KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Kunnanhallitus Nro Kunnanvirasto, valtuustosali

Transkriptio

1 KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Nro Kokousaika klo Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet Jäsenet: jäsenet (merkintä, kuka pj toimi puheenjohtajana) vpj x = läsnä - = poissa Markku Toikkanen Esko Pelkonen Virpi Piispanen Arja Rekonen Juha Urpilainen (x) (x) (x) (x) (x) Henkilökohtaiset varajäsenet: Tapio Pekkarinen Ilpo Linna Jaana Nykvist-Pekkarinen Sirpa Kinnunen Olavi Tuikkanen () () () () () Kunnanvaltuuston puheenjohtajisto Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) pj I vpj Manu Toikkanen Joonas Kinnunen Pekka Kanervio Marja Lehtonen (x) (x) (x) (x) kunnanjohtaja, esittelijä kunnansihteeri, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. päätösvaltaisuus Käsitellyt asiat :t Pöytäkirjan Tarkastusvuorossa ovat Arja Rekonen ja Juha Urpilainen tarkastustapa (paikka, Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin aika, tarkastajien valinta) Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa kokouksen jälkeen Puheenjohtaja Markku Toikkanen Marja Lehtonen Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Tarkastusaika: Arja Rekonen Juha Urpilainen Paikka ja aika Kinnulan kunnanvirasto, klo Allekirjoitus Kunnanjohtaja Pekka Kanervio

2 ASIALISTA 210 KUNNANHALLITUKSEN PUHEENJOHTAJAN JA VALTUUSTON PUHEENJOHTAJAN PUHELIMET JA TABLETIT TARKASTUSLAUTAKUNNAN TIETOKONEET LAAJAKAISTATYÖRYHMÄN NIMEÄMINEN KUNNAN LUOTTAMUSHENKILÖIDEN JA VIRANHALTIJOIDEN INTERNETYHTEYDET JA NIIDEN KULULASKUTUSOIKEUS KINNULAN KUNNAN TEKNISEN JOHTAJAN VIRAN TÄYTTÖ RAKENNUSTONTTIEN LUOVUTUS/HINTATASON MÄÄRITYS VUONNA 2017 ALKAVALLE VALTUUSTOKAUDELLE MAATALOUSMAAN MYYNTIHINNAT MUHOLAN KOULUN MYYNTI KONGUTAN VIERAILU TALOUDEN SEURANTARAPORTTI AJALLE INVESTOINTIEN TOTEUMAVERTAILU AJALLE SIDONNAISUUKSISTA ILMOITTAMINEN TÄYTTÖLUVAN MYÖNTÄMINEN LUOKANOPETTAJAN VIRAN TÄYTTÄMISEEN, MÄÄRÄAIKAINEN TÄYTTÖ TÄYTTÖLUVAN MYÖNTÄMINEN KINNULAN LUKION JA PERUSOPETUKSEN MATEMAATTISTEN AINEIDEN LEHTORIN VIRANSIJAISUUTEEN AJALLE TÄYTTÖLUPA AJALLE , PERUSOPETUKSEN JA LUKION PÄÄTOIMINEN LIIKUNNAN TUNTIOPETTAJA SIVISTYSTOIMEN PÄÄLLIKÖN NIMIKKEEN MUUTOS SIVISTYSJOHTAJAKSI PÄIVÄHOIDON OHJAAJAN VIRAN NIMEKKEEN MUUTOS VARHAISKASVA- TUKSEN PÄÄLLIKÖKSI SAARIJÄRVEN-VIITASAAREN SEUTUEDUSTAJISTON JÄSENET KUNTAPÄIVÄEDUSTAJAN VALINTA KUNTAPÄIVILLE

3 TARKASTUSLAUTAKUNTA ALKAVAKSI VALTUUSTOKAUDEKSI, KORJAUS KUNNAN EDUSTAJAN VALINTA KESKI-POHJANMAAN LIITON EDUSTAJAINKOKOUKSEEN KUNNANVALTUUSTON PÄÄTÖSTEN TOIMEENPANO ESITYS KONKURSSIPESÄN TEHDASHALLIEN VUOKRAN MÄÄRÄKSI TAANNEHTIVASTI ALKAEN HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUDEN LAUSUNTOPYYNTÖ ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN KUNNANHALLITUKSELLE SAAPUNEET PÖYTÄKIRJAT JA KIRJEET TEHTYJÄ VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSIÄ MUUT MAHDOLLISET ASIAT

4 KUNNANHALLITUKSEN PUHEENJOHTAJAN JA VALTUUSTON PUHEENJOH- TAJAN PUHELIMET JA TABLETIT Kinnulan kunnanhallitus on kokouksessaan päättänyt, että 15 valtuuston jäsenelle hankitaan uudet tietokoneet valtuustokauden ajaksi. Samassa pykälässä on päätös, että päätöksen puhelin- ja tablettihankinnoista tekee uusi hallitus. Aikaisemmin hallituksen ja valtuuston puheenjohtajilla on ollut käytössään tietokoneen lisäksi puhelimet. Lisäksi hallituksen puheenjohtajalla on ollut käytössään tablet-laite. Alustavassa keskustelussa on todettu, että kahdella sim-kortilla varustettu älypuhelin voisi paras hankinta, koska silloin mukana kulkee vain yksi puhelin. päättää hankkia sekä kunnanhallituksen puheenjohtajalle että valtuuston puheenjohtajalle puhelimet luottamustoimessa käytettäväksi. Lisäksi hankitaan tablet-laitteet, jos puheenjohtajat katsovat sellaista luottamustoimessaan tarvitsevansa. Laitteet tilataan, sim-kortit on jo varattuina puhelimiin, tablet-laitteisiin kortit tarvittaessa Oikaisuvaatimus

5 TARKASTUSLAUTAKUNNAN TIETOKONEET Tarkastuslautakunnan jäsenillä on ollut käytettävissään kunnan hankkimat tietokoneet, jotta he voivat turvallisesti käsitellä tarkastustoiminnassa tarvittavia sähköisiä dokumentteja ja muita tietoja. päättää, että tarkastuslautakunnan niille jäsenille, jota eivät ole valtuutettuja, hankitaan uudet tietokoneet. Tietokoneet tilataan Oikaisuvaatimus

6 LAAJAKAISTATYÖRYHMÄN NIMEÄMINEN Kinnulan kunnanhallituksen kokouksessa nostettiin esille halua selvittää laajakaistarakentamisen edellytykset. Kunnanhallituksessa käydyissä keskusteluissa on noussut esille tarpeesta selvittää laajakaistaverkon laajentamista kattamaan mahdollisesti kaikki kyläkunnat. Laajakaistarakentamiselle on asetettu seuraavat rajoitukset: Hankkeelle tulee saada 50 % rahoitus Laajakaistan tilaavia tulee olla viisi jokaista rakennettua kilometriä kohden. nimeää työryhmän selvittämään seuraavat laajakaistan lisärakentamiseen liittyvät seikat: - mahdollisten liittyjien määrän selvittäminen alueittain - alustavat kustannukset - hankkeelle saatava rahoitus Yksi tiedossa oleva rahoitusinstrumentti olisi Viisarin kylien kehittämisrahasto, josta voidaan myöntää rahoitusta myös tietoliikenneverkkojen rakentamiseen. Haasteena valokuiturakentamiselle vuoden 2017 osalta on kunnan alijäämäinen talousarvio ja siihen liittyvä talouden tasapainotusohjelma, joka ei salli kunnan menojen kasvattamista uusilla rahoitustarpeilla. 1) nimeää valokuiturakentamisen työryhmään tarvittavan määrän jäseniä 2) asettaa työryhmän selvittämään seuraavat laajakaistan lisärakentamiseen liittyvät seikat: - mahdollisten liittyjien määrän selvittäminen alueittain - alustavat kustannukset - hankkeelle saatava rahoitus OTE valituille Oikaisuvaatimus

7 KUNNAN LUOTTAMUSHENKILÖIDEN JA VIRANHALTIJOIDEN INTERNETYH- TEYDET JA NIIDEN KULULASKUTUSOIKEUS , 29 Internetin kululaskutusoikeutta tulisi muuttaa verohallinnon ohjeiden mukaisesti. Nykyisellä mallilla syntyy oman yhteyden käytöstä verotettavaa luontaisetua, jos laskutetaan koko liittymän käyttö. Yli 10 MT yhteydestä syntyvää erotusta ei ole joissain tapauksissa huomioitu laskutuksissa, mutta tämä korjataan vuoden 2016 alusta alkaen niin, että laskusta hyväksytään vain 10 MT hinnan mukainen osuus. Asian esilläolon aikaan Elisan Oyj:n hinta 10 MT yhteydelle on 29,90. Viranhaltijoiden osaltakin käytöstä syntyy veroetu, joka tulisi lisätä palkkaan, jos oman yhteyden koko käyttö laskutetaan kunnalta. Niille johtaville viranhaltijoille, joille työnantaja on hankkinut yhteyden, ei käytöstä synny luontaisetua. Verohallinnon ohje 8.3 Korvaus palkansaajan oman Internet-yhteyden käytöstä Tuloverolain 69 :n 4 momentin verovapaussäännös koskee ainoastaan työnantajan järjestämää Internet-yhteyttä. Säännös ei siten koske tilannetta, jossa työnantaja korvaa palkansaajan hankkiman liittymän maksuista myös yksityiskäytön osuuden. Tällöin yksityiskäytön osuus kustannuksista on palkkaa. Työnantaja voi kuitenkin korvata ennakonpidätystä toimittamatta työkäytön osuuden palkansaajan hankkiman liittymän käyttökustannuksista (EPL 15 ). Tällainen tilanne voi olla kyseessä esimerkiksi silloin, kun työnantaja on velvoittanut palkansaajan hankkimaan tietoliikenneyhteyden kotiinsa, jotta palkansaaja voi hoitaa esimerkiksi valvonta- ja päivystystehtäviä kotonaan. Jos muuta selvitystä kustannusten jakautumisesta ei ole, työkäytön osuutena voidaan käyttää puolta liittymän maksusta. 8.4 Myös luottamushenkilöiden etu verovapaa Internet-yhteyden yksityiskäytöstä saatu etu on verovapaa myös säännöllisesti kokouspalkkiota saaville henkilöille. Esimerkiksi kunnallisen luottamusmiehen tai yrityksen hallituksen jäsenen käyttöön annettu Internetyhteys voi siten olla verovapaa etu. Laskun muoto, jos itse omistaa liittymän Esim. Valokuituyhteys ajalle MT /kk, 10 kk (10 * 29,90 )*50% =149,50 Tilille FIxx xxx xxxx xxxx xx

8 Allekirjoitus MATTI MALLI Matti Malli Kunnan omistamien liittymien osalta ei ole muutoksia. Kunnanjohtajan päätösehdotus päättää, että kunta seuraa internetkorvausten osalta verohallinnon ohjetta, jonka mukaan yksityisestä internetyhteydestä voidaan laskuttaa enintään puolet yhteyden hinnasta. Päätös koskee luottamushenkilöitä ja viranhaltijoita. Maksiminopeutena voi laskuttaa edelleen vain 10 MT. Tämä päätös kumoaa asiasta tehdyt aikaisemmat päätökset korvauksen määrän osalta ja tulee voimaan alkaen. Päätös hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Toimenpiteet Muutoksenhaku Kunnanvaltuusto , , Oikaisuvaatimus Juha Urpilainen jätti toivomusponnen valtuutettujen laajakaistayhteyden nopeuden nostamisesta 100 megabittiin. Edelleen Juha Urpilainen nosti esille nopean valokuituyhteyden saamisen valtuutetuille sekä nopean valokuituyhteyden saamisen kyläkunnille. Itse valokuituun liittyvää selvitystyöstä on päätetty edellisessä pykälässä ( 212). Esitys yhteyden nostamisesta 100 megatavuun perustuu todennäköisesti päätökseen. Tuossa päätöksessä ei ole otettu kantaa valtuutetun hankkimaan nopeuteen, vaan siihen, että valtuutetun tehtävässä tarvittava nopeus on 10 MT. Tästä johtuen kaikille valtuutetuille maksetaan yhteys 10 MT mukaan. Itse valokuitujen osalta on käytäntö, jossa valtuutetut ovat saaneet valokuidun niin, että kunta on maksanut liittymän ja se on jäänyt velaksi valtuutetun toimiajaksi. Valokuitu on kuitenkin kiinteistöön liittyvä investointi ja siten kiinteistön arvoa nostava investointi. Lisäksi käytäntö luo eriarvoisuutta. Sama koskee niitä kunnan viranhaltijoita, joille yhteys on hankittu kunnan nimissä. Koska verotuskäytännössä oman liittymän omistavat ovat eriarvoisia kuin kunnan omistamia liittymiä käyttävät, tulisi olemassa oleva käytäntö vapaaehtoisuuden periaatteella purkaa. Pahimmillaan liittymät voisivat olla 40 vuotta kunnan taseessa rasitteena. Uusia kunnan hankkimia valokuitusopimuksia ei tulisi tehdä edellä mainituista seikoista johtuen.

9 ) ei muuta aikaisempaa laskutuskäytäntöä, koska laskutusta perustuu verohallinnon ohjeisiin (kunta maksaa 10 MT mukaan) 2) esittää valtuustolle, että valtuutetuille ei tehdä uusia valokuituliittymiä kunnan välirahoittamana 3) esittää valtuustolle, että viranhaltijoille ei tehdä uusia valokuituliittymiä kunnan välirahoittamana 4) suosittelee valtuutetuille ja viranhaltijoille jo olemassa olevien välirahoitusta koskevien valokuitusopimusten purkamista vapaaehtoisesti kunnan lähettämän laskun mukaisesti. Seuraavaan valtuustoon Muutoksenhakukielto

10 KINNULAN KUNNAN TEKNISEN JOHTAJAN VIRAN TÄYTTÖ Liite 1, Hakuilmoitus Kinnulan kunnassa on ollut avoinna kunnan rakennusmestarin viran sijaisuus ajalle Virka jatkuu toistaiseksi voimassa olevana teknisen johtajan virkana alkaen. Valinnassa noudatetaan 6 kuukauden koeaikaa. Kelpoisuusvaatimuksena teknisen johtajan virkaan on teknisen alan korkeakoulututkinto. Hakuajan päättymiseen ( ) mennessä saapui 4 hakemusta, joista kolme hakijaa täytti koulutuskriteerin. Hakemukset pisteytettiin (nähtävänä kokouksessa), siten, että kriteereinä käytettiin hakuilmoituksessa eduksi laskettavia seikkoja: kokemusta talonrakentamiseen ja vesihuoltotekniikkaan liittyvissä tehtävissä, sekä hankintaosaamista ja kunnallishallinnon tuntemusta. Pisteytyksen perusteella kaksi hakijaa päätettiin kutsua haastatteluun. Haastattelut suoritettiin Pisteytyksen ja haastattelun perusteella tehdään esitys viransijaisen valinnasta. Kinnulan kunnan hallintosäännön Luvun I osan 8 10 mom. 2 mukaan kunnanhallitus valitsee kunnanjohtajan esittelystä muiden toimialojen johtajat. Päätösehdotus annetaan kokouksessa hakijoiden kunnanhallituksen tekemän haastattelujen jälkeen. OTE + oikaisuvaatimus hakeneille Valitusosoitus

11 RAKENNUSTONTTIEN LUOVUTUS/HINTATASON MÄÄRITYS VUONNA 2017 ALKAVALLE VALTUUSTOKAUDELLE Tekninen lautakunta , 41 Liite 3. Kunnan omistamien rakennustonttien luovutus- ja myyntihinnat on päätetty vuoden 2016 loppuun saakka. Koska valtuustokausi jatkuu kuitenkin saakka, kunnanvaltuusto on kokouksessaan :ssä 58 päättänyt, että rakennustonttien luovutus- ja myyntihinnat säilytetään kunnanvaltuuston aikaisempien :ssä 17, :ssä 3 ja :ssä 17 tekemien päätösten mukaisina kunnes uusi valtuusto tekee hinnoista uuden päätöksen vuonna Kunnanrakennusmestarin päätösehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy ja esittää edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi, että kumotaan aiemmin tehdyt päätökset rakennustonttien luovutus- ja myyntihinnoista ja esitetään uudet rakennustonttien luovutus- ja myyntihinnat vuonna 2017 alkavalle valtuustokaudelle seuraavan erittelyn mukaisesti: 1. Tonttien varaus hoidetaan teknisen toimiston kautta ja tonttivaraus on voimassa varaajalla siihen saakka kun muita varaajia ei ko. tontille ole, varausaika enintään yksi vuosi. Mikäli tontille tulee uusi varaus, tulee ensimmäisen varauksen tehneen tehdä tonttikauppa välittömästi, muutoin oikeus siirtyy uudelle varaajalle. Sitovat varaukset tulee tehdä kirjallisina. 2. Tonteille rakentaminen tulee aloittaa kolmen vuoden kuluessa kauppakirjan allekirjoituksesta ja saattaa valmiiksi viivytyksettä ellei kunnanhallitus ole antanut jatkoaikaa toimenpiteille. Tonttia ei saa rakentamattomana siirtää kolmannelle henkilölle ilman kunnan hyväksyntää. 3. Tonttien luovutushinnoiksi esitän seuraavaa hinnoittelua: Rakennuskaava-alue: Omakotitalotontit 3,00 / m 2 (sisältää puuston) Rivitalotontit 2,00 / m 2 (sisältää puuston) Teollisuustontit tapauskohtaisesti hinnoiteltuna (sisältäen puuston) Haja-asutusalue: Omakotitalotontit 1,00 / tontti + puuston arvo (tontin koko max m 2 )

12 Kinnulan kunnan Kivijärven rantayleiskaava-alueen tontit: Tonttityyppi Kortteli Tontti Pinta-ala Hinta m 2 Omakotitalotontit AO Loma-asuntotontit Yhteisrantaiset Kivisaari RA RA RA RA Lisämaa-alueiden hintaperusteet: 1. Tonttiin tai rakennuspaikkaan rajoittuva lisämaa-alue kaava-alueen ulkopuolella 2,00 /m 2 (sisältää puuston). 2. Tontin lisämaa-alue kaava-alueella 3,00 /m 2 (sisältää puuston). Saarensalmen loma-asuntotontit myydään itsenäisinä tiloina ja hintoihin sisältyy tonteilla oleva puusto ja tiekustannukset. Muiden tonttien maanmittaus- ja lainhuudatuskuluista vastaa ostaja. Kunnallisteknisistä liittymistä kunta perii normaalit kulloinkin voimassa olevat liittymismaksut. Uusi hinnoittelu esitetään otettavaksi käyttöön heti valtuuston päätöksen saatua lainvoiman ja on voimassa vuonna 2017 alkavan valtuustokauden loppuun saakka Tekninen lautakunta hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen. Kunnanhallitukselle Liite 2, Tontit

13 Kinnulan kunnan hallintosäännön mukaan kiinteän omaisuuden ostaminen ja myyminen kuuluu kunnanvaltuustolle. Hallintosäännön luvun I osan 2 1 mom. 2 mukaan valtuusto vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta, käyttää kunnan päätösvaltaa ja siirtää kunnan päätösvaltaa hallintosäännön määräyksillä. Hallintosäännön luvun I osan 7 1 kohdan 2 mukaan hallituksella on vain irtaimen omaisuuden myyntioikeus. Poikkeuksena on valmiiksi hinnoitellut tontit ja alueet, joita ohjataan valtuuston vahvistamilla rakennustonttien luovutus- ja myyntihinnoilla. Nämä alueet voi myydä kunnanjohtaja. hyväksyy ja esittää edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi uudet rakennustonttien luovutus- ja myyntihinnat vuonna 2017 alkavalle valtuustokaudelle seuraavan erittelyn mukaisesti: 1. Tonttien varaus hoidetaan teknisen toimiston kautta ja tonttivaraus on voimassa varaajalla siihen saakka kun muita varaajia ei ko. tontille ole, varausaika enintään yksi vuosi. Mikäli tontille tulee uusi varaus, tulee ensimmäisen varauksen tehneen tehdä tonttikauppa välittömästi, muutoin oikeus siirtyy uudelle varaajalle. Sitovat varaukset tulee tehdä kirjallisina. 2. Tonteille rakentaminen tulee saattaa valmiiksi kolmen vuoden kuluessa (rakennustarkastajan lopputarkastuspöytäkirja) kauppakirjan allekirjoituksesta ellei kunnanhallitus ole antanut jatkoaikaa toimenpiteille. Rakentamisvelvoitteen laiminlyönnistä laskutetaan tontin hintaa vastaava sopimussakko. Tonttia ei saa rakentamattomana siirtää kolmannelle henkilölle ilman kunnan hyväksyntää. 3. Tonttien luovutushinnoiksi esitän seuraavaa hinnoittelua: Haja-asutusalue: Omakotitalotontit 1,00 / tontti + puuston arvo (tontin koko max m 2 ) Rakennuskaava-alue: Omakotitalotontit 3,00 / m 2 (sisältää puuston) Rivitalotontit 2,00 / m 2 (sisältää puuston) Teollisuustontit tapauskohtaisesti hinnoiteltuna (sisältäen puuston) Kinnulan kunnan Kivijärven rantayleiskaava-alueen tontit: Tonttityyppi Kortteli Tontti Pinta-ala m 2 Hinta

14 Omakotitalotontit Loma-asuntotontit Yhteisrantaiset AO Kivisaari RA RA RA RA Lisämaa-alueiden hintaperusteet: 1. Tonttiin tai rakennuspaikkaan rajoittuva lisämaa-alue kaava-alueen ulkopuolella 2,00 /m 2 (sisältää puuston). 2. Tontin lisämaa-alue kaava-alueella 3,00 /m 2 (sisältää puuston). Saarensalmen loma-asuntotontit myydään itsenäisinä tiloina ja hintoihin sisältyy tonteilla oleva puusto ja tiekustannukset. Muiden tonttien maanmittaus- ja lainhuudatuskuluista vastaa ostaja. Kunnallisteknisistä liittymistä kunta perii normaalit kulloinkin voimassa olevat liittymismaksut. Uusi hinnoittelu esitetään otettavaksi käyttöön heti valtuuston päätöksen saatua lainvoiman ja on voimassa vuonna 2017 alkavan valtuustokauden loppuun saakka. Tämä päätös kumoaa aiemmin tehdyt päätökset rakennustonttien luovutus- ja myyntihinnoista. Seuraavaan valtuustoon

15 MAATALOUSMAAN MYYNTIHINNAT , 216 Liite 3, Peltokartat Kinnulan kunnalla on noin 9 ha maatalouskäyttöön sopivaa peltomaata. Peltomaa on pääosin vuokrattuna. Peltomaihin liittyy kuitenkin jatkuvasti myös ostotarjouksia esimerkiksi uusien maatalousyrittäjien puolelta. Kinnulan kunta ei ole määrittänyt hintaa omistamalleen peltomaalle ja sitä onkin myyty lähinnä tarjousten perusteella. Osa peltomaasta on hankittu tonttimaan hinnalla ja siksi maakaupat tuottavat kunnalle alaskirjauspaineen. Tarjouskilpailu voisi aiheuttaa peltomaan hinnan nousemisen sellaiselle tasolle, ettei itse viljeleminen olisi kannattavaa. Kunnan perustoimintaa ei ole vuokrata peltoja viljelijöille, joten kunnan kannattaa myydä peltomaat tuotantokäyttöön. Koska pelloista on tehty vasta vuokrasopimus, tarkistetaan, ettei vuokraaja ole tehnyt sellaisia pitkäaikaisia sijoituksia peltoihin, jotka kuoleutuisivat vasta vuokra-ajan kuluessa. päättää esittää valtuustolle, että peltomaat myydään tarjousten perusteella. Seuraavaan valtuustoon

16 MUHOLAN KOULUN MYYNTI , 217 Muholan koulun toiminta lakkaa Itse koululla ja siihen kuuluvalla asunto-osalla ei ole lähitulevaisuudessa kunnalla mitään käyttötarkoitusta. Liikuntahalliosuus on se, jolla olisi käyttöä, jos siitä olisi mahdollisuus saada esimerkiksi vuokrasopimus mahdollisen kiinteistön uuden omistajan kanssa. Syntyneessä tilanteessa kunnan kannattaa yrittää myydä koulukiinteistö esimerkiksi yrityskäyttöön. Myyntiin voidaan mennä heti, kun koulu on tyhjennetty ja mahdollinen irtain omaisuus, jolle ei ole käyttöä, on myyty. Kinnulan kunnan hallintosäännön mukaan kiinteän omaisuuden myynnistä päättää valtuusto. voi laittaa kiinteistön myyntiin, mutta lopullisen kaupan hyväksyy valtuusto. päättää, että 1) Muholan koulusta pyydetään ostotarjoukset 2) koulun voidaan myös vuokrata 3) kunnanhallitus pidättää itsellään oikeuden hyväksyä tai hylätä tarjoukset 4) lopullisen kaupan vahvistaa kunnanvaltuusto. Kuulutus osto/vuokrauksesta lehdessä (esim. HS, KS), kotisivut ja Witas

17 KONGUTAN VIERAILU , 218 Liite 4, Kutsu Kongutaan Kinnulan kunnan ystävyyskuntana on Kongutan kunta Virossa. Kongutan ja Kinnulan kuntien välillä on ollut vilkastunutta kulttuurivaihtoa erityisesti koulujen osalta. Kongutan kunnan edustajat on kutsuttu Kinnulaan Kinnulapäivien aikaan. Kongutan kunta on esittänyt vastavierailukutsun ajalle Vierailuja voidaan pitää merkityksellisinä, koska Kongutan kunta liittyy yhteen ympäröivien kuntien kanssa muodostaen uuden kunnan Täten ystävyystoiminta lakkaa ainakin Kongutan kanssa, vaikka jatkuisikin jossain muodossa uuden perustettavan kunnan kanssa. Kinnulan kunnan matkustussäännön mukaan Virkamatkamääräyksen ulkomaille antaa kunnanhallitus. Päätöksestä tulee käydä ilmi, että kyseessä on ulkomaan virkamatka. päättää 1) hyväksyy vierailukutsun 2) Kongutan matkalle lähtevistä 3) antaa lähteville virkamatkamääräyksen. OTE lähteville Oikaisuvaatimus

18 TALOUDEN SEURANTARAPORTTI AJALLE , 219 Liite 5, Talousraportti 5/2017 Kunnanhallitukselle esitetään talouden seurantaraportti ajalta merkitsee tiedoksi talouden seurantaraportin ajalta

19 INVESTOINTIEN TOTEUMAVERTAILU AJALLE , 220 Liite 6, Investointitoteuma 5/2017 Kunnanhallitukselle esitetään investointien toteumavertaillun ajalta merkitsee tiedoksi investointien toteumaraportin ajalta

20 SIDONNAISUUKSISTA ILMOITTAMINEN , 221 Kuntalaki 84 mukaan kunnan luottamushenkilön ja viranhaltijan on tehtävä sidonnaisuusilmoitus johtotehtävistään sekä luottamustoimistaan elinkeinotoimintaa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yhteisöissä, merkittävästä varallisuudesta sekä muista sidonnaisuuksista, joilla voi olla merkitystä luottamus- ja virkatehtävien hoitamisessa. Velvollisuus ilmoittaa sidonnaisuuksista koskee kunnanhallituksen ja maankäyttö- ja rakennuslaissa (132/1999) tarkoitettuja tehtäviä hoitavan toimielimen jäseniä, valtuuston ja lautakunnan puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajaa, kunnanjohtajaa, pormestaria ja apulaispormestaria, sekä kunnanhallituksen ja lautakunnan esittelijää. Ilmoitus on tehtävä kahden kuukauden kuluessa siitä, kun henkilö on tehtäväänsä valittu. Henkilön on myös ilmoitettava viivytyksettä sidonnaisuuksissa tapahtuneista muutoksista. Sidonnaisuusilmoitus tehdään tarkastuslautakunnalle, joka valvoo ilmoitusvelvollisuuden noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuuston tiedoksi. Tarkastuslautakunta voi tarvittaessa kehottaa ilmoitusvelvollista tekemään uuden ilmoituksen tai täydentämään jo tehtyä ilmoitusta. Kunnan on pidettävä sidonnaisuusrekisteriä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Ilmoitusvelvollisuuden piiriin kuuluvan luottamustoimen tai tehtävän päättyessä henkilöä koskevat tiedot on poistettava rekisteristä ja tietoverkosta. Sidonnaisuusilmoituksen tekemistä varten kunnalla on käytössä ohjelma, joka lähettää kutsun sidonnaisuusrekisteriin heti kun kaikkien osoitteet ja tarvittavat tiedot ovat käytettävissä. merkitsee tiedoksi sidonnaisuusilmoitusvelvollisuuden.

21 TÄYTTÖLUVAN MYÖNTÄMINEN LUOKANOPETTAJAN VIRAN TÄYTTÄMISEEN, MÄÄRÄAIKAINEN TÄYTTÖ Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta on myöntänyt eron luokanopettajan virasta eläkkeelle jäämisen vuoksi ( 37). Nurmelan koulussa on 6 luokkaa, joissa kussakin on oltava oma opettajansa. Virka on tästä johtuen täytettävä. Virka täytetään niin pian kuin mahdollista hakuun väliaikaisena ajalle heti kun viran täyttölupa on saatu kunnanhallitukselta. Kunnanhallituksen talousarvion toimeenpano-ohjeiden mukaan vapautuvista viroista ja toimista tulee pyytää täyttölupa. Sivistystoimen päällikön ollessa estynyt saapumaan kokoukseen, asian esittely tapahtuu sivistyslautakunnan puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Valmistelija: Marja Lehtonen, puh Sivistyslautakunnan puheenjohtajan selostus: Päätös Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se antaa välittömän täyttöluvan luokanopettajan virkaan väliaikaisena täyttönä ajalle Viran sijoituspaikkana on Nurmelan koulu. Matleena Väisänen ehdotti, että luokanopettajan virka täytettäisiin toistaiseksi voimassa olevana, mutta mikäli hakijat eivät ole muodollisesti päteviä, virka voidaan täyttää väliaikaisesti ajalle Pentti Peltonen kannatti Matleena Väisäsen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun aikana on tehty puheenjohtajan selostuksesta poikeava kannatettu vastaehdotus, joten on suoritettavan äänestys. Puheenjohtaja totesi äänestytavan: Puheenjohtajajan selostus on JAA ja Matleena Väisäsen ehdotus EI. Äänestyksen tulos oli JAA-ääniä yksi (1, Kalevi Kinnunen) ja EI-ääniä neljä (4, Joonas Kinnunen, Jaana Nykvist-Pekkarinen, Pentti Peltonen ja Matleena Väisänen). Puheenjohtaja totesi että Matleena Väisäsen ehdotus tuli hyväksytyksi. Toimenpiteet Muutoksenhaku Seuraavaan valtuustoon

22 , 222 Kinnulan kunnan hallintosäännön luvun I osan 8 8 mukaan viran tai työsuhteen julistaa haettavaksi valinnasta päättävä viranomainen huomioiden hallituksen mahdollisen täyttölupamenettelyn. Kunnanhallituksen talousarvion toimeenpano-ohjeiden mukaan vapautuvista viroista ja toimista tulee pyytää täyttölupa. myöntää täyttöluvan siten, että luokanopettajan virka täytettäisiin toistaiseksi voimassa olevana, mutta mikäli hakijat eivät ole muodollisesti päteviä, virka voidaan täyttää väliaikaisesti ajalle Haku

23 TÄYTTÖLUVAN MYÖNTÄMINEN KINNULAN LUKION JA PERUSOPETUKSEN MATEMAATTISTEN AINEIDEN LEHTORIN VIRANSIJAISUUTEEN AJALLE Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta on myöntänyt virkavapaata perhevapaiden vuoksi Kinnulan lukion ja perusopetuksen matemaattisten aineiden lehtorille ajalle Kyseisessä virassa on runsaasti vuosittain pidettäviä tunteja, eikä tällaista tuntimäärää voida sijoittaa muiden saman aineryhmän opettajien työmäärään. Viran sijaisuus on näin ollen täytettävä. Kunnanhallituksen talousarvion toimeenpano-ohjeiden mukaan vapautuvista viroista ja toimista tulee pyytää täyttölupa. Sivistystoimen päällikön ollessa estynyt saapumaan kokoukseen, asian esittely tapahtuu sivistyslautakunnan puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Valmistelija: Marja Lehtonen, puh Sivistyslautakunnan puheenjohtajan selostus Päätös Toimenpiteet Muutoksenhaku Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se antaa välittömän täyttöluvan Kinnulan lukion ja perusopetuksen matemaattisten aineiden lehtorin sijaisuuteen ajalle Sivistyslautakunta hyväksyi sivistyslautakunnan puheenjohtajan selostuksen. OTE koulutoimisto Kinnulan kunnan hallintosäännön luvun I osan 8 8 mukaan viran tai työsuhteen julistaa haettavaksi valinnasta päättävä viranomainen huomioiden hallituksen mahdollisen täyttölupamenettelyn. Kunnanhallituksen talousarvion toimeenpano-ohjeiden mukaan vapautuvista viroista ja toimista tulee pyytää täyttölupa. antaa välittömän täyttöluvan Kinnulan lukion ja perusopetuksen matemaattisten aineiden lehtorin sijaisuuteen ajalle

24

25 TÄYTTÖLUPA AJALLE , PERUSOPETUKSEN JA LUKION PÄÄTOIMINEN LIIKUNNAN TUNTIOPETTAJA Sivistyslautakunta Kinnulan perusopetuksen ja lukion liikunnan päätoimiselle tuntiopettajalle on myönnetty palkatonta virkavapaata ajalle Työmäärä on ollut lukuvuonna opv:een nähden täysi. Lukuvuodelle suunniteltu työmäärä tulee olemaan opetusvelvollisuutta pienempi. (Neljä vuosiviikkotuntia on suunniteltu liikunnan yhdysopettajan/luokanopettajan työmäärään, koska hän on virkaopettaja ja hänen opetusvelvollisuutensa oli vielä vajaa.) Muutoksia liikunnan päätoimisen tuntiopettajan työmäärään voi aiheuttaa myös terveystieto, koska nykyisellä, virkavapaalle jäävällä opettajalla on ollut kelpoisuus opettaa terveystietoa. Mikäli uudella liikunnanopettajalla ei tätä kelpoisuutta ole, sijoitetaan terveystiedon opetus kelpoisuuden omaavan opettajan työmäärään. Liikunnanopettajan työmäärä tulee todennäköisesti olemaan juuri päätoimisen tuntiopettajan työmäärää (16 viikkotuntia) vastaava opetustuntikertymä. Opetusvelvollisuus ei näin ollen ole täysi, vaan kyse on osaaikaisesta viranhaltijasta. Sivistystoimen päällikön ollessa estynyt saapumaan kokoukseen, asian esittely tapahtuu sivistyslautakunnan puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Valmistelija: Marja Lehtonen, puh Sivistyslautakunnan puheenjohtajan selostus Päätös Toimenpiteet Muutoksenhaku Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se antaa välittömän täyttöluvan Kinnulan perusopetuksen ja lukion liikunnan päätoimisen tuntiopettajan sijaisuuden täyttämiseen ajalle Sivistyslautakunta hyväksyi sivistyslautakunnan puheenjohtajan selostuksen. Seuraavaan hallitukseen Kinnulan kunnan hallintosäännön luvun I osan 8 8 mukaan viran tai työsuhteen julistaa haettavaksi valinnasta päättävä viranomainen huomioiden hallituksen mahdollisen täyttölupamenettelyn. Kunnanhallituksen talousarvion toimeenpano-ohjeiden mukaan vapautuvista viroista ja toimista tulee pyytää täyttölupa.

26 Kunnanhallitukselle antaa välittömän täyttöluvan Kinnulan perusopetuksen ja lukion liikunnan päätoimisen tuntiopettajan sijaisuuden täyttämiseen ajalle

27 SIVISTYSTOIMEN PÄÄLLIKÖN NIMIKKEEN MUUTOS SIVISTYSJOHTAJAKSI Sivistyslautakunta Kinnulan kunnassa on eri toimialajohtajien nimikkeet nimetty esim. sosiaalijohtaja ja tekninen johtaja. Sivistystoimen päällikkö toimii sivistystoimen sektorin toimialajohtajana. Yhtenäisen linjauksen mukaisesti nimike muutetaan. Sivistystoimen päällikön nykyinen työnkuva ja -palkkaus ei muutu nimikkeen muutoksessa. Sivistystoimen päällikön ollessa sekä esteellinen tässä asiassa että estynyt saapumaan kokoukseen, asian esittely tapahtuu sivistyslautakunnan puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Valmistelija: Pekka Kanervio, puh Sivistyslautakunnan puheenjohtajan selostus Päätös Toimenpiteet Muutoksenhaku Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle sivistystoimen päällikön nimikkeen muuttamista sivistysjohtajaksi. Sivistyslautakunta hyväksyi sivistyslautakunnan puheenjohtajan selostuksen. Kunnanhallitukselle Kinnulan hallintosäännön luvun I osan 8 4 mukaan valtuusto päättää viran ja toimen perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä nimikkeen muutoksesta. Kyseessä on nimikkeiden yhtenäistäminen. esittää edelleen kunnanvaltuustolle sivistystoimen päällikön nimikkeen muuttamista sivistysjohtajaksi Seuraavaan valtuustoon

28 PÄIVÄHOIDON OHJAAJAN VIRAN NIMEKKEEN MUUTOS VARHAISKASVA- TUKSEN PÄÄLLIKÖKSI Sivistyslautakunta Kinnulan kunnan varhaiskasvatuksessa on ollut avoinna päivähoidon ohjaajan virka, eikä kelpoisuuden omaavia hakijoita ole saatu virkaan hauista huolimatta. Kinnulan kunnan johtoryhmässä on keskustelu asiasta ja päätetty esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että tehtävänimike muutetaan päivähoidon ohjaajasta varhaiskasvatuksen päälliköksi. Varhaiskasvatuksen päällikön työnkuvassa on esimiestehtäviä sekä lastenhoitoa. Nimikkeen muutos ei aiheuta muutoksia viran hinnoitteluun (palkkaus) eikä virkatehtäviin. Sivistystoimen päällikön ollessa estynyt saapumaan kokoukseen, asian esittely tapahtuu sivistyslautakunnan puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Valmistelija: Pekka Kanervio, puh Sivistyslautakunnan puheenjohtajan selostus Päätös Toimenpiteet Muutoksenhaku Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle päivähoidon ohjaajan virkanimikkeen muuttamista varhaiskasvatuksen päälliköksi. Sivistyslautakunta hyväksyi sivistyslautakunnan puheenjohtajan selostuksen. Kunnanhallitukselle Kinnulan hallintosäännön luvun I osan 8 4 mukaan valtuusto päättää viran ja toimen perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä nimikkeen muutoksesta. Kyseessä on nimikkeiden yhtenäistäminen. esittää edelleen kunnanvaltuustolle päivähoidon ohjaajan virkanimikkeen muuttamista varhaiskasvatuksen päälliköksi. Seuraavaan kunnanvaltuustoon

29

30 SAARIJÄRVEN-VIITASAAREN SEUTUEDUSTAJISTON JÄSENET Vahvistetun seutukuntajaon mukaisesti Kinnulan kunta kuuluu Saarijärven-Viitasaaren seutukuntaa. Seutuhallinto kokoontuu seutuedustajistosta, johon Saarijärvellä ja Viitasaarella on oikeus nimetä neljä edustajaa, Karstulalla ja Pihtiputaalla kolme edustajaa ja muilla kunnilla kaksi edustajaa, Varsinaisten jäsenten lisäksi tulee nimetä varajäsenet. Vakiintuneen käytännön mukaan kunnanvaltuuston ja -hallituksen puheenjohtajat ovat toimineet kunnan edustajina seutuedustajistossa. Lisäksi kunnanjohtajat ovat osallistuneet seutuedustajiston toimintaan. Seutukunnalla hyväksytyn seutuyhteistyön toimintamallin mukaisesti seutuedustajiston ja seutujohtoryhmän puheenjohtajuus kiertää kunnissa. Vuonna 2017 toimii puheenjohtajana Kivijärvi ja varapuheenjohtajana Viitasaari. Viitasaari toimii varapuheenjohtajana Kinnulan tilalla ja Kinnula toimii varapuheenjohtajana 2018 ja puheenjohtajana vasta vuonna esittää kunnanvaltuustolle, että se valitsee kaksi edustajaa seutuedustajiston jäseneksi ja näille henkilökohtaiset varajäsenet. Seuraavaan kunnanvaltuustoon

31 KUNTAPÄIVÄEDUSTAJAN VALINTA KUNTAPÄIVILLE Liite 7, Kutsu kuntapäiville Kuntaliiton valtuuston vaalilautakunta kutsuu Keski-Suomen vaalipiirin kuntapäivät koolle Jyväskylään Keski-Suomen vaalipiiriin kuuluvat Kuntaliiton jäsenkunnat saavat valita liiton sääntöjen perusteella edustajia kuntapäiville kunnan asukasluvun mukaan. Vaalipiiri määräytyy samoin kuin eduskuntavaaleissa. Edustajien määrä määräytyy kunnan asukasluvun mukaan. Kinnulan kunnalla on oikeus yhteen edustajaa (alle asukasta). Varsinaisille edustajille voidaan valita tarpeellinen määrä varaedustajia henkilökohtaisina tai sijaantulojärjestyksessä. Varaedustaja osallistuu kuntapäiville varsinaisen edustajan ollessa estynyt. tai valtuusto valitsee edustajan. valitsee kuntapäiväedustajan ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen.

32 TARKASTUSLAUTAKUNTA ALKAVAKSI VALTUUSTOKAUDEKSI, KORJAUS Kuntalain 121 mukaan Valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan hallinnon ja talouden tarkastuksen sekä arvioinnin järjestämistä varten. Lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Kuntalain 75 mukaan Vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan ei ole: 1) kunnanhallituksen jäsen 2) pormestari ja apulaispormestari 3) henkilö, joka on kunnanhallituksen jäsen, kunnanjohtaja, pormestarin tai apulaispormestarin hallintolain esteellisyysperusteita koskevan 28 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettu läheinen 4) henkilö, joka on kunnan tai kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa 5) henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Kinnulan kunnan hallintosäännön luvun II osan 11 1 mukaan tarkastuslautakunnassa on puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä kolme jäsentä ja heillä kullakin henkilökohtainen varajäsen. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Kinnulan kunnan hallintosäännön luvun I osan 3 3 mukaan tarkastuslautakunnassa on 5 jäsentä, joista valtuusto valitsee lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan sekä kolme jäsentä, sekä näille varajäsenet. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Kunnanjohtajan päätösehdotus Päätös Toimenpiteet esittää valtuustolle, että kunnanvaltuusto valitsee tarkastuslautakuntaan puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja 3 muuta jäsentä ja jokaiselle henkilökohtaisen varajäsenen. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Uudelle valtuustolle päätettäväksi Muutoksenhaku Kunnanvaltuusto Kunnanhallituksen päätösehdotutuslautakuntaan puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja 3 muuta jäsentä esittää valtuustolle, että kunnanvaltuusto valitsee tarkas- ja jokaiselle henkilökohtaisen varajäsenen. Ilpo Linna esitti Keskustan ja SDP:n ryhmien esityksenä, että tarkastus- Päätös lautakunnan puheenjohtajaksi valitaan Pauli Salonpää ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Heikki Dahlbacka ja varapuheenjohtajaksi

33 valitaan Kalevi Kinnunen ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Mikko Hämäläinen sekä tarkastuslautakunnan jäseneksi valitaan Rauno Kinnunen ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Tiina Kuivaniemi, jäseneksi valitaan Virve Kinnunen ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Jonna Leppänen sekä jäseneksi valitaan Marjatta Tuikkanen ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Raili Linna. Valtuuston puheenjohtaja totesi, että kunnanvaltuusto on yksimielisesti päättänyt valita tarkastuslautakuntaan seuraavat henkilöt: Pauli Salonpää, pj. Kalevi Kinnunen, vpj. Rauno Kinnunen, jäs. Virve Kinnunen, jäs. Marjatta Tuikkanen, jäs. Heikki Dahlbacka, vjäs. Mikko Hämäläinen, vjäs. Tiina Kuivaniemi, vjäs. Jonna Leppänen, vjäs. Raili Linna, vjäs. Toimenpiteet Muutoksenhaku Kunnanjohtajan päätösehdotus Valitusosoitus Tarkastuslautakunnan valinnassa on tullut esteellisyyteen liittyvä virhe, joten tarkastuslautakuntaan tulee valita uusi henkilökohtainen varajäsen Pauli Salonpäälle. esittää kunnanvaltuustolle, että se valitsee Pauli Salonpään henkilökohtaisen varajäsenen. Seuraavaan valtuustoon

34 KUNNAN EDUSTAJAN VALINTA KESKI-POHJANMAAN LIITON EDUSTAJAINKOKOUKSEEN Keski-Pohjanmaan maakuntavaltuuston valinta tapahtuu Keski-Pohjanmaan liiton edustajainkokouksessa Kinnulan kunta on ulkojäsenenä Keski-Pohjanmaan liitossa. Kinnulan kunnalla on oikeus yhteen edustajaan. Kuntia pyydetään valitsemaan edustajat jälkeisissä ensimmäisissä kunnanvaltuuston kokouksissa ja ilmoittamaan edustajien ja varaedustajien nimi- ja osoitetiedot Keski-Pohjanmaan liittoon pikimmiten sähköpostilla osoitteeseen Kunnanjohtajan päätösehdotus esittää valtuustolle, että kunnanvaltuusto valitsee edustajan Keski-Pohjanmaa liiton edustajainkokoukseen sekä hänelle henkilökohtaisen varaedustajan. Päätös Toimenpiteet Muutoksenhaku Valtuustolle päätettäväksi

35 KUNNANVALTUUSTON PÄÄTÖSTEN TOIMEENPANO , 231 Kunnanvaltuusto on pitänyt kokouksensa ja Kuntalain 39 mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenpidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. valvoo kunnan etua ja jollei johtosäännössä toisin määrätä, edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa. Kuntalain 96 mukaan, jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Kunnanvaltuuston kokouksen päätökset ovat syntyneet kuntalain mukaisessa järjestyksessä, eivätkä ole muutoinkaan lain vastaisia, tai mene kunnanvaltuuston toimivaltaa ulommaksi. päättää panna tehdyt päätökset täytäntöön, kun ne ovat lainvoimaisia. Kunnanvaltuuston kokouksen :stä 21 on tehty valitus Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen, joten päätöstä ei voida laittaa toimeen. Kunnanvaltuuston kokouksen päätökset ovat muilta osin syntyneet kuntalain mukaisessa järjestyksessä, eivätkä ole muutoinkaan lain vastaisia, tai mene kunnanvaltuuston toimivaltaa ulommaksi. päättää panna tehdyt päätökset täytäntöön, kun ne ovat lainvoimaisia. Päätösten toimeenpano Muutoksenhakukielto (toimeenpanoa)

36 ESITYS KONKURSSIPESÄN TEHDASHALLIEN VUOKRAN MÄÄRÄKSI TAANNEHTIVASTI ALKAEN , 232 Danske Bank on lähettänyt kunnalle seuraavan esityksen konkurssipesän tehdashallien vuokraksi taannehtivasti: Tausta: KVL-Pipe Oy:n konkurssipesä on vuokrannut Kinnulan kunnalta teollisuushallin, jossa sijaitsee KVL-Pipe Oy:n kaukolämpöputkitehdas. Danske Finance Oy omistaa tehtaan irtaimistosta noin 90 %. Danske Finance Oy on sopinut KVL-Pipe Oy:n konkurssipesän kanssa vastaavansa pääosasta tilojen vuokrasta ja muista ylläpitokustannuksista. Konkurssipesä on yhteistyössä Danske Financen kanssa pyrkinyt löytämään tehtaalle jatkajaa, joka ostaisi irtaimiston kokonaisuutena. Kinnulan kunta on tehnyt päätöksen tehdashallien vuokravapaudesta asti. Esitys: Danske Finance Oy esittää Kinnulan kunnalle KVL-Pipe Oy:n konkurssipesän vuokraaman teollisuushallin kuukausivuokran tasoksi enintään euroa (sis. alv) kuukaudessa. Vuokran määrän tulisi olla edellä mainitun mukainen taannehtivasti lukien saakka, tai tarvittaessa erikseen sovittaessa pidempään. Perustelut: Danske Finance Oy haluaa säilyttää vaihtoehdon kokonaisuuden myymisestä jatkajalle. Tämä edellyttää vuokrakustannusten pitämistä Danske Finance Oy:n kustannuslaskelmien mukaisella tasolla. Näkemyksemme mukaan tehtaan realisointi kokonaisuutena on edelleen realistinen vaihtoehto. Mikäli vuokran määrä kuitenkin ylittää tässä tilanteessa edellä esitetyn määrän, joudumme arvioimaan kulujen suhdetta siihen hyötyyn, mitä kohteiden erillisen realisoinnin aloittamisen pitkittämisellä mahdollisesti voidaan saada. Kinnulan kunta on jo aikaisemmin antanut konkurssipesälle aikaa 3 kk hoitaa tehtaan realisointi kokonaisuutena ilman hallivuokraa. Kunnalla ei ole mahdollisuutta jatkaa järjestelyä edelleen. Vuokran alentaminen aiheuttaa katettavan alijäämän, joka on korvattava kunnan omista käyttövaroista. Kunta ei ole varautunut tällaiseen talousarviossaan, joka on muutenkin alijäämäinen. Kinnulan kunnan hallintosäännön luvun I osan 7 kohdan 3 mukaan kunnanhallitus päättää teollisuustilojen vuokralle antamisesta noudattaen valtuuston antamia yleisiä ohjeita ja määräyksiä.

37 päättää, että 1) tehdashallista peritään sen normaali vuokra ,83 (sis. alv:n) taannehtivasti alkaen, kunnes kohteiden realisointi on tehty 2) vuokra kohtuullistetaan :on / kk (sis. alv:n), jos konkurssipesä saa tehtaaseen realisoitua kokonaisuutena. OTE Danske Bank, Fennolaw Oikaisuvaatimus

38 HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUDEN LAUSUNTOPYYNTÖ Liite 8, Lausuntopyyntö Kinnulan kunnanvaltuuston päätöksestä on tehty valitus Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen vaatimuksella, että päätös kumotaan. Hallinto-oikeus pyytää asiasta kunnan lausunto mennessä Kinnulan kunnan hallintosäännön luvun I osan 7 1 kohdan 12 mukaan hallitus antaa selityksen valtuuston päätöksistä tehtyihin kunnallisvalituksiin. Koska kunnanjohtaja / esittelijä on esteellinen tämän pykälän käsittelyssä, tapahtuu tämän pykälän esittely puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Valmistelija: kunnansihteeri Marja Lehtonen, puh Puheenjohtajan selostus: antaa seuraavan lausunnon: 1.1 Puheenjohtaja Esko Pelkosen määräämä väärä äänestysjärjestys Kinnulan kunnan hallintosäännön luvun III osan mukaan Jos keskustelun kuluessa tehdään kannatettu ehdotus asian pöydällepanosta, palauttamisesta tai jokin muu ehdotus, jonka hyväksyminen keskeyttäisi asian käsittelyn, seuraavien puhujien on puheenjohtajan kehotuksesta rajoitettava puheenvuoronsa koskemaan vain tätä ehdotusta. Sama kohta löytyy luvun VI osan 17 :stä 20. Kinnulan kunnanvaltuustossa on tulkittu ryhmäesitystä aina kannatetuksi, jos ryhmän muita jäseniä on paikalla, eikä ryhmän jäsenet ole kiistäneet ryhmäesitystä. Siksi ryhmäesityksissä ei ole vaadittu kannatusta. Edellisestä johtuen tehdyt esitykset voitiin laittaa vastakkain valtuuston kokouksessa. 1.2 Markku Toikkasen olematon esitys Kunnanvaltuuston päätös on syntynyt Kalevi Kinnusen ryhmäesityksen pohjalta. Kirjauksessa on sihteerin tekemä virhe, Markku Toikkanen ei tehnyt kokouksessa esitystä, joka käy selvästi ilmi kokouksen kulusta Esittelijä Pekka Kanervion valtuuston päätöksen vastainen esitys Kokouspöytäkirjoista (kh ja kv ) käy selvästi ilmi, että valituksenalaisen kaupan kohteena olevaa aluetta on val-

39 mistelussa ja päätöksenteossa käsitelty metsämaana, ei loma-asuntotontin lisämaana. Esittelytekstistä käy lisäksi ilmi, että kaupan kohteena olevalle alueelle on suunnitteilla Olhavaisten lomamökit Oy:n uuden toimintakonseptin mukaista toimintaa, johon mökkien ympäristössä oleva metsämaa soveltuu. Toteutuneet tonttien lisämaa-aluekaupat ovat pintaalaltaan olleet selvästi pienempi, joitain tuhansia neliömetrejä, joten kaupassa ei senkään vuoksi ole ollut kyse tontin lisämaan myynnistä. Olhavaisten lomamökit Oy:n uuteen toimintakonseptiin liittyvä markkinaselvitys on esitelty kokouksessa, koska se ei tuolloin ole vielä ollut täysin julkinen. Tuolloin on jo todettu, että kaupan kohteena olevalle metsämaalle ei ole rakennusoikeutta. Edellä mainittu rakennusoikeuden puuttuminen on asianmukaisesti mainittu myös kauppakirjaluonnokseen. Kauppakirjaluonnokseen on kunnanvaltuuston kokouksessa ( ) lisätty maininta kaupassa ei seuraa osuuksia yhteisiin. toteaa edelleen, että kaupan kohteena olevan metsämaaalueen hinnoittelun perusteet on esittelytekstissä kuvattu varsin kattavasti. Kuten esittelytekstistä voi selvästi lukea, on metsämaan keskihintana pidetty 2000 /ha nuorelle/varttuneelle metsälle. Olhavaisten lomamökit Oy tarjosi ensin kaupan kohteena olevasta metsämaaalueesta 1600 /ha, euroa. Perusteena ensimmäiselle ostohinnalle oli alueen suuri joutomaan arvo (pirunpelto). Myöhemmin ostaja tarkensi ostotarjouksen hintaa euroon. (n euroa/ha). Kaupan kohteena olevan maapohjan hinnan lisäksi on myyntihinnan määrittämistä varten pyydetty Metsänhoitoyhdistykseltä lausunto metsän arvosta. Metsän arvo ja taseessa olevan maapohjan hinta on esittelytekstissä kuvattu asianmukaisesti. Metsänhoitoyhdistyksen puuston arviointia koskeva asiakirja on ollut sekä kunnanhallituksen, että valtuuston kokousten liitteenä. 1.4 Kuntalaisten epätasa-arvoinen kohtelu toteaa, että kunnanhallitus (kh , 291) ja kunnanvaltuusto ( ) eivät ole tehneet myönteistä päätöstä valittajan tekemään ostotarjoukseen valittajan tarjoamalla hinnalla (1000 euroa, 5000 m2) eikä valittaja myöhemminkään ole korottanut ostotarjoustaan. toteaa lisäksi, että kukin valtuusto on itse määrännyt tonttien ja lisämaiden hinnat. Kinnulan kunnan voimassaolevan hallintosäännön mukaan kiinteän omaisuuden myyminen kuuluu kunnanvaltuuston toimivaltaan. Kunnanjohtajan toimivaltaan kuuluu hallintosäännön luvun 1, osan 2, :n 2, kohdan 9 mukaan kunnan-valtuuston hinnoittelemien tonttien ja muiden maa-alueiden myynti. Kuten kohdassa 1.3 on todettu, on ostotarjouksen kohteena oleva maa-alue tulkittu metsämaaksi ja valtuusto on käyttänyt sille kuuluvaa oikeutta kiinteän omaisuuden myymi-

40 seen tarjousten perusteella. ei näin ollen näe yhdenvertaisuusperiaatteen rikkoutuneen, kun valtuusto on käyttänyt harkintavaltaansa hylätä tai hyväksyä tarjoukset kiinteän omaisuuden myynnissä. 1.5 Kunnanvaltuuston toimivallan ylitys Kinnulan kunnanvaltuusto on sekä ostanut että myynyt maata tarjousten perusteella eri vuosina. Tarjoukset eivät noudattele asetettuja hintoja. Tässä tilanteessa alue myytiin metsämaana, jonka arvon arvioi Metsähoitoyhdistys. Kunnanvaltuusto katsoi arvioidun hinnan sopivaksi hinnaksi metsäalueesta. OTE Hämeenlinnan hallinto-oikeus

41 ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN Etuostolain 9 :n mukaisesti kunnan tulee ilmoittaa etuosto-oikeuden käyttämisestä, joka sillä tietyin edellytyksin on kunnassa sijaitsevan kiinteistön kaupassa, kolmen kuukauden kuluessa luovutuskirjan oikeaksi todistamisesta. Kaupanvahvistajat ovat lähettäneet kunnalle ilmoituksensa seuraavista tehdyistä kiinteistökaupoista: 1. Kiint: , Alanko Pinta-ala: 5030 m2 Sijainti: Kinnula Hinta: KK pvm: Kiint: , Peräluoma Pinta-ala: m2 Sijainti: Kinnula Hinta: KK pvm: Kiint: , Verkkokallioniemi Pinta-ala: 7200 m2 Sijainti: Kinnula Kiint: , Kalaniemi Pinta-ala: m2 Sijainti: Kinnula Hinta: KK pvm: Kiint: , Kinnulan valtionmaa Pinta-ala: 2700 m2 Sijainti: Kinnula Hinta: KK pvm:

42 merkitsee tehdyt kiinteistönluovutusilmoitukset tiedoksi eikä käytä etuosto-oikeuttaan kauppojen osalta.

43 KUNNANHALLITUKSELLE SAAPUNEET PÖYTÄKIRJAT JA KIRJEET , 235 Seuraavat kokouspöytäkirjat ja kirjeet ovat saapuneet kunnanhallitukselle. SAAPUNEET PÖYTÄKIRJAT JA OTTEET: Saarijärven kaupunki, OTE: Kaupunginvaltuusto , Äänekosken kaupungin liittyminen Sydän-Suomen jätelautakuntasopimukseen. Keski-Suomen liitto, Maakuntahallitus Maakuntavaltuusto Pihtiputaan kunta, OTE: Kunnanvaltuusto , Ympäristölautakunnan jäsenten vaali toimikaudeksi Uuraisten kunta, OTE: Kunnanvaltuusto , Äänekosken kaupungin liittyminen Sydän-Suomen jätelatuakuntaan. Kyyjärven kunta, OTE: Kunnanvaltuusto , Saarijärven-Viitasaaren seutuedustajiston jäsenet Keski-Pohjanmaan liitto, Maakuntahallitus Saarijärven kaupunki, OTE: Kaupunginhallitus , Saarijärven-Viitasaaren seutukuntien yhteisen rakennemallihankkeen käynnistäminen kahdeksan (8) kunnan alueella eli ns. Pohjoisen Keski-Suomen rakennemallin laadinta KSSHP, Hallitus KSSHP, Hallitus Viitasaari, OTE: Kaupunginvaltuusto , Ympäristölautakunnan jäsenten ja varajäsenten valinta toimikaudeksi