1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus ja työjärjestyksen hyväksyminen

Transkriptio

1 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/ (16) Aika , klo 09:01-12:41 Paikka Hallituskatu 7, kokoushuone Murmansk Käsitellyt asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus ja työjärjestyksen hyväksyminen 2 Pöytäkirjan tarkastus 3 Nuorten osallisuus LAPE -hankkeessa 4 Nuorisovaltuuston osallistuminen Digikuntakokeiluun 5 Nuorisovaltuuston osallistuvan budjetoinnin pilotti 6 Nuorisovaltuuston harrastetuki Nuorisobarometrin tulokset Muut asiat

2 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/ (16) Saapuvilla olleet jäsenet Heini Siivikko, puheenjohtaja Elina Kuula, 1. varapuheenjohtaja Joni Nieminen, 2. varapuheenjohtaja Aatu Haukipuro Elias Pohjonen Kaisa-Maria Jylhänlehto Laura Honkala Milja Fräki Nora Pou Ekonoja Samu Nukarinen Muut saapuvilla olleet Soili Kaihua, hallintosihteeri, sihteeri Merja Tervo, palvelualuepäällikkö Anne Luiro, suunnittelija Iiris Satamo, poistui 11:11 Mikko Närhi, poistui 09:40 Tuula Mäntymäki, poistui 09:40 Jaana Sarajärvi, poistui 09:40 Maarit Alikoski, saapui 09:40, poistui 11:38 Poissa Jere Tanninen Allekirjoitukset Heini Siivikko Puheenjohtaja Soili Kaihua Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Nora Pou Ekonoja

3 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/ (16) 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus ja työjärjestyksen hyväksyminen Ehdotus Esittelijä: Merja Tervo, palvelualuepäällikkö Nuorisohallitus toteaa kokouksen hallintosäännön 46 :n mukaisesti laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi sekä hyväksyy työjärjestyksen. Päätös Nuorisohallitus päätti palvelualuepäällikkön esityken mukaisesti.

4 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/ (16) 2 Pöytäkirjan tarkastus Ehdotus Esittelijä: Merja Tervo, palvelualuepäällikkö Kokouksen pöytäkirjan tarkastajaksi valitaan Nora Pou Ekonoja ja Milja Fräki. Nuorisohallitus tarkastaa pöytäkirjan välittömästi kokouksessa niiden pykälien osalta, jotka päätetään yksimielisesti esityksen tai muutetun esityksen mukaisina. Muilta osin pöytäkirjan tarkastajat tarkastavat pöytäkirjan sen valmistuttua. Päätös Nuorisohallitus päätti palvelualuepäällikön esityksen mukaisesti. Pöytäkirjantarkastajaksi valittiin Nora Pou Ekonoja

5 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/ (16) 3 Nuorten osallisuus LAPE -hankkeessa ROIDno Valmistelija / lisätiedot: Anne Luiro anne.luiro@rovaniemi.fi Liitteet 1 Tarkennukset_LAPPI_LAPE_hankesuunnitelma_ LAPE_Sote- ja maakuntauudistuksen lapsivaikutusten oikeudellinen arviointi Rovaniemen kaupunki on mukana koko Lapin laajuisessa Lapsiperheiden palveluita kehittävässä LAPE-kärkihankkeessa. Hankkeen keskiössä ovat lapsi- ja perhepalveluiden saatavuutta ja selkeyttä vahvistava palvelu- ja toimintamalli sekä perheiden voimavaroja, osallisuutta ja vanhemmuutta tukevat toimet ja palvelut. Kokonaisuus toteutetaan laajassa yhteistyössä eri toimijoiden kesken huomioiden saamenkieliset perheet ja heidän palvelutarpeensa. Haasteena ovat maakunnan pitkät välimatkat, lapsiperheiden määrän väheneminen, koulujen ja toiminnallisten keskittymien karsiutuminen, palveluiden hajanaisuus, koordinoimattomuus ja saavuttamattomuus sekä tarvittavan erityisosaamisen puuttuminen. Nuorten haasteita ovat muun muassa arjenhallinta, sosiaalinen epävarmuus ja selviytyminen. Palveluiden puute, vastuunjaolliset epäselvyydet ja pallottelu hankaloittavat avun ja tuen saannin mahdollisuuksia. Sote-valmistelutyössä huomio on ollut yhteen nivoutuvien, perheitä tukevien toimien ja palveluiden kokonaisrakenteessa, jossa on tarkasteltu saatavuutta, monitoimijuutta, osaamista, ennaltaehkäisyä ja monipuolisia palveluiden tuottamisen muotoja (live, digi, mobiili) asiakkaiden ja ammattilaisten näkökulmista. Perhekeskustoimintamalliksi yhteen niveltyvät toiminnot ja palvelut tukevat kehitystä kohti osallistavaa, lapsiystävällistä Lappia. Tavoitteena on luoda Lappiin koordinoitu perheiden voimavaroja vahvistava perhekeskustoimintamalli. Mallissa yhteen sovitetaan julkiset palvelut, järjestöt, seurakunnat, yksityiset sekä vapaaehtoiset toimijat. Perhekeskustoimintamallia luotaessa toteutetaan toiminnallinen integraatio ja kehitetään lapsi- ja perhepalveluiden toimintakäytäntöjä. Uudistuksessa huomioidaan sujuva tiedonkulku, muutosjohtamisen tuki ja henkilöstön osaamisen kehittäminen sekä yhteiset vaikuttavat työmuodot. Tarkoituksena on myös vahvistaa ennaltaehkäiseviä toimia ja varhaisen tuen muotoja koordinoidusti sekä edistää lasten/nuorten palvelutarpeisiin vastaamista ja perheiden osallisuutta. Asiaa esittelemässä ovat kokouksessa Mikko Närhi ja Tuula Mäntymäki hankkeesta. Tarkoituksena on miettiä yhdessä nuorisohallituksen kanssa, kuinka nuorten osallisuus hankkeessa ja hankkeen jälkeen otetaan huomioon. Ehdotus Esittelijä: Merja Tervo, palvelualuepäällikkö

6 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/ (16) Nuorisohallitus päättää osallistua nuorten osallisuuden ideointiin ja pitää työpajan kokouksen aikana. Päätös Nuorisohallitus päätti palvelualuepäällikön esityksen mukaisesti. Tiedoksi LAPE -hanke, Ritva Olsén

7 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/ (16) 4 Nuorisovaltuuston osallistuminen Digikuntakokeiluun ROIDno Valmistelija / lisätiedot: Anne Luiro anne.luiro@rovaniemi.fi Liitteet 1 Mitä on kokeilukulttuuri 2 Kokeilun määritelmä 3 Kokeilujen muotoilu, toteutus ja arviointi Rovaniemen kaupungin asukkaiden osallisuuden ja vaikuttamisen jatkokehittämisessä ollaan mukana valtiovarainministeriön Digikuntakokeilussa. Kokeilussa on tarkoituksena ottaa käyttöön sähköiset kehittämisen ja kokeilutoiminnan alustat. Nuorisohallitus ja nuorisovaltuusto voivat näin ollen olla kehittämässä ja kokeilemassa uutta sähköistä alustaa osoitteessa kokeilunpaikka.fi. Kokeilun paikka on palvelu, jossa me kaikki voimme ideoida ja kehittää yhteisiä kokeiluja. Seuraavassa vaiheessa voimme hakea niille rahoitusta. Kokeilun paikassa edetään ideasta / haasteesta kokeiluehdotukseen, mahdolliseen rahoitukseen ja toteutukseen asti. Tiedot kokeilun eri vaiheista ja tuloksista tallentuvat tänne kaikkien hyödynnettäviksi. Nuorisohallitus testaa pilottiryhmänä oman toimintansa kehittämiseen kokeilunpaikka-alustaa. Kehittämistyöhön on käytettävissä vuonna euroa nuorisovaltuuston määrärahoista. Kokeilunpaikkaa testataan yhdessä asukkaiden osallisuustoiminnasta vastaavan erityissuunnittelija Maarit Alikosken kanssa. Ehdotus Esittelijä: Merja Tervo, palvelualuepäällikkö Nuorisohallitus päättää osallistua kokeilunpaikka-alustan kokeiluun ja kehittää omaa toimintaansa sen avulla. Päätös Nuorisohallitus päätti palvelualuepäällikön esityksen mukaisesti. Jäsen Milja Fräki poistui tämän pykälän käsittelyn aikana klo Tiedoksi Maarit Alikoski, kaupunginhallitus

8 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/ (16) 5 Nuorisovaltuuston osallistuvan budjetoinnin pilotti ROIDno Valmistelija / lisätiedot: Anne Luiro anne.luiro@rovaniemi.fi Asukkaiden osallisuuden ja vaikuttamisen jatkokehittämisessä tavoitteena on edistää asukkaiden osallisuutta ja vaikuttamismahdollisuuksia elinympäristöä ja palveluja koskevaan suunnitteluun ja päätöksentekoon sekä edistää mahdollistamiseen ja kumppanuuteen perustuvaa tomintakulttuuria. Asukkaita kannustetaan yhteisöllisyyteen ja vastuullisuuteen sekä luovaan, omatoimiseen ja kokeilevaan toimintakulttuuriin. Asukkaiden, yhteisöjen ja yritysten osallistumisessa painotetaan: 1) Avointa, luottamusta rakentavaa vuoropuhelua päättäjien, kaupungin johdon ja työntekijöiden kanssa. Vuoropuhelu on osa yhteisten asioiden valmistelua ja päätöksentekoa sekä 2) Palvelujen käyttäjien osallistumista palvelujen kehittämiseen. Osallistuva budjetointi käynnistetään pilotoiden. 3) Toiminnallisen osallisuuden tavoitteellista kehittämistä strategiaan perustuen. 4) Asukkaiden osallisuuden ja vaikuttamisen suunnittelu, toteutus ja arviointi sisältyy Rovaniemen kaupungin asianhallintajärjestelmään, osavuosikatsauksiin sekä tilinpäätöksen toimintakertomusosioon. Nuorisovaltuustossa aloitetaan pilotilla osallistuva budjetointi vuoden 2018 talousarviota suunniteltaessa soveltuvin osin. Nuorisohallituksen kokouksessa esitellään talousarviorunko vuodelle 2018, jonka jälkeen kokouksessa pohditaan yhdessä talousarvion suuntaamista. Ehdotus Esittelijä: Merja Tervo, palvelualuepäällikkö Nuorisohallitus päättää esittää nuorisovaltuustolle osallistuvan budjetoinnin seurauksena talousarvion jakautumisen vuodelle Päätös Nuorisohallitus päätti palvelualuepäällikön esityksen mukaisesti lisäyksellä: Nuorisohallitus esittää nuorisovaltuustolle, että nuorisovaltuuston budjettiin 2018 lisätään euroa, perusteena eduskuntamatka Helsinkiin sekä muut kansalliset ja Lapin alueella olevat nuorisovaltuustotoimintaan liittyvät edustustehvävät ja tapaamiset joihin talousarvioibudjetissa ei ole varausta.

9 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/ (16) Kaupunginhallituksen edustaja Iiris Satamo poistui tämän asian käsittelyn aikana klo Jäsen Milja Fräki saapui takaisin kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo Tiedoksi nuorisovaltuusto

10 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/ (16) 6 Nuorisovaltuuston harrastetuki 2017 ROIDno Valmistelija / lisätiedot: Anne Luiro anne.luiro@rovaniemi.fi Liitteet 1 Harrastetukien avustusjakoperusteet 2 Harrastetuki kuulutus ilmoitustaululle 3 Harrastetuki-ilmoitus lehdessä Nuorisovaltuuston hyväksymien avustusjakoperusteiden mukaisesti vuonna 2017 nuorten harrastetukea myönnetään ensisijaisesti hakuvuonna vuotta täyttäville sekä omaehtoisesti harrastustoimintaa järjestäville nuorten toimintaryhmille sekä toissijaisesti vuotta täyttäville nuorille. Nuorisovaltuusto tukee opiskelujen alussa olevia nuoria harrastusten jatkamisessa. Samaan harrastukseen saadut tuet muilta kaupungin hallintokunnilta ovat este tuen saamiselle. Tukea myönnetään esimerkiksi harrastustoimintaan liittyviin kursseihin, osallistumimaksuihin sekä materiaalihankintoihin. Tuki on julistettu haettavaksi paikallislehdessä, Rovaniemen www-sivuilla sekä kaupungin ilmoitustaululla. Tuen jakamisesta päättää hakemusten perusteella nuorisohallitus. Harrastetuki oli haettavissa mennessä avustusjakoperusteiden mukaisesti. Harrastetuki myönnetään etukäteen ja maksetaan toimitettuja kuluvan vuoden kuitteja/tositteita vastaan. Tuki tuli hakea sähköisellä lomakkeella -sivustolta. Harrastetukihakemuksia saapui 147 kappaletta, jotka olivat kaikki yksittäisten nuorten hakemuksia. Ehdotus Esittelijä: Merja Tervo, palvelualuepäällikkö Nuorisohallitus päättää jakaa harrastetuet liitteen 4 mukaisesti kaikille hakijoille. Päätös Nuorisohallitus päätti palvelualuepäällikön esityksen mukaisesti. Aatu Haukipuro jääväsi itsensä tämän pykälän päätöksenteon ajaksi (Hallintolaki 28 1) ja poistui kokouksesta klo Tiedoksi Tukea hakeneet

11 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/ (16) 7 Nuorisobarometrin tulokset 2016 ROIDno Valmistelija / lisätiedot: Anne Luiro anne.luiro@rovaniemi.fi Liitteet 1 Nuorisobarometri_2016 Suomessa on tehty Nuorisobarometriä jo vuodesta 1994 alkaen, jossa mitataan nuorten unelmia ja näkemyksiä omasta ja koko yhteiskunnan tulevaisuudesta. Tiivistelmä Nuorisobarometrin sisällöstä: "Nuorissa siis on tulevaisuus ja toivo - mutta entä nuorten oma tulevaisuus ja toivo? Nuorista puhuminen tapahtuu jostain ulkopuolelta ja jättää siten huomiotta nuorten itsensä tulokulman tulevaisuuteen. Tarkoituksena on kääntää katse nuorten omiin näkemyksiin ja saada nuorten oma ääni kuuluviin. Nuorten osallisuus on alkanut jo varsinaisen kyselyn suunnitteluvaiheessa, kun nuorille esitettiin nettisyksely, jossa kartoitettiin heitä tulevaisuudessa askarruttavia teemoja kolmella kysymyksellä: 1. Mitkä tulevaisuuteen liityvät teemat ovat mielestäsi tärkeitä? Mitä kysyisit näistä teemoista? 2. Mitkä tulevaisuuteen liityvät teemat askarruttavat sinua? 3. Minkä uskot olevan paremmin/huonommin vuonna 2025? Esikyselyssä vastaajia oli yhteensä 45, joista valtaosa oli nuoria, mukana oli myös muutama nuorten kanssa työtä tekevä aikuinen. Esille nousi viisi keskeistä teemaa: globalisaatio, ympäristö, hyvinvointivaltio, turvallisuus ja henkilökohtaiset tulevaisuudennäkymät. Nämä teemat muodostavat julkaisun rungon. Nuorisobarometrin sääasema voi raportoida havainnoivan tummien pilvien kerääntymistä taivaalle. Yksi keskeisimpiä havaintoja on nuorten kyynisyyden ja epäluottamuksen nopea lisääntyminen. Luottamus on heikentynyt niin kanssaihmisiin, Suomen tulevaisuuteen asuinmaana kuin koko maailmankin tulevaisuuteen. Tämä on hälyttävä signaali, sillä elämän mielekkyyden kannalta on tärkeää luottaa siihen, että koettelemuksista huolimatta asiat voivat muuttua paremmiksi. Elämäänsä tyytyväisimmät nuoret luottavat siihen, että tulevaisuus on hyvä ja että ihmiskunnalla on sekä kykyä että tahtoa ratkaista eteen tulevat ongelmat. Unelmat yhdistävät, sillä ne edellyttävät paitsi uskoa tulevaan, myös luottamusta itseen ja muihin. Voisi jopa väittää, että luottamus ja tulevaisuudennäkymät ovat pitkälti sama asia.

12 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/ (16) Samaan aikaan, kun maailman tulevaisuus näyttää epävarmalta, valtaosa nuorista kuitenkin suhtautuu omaan tulevaisuuteensä valoisasti. Huoli kohdistuu ennen kaikkea muihin, omaan pärjäämiseen kyllä uskotaan." Kyselyn kohderyhmänä ovat vuotiaat nuoret Manner-Suomessa ja kyselyn perusotoksessa käytettiin kiintiöpoimintaa, jossa kiintiöinti tehtiin kolmen kriteerin mukaan: sukupuoli, ikäluokat (15-19, 20-24, 25-29) ja äidinkieli (suomi, ruotsi, muu). Tutkimusta varten haastateltiin yhteensä 1901 nuorta. Nuorisobarometri esitellään tarkemmin kokouksessa. Ehdotus Esittelijä: Merja Tervo, palvelualuepäällikkö Nuorisohallitus päättää merkitä nuorisobarometrin tiedoksi. Päätös Nuorisohallitus päätti palvelualuepäällikön esityksen mukaisesti.

13 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/ (16) 8 Muut asiat Päätös - Nuva ry kerää nuorten kommentteja maakunnallisesta osallistumisesta - Saksan seminaari - Uusi nuorisolaki on saanut lainvoiman

14 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/ (16) Muutoksenhakukielto 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8 Muutoksenhakukielto MUUTOKSENHAKUKIELTO Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee kuntalain 91 :n mukaan valmistelua tai täytäntöönpanoa; työ- ja virkaehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista; tai työnjohto- ja valvontaoikeuden käyttämistä.

15 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/ (16) Oikaisuvaatimus 6 Oikaisuvaatimusohje OIKAISUVAATIMUSOHJE Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa kuntalain 92 :n mukaan tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä tarkoituksenmukaisuus- tai laillisuusperusteella. Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluessa kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä kolmantena (3) päivänä viestin lähettämisestä. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää/ nähtäväksi asettamispäivää ei lueta määräaikaan. Oikaisuvaatimuksen muoto ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Oikaisuvaatimus on tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Siinä tulee mainita tekijän ja jos hän ei ole allekirjoittaja, myös allekirjoittajan nimi, osoite, asuinkunta sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Oikaisuvaatimuksessa on mainittava päätös, jota vaaditaan oikaistavaksi sekä vaatimuksen sisältö ja perusteet. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, oikaisuvaatimuksen saa tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Oikaisuvaatimus on toimitettava viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Mikäli oikaisuvaatimus lähetetään postitse, on se jätettävä postiin niin ajoissa, että se ehtii perille viraston aukioloaikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Sähköisen asiakirjan (telekopio tai sähköposti) tulee olla määräaikana viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimuksia, jotka sisältävät arkaluonteisia henkilö- tai salassa pidettäviä tietoja, ei tule lähettää suojaamattomassa sähköpostiyhteydessä, suojaamattomalla verkkolomakkeella tai niiden liitteenä.

16 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/ (16) Oikaisuvaatimus lähetetään aina lähettäjän omalla vastuulla. Oikaisuvaatimuksen maksu Oikaisuvaatimuskäsittely on maksutonta. Oikaisuvaatimusviranomainen ja yhteystiedot Oikaisuvaatimusviranomainen: Postiosoite: Rovaniemen kaupunginhallitus PL 8216, Rovaniemi Telefax: (016) Käyntiosoite: Puhelin: (016) 3221 Sähköpostiosoite: Hallituskatu 7, Rovaniemi kirjaamo(at)rovaniemi.fi Virka-aika: kello