,bl. Päivämäärä Maa- ja metsätalousministeriö. ASIA: Eläintautilainsäädännön uudistamistyöryhmän mietintö (Työryhmämuistio MMM 2012:2)
|
|
- Katriina Palo
- 6 vuotta sitten
- Katselukertoja:
Transkriptio
1 Päivämäärä Maa- ja metsätalousministeriö ASIA: Eläintautilainsäädännön uudistamistyöryhmän mietintö (Työryhmämuistio MMM 2012:2) LAUSUNTO Maa- ja metsätalousministeriö on pyytänyt korkeimmalta hallinto-oikeudelta lausuntoa Eläintautilainsaadännön uudistamistyöryhmän muistiosta. Korkein hallinto-oikeus on käsitellyt lausuntoasiaa pitämässään kansliaistunnossa ja esittää lausuntonaan liitteenä olevan hallintoneuvos Eija Siitari-Vanteen laatiman muistion.,bl Presidentti ekka Vihervuori Kansliapäällikkö LIITTEET muistio KORKEIN HALLINTO-OIKEUS HOGSTA FORVALTNINGSDOMSTOLEN THE SUPREME ADMINISTRATIVE COURT Fabianinkatu 15, PL 180,00131 Helsinki Fabiansgatan 15, PB 180, Helsingofix Fabianinkatu 16, P.O.Box 180, FI Helsinki, Finland
2 Korkein hallinto-oikeus Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi elaintautilaiksi sekä eraiksi siihen liitty- viksi laeiksi 1. Yleistä Korkein hallinto-oikeus pitaa elaintautilainsaadannön uudistamistyöryhman muistioon (Työryhmämuistio MMM ) sisaltyvaa ehdotusta elaintautilainsaadännön uudistamisesta mietinnössä esitetyistä syystä tarpeellisena. Lakiehdotuksen valmistelua on syytä jatkaa siita huolimatta, että unionin eläinstrategian toimintasuunnitelmaan kuuluvan EU:n elaintautilainsaadannön kokonaisuudistuksen valmistelu alkanee vuoden 2012 aikana. Korkein hallinto-oikeus pitaa kannatettavana työryhmän tekemää rajausta, jonka mukaan eläimistä saatavien sivutuotteiden käyttöä, käsittelyä ja hävittämistä koskevan sääntely uudistetaan erillään tasta hankkeesta. Sivutuotesaantelylla on merkittäviä liittymäkohtia ymparistönsuojelulainsaädäntöön (tasta esimerkkinä ratkaisut KHO ja KHO taltionumero 2127), joten valmistelun eriyttäminen on tarpeellista tässäkin mielessä. Korkeimman hallinto-oikeuden lausunnossa ehdotusta elaintautilaiksi arvioidaan hallinto-oi- keudellisen sääntelyn nakökulmasta seka siita nakökulmasta, miten ehdotus soveltuu hallin- to-oikeudelliseen oikeussuojajärjestelmään. 2. Muutoksenhausta Lakiehdotuksessa muutoksenhausta saadettaisiin lain 20 luvussa, joka sisältäisi vain yhden pykälän (1 17 5). Ehdotettu muutoksenhakupykälä sisältää säännökset valituslajista (hallintovalitus) ja sen mukaisesta normaalista muutoksenhakutiestä (1 momentti), viranomaisen päätöksen taytantöönpanosta (2 momentti), viranomaissuoritteista maarattavän maksun ensi vaiheen oikaisuvaatimuksesta (3 momentti) seka viranomaisen valitusoikeudesta (4 momentti).
3 Saantelya selkeyttaisi, jos edellä tarkoitetut muutoksenhakua koskevat säännökset jarjestet- taisiin eri tavalla tai eriytettaisiin useammaksi pykalaksi. Toimenpidemaksuja koskevat säännökset voitaisiin koota omaksi pykalakseen ja selkeyttää tuon sääntelyn suhdetta valtion maksuperustelakiin. Ehdotettu maksuja koskeva muutoksenhakusaannös on samansisältöinen kuin valtion maksuperustelakiin jo sisältyvä saannös, jonka mukaan ensi vaiheessa viranomaisen maksupäätökseen on haettava oikaisua ja vasta tahän annettuun paatökseen muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen. Tämän vuoksi saannös voisi olla yksinkertaisernmillaan viittaussaannös valtion maksuperustelain 11 b $:aan. Koska valtion maksuperustelaissa saadetaan myös maksun taytantöönpanokelpoisuudesta (11 $), viranomaisen maksupäätöksen sisällöstä, korjaamisesta ja muutoksenhakuohjauksesta (11 a $), saannöksessa voitaisiin viitata laajemminkin mainittuun lakiin. Ehdotetun 117 $ :n 1 momentin mukaan tämän lain tai tällä lailla täytäntöön pantavan Euroopan unionin säädöksen nojalla annettuun valvontaviranomaisen paatökseen haetaan muutosta siten kuin hallintolainkäyttölaissa ( ) saadetaan. Samalla kumottaisiin maaseutuelinkeinojen valituslautakunnasta annetun lain ( ) 1 $:n 1 momentin 7 kohta sellaisena kuin se on laissa Näiden muutosten seurauksena maaseutuelinkeinojen valituslautakunta ei olisi enää toimivaltainen käsittelemään eläintautilainsäädännön mukaisia asioita. Valituslautakunnan toimivallasta on säädetty aluehallintouudistuksen yhteydessä perusteilla, jotka ovat olleet osittain virheellisia. Koska eläintautitapauksissa sovellettavaa lainsäädäntöä on useissa laissa, joita joudutaan soveltamaan usein yhtä aikaa ja joiden mukainen ensimmäinen muutoksenhakuaste on hallinto-oikeus, muutoksenhakutien palauttaminen hallinto-oikeuslinjaiseksi on kannatettava ratkaisu. Eläintautilakiehdotuksen siirtymäsäännöksiin (1 19 $) ei sisally säännöksiä siitä, mitä tapah- tuu lain voimaan tullessa valituslautakunnassa vireillä oleville asioille. Tällaista siirtyma- säännöstä ei sisally myöskaan ehdotettuun lakiin maaseutuelinkeinojen valituslautakunnasta annetun lain 1 $:n 1 momentin 7 kohdan kumoamisesta (4. lakiehdotus), johon siirtymasaannös luontevammin kuuluisi. ' 1 Siirtymäsäannöksia ei sisälly ehdotukseen myöskaan siltä osin kuin ehdotuksen mukaan viranomaisen toimivaltaan kuuluvia asioita siirretään uudessa laissa toiselle toimivaltaiselle viranomaiselle (esimerkiksi Elintarviketurvallisuusviraston toimivaltaan nyt kuuluva asia kuuluu uuden lain mukaan aluehallintovirastolle). Siirtymasaannöksissa tulisi säätää siitä, siirretäänkö naita asioita vai ei uuden lain voimaan tullessa uudelle toimivaltaiselle viranomaiselle. Siirtymasäännöksissa ei ole otettu myöskaan kantaa siihen, kasitelläankö hallintoviranomaisessa tai muutoksenhakuviranomaisessa lain voimaan tullessa vireilla olevat asiat loppuun voimassa olleen lainsäädännön mukaan vai sovelletaanko niihin joltain osin jo uutta lakia.
4 Korkein hallinto-oikeus katsoo, että valituslautakunnassa lain voimaan tullessa vireillä olevat ratkaisemattomat asiat tulisi siirtää alueellisesti toimivaltaiselle hallinto-oikeudelle. Koska valituslautaltunnassa suoritettavat käsittelytoimet ovat kirjallisia, näiden käsittelytoimien seurauksena ei yleensa ole suoritettu sellaista valmistelua, minkä vuoksi asiat tulisi ratkaista loppuun valituslautakunnassa. Siitä, miten muutoksenhaussa olevien asioiden suhteen menetellään, tarvitaan joka tapauksessa oma siirtymäsäännöksensä. Ehdotetun 117 :n 1 momentin mukaan muutoksenhaku koskisi valvontaviranomaisen päätöksiä. Lakiehdotuksen yksityiskohtaisten perustelujen mukaan muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen haettaisiin siten aluehallintoviraston, Elintarviketurvallisuusviraston ja kunnanelainlaakarin tekernistapaatöksista. Hallituksen esitysluonnoksen perustelujen (s. 101) mukaan "kunnaneläinlääkärillä olisi hallintopäätösten tekoon liittyvää toimivaltaa lähinnä vain ulkomaille toimitettavien eläinten tai tuotteiden siirtokelpoisuutta koskevien todistusten sekä eläintaudin leviämisen estamiseksi kiireellisessa tilanteessa tehtävien väliaikaisten päätösten osalta". Hallituksen esitysluonnoksen mukaan kunnaneläinlääkäri voisi lisäksi "antaa säännösten noudattamisen laiminlyönnin perusteella määräyksen". Lakiehdotuksen 25 :n mukaan kiireellisessa tilanteessa, jossa eläimellä epäillään tai todetaan olevan vastustettava eläintauti taikka uusi vakava eläintauti ja jossa välittömät toimenpiteet ovat tarpeen taudin leviämisen estamiseksi eikä aluehallintovirasto ole vielä ryhtynyt asiassa toimenpiteisiin, kunnaneläinlääkäri voi tehdä väliaikaisen päätöksen 23 :n 1 momentissa tarkoitetuista kielloista, ehdoista, rajoituksista tai toimenpiteistä. Lakiehdotuksen mukaan tällainen paatös on välittömästi saatettava aluehallintoviraston tietoon. Päätös on voimassa siihen saakka, kunnes aluehallintovirasto on tehnyt asiassa oman päätöksensä, kuitenkin enintään seitseman vuorokautta. Koska valiaikainenpaatös on voimassa korkeintaan seitseman vuorokautta ja se yleensa korvattaisiin aluehallintoviraston päätöksellä jo ennen tätä, tallaiseen kunnaneläinlääkärin toimivaltaan kuuluvaan paatökseen ei voida käytännössä liittää tuomioistuimeen ohjautuvaa tehokasta muutoksenhakumahdollisuutta. Tämän vuoksi korkein hallinto-oikeus esittää harkittavaksi, että lakiehdotukseen sisällytettäisiin tältä osin kielto hakea tallaiseen paatökseen erikseen muutosta. Muutoksenhakukielto ei sulkisi pois mahdollisuutta hakea muutosta asiaan varsinaisen ratkaisun yhteydessä (aluehallintoviraston paatös). Niissä tilanteissa, joissa väliaikainen paatös jäisi asiassa ainoaksi viranomaispäätökseksi, toimijalle tällaisesta päätöksestä aiheutuvat seuraamukset eivät vaikuttaisi, kun otetaan huomioon lakiehdotuksen
5 23 5:ssa ehdotettujen rajoitusten sisältö, taloudellisesti tai muutoinkaan merkittavilta. Harkita voitaisiin myös sellaista järjestelmää, jossa kunnaneläinlääkärin maaraamaan valiaikaiseen päätökseen voitaisiin hakea oikaisua aluehallintovirastolta, jolloin muutoksenhaku valittamalla kunnanelainlaakarin väliaikaisesta päätöksestä kiellettäisiin kokonaan. Muutoksenhakurajoitukselle, olipa muotoilu sitten valituksen kokonaan tai erikseen kieltävä, on joka tapauksessa esitettävissä perustuslain 21 :n vaatimuksiin soveltuvat perustelut. Esitysluonnoksen mukaan lakiehdotuksen 5 luvussa tarkoitetulla tartunta-alueella, rajoitusvyöhykkeellä tai rajoitusalueella noudatettavat kiellot, ehdot tai rajoitukset asetettaisiin Elintarviketurvallisuusviraston tai maa- ja metsatalousministeriön päätöksellä. Muutoksenhaltumahdollisuus koskee näin ollen myös maa- ja metsatalousministeriön hallintopaatöksia, joihin hallintolainkayttölain mukaisesti haetaan muutosta ainoana tuomioistuinasteena korkeimmalta hallinto-oikeudelta. Ministeriölle kuuluu toimivaltaa tehdä hallintopäätöksiä myös esimerkiksi lakiehdotuksen 45 ja 59 5:ssä tarkoitetuissa tilanteissa. Koska eläintautien torjunnassa tarvittavien toimien lainmultaisuutta arvioitaisiin pääsääntöisesti muutoksenhaussa ensi asteena hallinto-oikeudessa ja eri viranomaisten toimenpiteet saattavat muodostaa kokonaisuuden tai jatkumon, ehdotuksen jatkovalmistelussa tulisi harkita, onko tarpeen noudattaa ministeriön päätösten osalta hallintolainkayttölain mukaista järjestelmää, jossa muutosta haetaan valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Oikeudelliselta luonteeltaan ministeriön toimivaltaan kuuluva päätöksenteko ei poikkea muille viranomaisille kuuluvasta päätöksenteosta, joten jo talla perusteella samanlaisen valitustien (ensi asteena hallinto-oikeus) käyttämiseen on hyvät perusteet. 3. Hallinnollista pakltokeinoista Lakiehdotuksen 18 luvussa saadettaisiin viranomaisen antamasta määräyksestä (111 ), kiellosta ja rajoituksesta (112 ), hyväksymisen, luvan tai rekisteröinnin peruuttamisesta (113 ), toimenpiteistä siirtokelpoisuutta koskevien vaatimusten jäädessä tayttymatta (114 8) seka uhkasakosta ja teettamisesta (115 9). Lakiehdotuksen 111 $:n mukaan valvontaviranomainen voi määrätä sen, joka on rikkoo tätä lakia, sen nojalla annettuja säännöksiä tai määräyksiä talla lailla täytäntöön pantavaa Euroopan unionin saadösta taikka ei ole noudattanut mainitun lain tai säädöksen nojalla tehtyä hallintopaatösta, välittömästi asian laatuun nähden riittävästi määräajassa täyttämään velvollisuutensa. Koslta lakiehdotuksen 115 :n mukaan tällaista määräysta voidaan tehostaa teettämisuhalla tai sakon uhalla, kysymyksessä on selvästi erillinen valituskelpoinen hallinto-
6 paatös. Lakiehdotuksen 112 :ssä ja 113 :ssä tarkoitettujen viranomaisen toimivaltuuksien käyttö edellyttää lakiehdotuksen mukaan sitä, että viranomainen on ensin käyttänyt lakiehdotuksen 111 :n mukaista määräyksen antamista. Viranomaisen eri päätösten välisistä suhteista säädettäisiin lakiehdotuksen 112 :n 2 momentissa ("kiellon tai rajoituksen asettaminen edellyttää lisäksi, ettei 111 :ssä tarkoitettua maaraysta ole noudatettu määräajassa tai että tämä menettely aiheuttaa vakavaa vaaraa vastustettavan eläintaudin leviamisesta tai vaaraa ihmisten terveydelle") ja 113 :n 1 momentissa. Lakiehdotuksen 113 :n 1 momentissa tarkoitetuissa hyvaksynnan, luvan tai rekisteröinnin peruuttaminen voisi ehdotuksen mukaan perustua ensinnäkin siihen, että toiminta ei enaa täytä hyvaksynnan, luvan tai rekisteröinnin edellytyksiä tai toiminnassa olennaisesti rikotaan tätä lakia tai sen nojalla annettuja säännöksiä tai päätöksiä. Lakiehdotuksen 113 :n 1 momentin mukaan hyväksyminen tai peruuttaminen (ei sen sijaan puhuta enaa rekisteröinnistä) "voidaan peruuttaa myös, jos toiminnasta aiheutuu vakavaa vaaraa vastustettavan eläintaudin leviamisesta tai vaaraa ihmisten terveydelle eikä tätä vaaraa voida muulla tavoin estää". Momentissa todettaisiin kaikkien edella mainittujen seikkojen jälkeen, että "edellytyksenä luvan, hyväksymisen tai rekisteröinnin peruuttamiselle edella mainituissa tapauksissa on lisäksi, ettei 111 5:ssa tarkoitettua puutteen korjaamista koskevaa maaraysta ole noudatettu määräaj assa". Lakiehdotuksen 113 :n 2 momentin mukaan hyväksyminen tai lupa (ei mainita mitään rekisteröinnistä) "on peruutettava myös, jos toiminta on lopetettu muutoin kuin tilapaisesti". Viimeksi mainittua päätöksentekoa ei ole kytketty lakiehdotuksen 111 :ssä tarkoitetun määräyksen noudattamisen laiminlyöntiin, mikä ei asiayhteyteen soveltuisikaan. Lopettamisella muutoin kuin tilapaisesti on sen sijaan kytköksia lukuisiin tämän lausunnon kohdassa 4. käsiteltyihin ilmoitusvelvoitteisiin, joiden sääntelytapaa ei voida pitää kaikin puolin selkeänä. Esitysluonnoksen yksityiskohtaisissa perusteluissa (s. 97) todetaan 111 :n osalta, että määräystä käytettäisiin tilanteissa, joissa säännösten tai hallintopäätöksen noudattamiseen liittyvää puutetta ei saataisi poistettua valvonnan yhteydessä annetuilla kehotuksilla ja että kysymys on uudesta säännöksestä. Esitysluonnoksen yksityiskohtaisissa perusteluissa (s. 98), jotka koskevat ehdotettua 112 :ää, ei ole lainkaan perustelua sille säännösehdotukselle, jonka mukaan 112 :n mukainen paatös voitaisiin tehdä vain siinä tapauksessa, että 111 :n
7 mukaista erikseen tehtyä määräystä ei ole noudatettu määräajassa. Lakiehdotuksen 113 :n yksityiskohtaisissa perusteluissa on puolestaan vain kategorinen toteamus, että hyväksymistä, lupaa tai rekisteröintiä ei kuitenkaan voitaisi peruuttaa, ellei valvontaviranomainen olisi ensin antanut toimijalle 111 :ssä tarkoitettua määräystä ja ellei toimija olisi laiminlyönyt puutteiden korjaamista määräyksessä asetetussa määräajassa. Korkein hallinto-oikeus toteaa, että ehdotetun kaltainen viranomaisten toimivaltuuksien porrastus ei ole käytössä muualla lainsäädännössä. Valvontaviranomaisen toimivaltuuksien sitominen lähes kaikissa tapauksissa (erityisesti lakiehdotuksen :ssä) puutteen korjausyritykseen määräyksellä ei ole nyt käsillä olevassa sääntely-ympäristössä sääntelyn tarkoituksen toteuttamiseksi toimiva järjestelmä. Tällaisella sääntelyllä voidaan päinvastoin vaarantaa sääntelyn tarkoituksen toteutumista. Jos sääntelylle on etsitty mallia perustuslakivaliokunnan elinkeinon ja ammatin harjoittamisoikeutta koskevista tulkintakannanotoista, niin huomiotta on jätetty, ettei valiokuntakaan ole kaikissa tapauksissa edellyttänyt toimenpiteiden porrastusta. Lakiehdotuksen 113 :n 3 momentin mukaan valvontaviranomainen voi kieltää toimijaa harjoittamasta hyväksymisen, luvan tai rekisteröinnin kohteena olevaa toimintaa tassa pykalässä tarkoitetun asian käsittelyn aikana, jos puute on sellainen tai toiminta on sen laatuista, että ihmisten tai eläinten terveys vaarantuu. Momentin mukaan kielto voidaan asettaa enintään viikon pituiseksi määräajaksi. Jos päätöstä ei ole annettu tassa ajassa, määräaikaa voidaan jatkaa. Kielto voi kuitenkin olla voimassa yli kuukauden vain, jos päätöksenteon viivästyminen johtuu toimijan omasta menettelystä tai laiminlyönnistä. Lakiehdotuksen 1 13 :n 3 momentin mukaisesta väliaikaisesta kiellosta, jolla turvataan asian kasittelya viranomaisessa, voi lakiehdotuksen 1 17 huomioon ottaen tehdä erillisen muutoksenhaun, koska muutoksenhakua ei ole talta osin kielletty. Korkein hallinto-oikeus esittää talta osin jatkotyöskentelyssä harkittavaksi, että toiminnan väliaikaiseen keskeytykseen, josta tassa on kysymys, voitaisiin hakea muutosta vasta pääasian ratkaisun yhteydessä. Hallinto-oikeudellisen oikeussuojaj&jestelmän kannalta on haasteellista, että samaa asiaa käsiteltäisiin yhtä aikaa sekä tuomioistuimessa että hallintoviranomaisessa ennen kuin hallintoviranomainen on ratkaissut asian osaltaan. Tällainen yhtäaikainen käsittely viivästyttää yleensä pääasian kasittelya, joten valitusrajoitukselle on esitettävissä perusoikeuksien yleisiin rajoitusedellytyksiin soveltuvat perustelut.
8 7 (10) Korkeimman hallinto-oikeuden käsityksen mukaan lakiehdotuksen 18 luvun saannöltset edellyttävät muutoinkin jatkovalmistelua. 4. Ilmoitusvelvoitteista, jotka koskevat toiminnan olennaista muuttamista Lakiehdotukseen sisältyy lukuisa määrä säännöksiä, jotka koskevat eri toimijoiden ilmoitus- velvollisuutta valvontaviranomaiselle toimintansa olennaisista muutoksista. Lakiehdotuksen 7 luvussa tarkoitettujen toimintojen osalta ilmoitusvelvollisuus on säädetty yleisesti kaikkia toimijoita koskevaksi. Lakiehdotuksen 54 :n 1 momentin mukaan sperman keräysaseman, alltioiden keräys- tai tuotantoryhmän taikka spermavaraston "toiminnassa tapahtuvista olennaisista muutoksista on ilmoitettava viipymatta" aluehallintovirastolle. Momentin yksityiskohtaisissa perusteluissa ei ole todettu, mitä olennaisilla muutoksilla tarkoitetaan. Lakiehdotuksen 56 $:ssa säädettäisiin vesiviljelyeläinten kasvattamiseen ja perkaamiseen tarvittavan luvan myöntämisedellytyksistä ja toiminnan valvonnasta. Lakiehdotuksen 56 :n 3 momentin mukaan toimija on velvollinen ilmoittamaan Elintarviketurvallisuusvirastolle "toiminnassa tapahtuvista olennaista muutoksista 30 vuorokauden kuluessa". Lakiehdotuksen perustelujen (s. 67) mukaan olennainen muutos voisi olla "esimerkiksi toiminnan lopetus, omistajan vaihtuminen, yli puoli vuotta kestänyt toiminnan keskeytys taikka muutos viljeltävissä lajeissa, viljelylaitoksen rakenteessa, vesitysjärjestelmassä tai tuotantosuunnassa". Lakiehdotuksen 57 j:ssa säädetään karanteenin hyväksymisestä ja sen 2 momentissa ilmoitusvelvollisuudesta aluehallintovirastolle. Momentin mukaan ilmoitusvelvoite on muotoiltu siten, että ilmoitusvelvoite koskee toiminnassa tapahtuvia olennaisia muutoksia ja ilmoitusvelvoite on täytettävä viipymättä. Lakiehdotuksen 62 :n 2 momentissa todetaan vastaavalla tavalla, että hyväksynnän kohteena olevassa toiminnassa tapahtuvista olennaisista muutoksista on ilmoitettava viipymatta aluehallintovirastolle. Lakiehdotuksen 80 :n 2 momentin mukaan Elintarviketurvallisuusvirasto valvoo hyväksyttyjä laboratorioita. Momentin mukaan hyväksytyn laboratorion on ilmoitettava Elintarviketurvallisuusvirastolle "toiminnan olennaisesta muuttamisesta, toiminnan keskeyttämisestä ja toiminnan lopettamisesta".
9 Lakiehdotuksen perusteluista ei käy ilmi, miksi joidenkin toimintojen olennaisista muutoksista ilmoittamiselle on tarpeen asettaa määräaika (30 vuorokautta) ja miksi muutoin voidaan käyttää ilmaisua "viipymättä". Lakiehdotuksen perusteluista ei yhtä poikkeusta lukuun ottamatta käy myöskään ilmi, mitä toiminnan olennaisilla muutoksilla tarkoitetaan. Sääntelyteknisesti ilmoitusvelvoitteista säädettäisiin lisaksi epäjohdonmukaisella tavalla, kun osalle toimijoita tällainen ilmoitusvelvoite olisi yhteinen ja osalle siita säädettäisiin erikseen. Lakiehdotuksen perusteella vaikuttaa sinänsä ilmeiseltä, että toiminnanharjoittajan vaihtuminen, toiminnan keskeyttäminen ja toiminnan lopettaminen ovat sellaisia seikkoja, joista valvontaviranomaisen on syytä tulla tietoiseksi mahdollisimman pian. Näitä seikkoja koskeva ilmoitusvelvoite voisi olla laissa kaikille toimijoille yhteinen. Muutoin toiminnan olennainen muutos liittynee siihen, millä tavoin toiminnan muutos vaikuttaa toiminnasta aiheutuvaan elaintautien leviämisriskiin. Tarkemmin tällaisesta ilmoitusvelvollisuudesta voitaisiin säätää alemmanasteisilla säädöksillä. 5. Muita yksityiskohtaisia huomioita Lakiehdotuksen 23 :n 3 momentin mukaan aluehallintovirasto voi myöntaa hakemuksesta yksittäistapauksessa luvan poiketa 1 momentissa tarkoitetusta kiellosta, ehdosta, rajoituksesta tai toimenpiteestä, jos poikkeaminen ei aiheuta taudin leviamisen vaaraa. Esitysluonnoksen yksityiskohtaisten perustelujen mukaan (s. 43) poikkeamismahdollisuus koskisi vain 4 momentissa tarkoitettuja tilanteita, joissa maa- ja metsätalousministeriö on antanut poikkearnismahdollisuutta koskevan asetuksen. Lakiehdotuksen 23 5 :n 4 momentissa tama seikka todettaisiin siten, että ministeriön asetuksella annetaan "lisäksi tarkemmat saannökset niistä ltielloista, ehdoista, rajoituksista ja toimenpiteistä, joiden osalta 3 momentissa tarkoitettu lupa voidaan myöntaa". Ilmaisu "tarkemmat saannökset" on tässä yhteydessä harhaanjohtava, koska koko poikkeuslupatoimivalta riippuisi siita, onko asiasta annettu maa- ja metsätalousministeriön asetusta. Ehdotettu sääntelytapa on valtiosääntöoikeudellisesti merkityksellinen, minkä lisaksi ehdotetussa muodossaan se voi johtaa muutoksenhakuvaiheessa tulkintaongelmiin lain ja asetuksen välisestä suhteesta. Lakiehdotuksen 41 :ssa säädettäisiin alueiden luokittelusta vastustettavien, vesieläimiin leviävien tarttuvien eläintautien leviamisen estämiseksi. Esitysluonnoksen perustelujen (s. 58) mukaan tama alueluokittelu voisi olla päällekkäinen suhteessa lakiehdotuksen 5 luvussa tarkoitettujen rajoitusten kanssa (tartunta-alue, rajoitusvyöhyke, rajoitusalue). Lakiehdotuksen
10 5 luvussa tarkoitetut alueet ja vyöhykkeet perustetaan ja lakkautetaan hallintopaatöksin, kun taas lakiehdotuksen 41 5:ssa tarkoitettu alueluoltittelu perustuisi maa- ja metsätalousministeriön asetukseen. Lainsäädännön selkeyden vuoksi järjestelmien mahdollisen paallel&aisyyden tulisi näkyä lakitekstistä. Lakiehdotuksen 95 $:ssa saadettaisiin salassa pidettavista tiedoista ja niiden luovuttamisesta. Hallituksen esitysluonnoksen perusteluista ei käy ilmi, miksi naista seikoista on tarpeen säätaa. Ehdotettujen saannösten perusteella kysymys on viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetussa laissa ( ) saadetyista seikoista, joista ei ole tarpeen säätää uudestaan erikseen. Lakiehdotuksen 60 :mä tarkoitetun toimijan rekisteröintimenettely perustuisi toimijan tekemään hakemukseen. Lakiehdotuksen 60 :n 3 momentin mukaan rekisteröinti olisi voimassa kolme vuotta siitä, kun "sitä koskeva hakemus on tullut vireille viranomaisessa". Käytetyn ilmaisun perusteella vaikuttaisi silta kuin rekisteröintimenettelyyn ei kuuluisi mitään viranomaisen harkintaa. Tällaisesta harkinnasta säädetään kuitenkin lakiehdotuksen 60 :n 2 momentissa (Elintarviketurvallisuusvirasto merkitsee toimijan rekisteriin, jos toimijalla on käytössään tilat, joissa eläimiä voidaan tarvittaessa pitaa eristyksissä; lisäksi vesieläimiä vastaanottavalla toimijalla pitaa saman momentin mukaan olla käytössään karanteeni). Esitysluonnoksesta ei käy ilmi, miksi rekisteröinnin voimassaolosta ehdotetaan saadettaväksi hallinto-oikeudellisesti hyvin poikkeuksellisella tavalla. Lakiehdotuksen 11 8 :n 2 momentin mukaan kumottavan elaintautilain ( ) eräät säännökset, jotka koskevat sivutuotteita, jäisivät elaintautilain kumoamisesta huolimatta täs- sä vaiheessa voimaan, kunnes ne erikseen kumotaan. Väliaikaisesti voimaan jaisivat eläintautilain 12 :n 1 momentin johdantokappale ja 9 kohta seka mainitun pykälän 2, 3 ja 4 momentti. Näiden voimaan jäävien saannösten perusteella voitaisiin määrätä kuolleiden elainten, niiden osien seka niistä peräisin olevien jätteiden käyttöä koskevia, eläintaudin leviamisvaaran estämiseksi valttamattömia ehtoja, rajoituksia tai kieltoja. Lisäksi voimaan jäisi EU:n sivutuoteasetuksen mukaisten laitosten hyvaksymista ja valvomista koskeva lain 12 f 5 seka elainten rehua tai rehun raaka-ainetta valmistavien laitosten valvonnasta perittavia koskeva lain 15 :n 5 momentti.
11 Esitysluonaoks~ ei käy ilmi, sida6 ehdotettu uusi laki j~1tah osa st&im(iwt, joita ei voitaisi soveltaa sove~le#aessa vanhan lain mukaisia TarkUituksem iienee, että voimaeui jlwvien s&bmuste:h nddsissa Aois'sa swelietbislin muutoin uutta l&k. Tbta seikasta olisi selkeyden vuoksi hyvä mainita aiwb eirdo-t:uksen pmsteiuka.
Uusi eläintautilaki. Tarttuvatautipäivä Kajsa Hakulin
Uusi eläintautilaki Tarttuvatautipäivä 21.5.2013 Kajsa Hakulin Aikataulu Laki hyväksytty eduskunnan täysistunnossa 23.4.2013 esitetään tulevaksi voimaan 1.1.2014 Taustaa Uusi perustuslaki edellyttää keskeisten
LisätiedotHallituksen esitysluonnos tieliikennelaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Lausunto 07.04.2017 H103/17 Asia: LVM/417/03/2013 Hallituksen esitysluonnos tieliikennelaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Lausunnonantajan lausunto Voitte kirjoittaa lausuntonne alla olevaan
LisätiedotValvonta ja pakkokeinot. Turun alueen rakennustarkastajat ry:n koulutus / Hallintojohtaja Harri Lehtinen / Turun kristillinen opisto 5.9.
Valvonta ja pakkokeinot Turun alueen rakennustarkastajat ry:n koulutus / Hallintojohtaja Harri Lehtinen / Turun kristillinen opisto 5.9.2017 MRL 24 luku Pakkokeinot ja seuraamukset Rakennustyön keskeyttäminen
Lisätiedot1994 ~ - HE 113 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ YLEISPERUSTELUT
1994 ~ - HE 113 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kemikaalilain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan kemikaalilakia muutettavaksi siten, että laissa säädettäisiin Euroopan
LisätiedotHE 23/2014 vp. Esityksessä ehdotetaan autoverolakia, ajoneuvoverolakia
Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi autoverolain, ajoneuvoverolain 50 ja 53 :n ja polttoainemaksusta annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan autoverolakia,
LisätiedotHE 193/1996 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 193/1996 vp esitys Eduskunnalle laiksi kirldcolain muutta Hallituksen misesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Kirkkolain hallintolainkäyttöä koskevia säännöksiä ehdotetaan tarkistettaviksi sen johdosta,
LisätiedotMAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ. Maa- ja metsätalousministeriön päätöksen mukaisesti
MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ ASETUS nro 28/EEO/2006 Päivämäärä Dnro 31.5.2006 2484/01/2006 Voimaantulo- ja voimassaoloaika 15.6.2006 - toistaiseksi Muuttaa Afrikkalaisen hevosruton vastustamisesta 3 päivänä
LisätiedotPäiväys Datum Dnro Dnr 27.4.2011 YM 15/ 04 /2011 Oikeusministeriö Viite Hänvisning lausuntopyyntö Asia Ärende Lausunto Oikeusministeriö on pyytänyt ympäristöministeriöltä lausuntoa prosessityöryhmän ehdotuksesta
LisätiedotJulkaistu Helsingissä 20 päivänä joulukuuta /2013 Maa- ja metsätalousministeriön asetus
SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMA Julkaistu Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 2013 1034/2013 Maa- ja metsätalousministeriön asetus hevoseläinten sukusoluille ja alkioille eläintautien vastustamiseksi asetettavista
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle metsälainsäädännön eräiden viittaussäännösten tarkistamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan teknisesti muutettaviksi metsänhoitoyhdistyksistä annetun
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
Hallituksen esitys Eduskunnalle eräiksi hallintolainkäyttöä koskevan lainsäädännön muutoksiksi annetun hallituksen esityksen (HE 112/2004 vp) täydentämisestä Esityksessä ehdotetaan eduskunnalle annettua
LisätiedotMietintö Tiedustelutoiminnan valvonta. Lausunnonantajan lausunto. Helsingin käräjäoikeus. Lausunto K. Asia: OM 15/41/2016
Helsingin käräjäoikeus Lausunto 08.06.2017 94 K Asia: OM 15/41/2016 Mietintö Tiedustelutoiminnan valvonta Lausunnonantajan lausunto Lausuntonne mietinnöstä Tiedustelutoiminnan valvonta Oikeusministeriölle
Lisätiedot1. Nykytila. julkisuutta koskevalla lailla. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan samanaikaisesti. kuin laki viranomaisten toiminnan
HE 214/1998 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kirldcolain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Kirkkolakiin ehdotetaan tehtäväksi ne muutokset, jotka aiheutuvat julkisuuslainsäädännön
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
LIITE 2 LUONNOS Hallituksen esitys eduskunnalle eräiden maistraatin toimivallan määräytymistä koskevia säännöksiä sisältävien lakien muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi väestötietojärjestelmästä
LisätiedotLaki eräiden yleishyödyllisten yhteisöjen veronhuojennuksista. Katso tekijänoikeudellinen huomautus käyttöehdoissa.
13.8.1976/680 Laki eräiden yleishyödyllisten yhteisöjen veronhuojennuksista Katso tekijänoikeudellinen huomautus käyttöehdoissa. Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 1 (30.12.1992/1536) Yhteiskunnallisesti
LisätiedotEduskunnan perustuslakivaliokunnalle
ULKOASIAINMINISTERIÖ Oikeuspalvelu LAUSUNTO 03.05.2017 HEL7M0515-6 Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle Viite HE 72/2016 vp, PeVL 64/2016 vp Asia Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kansainvälisen avun
LisätiedotHallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Elintarviketurvallisuusvirasto Evira Lausunto 05.06.2017 Evira/2293/0004/2017 Asia: OM 17/41/2015 Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi
LisätiedotHallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Maahanmuuttovirasto Lausunto 13.06.2017 Asia: OM 17/41/2015 Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Yleisiä huomioita Ehdotuksessa
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
HE 89/1995 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sähkölain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sähkölain markkinavalvontaa koskevia säännöksiä. Esityksen
LisätiedotASIA: Lausuntopyyntönne OM 7/42/2012; Työryhmän mietintö "Kantelutyöryhmän loppuraportti" (Valtiovarainministeriön julkaisuja 11/2012)
Päivämäärä 26.9.2012 Diaarin:o H 293/12 Oikeusministeriölle ASIA: Lausuntopyyntönne 3.9.2012 OM 7/42/2012; Työryhmän mietintö "Kantelutyöryhmän loppuraportti" (Valtiovarainministeriön julkaisuja 11/2012)
Lisätiedot1993 vp - HE Esityksen mukaan ympäristölle
1993 vp - HE 74 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kemikaalilain muuttamisesta annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen
LisätiedotLUONNOS Maa- ja metsätalousministeriön asetus. lampaiden ja vuohien TSE-tautien vastustamisesta
LUONNOS 30.5.2016 Maa- ja metsätalousministeriön asetus lampaiden ja vuohien TSE-tautien vastustamisesta Maa- ja metsätalousministeriön päätöksen mukaisesti säädetään eläintautilain (441/2013) nojalla:
LisätiedotLaki. kirkkolain muuttamisesta
Laki kirkkolain muuttamisesta Kirkolliskokouksen ehdotuksen ja eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan kirkkolain (1054/1993) 19 luvun 7, sellaisena kuin se on laeissa 1274/2003 ja 1008/2012, muutetaan
LisätiedotHE 87/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 87/2000 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi raittiustyölain 3 ja 10 :n ja toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi annetun lain 27 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä
LisätiedotKauppahintarekisteristä annettavista otteista ja muista rekisterin suoritteista perittäisiin maksuja noudattaen, mitä valtion maksuperustelaissa
1994 vp - HE 141 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kiinteistöjen kauppahintarekisteristä ja kauppahintatilastosta annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan
LisätiedotLaki. ulkomaalaislain muuttamisesta
Laki ulkomaalaislain muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan ulkomaalaislain (301/2004) 200 a, sellaisena kuin se on laissa 674/2015, muutetaan 172, 192, 196, 198 b ja 199 202, sellaisina
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi yliopistolain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutoksenhaku yliopiston päätöksiin ohjattavaksi siihen hallinto-oikeuteen, jonka
LisätiedotSÄÄDÖSKOKOELMA. 520/2015 Laki. lannoitevalmistelain muuttamisesta
SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMA Julkaistu Helsingissä 29 päivänä huhtikuuta 2015 Laki lannoitevalmistelain muuttamisesta Annettu Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 2015 Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan lannoitevalmistelain
LisätiedotMaa- ja metsätalousministeriön asetus tarttuvan naudan keuhkoruton vastustamisesta
MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ ASETUS nro 21/2013 Päivämäärä Dnro 2.12.2013 2299/14/2013 Voimaantulo- ja voimassaoloaika 1.1.2014 toistaiseksi Kumoaa / Muuttaa Valtuutussäännökset Eläintautilaki (441/2013)
LisätiedotLaki. EDUSKUNNAN VASTAUS 29/2006 vp. Hallituksen esitys laiksi ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain muuttamisesta.
EDUSKUNNAN VASTAUS 29/2006 vp Hallituksen esitys laiksi ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain muuttamisesta Asia Hallitus on vuoden 2005 valtiopäivillä antanut eduskunnalle esityksensä
LisätiedotLaki. EDUSKUNNAN VASTAUS 129/2013 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi puutavaran. puutavaran ja puutuotteiden markkinoille saattamisesta
EDUSKUNNAN VASTAUS 129/2013 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi puutavaran ja puutuotteiden markkinoille saattamisesta ja rikoslain 48 a luvun muuttamisesta Asia Hallitus on antanut eduskunnalle
LisätiedotHallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
PohjoisSavon oikeusaputoimisto Lausunto 13.06.2017 Asia: OM 17/41/2015 Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Yleisiä huomioita
LisätiedotHallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Joensuun kaupunki Lausunto 06.06.2017 Asia: OM 17/41/2015 Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Yleisiä huomioita Oikeusministeriö
LisätiedotHelsingin kaupunki Esityslista 14/ (5) Sosiaali- ja terveyslautakunta Sotep/
Helsingin kaupunki Esityslista 14/2016 1 (5) 7 Sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle hallituksen esitysluonnoksesta laiksi sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamisesta HEL 2016-009624
LisätiedotMaa- ja metsätalousministeriön asetus lampaiden ja vuohien TSE-tautien vastustamisesta
MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ ASETUS nro 25/2013 Päivämäärä Dnro 2.12.2013 2303/14/2013 Voimaantulo- ja voimassaoloaika 1.1.2014 toistaiseksi Kumoaa Lampaiden ja vuohien TSE-tautien vastustamisesta annettu
LisätiedotPÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 57/2001 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kemikaalilain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan kemikaalilain säännöksiä muutettavaksi siten, että kemikaalin päällysmerkintöihin
LisätiedotLaki. EDUSKUNNAN VASTAUS 26/2010 vp
EDUSKUNNAN VASTAUS 26/2010 vp Hallituksen esitys laeiksi maaseutuhallinnon järjestämisestä kunnissa, maaseutuelinkeinojen tukitehtäviä hoidettaessa noudatettavasta menettelystä annetun lain muuttamisesta
LisätiedotEU:n satamapalveluasetuksen valvonta ja muutoksenhaku
EU:n satamapalveluasetuksen valvonta ja muutoksenhaku HE liikenteen palveluista annetun lain muuttamisesta 245/2018 Eduskunnan liikenne- ja viestintävaliokunta 23.1.2019 Annaleena Mäkilä Suomen Satamaliitto
LisätiedotLaki. kasvinsuojeluaineista annetun lain muuttamisesta
Laki kasvinsuojeluaineista annetun lain muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kasvinsuojeluaineista annetun lain (1563/2011) 20, 24 :n otsikon suomenkielinen sanamuoto ja 1 momentti,
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi yliopistolain muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutoksenhaku yliopiston päätöksiin ohjattavaksi siihen hallinto-oikeuteen, jonka tuomiopiirissä ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN
Lisätiedot1994 vp - HE 28 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
1994 vp - HE 28 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion maksuperustelain 1 ja 8 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan valtion maksuperustelakia selvennettäväksi
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
LIITE 2 LUONNOS Hallituksen esitys eduskunnalle eräiden maistraatin toimivallan määräytymistä koskevia säännöksiä sisältävien lakien muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi väestötietojärjestelmästä
LisätiedotLausunto poikkeusoloihin varautumista rahoitusalalla koskevan lainsäädännön tarkistamisesta laaditusta työryhmämuistiosta
Lausunto 1 (4) Valtiovarainministeriölle Lausuntopyyntönne 16.8.2018, VM115:00/2016 Lausunto poikkeusoloihin varautumista rahoitusalalla koskevan lainsäädännön tarkistamisesta laaditusta työryhmämuistiosta
LisätiedotTiemaksut ja maksajan oikeusturva. Mirva Lohiniva-Kerkelä Dosentti, yliopistonlehtori Lapin Yliopisto
Tiemaksut ja maksajan oikeusturva Mirva Lohiniva-Kerkelä Dosentti, yliopistonlehtori Lapin Yliopisto Muutamia oikeusturvan kannalta olennaisia kysymyksiä Paikannus ja henkilötietojen käyttö Tietojen kerääminen
LisätiedotFI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A8-0305/4. Tarkistus. Mireille D'Ornano ENF-ryhmän puolesta
21.10.2015 A8-0305/4 4 Johdanto-osan 7 kappale 7) Syyt, joiden perusteella direktiivillä (EU) 2015/412 muutettiin direktiiviä 2001/18/EY viljelyyn tarkoitettujen muuntogeenisten organismien osalta, pätevät
LisätiedotSosiaali- ja terveysministeriö Kirjaamo PL VALTIONEUVOSTO. Sosiaali- ja terveysministeriön lausuntopyyntö STM015:00/2015
Lausunto 1 (5) Sosiaali- ja terveysministeriö Kirjaamo PL 33 00023 VALTIONEUVOSTO Sosiaali- ja terveysministeriön lausuntopyyntö STM015:00/2015 Eläketurvakeskuksen lausunto Eläketurvakeskuksen kanta asiakastietolakiin
LisätiedotHE 250/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kuntalain muuttamisesta
HE 250/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kuntalain muuttamisesta Perustuslakivaliokunta 30.11.2016 Valtiovarainministeriö Valli-Lintu, Kuittinen Ehdotuksen tavoitteet ja lähtökohdat Ehdotusten
LisätiedotAHVENANMAAN ITSEHALLINNON KEHITTÄMINEN AHVENANMAA-KOMITEAN 2013 LOPPUMIETINTÖ
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia Lausunto 14.09.2017 EOAK/4022/2017 Asia: OM 60/08/2013 AHVENANMAAN ITSEHALLINNON KEHITTÄMINEN AHVENANMAAKOMITEAN 2013 LOPPUMIETINTÖ Lausuntopyyntö 1 luku Ahvenanmaan
Lisätiedot1. Nykytila ja ehdotetut muutokset vp- HE 359. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kemikaalilain muuttamisesta
1994 vp- HE 359 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kemikaalilain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kemikaalilakia. Ehdotetut muutokset liittyvät ympäristöhallinnon
LisätiedotHE 292/2010 vp. Esityksessä ehdotetaan eräitä muutoksia kirkkolain muutoksenhakua koskeviin säännöksiin. Muutoksenhakua kirkkoneuvoston
HE 292/2010 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kirkkolain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan eräitä muutoksia kirkkolain muutoksenhakua koskeviin säännöksiin. Muutoksenhakua
LisätiedotHE 6/2008 vp. sakon täytäntöönpanosta annettua lakia
HE 6/2008 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sakon täytäntöönpanosta annetun lain 1 :n muuttamisesta ja siihen liittyväksi laiksi ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Sakon täytäntöönpanosta annettua
LisätiedotLaki. EDUSKUNNAN VASTAUS 169/2010 vp. Hallituksen esitys laiksi Suomen keskusviranomaisesta
EDUSKUNNAN VASTAUS 169/2010 vp Hallituksen esitys laiksi Suomen keskusviranomaisesta eräissä elatusapua koskevissa kansainvälisissä asioissa, laiksi elatusvelvoitteita koskevan neuvoston asetuksen soveltamisesta
LisätiedotHE 198/1996 vp. Laki. liiketoimintakiellosta annetun lain muuttamisesta
EV 195/1997 vp - HE 198/1996 vp Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laeiksi liiketoimintakiellosta annetun lain ja eräiden muiden lakien muuttamisesta Eduskunnalle on vuoden 1996 valtiopäivillä annettu
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 139/2003 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi painelaitelain 27 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi painelaitelain 27 :n 3 momenttia. Lain siirtymäsäännöksen
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi keskinäisestä virka-avusta verotuksen alalla Suomen ja muiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten välillä annetun lain 1 ja 5 :n muuttamisesta
LisätiedotMAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ ASETUS Nro 23/04
MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ ASETUS Nro 23/04 Pvm Dnro 31.3.2004 1608/01/2004 Voimaantulo- ja voimassaoloaika 14.4.2004 alkaen Valtuussäännökset Rehulaki (396/1998) 9 ja 26 Vastaavat EY-säännökset Euroopan
LisätiedotLaki. EDUSKUNNAN VASTAUS 114/2013 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi erillisellä. määrättävästä veron- ja tullinkorotuksesta.
EDUSKUNNAN VASTAUS 114/2013 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi erillisellä päätöksellä määrättävästä veron- ja tullinkorotuksesta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Asia Hallitus on vuoden
LisätiedotLaki. alusrekisterilain muuttamisesta
Laki alusrekisterilain muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan alusrekisterilain (512/1993) 4, 11 ja 35, 45 :n 2 momentti ja 46, sellaisena kuin niistä on 4 osaksi laeissa 486/2004 ja 1292/2009,
LisätiedotSain kiintiöpäätöksen, mitä nyt? Energiavirasto
Sain kiintiöpäätöksen, mitä nyt? Energiavirasto 21.10.2014 Hanna Riski Energiavirasto Mitä tapahtuu kun kiintiöpäätös on saatu: Voimassaolo ja 2 v määräaika Muutoksenhaku ja lainvoima Muuttaminen Ilmoitusvelvollisuus
LisätiedotOlli Mäenpää Perustuslakivaliokunnalle
Olli Mäenpää 4.10.2016 Perustuslakivaliokunnalle Hallituksen esitys laeiksi Euroopan unionin yhteisen kalastuspolitiikan kansallisesta täytäntöönpanosta sekä yhteisen kalastuspolitiikan seuraamusjärjestelmästä
LisätiedotValtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja D049061/02.
Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 2. helmikuuta 2017 (OR. en) 5896/17 AGRILEG 26 VETER 10 SAATE Lähettäjä: Euroopan komissio Saapunut: 1. helmikuuta 2017 Vastaanottaja: Kom:n asiak. nro: D049061/02 Asia:
Lisätiedot1991 vp - HE 38. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi mielenterveyslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
1991 vp - HE 38 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi mielenterveyslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan, että mielenterveyslakia muutettaisiin siten, että mielenterveystyön
LisätiedotPÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 3/2001 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi virallisista kääntäjistä annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi virallisista kääntäjistä annettua
LisätiedotLaki. EDUSKUNNAN VASTAUS 91/2012 vp
EDUSKUNNAN VASTAUS 91/2012 vp Hallituksen esitys eduskunnalle tutkintavankeuden vaihtoehtona määrättyjä valvontatoimia koskevan puitepäätöksen kansallista täytäntöönpanoa ja soveltamista koskevaksi lainsäädännöksi
LisätiedotLaki. verkkoinfrastruktuurin yhteisrakentamisesta ja -käytöstä annetun lain muuttamisesta
Laki verkkoinfrastruktuurin yhteisrakentamisesta ja -käytöstä annetun lain muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan verkkoinfrastruktuurin yhteisrakentamisesta ja -käytöstä annetun lain
LisätiedotHallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Suomen Lakimiesliitto Finlands Juristförbund ry Lausunto 19.06.2017 Asia: OM 17/41/2015 Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Yleisiä
LisätiedotPÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 86/2002 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sähköturvallisuuslain muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sähköturvallisuuslakia. Ehdotuksen mukaan EYlainsäädännön edellytykset täyttävä
LisätiedotYmp.ltk liite nro 1 22
2 Ymp.ltk 18.4.2018 liite nro 1 22 5.2 Sellaisesta luvan tai ilmoituspäätöksen teknisluontoisesta muuttamisesta tai muusta lupamääräysten vähäisestä muutoksesta, jonka vaatima työmäärä on merkittävästi
LisätiedotJulkaistu Helsingissä 16 päivänä huhtikuuta /2014 Laki. eläinjalostustoiminnasta. Annettu Helsingissä 11 päivänä huhtikuuta 2014
SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMA Julkaistu Helsingissä 16 päivänä huhtikuuta 2014 319/2014 Laki eläinjalostustoiminnasta Annettu Helsingissä 11 päivänä huhtikuuta 2014 Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 1
LisätiedotHE 112/1996 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kiinteistörekisterilain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 112/1996 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kiinteistörekisterilain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kiinteistörekisterilakia siten, että kiinteistötunnuksen
LisätiedotHE 55/2019 vp. Lakien on tarkoitus tulla voimaan
Hallituksen esitys eduskunnalle eräiden valtiovarainministeriön hallinnonalan erityislaeissa olevien viittausten muuttamiseksi viittauksiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annettuun lakiin ESITYKSEN
LisätiedotHallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Lausunto 23.05.2017 Asia: OM 17/41/2015 Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Yleisiä huomioita Oikeudenkäyntiavustajalautakunnalla
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
1994 vp - HE 144 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi hevostalouslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi hevostalouslakia siltä osin kuin se koskee hevosten
LisätiedotLausunto hallituksen esitysluonnoksesta kuntalain muuttamisesta, lausuntopyyntö , VM057:00/2016
1 VALTIOVARAINMINISTERIÖLLE ASIA Lausunto hallituksen esitysluonnoksesta kuntalain muuttamisesta, lausuntopyyntö 8.6.2016, VM057:00/2016 LAUSUNNON ANTAJA Tampereen kaupunginhallitus PL 487 33101 Tampere
LisätiedotLaki. EDUSKUNNAN VASTAUS 152/2000 vp. Hallituksen esitys laiksi jalometallituotteista. Valiokuntakäsittely. Asia. Päätös
EDUSKUNNAN VASTAUS 52/2000 vp Hallituksen esitys laiksi jalometallituotteista Asia Hallitus on antanut eduskunnalle esityksensä laiksi jalometallituotteista (HE 30/2000 vp). Valiokuntakäsittely Talousvaliokunta
LisätiedotHE 6/2015 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi eräiden maistraatin toimivallan määräytymistä koskevien säännösten muuttamisesta
Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi eräiden maistraatin toimivallan määräytymistä koskevien säännösten muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi väestötietojärjestelmästä
LisätiedotEU:n ja valtion korvausperusteet eläintaudeissa (esim. ASF) Kajsa Hakulin
EU:n ja valtion korvausperusteet eläintaudeissa (esim. ASF) 16.3.2016 Kajsa Hakulin Lainsäädäntö Parlamentin ja neuvoston asetus 652/2014 Euroopan unionin valtiontukisäännökset maa- ja metsätalousalalle
LisätiedotJulkaistu Helsingissä 20 päivänä joulukuuta /2013. maa- ja metsätalousministeriön asetuksessa
SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMA Julkaistu Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 2013 1032/2013 Maa- ja metsätalousministeriön asetus lampaiden ja vuohien sukusoluille ja alkioille eläintautien vastustamiseksi asetettavista
LisätiedotHallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikoslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikoslain muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan tehtäväksi rikoslakiin muutokset, jotka aiheutuvat Suomen liittymisestä tarkastusten asteittaisesta lakkauttamisesta
LisätiedotLuonnos hallituksen esitykseksi (ympäristöllisten lupamenettelyjen yhteensovittaminen)
Lausunto 21.03.2018 OM 29/43/2018 Asia: YM008:00/2015, YM029:00/2016 Luonnos hallituksen esitykseksi (ympäristöllisten lupamenettelyjen yhteensovittaminen) 1. Hallituksen esityksen yleisperustelut Yleiset
LisätiedotÅLR 2016/2421
Ahvenanmaan maakunnan hallitus Asiakirjanimi Nro LAUSUNTO Pvm 193 N3 Dnro 8.11.2016 ÅLR 2016/2421 Viite Lausuntopyyntönne Yhteyshenkilö Jenny Eklund-Melander, Tom Karlsson Asia TÄYDENTÄVÄ LAUSUNTO HALLITUKSEN
LisätiedotLaki. terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun lain muuttamisesta
Laki terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun lain muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun lain (559/1994) 6 :n 3 momentti, sellaisena kuin
LisätiedotHE 27/2006 vp. Ehdotetuin säännöksin pantaisiin täytäntöön
HE 27/2006 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi palkkaturvalain ja merimiesten palkkaturvalain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan lisättäviksi palkkaturvalakiin
LisätiedotLausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi kliinisistä lääketutkimuksista ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
LAUSUNTO 1 / 5 3.10.2017 EOAK/4543/2017 Sosiaali- ja terveysministeriö PL 33 00023 VALTIONEUVOSTO Viite: Lausuntopyyntönne 14.7.2017 STM077:00/2017 ja STM/2791/2017 Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi
LisätiedotLausunto Sukuseurojen Keskusliitto ry lausuu lakiehdotuksesta etu- ja sukunimilaiksi seuraavaa.
Sukuseurojen keskusliitto ry Lausunto 15.06.2017 Asia: OM 24/41/2015 Nimilain uudistamistyöryhmän mietintö Yleisiä huomioita Lausuntonne: SUKUSEUROJEN KESKUSLIITTO RY 15.6.2017 Sokerilinnantie 7 E 02600
LisätiedotPÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikoslain muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan tehtäväksi rikoslakiin muutokset, jotka aiheutuvat Suomen liittymisestä tarkastusten asteittaisesta lakkauttamisesta
LisätiedotHE 69/2009 vp. säätää neuvontatehtävien hoidosta aiheutuvien kustannusten korvaamisesta maakunnalle.
HE 69/2009 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain 30 ja :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan Ahvenanmaan itsehallintolain muuttamista
LisätiedotHallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Liikennevirasto Lausunto 30.05.2017 LIVI/3067/00.03.02/2017 Asia: OM 17/41/2015 Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Yleisiä huomioita
LisätiedotHallituksen esitys eduskunnalle EU:n yleistä tietosuoja-asetusta täydentäväksi lainsäädännöksi HE
1 Tuula Pynnä Korkein oikeus Eduskunnan perustuslakivaliokunta 6.9.2018 klo 10 Hallituksen esitys eduskunnalle EU:n yleistä tietosuoja-asetusta täydentäväksi lainsäädännöksi HE 9/2018 vp Perustuslakivaliokunnassa
LisätiedotHE 35/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 35/2000 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rangaistusten täytäntöönpanosta annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan lisättäväksi rangaistusten täytäntöönpanosta
LisätiedotHallituksen esitysluonnos tieliikennelaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia Lausunto 29.03.2017 EOAK/1047/2017 Asia: LVM/417/03/2013 Hallituksen esitysluonnos tieliikennelaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Lausunnonantajan lausunto
LisätiedotSl10lA /00/0l..01 L{ SI1!)n(j-~OI<t -/J~I LAUSUNTO /43/2014
Ii OIKEUSMINISTERiÖ Kriminaaltpoliittinen osasto Sl10lA /00/0l..01 L{ SI1!)n(j-~OI
LisätiedotLaki. EDUSKUNNAN VASTAUS 59/2011 vp
EDUSKUNNAN VASTAUS 59/2011 vp Hallituksen esitys laeiksi tietoturvallisuuden arviointilaitoksista, viranomaisten tietojärjestelmien ja tietoliikennejärjestelyjen tietoturvallisuuden arvioinnista sekä viestintähallinnosta
LisätiedotYMPÄRISTÖMINISTERIÖ Muistio Luonnos EHDOTUS VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVI- OINTIMENETTELYSTÄ
YMPÄRISTÖMINISTERIÖ Muistio Luonnos 7.3.2017 EHDOTUS VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVI- OINTIMENETTELYSTÄ PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Tiettyjen julkisten ja yksityisten hankkeiden ympäristövaikutusten
LisätiedotLuonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi julkisen hallinnon tiedonhallinnasta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Korkein oikeus Lausunto 26.09.2018 OH2018/203 Asia: VM183:00/2017 ja VM/1631/03.01.00/2018 Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi julkisen hallinnon tiedonhallinnasta sekä eräiksi siihen liittyviksi
LisätiedotSisäministeriön asetus
Sisäministeriön asetus Maahanmuuttoviraston suoritteiden maksullisuudesta Sisäministeriön päätöksen mukaisesti säädetään valtion maksuperustelain (150/1992) 8 :n nojalla, sellaisena kuin se on laissa 348/1994:
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 47/2002 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi painelaitelain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi painelaitelakia. Lakiin ehdotetaan lisättäväksi uusi
LisätiedotLaki. EDUSKUNNAN VASTAUS 289/2006 vp. Hallituksen esitys laeiksi vastavuoroisen tunnustamisen. tunnustamisen periaatteen soveltamisesta
EDUSKUNNAN VASTAUS 289/2006 vp Hallituksen esitys laeiksi vastavuoroisen tunnustamisen periaatteen soveltamisesta taloudellisiin seuraamuksiin tehdyn puitepäätöksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Euroopan yhteisön maidon ja maitotuotteiden kiintiöjärjestelmän täytäntöönpanosta annetun lain 6 ja :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan
LisätiedotYmpäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee Fenestra Oy:n Forssan tehtaan ympäristöluvan rauettamista, Forssa.
Etelä-Suomi Päätös Nro 206/2012/1 Dnro ESAVI/173/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen 7.12.2012 ASIA Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee Fenestra Oy:n Forssan tehtaan ympäristöluvan rauettamista,
Lisätiedot