jokisen, os. Laurinpuistikko 20, jä teve si mak sua 2 476,96 eurolla aikaisemman käytännön mukaisesti. Pentti Jokinen on tehnyt edellä mainitusta päätöksestä kirjatun oikai su vaa ti muk sen. Alkuperäisten ja liitteinä olevien dokumenttien ja anomuksen pe rus teel la Jokinen katsoo olevansa oikeutettu saamaan täyden 100 % alen nuksen laskun nro jäteveden osuudesta. Jokinen perustelee oi kai su vaa timuk sen sa sillä, että Joensuun Veden voimassa olevien laskutusperusteiden ja hin nas ton mukaan jätevesimaksu laskutetaan kultakin kiinteistön käyttämältä ve si kuu tio met ril tä, Joensuun Veden toteaman tai muulla tavoin mitatun, poisjoh det ta van jäteveden määrän perusteella. Jokisen mukaan tapauksessa ei ole pois joh det tu yhtään kuutiometriä jätevettä, eikä Joensuun Vesi ole voinut to deta eikä myöskään mitata viemäriverkostoon johdetun jäteveden määrää eikä Joen suun Vedellä näin ollen ole laskutusperusteidensa mukaan oikeutta las kuttaa lainkaan kyseisen tapauksen jätevedestä. Vuotohyvitys Vesihuoltolain (119/01) 18 2 momentin perusteella on mahdollista harkita esim. ve si vuo dos ta johtuvaa alennusmenettelyä. Joensuun Veden käytäntö on ollut, et tä vapautus hukkaan menneestä vedestä myönnetään ainoastaan puolesta jäte ve si mak sua silloin, kun vesivuotoa ei ole voitu havaita ajoissa ja kyseessä on siten sattuneesta vahingosta. Joensuun Veden toimitusehtojen mukaan vastuu kiinteistön vesi- ja vie mä ri laitteis ta on kiinteistön. Asiakkaan on suunniteltava, rakennettava ja kun nos sa pidet tä vä kvv-laitteistot siten, että niistä ei aiheudu haittaa kiinteistölle, laitokselle ei kä kolmannelle osapuolelle. Haittana pidetään esimerkiksi vuotavia vie mä reitä. Toimitusehtojen mukaan laitos voi laskuttaa mahdollisen vuodon ai heut tamas ta hukkavedestä. Käytäntönä Joensuun Vedellä on ollut, että jätevesimaksua ei ole vapautettu koko vuotoveden osalta sillä vuotovesistä osa kulkeutuu ainakin osittain hu le ve si-

20 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Liiketoiminnan johtokunta vie mä riin ja Joensuun Veden jätevesimaksuun sisältyy myös hu le ve si vie mä röinnin osuus eikä erillistä hulevesimaksua ole käytössä. Jätevesimaksun va paut tamis ta kokonaan ei voida pitää yhdenvertaisena, koska kaikilla kiinteistöillä syntyy vettä, joka ei päädy laitoksen jätevesiviemäriin vaan yleensä päätyvät hu leve si vie mä riin tai imeytyvät maaperään kuten autonpesuvedet, pi han huuh te luve det, kukkien kasteluvedet yms. Lisätietoja: Joensuun Veden johtaja Juha Lemmetyinen Joensuun Veden johtajan päätösehdotus: Liiketoiminnan johtokunta päättää hylätä Pentti Jokisen oikaisuvaatimuksen. Joensuun Veden sopimusehtojen 2 :n mukaan sopijapuolet sitoutuvat nou datta maan laitoksen kulloinkin voimassa olevia vesihuollon yleisiä toimitusehtoja ja lai tok sen taksaa tai hinnastoa sekä erillisten maksujen osalta pal ve lu mak su hinnas toa. Toimitusehtojen mukaan laitos voi laskuttaa mahdollisen vuodon aiheut ta mas ta hukkavedestä. Jätevesimaksua on alennettu Vesihuoltolain (119/01) 18 2 momentin pe rus teella ja Joensuun Veden yleisten käytäntöjen mukaisesti. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 9 Oikaisuvaatimus jätevesilaskun hyvitykseen liitteineen, os. Laurinpuistikko Sopimusehdot, Vapautuminen osasta jätevesimaksua os. Laurinpuistikko Vesihuoltolaitoksen yleiset toimitusehdot, vapautuminen osasta jätevesimaksua os. laurinpuistikko 20 Jakelu ao.

21 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Liiketoiminnan johtokunta Joensuun Veden osavuosikatsaus ajalta / /2013 LTJK Liitteenä olevien asiakirjojen perusteella on arvioitavissa, että Joensuun Veden ta lous ar vio toteutuu suunnitellulla tavalla ja laitos tulee saavuttamaan sille asete tut taloudelliset tavoitteet. Lisätietoja: Joensuun Veden johtaja Juha Lemmetyinen Joensuun Veden johtajan päätösehdotus: Liiketoiminnan johtokunta päättää merkitä tiedoksi osavuosikatsauksen ajalta Merkittiin tiedoksi. Liitteet 12 Joensuun Veden osavuosikatsaus ajalta Jakelu -

22 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Liiketoiminnan johtokunta Joensuun Veden talouskatsaus ajalta / /2013 LTJK Liitteen perusteella on arvioitavissa, että Joensuun Veden talousarvio toteutuu suun ni tel lul la tavalla ja laitos tulee saavuttamaan sille asetetut taloudelliset tavoit teet. Lisätietoja: Joensuun Veden johtaja Juha Lemmetyinen Joensuun Veden johtajan päätösehdotus: Liiketoiminnan johtokunta päättää merkitä tiedoksi talouskatsauksen ajalta Merkittiin tiedoksi. Liitteet 13 Joensuun Veden talouskatsaus ajalta Jakelu -

23 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Liiketoiminnan johtokunta Joensuun Veden tiedoksi merkittävät asiat 7356/ /2016 LTJK Yhdyskuntatekniset palvelut 2016, FCG:n tekemä tutkimus. Joensuun Veden johtaja Juha Lemmetyinen esittelee kyselytutkimuksen tuloksia ja johtopäätöksiä Joensuun Veden osalta. Tutkimus on luettavissa luot ta mushen ki löi den verkkopalvelussa. Lisätietoja: Joensuun Veden johtaja Juha Lemmetyinen Joensuun Veden johtajan päätösehdotus: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Oheismateriaali Yhdyskuntatekniset palvelut 2016, FCG:n tekemä tutkimus. Jakelu -

24 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Liiketoiminnan johtokunta PYKÄLÄT MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain ( /365) 91 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät; 75-83, 85, 87, Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain ( /365) 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät; 84, 86, 88 Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköposti: JOENSUUN LIIKETOIMINNAN JOHTOKUNTA Käyntiosoite: Muuntamontie JOENSUU Postiosoite: PL JOENSUU Telefaksi: (013) Sähköposti: liiketoiminnanjohtokunta@jns.fi Pykälät; 84, 86, 88 Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Liiketoiminnan johtokunnalle, on ilmoitettava - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan oikaisua - miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuskirjelmän laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen

25 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus on toimitettu telefaksina tai sähköpostilla, alkuperäinen oikaisuvaatimus on toimitettava viipymättä oikaisuvaatimusviranomaiselle. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS Käyntiosoite: Puistokatu 29, KUOPIO Postiosoite: PL 1744, KUOPIO Puh (vaihde) Telefaksi: Sähköposti: Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta ilmene Kunnallisvalitus Pykälät 89 Hallintovalitus Pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi.

26 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Valitusasiakirjojen toimittaminen ja maksut Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi valitusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviran-omaiselle): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan