Luonnos Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan vuoden 2018 alusta.
|
|
- Eveliina Mäki
- 7 vuotta sitten
- Katselukertoja:
Transkriptio
1 Luonnos Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi verotusmenettelystä annetun lain sekä verotustietojen julkisuudesta ja salassapidosta annetun lain 18 ja 20 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi verotusmenettelystä annettua lakia. Euroopan komission ehdotuksella neuvoston direktiiviksi direktiivin 2011/16/EU muuttamisesta siltä osin kuin on kyse veroviranomaisten pääsystä rahanpesun torjuntaa koskeviin tietoihin (COM(2016) 452 final) veroviranomaisten tiedonsaantioikeutta laajennetaan kattamaan eräät Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiveissä tarkemmin määritellyt, niin kutsutut rahanpesutiedot. Verotusmenettelystä annettua lakia ehdotetaan muutettavaksi siten, että lakiin lisättäisiin uusi säännös, jonka mukaan rahanpesuilmoitusvelvollisen on Verohallinnon kehotuksesta tunnistetiedon, pankkitilin numeron, tilitapahtuman tai muun vastaavan yksilöinnin perusteella annettava ja esitettävä tarkastettavaksi tiedot mekanismeista menettelyistä, asiakirjoista sekä muista tiedoista, joiden perusteella raportoivat suomalaiset finanssilaitokset ovat suorittaneet edellä 17 a :n 1 momentissa, 17 b :n 1 momentissa sekä 17 c :n 1 momentissa tarkoitetut velvoitteet ja huolellisuusmenettelyt raportoitavien tilien tunnistamisessa. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan vuoden 2018 alusta.
2 PERUSTELUT 1 Nykytila 1.1 Verovelvollisen ilmoittamisvelvollisuus Ilmoittamisvelvollisuuden perusteista säädetään verotusmenettelystä annetun lain (1558/1995; VML) 2 luvun 7 14 :ssä sekä oma-aloitteisten verojen verotusmenettelystä annetun lain (768/2016; OVML) 4 luvun :ssä. VML 14 :ssä säädetään verotarkastuksesta. Pykälän mukaan verovelvollisen on Verohallinnon kehotuksesta verovuoden aikana tai myöhemmin esitettävä Suomessa tarkastettavaksi kirjanpitonsa, muistiinpanonsa samoin kuin kaikki se elinkeinotoimintaan tai muuhun tulonhankkimistoimintaan liittyvä sekä muu aineisto ja omaisuus, joka saattaa olla tarpeen hänen verotuksessaan tai hänen verotustaan koskevaa muutoksenhakua käsiteltäessä. Verotarkastuksen aloittamisajankohdasta ja tarkastuspaikasta on ilmoitettava verovelvolliselle etukäteen, jollei erityisestä syystä ole aihetta muuhun menettelyyn. Suoritetusta verotarkastuksesta on laadittava verotarkastuskertomus, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Verotarkastuksessa noudatettavasta menettelystä sekä esitettävästä aineistosta ja omaisuudesta säädetään tarkemmin valtioneuvoston asetuksella. Verotarkastuksessa noudatettavasta menettelystä sekä esitettävästä aineistosta ja omaisuudesta säädetään tarkemmin asetuksella. Vastaavasti säännös verotarkastuksesta sisältyy OVML 24 :ään. Verovelvollisella on ilmoittamis- ja esittämisvelvollisuus hänen oman verotuksensa tai sen muutoksenhaun käsittelyä varten. Verotarkastuksella Verohallinto toteuttaa lakisääteistä valvontatehtäväänsä, josta säädetään Verohallinnosta annetun lain (503/2010) 2 :n 1 momentissa. Verohallinnon on valvottava muun muassa, onko verovelvollinen ilmoittanut ja tilittänyt veronsa oikein ja onko verovelvollinen täyttänyt muut verotukseen liittyvät lakisääteiset velvoitteensa asianmukaisesti. Tätä tarkoitusta varten verovelvollisen on edellä mainittujen lainkohtien perusteella esitettävä Verohallinnon kehotuksesta tarkastettavaksi kirjanpitonsa, muistiinpanonsa samoin kuin kaikki se elinkeinotoimintaan tai muuhun tulonhankkimistoimintaan liittyvä sekä muu aineisto ja omaisuus, joka saattaa olla tarpeen hänen verotuksessaan tai hänen verotustaan koskevaa muutoksenhakua käsiteltäessä. Lähtökohtana nykysääntelyssä on se, että verovelvollisen on esitettävä tarkastettavaksi omaan verotukseen liittyvät tietonsa salassapitosäännösten estämättä. Muun lainsäädännön, kuten rahanpesun ja terrorismin rahoittamisen estämisestä annetussa laissa (444/2017), jäljempänä rahanpesulaki, tarkoitettujen ilmoitusvelvollisten on siten esitettävä tarkastettavaksi kaikki se tieto ja aineisto, joka on sen omaa verotusta varten tarpeellista riippumatta siitä, missä tarkoituksessa tieto on heidän hallussaan. 1.2 Sivullisen tiedonantovelvollisuus Verohallinnolle Sivullisen tiedonantovelvollisuudesta säädetään VML 3 luvun :ssä sekä OVML :ssä ja niiden nojalla annetuissa sivullisen yleistä tiedonantovelvollisuutta koskevissa Verohallinnon päätöksissä. Perintö- ja lahjaverolain (378/1940) 59 sisältää viittauksen VML 3 lukuun. Sivullisen tiedonantovelvollisuus on muulle kuin verovelvolliselle itselleen, eli verovelkasuhteeseen nähden sivullisen velvollisuutta antaa verovelvollisen verotukseen vaikuttavia tietoja 2
3 verotuksen toimittamista varten. Sivullisen ilmoitusvelvollisuus perustuu verotuksen toimittamista koskevaan VML 26 :n 5 momenttiin, jonka mukaan verotus toimitetaan verovelvollisen ilmoituksen, sivulliselta tiedonantovelvolliselta 3 luvun säännösten nojalla saatujen tietojen ja asiassa saadun muun selvityksen perusteella. Sivullisen tiedonantovelvollisuus koskee muun muassa työnantajia, pankkeja sekä vakuutuslaitoksia. Sivullisen tiedonantovelvollisuus voidaan jakaa yleiseen ja erityiseen tiedonantovelvollisuuteen. Sivullisen yleisestä tiedonantovelvollisuudesta säädetään VML 15, 15 a 15 d, 16, 17 ja 17 a 17 c :ssä sekä OVML 29 :ssä. Yleisellä sivullisen tiedonantovelvollisuudella tarkoitetaan pääsääntöisesti massaluonteista tietojenluovutusta, joka on säännöllistä ja usein verovuosikohtaista. Tällaisia massaluonteisia tietojenluovutuksia ovat esimerkiksi tulo- ja palkkatietojen ilmoittaminen vuosi-ilmoituksina Verohallinnolle. Viranomaisen yleisestä tiedonantovelvollisuudesta säädetään VML 18 :ssä. Verohallinto saa tietoja muun muassa väestötietojärjestelmästä, kaupparekisteristä ja maaseutuelinkeinorekisteristä. Sivullisen erityisestä tiedonantovelvollisuudesta säädetään VML 19 :ssä sekä OVML 30 :ssä. VML 19 :n mukaan jokaisen on annettava Verohallinnon kehotuksesta nimen, pankkitilin numeron, tilitapahtuman tai muun vastaavan yksilöinnin perusteella tietoja, jotka saattavat olla tarpeen muun verovelvollisen verotusta tai muutoksenhakua koskevan asian käsittelyä varten ja jotka selviävät hänen hallussaan olevista asiakirjoista tai muutoin ovat hänen tiedossaan, jollei hänellä lain mukaan ole oikeutta kieltäytyä todistamasta asiasta. Verotukseen vaikuttavia, taloudellista asemaa koskevia tietoja ei kuitenkaan saa kieltäytyä antamasta. OVML 30 :n mukaan sivullisen erityiseen tiedonantovelvollisuuteen sovelletaan, mitä VML 19 ja 20 :ssä säädetään. Viranomaisen erityisestä tiedonantovelvollisuudesta säädetään VML 20 :ssä. Sen mukaan valtion ja kunnan viranomaisen sekä muun julkisyhteisön on Verohallinnon pyynnöstä annettava tai esitettävä tarkastettaviksi sellaiset tiedot, jotka saattavat olla tarpeen verotusta tai muutoksenhakua varten ja jotka selviävät viranomaisen tai muun julkisyhteisön hallussa olevista asiakirjoista tai muutoin ovat tämän tiedossa, jos tiedot eivät koske sellaista asiaa, josta lain mukaan ei saa todistaa. Verotukseen vaikuttavia taloudellista asemaa koskevia tietoja ei kuitenkaan saa kieltäytyä antamasta. Muulla julkisyhteisöllä ei tarkoiteta tässä säännöksessä julkisyhteisöjen omistamia itsenäisiä yhteisöjä. VML 21 :ssä säädetään vertailutietotarkastuksesta, joka luetaan sivullisen tiedonantovelvollisuuteen. Vertailutietotarkastuksella tarkoitetaan tarkastusta, jonka yksinomaisena tarkoituksena on kerätä tietoja, joita voidaan käyttää muun verovelvollisen verotuksessa. Vertailutietotarkastusta koskevat säännökset muuttuivat vuoden 2011 alusta lailla 1411/2010 siten, että vertailutietotarkastus voidaan nykyisin kohdistaa myös luotto- ja rahoituslaitoksiin. VML 22 sisältää tietojen antamista koskevia erityissäännöksiä muun muassa tiedon kohteena olevan yksilöinnistä. Pykälän 3 momentin mukaan 3 luvussa tarkoitetut tiedot on annettava Verohallinnolle salassapitosäännösten ja muiden tietojen saantia koskevien rajoitusten estämättä. Pykälän 4 momentin mukaan Verohallinto voi määrätä, että tiedonantovelvollisen on annettava tässä luvussa tarkoitetut tiedot sähköistä tiedonsiirtomenetelmää käyttäen. Luonnollista henkilöä tai kuolinpesää ei voida velvoittaa antamaan tietoja sähköistä tiedonsiirtomenetelmää käyttäen. Tiedot voidaan antaa sähköistä tiedonsiirtomenetelmää käyttäen, kun tietojen 3
4 suojaaminen henkilötietolain (523/1999) 32 :n 1 momentissa tarkoitetulla tavalla on selvitetty. VML 23 :n mukaan Verohallinnolla on oikeus tarkastaa kaikki ne asiakirjat, joista VML 3 luvun säännöksissä tarkoitettuja tietoja voi olla saatavissa. 1.3 Kansainvälisen automaattisen tietojenvaihtostandardin mukainen finanssilaitosten tiedonantovelvollisuus Neuvoston direktiiviä 2011/16/EU, annettu 15 päivänä helmikuuta 2011, hallinnollisesta yhteistyöstä verotuksen alalla ja direktiivin 77/799/ETY kumoamisesta, jäljempänä virkaapudirektiivi, muutettiin direktiivillä 2014/107/EU, jäljempänä DAC2-direktiivi. Muutoksella saatettiin voimaan Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD) heinäkuussa 2014 julkaisema kansainvälinen automaattinen tietojenvaihtostandardi eli niin kutsuttu Common Reporting Standard, tai CRS-standardi, Euroopan unionin alueella. Standardin käyttöönoton myötä kansainvälinen automaattinen tietojenvaihto laajentui merkittävästi. Se tarkoittaa käytännössä sitä, että valtioiden ja lainkäyttöalueiden välillä vaihdetaan automaattisesti varoja ja pääomatuloja koskevia tilitietoja. CRS-tietojenvaihtostandardia koskeva kansainvälinen sopimus tuli voimaan vuoden 2017 alusta. Ilmoitusvelvollisia ovat finanssilaitokset, jotka tutkivat ja tunnistavat asiakkaansa ja näiden verotuksellisen asuinvaltion, keräävät näiden tilitiedot ja lähettävät nämä tiedot asuinvaltionsa verohallinnolle. Tietojenvaihdon ansiosta Suomi saa automaattisesti laajasti tietoa siitä, mitä tuloja ja varoja Suomessa asuvilla henkilöillä on ulkomailla. Yli 50 maata aloittaa CRS-standardin mukaisen tietojen vaihdon vuonna 2017, loput vuonna Virka-apudirektiivin muutoksen myötä ilmoitusvelvolliset finanssilaitokset hyödyntävät Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviin (EU) 2015/849 rahoitusjärjestelmän käytön estämisestä rahanpesuun tai terrorismin rahoitukseen, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 648/2012 muuttamisesta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2005/60/EY ja komission direktiivin 2006/70/EY kumoamisesta, jäljempänä neljäs rahanpesudirektiivi tai rahanpesudirektiivi, edellyttämää dokumentaatiota tunnistaessaan veroviranomaisille ilmoitettavat tilinhaltijat. Virka-apudirektiivissä säädetään, että mikäli tilinhaltija on niin kutsuttu välittäjäyhteisö, finanssilaitosten on tutkittava sen taustalla oleva rakenne ja tunnistettava välittäjäyhteisön tosiasialliset edunsaajat ja ilmoitettava niistä. Tämä perustuu rahanpesudirektiivin perusteella saatuihin rahanpesun torjuntaa koskeviin tietoihin, joiden avulla on tarkoitus tunnistaa tosiasialliset edunsaajat. Standardi ja direktiivi on kansallisesti voimaanpantu direktiivin voimaanpanolailla sekä VML 17 b ja c :llä. VML 17 b :ssä säädetään sivullisen yleisestä tiedonantovelvollisuudesta pakollisesta automaattisesta tietojenvaihdosta verotuksen alalla. Säädöksen nojalla ilmoitusvelvollisten finanssilaitosten tulee ilmoittaa muun muassa talletus- ja säilytystilien osalta tiedot sille jäsenvaltiolle, jossa tilinomistaja asuu. VML 17 c :ssä säädetään finanssilaitosten yleisestä tiedonantovelvollisuudesta finanssitileistä. Automaattinen tietojenvaihto jäsenvaltioiden välillä alkaa vuonna 2017 koskien verovuotta 2016, pois lukien Itävalta, joka aloittaa automaattisen tietojenvaihdon vuonna 2018 koskien verovuotta
5 1.4 Niin kutsuttujen FATCA-sopimukseen, CRS-standardiin ja DAC2-direktiiviin sisältyvät asiakkaan tutkimis- ja tunnistamisvelvollisuudet Valtioneuvoston asetus 25/2015 verosäännösten kansainvälisen noudattamisen parantamiseksi ja FATCA:n toteuttamiseksi Amerikan yhdysvaltojen kanssa tehdyn sopimuksen voimaansaattamisesta ja sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain voimaantulosta on annettu 26 päivänä helmikuuta Tämän myötä Suomi on saattanut voimaan Yhdysvaltojen kanssa tehdyn niin kutsutun FATCA-sopimuksen (SopS 25/2015). Sen mukaan suomalaisten finanssilaitosten on tutkittava ja tunnistettava, onko sen asiakkaalla eli niin kutsutulla tilinhaltijalla Yhdysvaltoihin viittaavia tunnusmerkkejä ja tarvittaessa ilmoitettava Verohallinnolle vuosi-ilmoituksella määriteltyjen yhdysvaltalaisten henkilöiden tiedot sopimuksessa sovitussa laajuudessa. Kansallisesti säännös on implementoitu VML 17 a :llä, jonka nojalla raportoiva suomalainen finanssilaitos on velvollinen noudattamaan sopimuksessa ja sen liitteissä raportoiville suomalaisille finanssilaitoksille asetettuja velvoitteita sekä liitteessä I määriteltyä huolellisuusmenettelyä yhdysvaltalaisten raportoitavien tilien ja ei-osallistujafinanssilaitosten pitämien tilien tunnistamisessa. VML 17 b :n mukaan DAC2-direktiivissä tarkoitetun raportoivan suomalaisen finanssilaitoksen on noudatettava direktiivissä ja sen liitteen I jaksoissa I IX ja liitteessä II raportoiville suomalaisille finanssilaitoksille asetettuja velvoitteita ja niissä määriteltyä huolellisuusmenettelyä raportoitavien tilien tunnistamisessa. VML 17 c :n mukaan 17 b :ssä tarkoitetun raportoivan suomalaisen finanssilaitoksen on finanssitilien tutkimisessa ja tunnistamisessa noudatettava mainitussa pykälässä raportoiville finanssilaitoksille asetettuja velvoitteita ja mainitussa pykälässä tarkoitettua huolellisuusmenettelyä. DAC2-direktiviissä, FATCA-sopimuksessa sekä CRS-standardin täytäntöönpanolainsäädännössä on yksityiskohtaisesti määritelty huolellisuusmenettely, jota finanssilaitosten on noudatettava. Verohallinto on antanut ohjeet Suomen ja Yhdysvaltain välistä verotustietojen vaihtoa koskevan FATCA-sopimuksen soveltamiseksi (diaarinumero A32/200/2016) sekä niin sanotun DAC2-direktiivin voimaanpanolain sekä VML 17 b ja c :n soveltamiseksi (diaarinumero A91/200/2016). Mainitun sääntelyn nojalla finanssilaitoksen on tutkittava- ja tunnistettava tilinhaltijansa ja tilinhaltijan verotuksen asuinvaltio vaadittuja menettelyjä noudattaen. Käytännössä keskeisessä asemassa finanssilaitoksien raportointivelvollisuudessa on dokumentaatio, josta DAC2- direktiivin I liitteen III jakson c-kohdan 2c-kohdassa käytetään nimitystä raportoivan finanssilaitoksen rahanpesun estämistä tai asiakastunnistusta koskevan AML/KYC-menettelyn eli niin kutsutun Anti-Money Laundering- eli rahanpesun estämis- ja Know Your Customer- eli tunne asiakkaasi eli asiakkaan henkilöllisyyden tarkistamismenettelyn, mukainen tai muihin sääntelytarkoituksiin hankkima viimeisin dokumentaatio. Finanssilaitoksen on näiden tietojen perusteella varmistettava tilinhaltijan ja kontrolloivien henkilöiden finanssilaitokselle verotusta varten antamien tietojen ja todistusten oikeellisuus. DAC5-direktiivin terminologiassa käytetään termiä kontrolloiva henkilö. Edellä mainitun DAC5-direktiivin liitteen vastaavan jakson d kohdan 5 alakohdassa kuvataan käsitteen kontrolloivat henkilöt merkitystä. Se vastaa myös käsitettä tosiasiallinen edunsaaja sellaisena kuin se on niin kutsutussa FATF-suosituksessa 10 sekä sen tulkintaohjeessa. OECD:n alainen rahanpesun ja terrorismin rahoittamisen vastainen toimintaryhmä Financial Action Task Force eli FATF laatii kansainvälisiä suosituksia rahanpesun, terrorismin rahoittamisen ja joukkotuhoaseiden leviämisen estämiseksi. FATF julkaisi uusimmat suosituksensa vuonna FATF:n 40 suositusta noudatetaan noin 180 valtiossa maailmanlaajuisesti. 5
6 1.5 Virka-apudirektiivin muutos veroviranomaisten tiedonsaantioikeudesta eräisiin rahanpesudirektiivissä tarkoitettuihin tietoihin Euroopan unionin komissio antoi 5 päivänä heinäkuuta 2016 ehdotuksen neuvoston direktiiviksi direktiivin 2011/16/EU muuttamisesta siltä osin kuin on kyse veroviranomaisten pääsystä rahanpesun torjuntaa koskeviin tietoihin (COM(2016) 452 final, jäljempänä DAC5- direktiivi. Direktiivi hyväksyttiin 6 päivänä joulukuuta 2016 ja se tuli voimaan samana päivänä. DAC5-direktiivi on implementoitava viimeistään 31 päivään joulukuuta 2017 mennessä ja säännökset tulla voimaan 1 päivänä tammikuuta DAC5-direktiivin johdanto-osan perusteluissa todetaan, että tehokkaan valvonnan varmistamiseksi sen osalta, miten finanssilaitokset soveltavat virka-apudirektiivissä säädettyjä huolellisuusmenettelyjä CRS-standardin osalta, rahanpesun torjuntaa koskevien tietojen on oltava veroviranomaisten käytettävissä. Jos näin ei ole, veroviranomaiset eivät pysty valvomaan, vahvistamaan ja tarkastamaan, että finanssilaitokset soveltavat virka-apudirektiiviä asianmukaisesti siten, että ne tunnistavat oikein välittäjäyhteisöjen tosiasialliset edunsaajat ja ilmoittavat niistä. Sallimalla pääsy yksiköiden hallussa rahanpesudirektiivin mukaisesti oleviin, rahanpesun torjuntaa koskeviin tietoihin verotuksen alalla tehtävän hallinnollisen yhteistyön puitteissa varmistettaisiin, että veroviranomaisilla on paremmat välineet täyttää virka-apudirektiivin mukaiset velvoitteensa ja torjua tehokkaammin veronkiertoa ja veropetoksia. Direktiivin johdanto-osan perusteluiden mukaan on tarpeen varmistaa, että veroviranomaisilla on pääsy rahanpesun torjuntaa koskeviin tietoihin, menettelyihin, asiakirjoihin ja mekanismeihin, jotta ne voivat tehtävänsä mukaisesti valvoa, että virka-apudirektiiviä sovelletaan asianmukaisesti. Johdanto-osan perusteluiden mukaan virka-apudirektiivissä voidaan viitata rahanpesudirektiivin säännöksiin, koska rahanpesuinformaatio on rahanpesudirektiivin nojalla selvästi tunnistettavissa ja koottuna. Viittaamalla rahanpesudirektiivin säännöksiin komission mukaan finanssilaitosten ei tarvitse tuottaa toiseen kertaan samaa informaatiota virka-apudirektiivin nojalla. Virka-apudirektiiviä 2011/16/EU, siten kuin se on muutettuna direktiiveillä 2014/107/EU, 2015/2376/EU ja 2016/881/EU, muutettiin DAC5-direktiivin myötä siten, että jäsenvaltioiden velvoitteita koskevaan artiklaan 22 on lisätty uusi 1a kohta, jonka nojalla veroviranomaisille sallitaan tiedonsaantioikeus mekanismeihin, menettelyihin, asiakirjoihin ja tietoon, joka on tarkemmin määritelty rahanpesudirektiivin 13, 30, 31 ja 40 artikloissa. Kyseinen kohta lisättiin jäsenvaltioiden erityisiä velvollisuuksia koskevaan yleisluontoiseen 22 artiklaan. 1.6 Rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjumista koskeva sääntely Yleistä Rahanpesulla tarkoitetaan toimintaa, jossa rikollisesta tai laittomasta alkuperästä olevat varat pyritään kierrättämään laillisen maksujärjestelmän läpi varojen tosiasiallisen luonteen, alkuperän tai omistajien peittämiseksi. Terrorismin rahoittamisella tarkoitetaan laillista tai laitonta alkuperää olevien varojen hankkimista tai keräämistä terroristiseen tarkoitukseen. Neljäs rahanpesudirektiivi annettiin 20 päivänä toukokuuta Jäsenvaltioiden tuli panna direktiivi kansallisesti täytäntöön viimeistään 26 päivänä kesäkuuta Direktiivi sekä maksajan tiedot asetus on kansallisesti saatettu voimaan rahanpesulailla, rahanpesun selvittelykeskuksesta annetulla lailla (445/2017) sekä eräillä muilla näihin liittyvillä laeilla, jotka tulivat pääosin voimaan 3 päivänä heinäkuuta FATF:n uudet suositukset on huomioitu 6
7 myös EU:n neljännen rahanpesudirektiivin valmistelussa. Suomi on FATF:n jäsenenä poliittisesti sitoutunut FATF:n suosituksiin. Neljännen rahanpesudirektiivin tavoitteena on estää unionin rahoitusjärjestelmän käyttö rahanpesuun ja terrorismin rahoittamiseen. Rahanpesulainsäädännön tavoitteena on myös torjua aiempaa tehokkaammin harmaata taloutta ja talousrikollisuutta valtioneuvoston strategian tavoitteiden mukaisesti. Rahanpesulain soveltamisalaan kuuluvat niin sanotut omaisuudenhoito- ja yrityspalveluita tarjoavat yhteisöt ja elinkeinonharjoittajat, jäljempänä rahanpesuilmoitusvelvolliset, joista säädetään rahanpesulain 1 luvun 2 :n 1 momentissa. Rahanpesulaissa säädetään rahanpesuilmoitusvelvollisten asiakkaidensa tunnistamis- ja tuntemisvelvollisuudesta sekä velvollisuudesta asiakkaiden riskiperusteiseen arviointiin. Rahanpesuilmoitusvelvollisen on tunnettava ja tunnistettava asiakas laissa määritellyllä tavalla sekä tunnistettava asiakkaan tosiasiallinen edunsaaja. Lisäksi rahanpesulaissa edellytetään, että oikeushenkilö tunnistaa tosiasiallisen edunsaajansa ja että näistä tiedoista ylläpidetään keskitettyä rekisteriä Rahanpesuilmoitusvelvollisten velvollisuus tuntea asiakkaansa sekä asiakkaan tuntemistietojen säilytysvelvollisuus Rahanpesudirektiivin artiklat 13 ja 40 Rahanpesudirektiivin artiklassa 13 säädetään rahanpesuilmoitusvelvollisille asetetusta asiakkaan tuntemisvelvollisuudesta. Artiklan mukaan asiakkaan tuntemisvelvollisuutta koskeviin toimenpiteisiin on kuuluttava asiakkaan tunnistaminen ja tämän henkilöllisyyden todentaminen luotettavasta ja riippumattomasta lähteestä peräisin olevien asiakirjojen tai tietojen perusteella (1 kohdan a alakohta). Asiakkaan tuntemisvelvollisuuteen kuuluu lisäksi tosiasiallisen omistajan ja edunsaajan tunnistaminen ja kohtuullisten toimenpiteiden toteuttaminen tämän henkilöllisyyden todentamiseksi siten, että ilmoitusvelvollinen on vakuuttunut tietävänsä, kuka on tosiasiallinen omistaja ja edunsaaja, mukaan lukien se, että ilmoitusvelvollinen toteuttaa oikeushenkilöiden, trustien, yhtiöiden, säätiöiden ja vastaavien oikeudellisten järjestelyjen osalta kohtuulliset toimenpiteet asiakkaan omistus- ja määräysvaltarakenteen ymmärtämiseksi (1 kohdan b alakohta). Tuntemisvelvollisuuteen artiklan mukaan kuuluu myös liikesuhteen tarkoituksen ja aiotun luonteen arvioiminen ja tarvittaessa tietojen hankkiminen niistä sekä liikesuhteen jatkuva seuranta (kohdan 1 c ja d alakohdat). Ilmoitusvelvollisten on lisäksi varmistettava, että jos henkilö väittää toimivansa asiakkaan puolesta, henkilön lupa toimia asiakkaan puolesta tarkistetaan, ja niiden on tunnistettava asiakas ja todennettava hänen henkilöllisyytensä (1 kohdan 2 alakohta). Ilmoitusvelvolliset voivat päättää toimenpiteiden laajuudesta riskialttiuden perusteella (2 kohta) sekä noudatettava riskien arvioinnissa direktiivin liitteessä tarkemmin määriteltyjä muuttujia (3 kohta). Ilmoitusvelvollisten on pystyttävä osoittamaan viranomaisille, että toimenpiteet ovat riskien kannalta asianmukaisia (4 kohta). Artiklaan sisältyy erityissäännöksiä henkivakuutustoimintaa tai muuta sijoitusvakuutustoimintaa harjoittavien osalta (5 kohta). Ulkomaisten trustien tai vastaavien oikeudellisten järjestelyjen edunsaajien osalta ilmoitusvelvollisen on hankittava riittävästi tietoa kyseisestä edunsaajasta, jotta se pystyy selvittämään kyseisen edunsaajan henkilöllisyyden maksuajankohtana tai kun edunsaaja aikoo käyttää saavutettuja oikeuksiaan (6 kohta). Rahanpesudirektiivin artiklassa 40 säädetään asiakkaan tuntemis- ja tunnistamismenettelyn perusteella kertyvän aineiston säilytysvelvollisuudesta. Ilmoitusvelvollisen on säilytettävä asiakkaan tuntemisvelvollisuutta koskevien toimenpiteiden osalta jäljennökset vaadituista asia- 7
8 kirjoista ja tiedoista viiden vuoden ajan asiakassuhteen päättymisestä tai yksittäisen liiketoimen suorittamispäivästä (1 a alakohta). Lisäksi on säilytettävä liiketoimia koskevat asiakirjaaineistot viiden vuoden ajan asiakassuhteen päättymisestä tai yksittäisen liiketoimen suorittamispäivästä (kohdan 1 b alakohta). Säilyttämisaikaa voidaan tarvittaessa jatkaa enintään viidellä vuodella (1 kohdan 2 alakohta). Rahanpesudirektiivin 13 artiklan sekä 40 artiklan säännökset on kansallisesti implementoitu rahanpesulain 3 luvun säännöksillä Tosiasiallisen edunsaajan tunnistaminen Tosiasiallisen edunsaajan ja omistajan määritelmä Rahanpesudirektiivin 3 artiklan 6 alakohdan mukaan tosiasiallisella omistajalla ja edunsaajalla tarkoitetaan yhtä tai useampaa luonnollista henkilöä, joka viime kädessä omistaa asiakkaan tai käyttää siinä määräysvaltaa, ja/tai yhtä tai useampaa luonnollista henkilöä, jonka lukuun liiketoimi suoritetaan tai toimintaa harjoitetaan. Tosiasiallisella omistajalla ja edunsaajalla tarkoitetaan ainakin yhteisöjen osalta yhtä tai useampaa luonnollista henkilöä, joka viime kädessä omistaa oikeushenkilön tai jonka määräysvallassa oikeushenkilö viime kädessä on siten, että luonnollinen henkilö omistaa suoraan tai välillisesti riittävän prosentuaalisen osuuden oikeushenkilön osakkeista tai äänioikeuksista tai omistusosuudesta, haltijaosakkeet mukaan luettuina. Vaihtoehtoisesti tosiasiallisella omistajalla ja edunsaajalla tarkoitetaan yhtä tai useampaa luonnollista henkilöä, joka käyttää määräysvaltaa muilla keinoin, kun kyseessä ei ole säännellyillä markkinoilla kaupankäynnin kohteena oleva yhtiö, joka kuuluu unionin oikeuden mukaisten sellaisten tiedonantovelvollisuuksien tai vastaavien kansainvälisten normien soveltamisalaan, joilla varmistetaan omistajaa koskevien tietojen riittävä avoimuus. Osoituksena suorasta omistuksesta on se, että luonnollisella henkilöllä on 25 prosentin ja yhden osakkeen osakkeenomistus tai yli 25 prosentin omistusosuus asiakkaasta. Osoituksena välillisestä omistuksesta on se, että yhteisöllä, joka on yhden tai useamman luonnollisen henkilön määräysvallassa, taikka useilla yhteisöillä, jotka ovat saman yhden tai useamman luonnollisen henkilön määräysvallassa, on 25 prosentin ja yhden osakkeen osakkeenomistus tai yli 25 prosentin omistusosuus asiakkaasta. Jäsenvaltio voi päättää, että pienempi prosenttiosuus voi olla osoituksena omistuksesta tai määräysvallasta. Määräysvallan käyttäminen muilla keinoin voidaan määrittää muun muassa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2013/34/EU (3) 22 artiklan 1 5 kohdassa säädettyjen perusteiden mukaisesti. Vaihtoehtoisesti yhteisöjen osalta tosiasiallisella edunsaajalla tarkoitetaan yhtä tai useampaa luonnollista henkilöä, joka kuuluu ylempään johtoon, jos kaikkien mahdollisten keinojen käyttämisen jälkeen ja edellyttäen, ettei epäilykselle ole perusteita, i alakohdassa tarkoitettua henkilöä ei ole määritetty tai jos on epäilyksiä siitä, onko tunnistettu yksi tai useampi henkilö tosiasiallinen omistaja ja edunsaaja, ilmoitusvelvollisten on pidettävä kirjaa i alakohdan ja tämän alakohdan mukaisen tosiasiallisen omistajan ja edunsaajan määrittämiseksi toteutetuista toimista. Trustien osalta tosiasiallisella edunsaajalla tarkoitetaan perustajaa, trustin omaisuudenhoitajaa tai omaisuudenhoitajia, mahdollista suojelijaa, edunsaajia tai, jos oikeudellisen järjestelyn tai oikeushenkilön edunsaajia ei ole vielä vahvistettu, niitä henkilöryhmiä, joiden pääasiasiallista etua silmällä pitäen oikeudellinen järjestely tai oikeushenkilö on perustettu tai toimii. Tosiasiallisella edunsaajalla tarkoitetaan mitä tahansa muuta luonnollista henkilöä, joka viime kädessä käyttää trustin osalta määräysvaltaa suoran tai välillisen omistuksen kautta tai muilla keinoin tai oikeushenkilöiden, kuten säätiöiden, ja trustien kaltaisten oikeudellisten järjestelyjen 8
9 osalta yhtä tai useampaa luonnollista henkilöä, joka on vastaavassa tai samankaltaisessa asemassa kuin edellä tarkoitetut henkilöt. Rahanpesudirektiivin artiklat 30 ja 31 Rahanpesudirektiivin artiklassa 30 säädetään oikeushenkilöiden velvollisuudesta hankkia tiedot tosiasiallisista omistajistaan ja edunsaajistaan. Yhteisöjen ja muiden oikeushenkilöiden edellytetään antavan ilmoitusvelvollisille laillista omistajaa koskevien tietojen lisäksi tiedot tosiasiallisesta omistajasta ja edunsaajasta ilmoitusvelvollisten toteuttaessa asiakkaan tuntemisvelvollisuutta koskevia toimenpiteitä. Artiklassa asetetaan jäsenvaltioille velvollisuus sen varmistamiseksi, että tosiasiallisia edunsaajia koskevat tiedot säilytetään kussakin jäsenvaltiossa keskitetyssä rekisterissä, kuten kaupparekisterissä tai yhtiörekisterissä, tai julkisessa rekisterissä. Keskitetyn rekisterin sisältämien tietojen tulee olla riittävät, tarkat ja ajantasaiset. Tosiasiallista omistajaa ja edunsaajaa koskevat tiedot tulee olla kaikissa tapauksissa toimivaltaisten viranomaisten ja rahanpesun selvittelykeskusten saatavilla rajoituksitta, ilmoitusvelvollisten saatavilla asiakkaan tuntemisvelvollisuutta koskevissa puitteissa sekä sellaisten henkilöiden tai järjestöjen saatavilla, jotka pystyvät osoittamaan tietojen koskevan niiden oikeutettua etua. Viimeksi mainitulle taholle tulee luovuttaa vähintään vähimmäistiedot. Tietojen antamisessa noudatettava tietosuojasääntöjä, ja myös sähköistä kirjautumista sekä maksun suorittamista voidaan vaatia. Artikla sisältää säännöksiä tietojen saannin oikea-aikaisuudesta ja tavasta. Ilmoitusvelvollisten edellytetään täyttävän asiakkaan tuntemisvelvollisuutta koskevat velvoitteet riskiperusteista lähestymistapaa noudattaen, eivätkä he voi luottaa yksinomaan keskitetyn rekisterin tietoihin. Pääsy tietoihin voidaan evätä tietyissä tilanteissa. Rahanpesudirektiivin 31 artiklassa säädetään express trust -järjestelyjen omaisuudenhoitajien velvollisuudesta hankkia tiedot näiden järjestelyjen tosiasiallisista omistajista ja edunsaajista. Suomen lainsäädäntö ei tunne trusti-järjestelyjä. Suomessa saattaa kuitenkin olla yrityksiä, jotka tuottavat palveluita ulkomaalaisille trusteille tai toimivat trustin kohteena olevan omaisuuden edunvalvojana. Artiklan mukaan kyseiset omaisuudenhoitajat hankkivat tunnistetiedot trustin perustajasta; trustin omaisuudenhoitajasta tai omaisuudenhoitajista, mahdollisesta suojelijasta, edunsaajista tai edunsaajien ryhmästä sekä kaikista muista luonnollisista henkilöistä, jotka käyttävät tosiasiallista määräysvaltaa trustin osalta. Tiedot on annettava trustin omaisuudenhoitajan solmiessa liikesuhteen tai suorittaa yksittäisen, kynnysarvon ylittävän liiketoimen. Trustin synnyttäessä veroseuraamuksia artiklassa tarkoitettuja tietoja on säilytettävä keskitetyssä rekisterissä. Artikla sisältää säännöksiä tietojen saannin oikea-aikaisuudesta ja tavasta. Keskitetyn rekisterin sisältämien tietojen on oltava riittäviä, tarkkoja ja ajantasaisia. Ilmoitusvelvollisten edellytetään täyttävän asiakkaan tuntemisvelvollisuutta koskevat velvoitteet riskiperusteista lähestymistapaa noudattaen, eivätkä he voi luottaa yksinomaan keskitetyn rekisterin tietoihin. Artiklassa säädettyjä toimenpiteitä on sovellettava sellaisiin muuntyyppisiin oikeudellisiin järjestelyihin, joilla on vastaavanlainen rakenne tai tehtävä kuin trusteilla. Rahanpesulain säännökset Rahanpesulaissa tosiasiallinen edunsaaja määritellään 1 luvun 5 ja 6 :ssä. Rahanpesulain 1 luvun 5 :n mukaan tosiasiallisella edunsaajalla tarkoitetaan rahanpesulaissa luonnollista henkilöä, joka joko omistaa oikeushenkilön tai muuten käyttää määräysvaltaa oikeushenkilössä. Yhteisöjen osalta tosiasiallisena edunsaajana pidetään henkilöä, jolla on yli 25 prosentin omistus tai ääniosuus yhteisössä. Jos tällainen omistus- tai äänivaltaosuus on toisen oikeushenkilön hallussa, yhteisön on selvitettävä, ketkä luonnolliset henkilöt voivat tehdä itsenäisesti 9
10 päätöksiä omistavassa oikeushenkilössä. Tosiasiallisten edunsaajien määrittämisessä tulee huomioida, että asema voi perustua myös esimerkiksi osakassopimukseen. Rahanpesulain 1 luvun 6 :ssä määritetään ulkomaisen trustin tosiasiallinen edunsaaja. Ulkomaisen trustin tosiasiallisella edunsaajalla tarkoitetaan tosiasiallista määräysvaltaa käyttävää luonnollista henkilöä, joka on trustin perustaja tai tämän mahdollisesti asettama suojelija, omaisuudenhoitaja tai edunsaaja. Tosiasiallisena edunsaajana pidetään myös muuta luonnollista henkilöä, joka viime kädessä käyttää määräysvaltaa suoran tai välillisen omistuksen kautta tai muilla keinoin ulkomaisessa trustissa. Rahanpesulain 3 luvun 6 :ssä säädetään rahanpesuilmoitusvelvollisen asiakkaan tunnistamisvelvollisuuteen kuuluvasta, asiakkaan tosiasiallisen edunsaajan tunnistamisesta. Ilmoitusvelvollisen on tunnistettava ja pidettävä yllä riittäviä, tarkkoja ja ajantasaisia tietoja asiakkaan tosiasiallisista edunsaajista ja tarvittaessa todennettava näiden henkilöllisyys. Määrätyissä tilanteissa yhteisön tosiasiallinen edunsaaja on aina tunnistettava. Sen lisäksi ilmoitusvelvollisen on asiakkaaseen liittyviin rahanpesun ja terrorismin rahoittamisen riskeihin nähden asianmukaisella tavalla ja riittävässä laajuudessa selvitettävä, käyttääkö joku muu 1 luvun 5 :n 1 momentissa tarkoitettua määräysvaltaa asiakkaassa. Tosiasiallista edunsaajaa ei kuitenkaan tarvitse tunnistaa, jos asiakas on määrätynlainen yhtiö, jonka osakkeella käydään julkista kaupankäyntiä. Luottolaitoksen ei tarvitse tunnistaa Suomessa tai toisessa ETA-valtiossa toimivan asianajajan tai muun oikeudellisia palveluita tarjoavan asiakasvaratilien tosiasiallisia edunsaajia, jos tosiasiallisen edunsaajan henkilöllisyys on luottolaitoksen pyynnöstä sen saatavilla. Luottolaitoksen ei myöskään tarvitse tunnistaa muussa kuin ETA-valtiossa toimivan asianajajan tai muun oikeudellisia palveluita tarjoavan asiakasvaratilien tosiasiallisia edunsaajia, jos tosiasiallisen edunsaajan henkilöllisyys on luottolaitoksen pyynnöstä sen saatavilla ja jos asianajajaa tai muuta oikeudellisia palveluita tarjoavaa koskevat tässä laissa säädettyä vastaavat velvollisuudet ja tätä valvotaan näiden velvollisuuksien noudattamisessa. Luottolaitoksen ei myöskään tarvitse tunnistaa oikeudenkäyntiavustaja- tai oikeudenkäyntiasiamiestehtävien eikä asianajajan tai muun oikeudellisia palveluita tarjoavan tämän lain soveltamisalan ulkopuolelle jäävien tehtävien hoitamiseen liittyvien asiakasvaratilien tosiasiallisia edunsaajia. Rahapesulain 6 luvun 2 :ssä säädetään yhteisön velvollisuudesta pitää yllä tosiasiallisia edunsaajiaan koskevia tietoja. Pykälän mukana kaupparekisterilain 3 :n 1 momentin 1 ja 4 6 kohdassa tarkoitetun yhteisön, yhdistysrekisteriin merkityn yhdistyksen, uskonnollisten yhdyskuntien rekisteriin merkityn uskonnollisen yhdyskunnan sekä säätiörekisteriin merkityn säätiön on asianmukaisesti hankittava ja pidettävä yllä täsmällisiä ja ajantasaisia tietoja tosiasiallisista edunsaajistaan ja annettava nämä tiedot pyynnöstä rahanpesuilmoitusvelvolliselle tämän suorittaessa asiakkaan tuntemista koskevia toimia. Sen lisäksi yhteisön, lukuun ottamatta asunto-osakeyhtiölaissa tarkoitettuja asunto-osakeyhtiöitä ja keskinäisiä kiinteistöosakeyhtiöitä, on sen saatavilla olevien tietojen perusteella pidettävä yllä täsmällisiä ja ajantasaisia tietoja muista henkilöistä, jotka käyttävät rahanpesulain 1 luvun 5 :n 1 momentissa tarkoitettua määräysvaltaa, sekä heidän määräysvaltansa tai omistusosuutensa perusteesta ja laajuudesta. Yhteisön hallituksen jäsenen tai vastuunalaisen yhtiömiehen on huolehdittava siitä, että yhteisön tosiasiallisista edunsaajista pidetään luetteloa. Luetteloon merkitään omistajan tai edunsaajan nimi, syntymäaika, kansalaisuus, asuinmaa sekä määräysvallan tai omistusosuuden peruste ja laajuus. Luettelo on laadittava viivytyksettä oikeushenkilön perustamisen jälkeen ja sitä on pidettävä luotettavalla tavalla. Rahanpesulain 6 luvun 3 :ssä säädetään ulkomaisen trustin omaisuudenhoitajan velvollisuudesta tuntea tosiasiallinen edunsaaja. Lainkohdan mukaan ulkomaisen express trustin tai oike- 10
11 usmuodoltaan samankaltaisen oikeudellisen järjestelyn omaisuudenhoitajan on hankittava laissa säädetyt tiedot trustin tosiasiallisista edunsaajista ja pidettävä niitä yllä. Direktiivin kansallisen implementoinnin yhteydessä keskitetty rekisteri on päätetty toteuttaa Patentti- ja rekisterihallituksen ylläpitämän kaupparekisterin yhteydessä. Edunsaajatietojen ylläpitovelvollisuus alkaa 1 päivänä tammikuuta Yritysten ja muiden yhteisöjen on 1 päivästä heinäkuuta 2019 alkaen rekisteröitävä kaupparekisteriin henkilöt, jotka omistavat merkittävän osuuden yrityksestä sekä muut tosiasialliset edunsaajat. 2 Ehdotetut muutokset 2.1 Sivullisen tiedonantovelvollisuuden laajentaminen rahanpesutietoihin Voimassa oleva lainsäädäntö sallii nykyisin veroviranomaisille varsin kattavan tiedonsaantioikeuden ensisijaisesti sivullisen erityistä tiedonantovelvollisuutta koskevan VML 19 :n nojalla. VML 17 a, 17 b ja 17 c :n säätämisen myötä finanssilaitosten on noudatettava niin kutsuttuja FATCA- ja CRS- sääntelyyn sekä DAC2-direktiiviin liittyviä, finanssilaitoksille asetettuja velvoitteita sekä huolellisuusmenettelyitä. Samassa yhteydessä veroviranomaisille asetettiin velvollisuus valvoa, että ilmoitusvelvolliset finanssilaitokset noudattavat näitä velvoitteita ja menettelyitä, jotta veroviranomaiset voivat varmistua siitä, että CRS-sääntelyn ja DAC2- direktiivin mukainen, verotusta koskeva tiedonantovelvollisuus on asianmukaisesti täytetty. DAC5-direktiivi edellyttää lainsäätäjän varmistavan nimenomaisella säännöksellä, että veroviranomaisilla on pääsy asiakkaan tuntemistietoihin, säilytettäviin rahanpesutietoihin sekä niin kutsuttuihin tosiasiallisia edunsaajia koskeviin tietoihin, jotta veroviranomaiset voivat varmistua siitä, että CRS-sääntelyn ja DAC2-direktiivin mukainen, verotusta koskeva tiedonantovelvollisuus on asianmukaisesti täytetty. DAC5-direktiivin implementoimiseksi verotusmenettelylakiin ehdotetaan lisättäväksi uusi 23 a, jossa säädettäisiin rahanpesuilmoitusvelvollisen tiedonantovelvollisuudesta sekä velvollisuudesta esittää tarkastettavaksi ne tiedot, joista kävisi ilmi, kuinka tilien tilinhaltijat sekä niin kutsutut kontrolloivat henkilöt on tunnistettu ja FATCA- ja CRS-sääntelyssä sekä DAC2- direktiivissä tarkoitettu, verotuksen tiedonantovelvollisuus on täytetty. Nämä tiedot käytännössä tarkoittavat tietoja asiakkaan tuntemistiedoista sekä tosiasiallista edunsaajaa koskevista tiedoista, ja ovat rahanpesulaissa säädetyn säilytysvelvollisuuden alaisia. Uudessa 23 a :ssä säädettäisiin, että rahanpesuilmoitusvelvollisten on Verohallinnon kehotuksesta tunnistetiedon, pankkitilin numeron, tilitapahtuman tai muun vastaavan yksilöinnin perusteella annettava ja esitettävä tarkastettavaksi Verohallinnolle tiedot, joiden perusteella raportoivat suomalaiset finanssilaitokset ovat suorittaneet VML 17 a :n 1 momentissa, 17 b :n 1 momentissa sekä 17 c :n 1 momentissa tarkoitetut velvoitteet ja huolellisuusmenettelyt raportoitavien tilien tunnistamisessa. Käytännössä tällä tarkoitettaisiin niitä mekanismeja, menettelyitä, asiakirjoja ja tietoja siitä, kuinka tilien tilinhaltijat sekä niin kutsutut kontrolloivat henkilöt on tunnistettu ja FATCA- ja CRS-sääntelyssä sekä DAC2-direktiivissä tarkoitettu, verotuksen tiedonantovelvollisuus on täytetty. Kontrolloivan henkilön käsite vastaa käytännössä tosiasiallisen edunsaajan käsitettä sellaisena kuin se on kuvattu rahanpesun ja terrorismin rahoituksen vastaisen toimintaryhmän eli niin kutsutussa FATF-suosituksessa 10 sekä sen tulkintaohjeessa. 11
12 Verotusmenettelylain 23 a :llä ei olisi vaikutusta lain 19 :n soveltamiseen. Verohallinto soveltaisi 19 :n mukaista yksityisen erityistä tiedonantovelvollisuutta aina silloin, kun kysymys on yksittäisestä liiketapahtumasta ja tiedot ovat tarpeen verotuksen toimittamista varten, vaikka tiedot olisivat rahanpesuilmoitusvelvollisen hallussa. Esimerkiksi silloin, kun selvitetään yksittäisen maksutapahtuman tosiasiallista saajaa tai maksajaa, varojen alkuperää ja mistä liiketapahtumassa on tosiasiallisesti kyse. Ehdotettua 23 a :ää sovellettaisiin silloin, kun Verohallinto valvoo rahanpesulaissa tarkoitettuja, raportointivelvollisia suomalaisia finanssilaitoksia niiden täyttäessä VML 17 a :n 1 momentissa, 17 b :n 1 momentissa sekä 17 c :n 1 momentissa tarkoitettuja velvoitteita. Ehdotetun uuden VML 23 a :n osalta olisi kyse niin kutsutusta, määrättyä sivullista tiedonantajajoukkoa eli tässä tapauksessa rahanpesulainsäädännön nojalla ilmoitusvelvollisia koskevasta lex specialis -säännöksestä suhteessa yleistä sivullisen tiedonantovelvollisuutta sääntelevään ja siten tässä suhteessa yleissäännöksenä pidettävään VML 19 :ään. Uudella VML 23 a :llä ei muutettaisi nykytilaa tai vakiintunutta tulkintaa VML 19 :n osalta. 2.2 Verohallinnon oikeus saada tietoja kaupparekisteristä VML 18 :n mukaan kaupparekisterilaissa (129/1979) tarkoitetun rekisteriviranomaisen tai paikallisviranomaisen on toimitettava Verohallinnolle verotusta varten tarpeelliset kaupparekisteriin sisältyvät tiedot. Verohallinnolla on siten oikeus jo nykysääntelyn nojalla saada tiedot kaupparekisteriin rekisteröitävistä, tosiasiallisia edunsaajia koskevista tiedoista. Näin ollen tältä osin nykylainsäädäntöön ei ole tarpeen tehdä muutoksia. 2.3 Verohallinnon oikeus ilmoittaa havaitsemistaan puutteista sekä antaa tältä osin tietoja asianomaisille viranomaisille Verohallinnon tiedonantovelvollisuuden nojalla saamat tiedot ovat verotustietojen julkisuudesta ja salassapidosta annetun lain (1346/1999) 1 ja 4 :n mukaisesti salassa pidettäviä verotustietoja. Verohallinto voi antaa salassa pidettäviä tietoja toiselle viranomaisella vain nimenomaisen säännöksen perusteella. Verohallinnon oikeudesta antaa salassa pidettäviä verotustietoja oma-aloitteisesti toiselle viranomaiselle säädetään verotustietojen julkisuudesta ja salassapidosta annetun lain 18 :ssä. Laissa on säädetty ne tilanteet ja edellytykset, joiden vallitessa Verohallinto voi itse päättää tietojen antamisesta vaikka toinen viranomainen ei ole tietoja pyytänyt. Varmistuessaan siitä, että rahanpesuilmoitusvelvolliset ovat täyttäneet FATCA- ja CRSsääntelyssä sekä DAC2-direktiivissä tarkoitetun, verotusta koskevan tiedonantovelvollisuutensa Verohallinto saa ehdotetun 23 a :n muutoksen johdosta tietoja myös siitä, miten rahanpesun ilmoitusvelvolliset ovat hoitaneet niille kuuluvat rahanpesulain mukaiset velvoitteet. Verohallinto ei ole kuitenkaan toimivaltainen viranomainen valvomaan rahanpesulain mukaisten velvoitteiden hoitamista. Näin ollen Verohallinnolle on tarkoituksenmukaista säännellä oikeus antaa oma-aloitteisesti tieto valvovalle viranomaiselle sellaisessa tilanteessa, jossa se verotuksen tiedonantovelvollisuutta tarkastaessaan mahdollisesti havaitsee puutteita, joiden osalta toimivalta kuuluu toiselle viranomaiselle, tässä tapauksessa lähinnä Finanssivalvonnalle tai Patentti- ja rekisterihallitukselle. Näin ollen ehdotetaan, että verotustietojen julkisuudesta ja salassapidosta annetun lain 18 :ää täydennetään uudella 12 kohdalla, jonka nojalla Verohallinto voisi ilmoittaa VML 23 a :ssä tarkoitetun rahanpesuilmoitusvelvollisen toiminnassa havaitusta puutteesta asianomaiselle valvontaviranomaiselle. 12
13 Verotustietojen julkisuudesta ja salassapidosta annetun lain 20 :ssä säädetään Verohallinnon oikeudesta luovuttaa pyynnöstä tietoja eräille viranomaisille salassapitovelvollisuuden estämättä. Edellä ehdotetun 18 :n 1 momentin 12 kohdan muutoksen täydentämiseksi on perusteltua, että Verohallinnolla olisi oikeus näissä tilanteissa luovuttaa tietoja Finanssivalvonnalle ja Patentti- ja rekisterihallitukselle salassapitosäännösten estämättä. Lainkohtaan ehdotetaan lisättäväksi uusi 8 kohta, jonka nojalla Verohallinto voisi luovuttaa ehdotetun 18 :n 1 momentin 12 kohdan tilanteissa tietoja Finanssivalvonnalle sekä Patentti- ja rekisterihallitukselle. 2.4 Henkilötietojen suoja Henkilötietojen suoja unionioikeudessa Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 artiklan 1 kohdan mukaan unioni tunnustaa perusoikeuskirjassa esitetyt oikeudet, vapaudet ja periaatteet. Euroopan perusoikeuskirjan 8 artiklassa säädetään henkilötietojen suojasta. Artiklan mukaan jokaisella on oikeus henkilötietojensa suojaan. Tietojen käsittelyn on oltava asianmukaista ja sen on tapahduttava tiettyä tarkoitusta varten ja asianomaisen henkilön suostumuksella tai muun laissa säädetyn oikeuttavan perusteen nojalla. Jokaisella on oikeus tutustua niihin tietoihin, joita hänestä on kerätty, ja saada ne oikaistuksi. Riippumaton viranomainen valvoo näiden sääntöjen noudattamista. Perusoikeuskirjan 7 artiklassa säädetään yksityis- ja perhe-elämän kunnioittamisesta. Euroopan parlamentti ja neuvosto antoivat keväällä 2016 yleisen tietosuoja-asetuksen 2016/679 (EU). Asetuksella kumotaan EU:n henkilötietodirektiivi 95/46/EY, joka on Suomessa pantu täytäntöön henkilötietolailla. Yleinen tietosuoja-asetus on annettu 27 päivänä huhtikuuta 2016 ja se tulee jäsenvaltioissa suoraan sovellettavaksi 25 päivänä elokuuta Unionioikeuteen sisältyvän henkilötietojen suojan arviointi DAC5-direktiivissä Virka-apudirektiivin muutoksesta annetun direktiiviehdotuksen perusteluissa COM(2016) 452 final komissio toteaa, että ehdotuksen vaikutukset paremmasta pääsystä tosiasiallisia edunsaajia koskeviin tietoihin, ja asiakkaan tuntemisvelvollisuuden menettelyt sekä niiden vaikutukset on analysoitu perusoikeusasiakirjan 7 ja 8 artiklan noudattamisen näkökulmasta. Ottaen huomioon, että uusien toimenpiteiden yhteydessä käsitellään henkilötietoja, pääsyn saaminen tietoihin on ainoa tapa, jolla veroviranomaiset voivat varmistua niille toimitetuista tiedoista ja tosiasiallisesta edunsaajasta. Niille annetaan myös strategiset työkalut veropetosten ja verovilpin torjumiseksi. Komissio kiinnittää lisäksi huomiota siihen, että verohallintoja sitoo jo nyt salassapitovelvollisuus. Tiedot, jotka veroviranomaiset saavat tietoonsa velvollisuuksiensa täyttämisen yhteydessä, kuuluvat kyseisen salassapitovelvollisuuden piiriin, ja niiden käsittelyssä noudatetaan tarvittavia varotoimia. Virka-apudirektiivin 25 artiklassa viitataan sovellettaviin tietosuojasääntöihin, jotka koskevat veroviranomaisten välistä hallinnollista yhteistyötä sekä ilmoitusvelvollisten keräämien ja niiltä kerättyjen tietojen kokoamista ja käyttöä. Vaikka ehdotetuilla toimenpiteillä voisi olla kielteisiä vaikutuksia perusoikeuksien toteutumiseen yksityiselämän osalta, viestinnän luottamuksellisuus, yksityisyydensuoja ja henkilötietojen suoja mukaan luettuina, ne ovat komission mukaan tarpeen ja oikeassa suhteessa verojärjestelmien asianmukaisen toiminnan varmistamiseksi ja sen valvomiseksi, että kaikki toimijat täyttävät velvollisuutensa asianmukaisesti. 13
14 2.4.3 Henkilötietojen suoja kansallisessa lainsäädännössä Perustuslain 10 :n 1 momentin jälkimmäiseen virkkeeseen sisältyy sääntelyvaraus, jonka mukaan henkilötietojen suojasta säädetään tarkemmin lailla. Säännös liittyy saman momentin ensimmäisen virkkeen sisältämään yksityiselämän suojaa koskevaan yleislausekkeeseen. Henkilötietojen suoja kuuluu lähtökohtaisesti yksityiselämän suojan piiriin. Sääntelyvaraus edellyttää tarkempia laintasoisia säännöksiä henkilötietojen suojasta. Perustuslakivaliokunta on yleisesti luetteloinut seikkoja, joita voidaan pitää henkilötietojen suojaa koskevan perustuslainsäännöksen kannalta tärkeinä sääntelykohteina. Tällaisia ovat valiokunnan mielestä ainakin rekisteröinnin tavoite, rekisteröitävien henkilötietojen sisältö, niiden sallitut käyttötarkoitukset mukaan luettuna tietojen luovutettavuus ja tietojen säilytysaika henkilörekisterissä sekä rekisteröidyn oikeusturvaa. Näiden seikkojen sääntelyn lain tasolla tulee lisäksi olla kattavaa ja yksityiskohtaista. Lailla säätämisen vaatimus ulottuu myös mahdollisuuteen luovuttaa henkilötietoja teknisen käyttöyhteyden avulla. Perustuslakivaliokunnan lausunnoista voidaan mainita PeVL 14/1998 vp, 25/1998 vp, 11/2008 vp ja 32/2008 vp. Perustuslakivaliokunnan käytännössä on arvioitu yksityiselämän ja henkilötietosuojan näkökulmasta myös tiedonsaantioikeutta koskevia säännöksiä. Valiokunta on useissa yhteyksissä pitänyt liian erittelemättömiä ja laaja-alaisia tiedonsaantioikeuksia koskevia säännöksiä perustuslain 10.1 :n vastaisina, näin esimerkiksi PeVL 7/2000 vp, 14/2002 vp, 15/2002 vp ja 74/2002 vp. Erityisen ongelmallisiksi on nähty sellaiset laajat tietojensaantioikeudet, joissa viranomaisen tiedonsaanti-intressi syrjäyttää automaattisesti pelkästään viranomaisen omasta toiminnasta johtuvalla tarpeellisuusperusteella muut, mahdollisesti hyvinkin painavat salassapitointressit, esimerkiksi PeVL 7/2000 vp. Keskeisin perustuslain 10.1 :n sääntelyvarauksen sisältämää toimeksiantoa täyttävä laki on nykyisin 1 päivänä kesäkuuta 1999 voimaan tullut henkilötietolaki. Lain tarkoituksena on toteuttaa yksityiselämän suojaa ja muita yksityisyyden suojaa turvaavia perusoikeuksia henkilötietoja käsiteltäessä sekä edistää hyvän tietojenkäsittelytavan kehittämistä ja noudattamista. Lain 33 :ssä säädetään vaitiolovelvollisuudesta. Sen nojalla, joka henkilötietojen käsittelyyn liittyviä toimenpiteitä suorittaessaan on saanut tietää jotakin toisen henkilön ominaisuuksista, henkilökohtaisista oloista tai taloudellisesta asemasta, ei saa tämän lain vastaisesti sivulliselle ilmaista näin saamiaan tietoja. Luottolaitostoiminnasta annetun lain (610/2014) 15 luvun 14 :ään sisältyy erityissäännös luottolaitostoimintaa harjoittavien tahojen salassapitovelvollisuudesta. Pykälän 1 momentin mukaan salassapitovelvollisuus koskee asiakkaan tai muun sen toimintaan liittyvän henkilön taloudellista asemaa tai yksityisen henkilökohtaisia oloja koskevaa seikkaa taikka liike- tai ammattisalaisuutta, jollei se, jonka hyväksi vaitiolovelvollisuus on säädetty, anna suostumustaan sen ilmaisemiseen. Pykälän 2 momentin mukaan luottolaitoksella ja sen kanssa samaan konsolidointiryhmään kuuluvalla yrityksellä on velvollisuus antaa 1 momentissa tarkoitettuja, salassapitovelvollisuuden alaisia tietoja syyttäjä- ja esitutkintaviranomaiselle rikoksen selvittämiseksi sekä muulle viranomaiselle, jolla on lain mukaan oikeus saada sellaisia tietoja Ehdotuksen arviointia Tietosuojalainsäädännön mukaan viranomaistoiminnan tulee perustua selkeään toimivaltasäännökseen. Esityksessä ehdotetaan, että rahanpesuilmoitusvelvollisen tulisi luovuttaa Verohallinnon kehotuksesta tunnistetiedon, pankkitilin numeron, tilitapahtuman tai muun vastaa- 14
15 van yksilöinnin perusteella annettava ja esitettävä tarkastettavaksi tiedot mekanismeista, menettelyistä, asiakirjoista sekä muista tiedoista, joiden perusteella se on täyttänyt vaaditut velvoitteensa ja huolellisuusmenettelyt FATCA- ja CRS- sääntelyn sekä DAC2-direktiivin mukaisten tiedonantovelvollisuuksien täyttämiseksi. Siten tietojenluovutus rajattaisiin tietojen luovutus- ja tarkastuspyynnöllä niin täsmälliseksi ja tarkkarajaiseksi kuin se DAC5-direktiivin tarkoituksen toteuttamiseksi on mahdollista. Asian arvioinnissa on otettava huomioon se, että osin kyse olisi tiedosta, jonka saamiseen Verohallinnolla on oikeus myös muiden voimassaolevien säännösten nojalla. Tässä ehdotetut muutokset täsmentävät Verohallinnon tiedonsaantioikeutta ja tuovat oikeuksia läpinäkyvimmiksi suhteessa rekisteröityihin. 3 Esityksen vaikutukset 3.1 Taloudelliset vaikutukset Verohallinnosta annetun lain (503/2010) 2 :n mukaan verohallinnon yhtenä tehtävänä on verovalvonta. Verovalvonnalla pyritään oikeaan verokertymään sekä verovajeen pienentämiseen. Verohallinnossa valvonnan on katsottu jakaantuvan perusvalvontaan ja erityisvalvontaan. Erityisvalvontaa on toteutettu pääosin verotarkastuksen keinoin. Säännöksen tarkoituksena on parantaa ja täsmentää veroviranomaisten tiedonsaantioikeuksia. Esityksen voidaan arvioida Verohallinnon voimassaolevia tiedonsaantioikeuksia täydentävänä säännöksenä edesauttavan erityisesti erityisvalvonnan toteuttamista. Siten esityksellä voidaan arvioida olevan jonkin verran verotuottoja lisäävä vaikutus, jonka konkreettista suuruutta ei ole mahdollista tarkemmin mitoittaa, sillä verovalvonnan myötä kertyviä verotuottoja ei ole mahdollista jyvittää toiminnoittain. Näin ollen verotuottojen määrän lisääntymistä esityksen johdosta ei ole mahdollista tarkemmin arvioida. 3.2 Hallinnolliset vaikutukset Muutoksella voidaan arvioida olevan hallinnollisia vaikutuksia rahanpesulaissa ilmoitusvelvollisina pidettäville tahoille. Pääsääntöisesti nämä tahot ovat velvollisia luovuttamaan tietoja Verohallinnolle jo voimassaolevan lainsäädännön nojalla. Esityksellä ei arvioida olevan merkittäviä hallinnollisia vaikutuksia rahanpesulaissa tarkoitetuille ilmoitusvelvollisille. Muutoksella ei arvioida olevan merkittäviä Verohallinnon hallinnollista työtä lisääviä vaikutuksia, sillä Verohallinto pyytäisi ja käsittelisi esityksessä tarkoitettuja rahanpesutietoja nykyisten resurssiensa puitteissa osana harjoittamaansa verovalvontaa. 4 Asian valmistelu Esitys on valmisteltu valtiovarainministeriössä. Esityksestä on pyydetty lausunto Verohallinnolta, oikeusministeriöltä, sisäministeriöltä, tietosuojavaltuutetulta, Elinkeinoelämän keskusliitto ry:ltä, Finanssiala ry:ltä, Keskuskauppakamarilta, Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry:ltä, Suomen Veroasiantuntijat ry:ltä, Toimihenkilökeskusjärjestö STTK ry:ltä, sekä Veronmaksajain Keskusliitto ry:ltä. Lausunnon antoivat. 5 Voimaantulo Lait ehdotetaan tulemaan voimaan vuoden 2018 alusta ja niitä sovellettaisiin samasta päivästä alkaen. 15
Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 24. marraskuuta 2016 (OR. en)
Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 24. marraskuuta 2016 (OR. en) Toimielinten välinen asia: 2016/0209 (CNS) 13885/16 SC 181 ECON 984 SÄÄDÖKSET JA MUUT VÄLINEET Asia: NEUVOSTON DIREKTIIVI direktiivin 2011/16/EU
HE 154/2017 vp. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan vuoden 2018 alusta.
Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi verotusmenettelystä annetun lain sekä verotustietojen julkisuudesta ja salassapidosta annetun lain 18 ja 20 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä
Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 22. syyskuuta 2016 (OR. en)
Conseil UE Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 22. syyskuuta 2016 (OR. en) Toimielinten välinen asia: 2016/0209 (CNS) 12041/16 LIMITE PUBLIC FISC 133 ECOFIN 782 ILMOITUS Lähettäjä: Vastaanottaja: Puheenjohtajavaltio
U 49/2016 vp. Helsingissä 1 päivänä syyskuuta Valtiovarainministeri Petteri Orpo. Neuvotteleva virkamies Minna Upola
Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi direktiivin 2011/16/EU muuttamisesta siltä osin kuin on kyse veroviranomaisten pääsystä rahanpesun torjuntaa koskeviin tietoihin
ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi keskinäisestä virka-avusta verotuksen alalla Suomen ja muiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten välillä annetun lain 1 ja 5 :n muuttamisesta
HYVÄKSYTYT TEKSTIT. P8_TA(2016)0432 Veroviranomaisten pääsy rahanpesun torjuntaa koskeviin tietoihin *
Euroopan parlamentti 2014-2019 HYVÄKSYTYT TEKSTIT P8_TA(2016)0432 Veroviranomaisten pääsy rahanpesun torjuntaa koskeviin tietoihin * Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 22. marraskuuta 2016
Laki. verotusmenettelystä annetun lain muuttamisesta
Laki verotusmenettelystä annetun lain muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan verotusmenettelystä annetun lain (1558/1995) 14 b ja 17 b :n 1 momentti, sellaisina kuin ne ovat, 14 b laissa
HE 27/2006 vp. Ehdotetuin säännöksin pantaisiin täytäntöön
HE 27/2006 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi palkkaturvalain ja merimiesten palkkaturvalain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan lisättäviksi palkkaturvalakiin
Nuorten Päivät 2016: Rahanpesun ja terrorismin rahoittamisen estäminen ja selvittäminen: ajankohtaiskatsaus
Nuorten Päivät 2016: Rahanpesun ja terrorismin rahoittamisen estäminen ja selvittäminen: ajankohtaiskatsaus 14.10.2016 Nina Isokorpi, Roschier Sisällysluettelo Rahanpesulain (503/2008) soveltuminen asianajajiin
HE 191/2017 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi verotusmenettelystä annetun lain 14 d :n muuttamisesta
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi verotusmenettelystä annetun lain 14 d :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi verotusmenettelystä annettua lakia siten,
lisätään 47 :ään, sellaisena kuin se on laeissa 685/1999 ja 1098/2014, uusi 3 momentti seuraavasti: 47
Liite (Sisäministeriön vastineen täydennys 24.3.2017) Oikeusministeriö 20. Laki yhdistyslain muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yhdistyslain (503/1989) 47 :n 2 momentti, 48 :n 1 ja
A8-0326/ Veroviranomaisten pääsy rahanpesun torjuntaa koskeviin tietoihin
17.11.2016 A8-0326/ 001-022 TARKISTUKSET 001-022 esittäjä(t): Talous- ja raha-asioiden valiokunta Mietintö Emmanuel Maurel Veroviranomaisten pääsy rahanpesun torjuntaa koskeviin tietoihin A8-0326/2016
ASIANAJOTOIMINTAA KOSKEVIA SÄÄDÖKSIÄ JA OHJEITA TIIVISTELMÄ RAHANPESUN JA TERRORISMIN RAHOITTAMISEN VASTUSTAMISESTA
B 17.2 TIIVISTELMÄ RAHANPESUN JA TERRORISMIN RAHOITTAMISEN VASTUSTAMISESTA YLEISTÄ Rahanpesun ilmoitusvelvollisuus koskee liike- tai ammattitoimintana oikeudellisissa asioissa avustavia. Asianajajilla
Lausunto hallituksen esityksestä laiksi verotusmenettelystä annetun lain muuttamisesta, uusi 17 b (CRS)
1 (5) VEROHALLINTO Lausunto Esikunta- ja oikeusyksikkö 7.10.2015 PL 325 00052 VERO Valtiovarainministeriö valtiovarainministerio@vm.fi Viite / Diaarinumero VH A45/000001/2015 VM/086:00/2015 Lausunto hallituksen
KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu ,
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 24.11.2016 C(2016) 7495 final KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu 24.11.2016, direktiivin (EU) 2015/849 täydentämisestä yksilöimällä suuririskiset kolmannet maat, joilla
Määräykset ja ohjeet 14/2013
Määräykset ja ohjeet 14/2013 Kolmansien maiden kaupankäyntiosapuolet Dnro FIVA 15/01.00/2013 Antopäivä 10.6.2013 Voimaantulopäivä 1.7.2013 FINANSSIVALVONTA puh. 09 183 51 faksi 09 183 5328 etunimi.sukunimi@finanssivalvonta.fi
LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2015/0068(CNS) 1.9.2015. oikeudellisten asioiden valiokunnalta
Euroopan parlamentti 2014-2019 Oikeudellisten asioiden valiokunta 2015/0068(CNS) 1.9.2015 LAUSUNTOLUONNOS oikeudellisten asioiden valiokunnalta talous- ja raha-asioiden valiokunnalle ehdotuksesta neuvoston
direktiivin kumoaminen)
Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi neuvoston direktiivin 2003/48/EY kumoamisesta (säästöjen tuottamien korkotulojen verotuksesta annetun direktiivin kumoaminen)
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi verotusmenettelystä annetun lain muuttamisesta
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi verotusmenettelystä annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan verotusmenettelystä annettua lakia muutettavaksi siten, että
HE 6/2016 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi verotusmenettelystä annetun lain muuttamisesta
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi verotusmenettelystä annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan verotusmenettelystä annettua lakia muutettavaksi siten, että
Määräykset ja ohjeet X/2013
Määräykset ja ohjeet X/2013 Kolmansien maiden kaupankäyntiosapuolet Dnro x/01.00/2013 Antopäivä x.x.2013 Voimaantulopäivä x.x.2013 FINANSSIVALVONTA puh. 010 831 51 faksi 010 831 5328 etunimi.sukunimi@finanssivalvonta.fi
Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVI
EUROOPAN KOMISSIO Strasbourg 5.7.2016 COM(2016) 452 final 2016/0209 (CNS) Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVI direktiivin 2011/16/EU muuttamisesta siltä osin kuin on kyse veroviranomaisten pääsystä rahanpesun
HE 14/2015 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi ajoneuvoliikennerekisteristä annetun lain 15 :n ja tieliikennelain 105 b :n muuttamisesta
Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi ajoneuvoliikennerekisteristä annetun lain 15 :n ja tieliikennelain 105 b :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi ajoneuvoliikennerekisteristä
Määräykset ja ohjeet 14/2013
Määräykset ja ohjeet 14/2013 Kolmansien maiden kaupankäyntiosapuolet Dnro FIVA 15/01.00/2013 Antopäivä 10.6.2013 Voimaantulopäivä 1.7.2013 FINANSSIVALVONTA puh. 010 831 51 faksi 010 831 5328 etunimi.sukunimi@finanssivalvonta.fi
HE 305/2010 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnasta annetun lain 17 :n ja vakuutusoikeuslain
HE 305/2010 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnasta annetun lain 17 :n ja vakuutusoikeuslain 21 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä
Määräykset ja ohjeet 7/2016
Määräykset ja ohjeet 7/2016 Ohjeet moitteettomista palkitsemisjärjestelmistä sekä palkitsemiseen liittyvistä tiedonantovelvollisuuksista Dnro FIVA 11/01.00/2016 Antopäivä 30.8.2016 Voimaantulopäivä 1.1.2017
Oikeudellisten asioiden valiokunta LAUSUNTOLUONNOS. sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnalle
Euroopan parlamentti 2014-2019 Oikeudellisten asioiden valiokunta 2016/0148(COD) 16.12.2016 LAUSUNTOLUONNOS oikeudellisten asioiden valiokunnalta sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnalle ehdotuksesta
HE 168/2018 vp. Esityksessä ehdotetun lain Alankomaiden kuningaskunnan kanssa Aruban osalta automaattisesta
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Alankomaiden kanssa Aruban osalta automaattisesta tietojenvaihdosta säästöjen tuottamista korkotuloista tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten
Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVI
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 5.2.2013 COM(2013) 46 final 2013/0026 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVI Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 98/8/EY muuttamisesta jauhetun maissintähkän lisäämiseksi
Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 22. kesäkuuta 2017 (OR. en)
Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 22. kesäkuuta 2017 (OR. en) Toimielinten välinen asia: 2017/0138 (CNS) 10582/17 ADD 1 SC 149 ECON 572 IA 115 EHDOTUS Lähettäjä: Saapunut: 22. kesäkuuta 2017 Vastaanottaja:
Lausunto 1 (5) Rahoitusmarkkinaosasto. Eduskunnan lakivaliokunta. Viite: Lakivaliokunnan lausuntopyyntö (HE 228/2016 vp), 8.11.
Lausunto 1 (5) 16.11.2016 Rahoitusmarkkinaosasto Eduskunnan lakivaliokunta Viite: Lakivaliokunnan lausuntopyyntö (HE 228/2016 vp), 8.11.2016 Lausunto hallituksen esityksestä eduskunnalle laiksi rahanpesun
(Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset) ASETUKSET
L 146/1 II (Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset) ASETUKSET KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2016/879, annettu 2 päivänä kesäkuuta 2016, yksityiskohtaisten järjestelyjen vahvistamisesta
KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu ,
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 23.4.2019 C(2019) 2910 final KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu 23.4.2019, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/625 täydentämisestä siltä osin kuin on
PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 111/2002 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Euroopan yhteisön yleisen tutkintojen tunnustamisjärjestelmän voimaanpanosta annetun lain 6 ja 10 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
1990 vp. - HE n:o 249 Hallituksen esitys Eduskunnalle ulkomaisten luottolaitosten Suomessa olevien sivukonttoreiden verotusta koskevaksi lainsäädännöksi ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan,
HE 87/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 87/2000 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi raittiustyölain 3 ja 10 :n ja toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi annetun lain 27 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä
Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 5.3.2012 COM(2012) 90 final 2012/0040 (COD) Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI neuvoston direktiivin 92/65/ETY muuttamisesta koirien, kissojen ja frettien kauppaan
VALTIONEUVOSTON ASETUS VAHVAN SÄHKÖISEN TUNNISTUSPALVELUN TARJOAJI- EN LUOTTAMUSVERKOSTOSTA
LIIKENNE- JA VIESTINTÄMINISTERIÖ Muistio Liite 1 Viestintäneuvos 27.10.2015 Kreetta Simola LUONNOS VALTIONEUVOSTON ASETUS VAHVAN SÄHKÖISEN TUNNISTUSPALVELUN TARJOAJI- EN LUOTTAMUSVERKOSTOSTA Taustaa Vuoden
ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Euroopan yhteisön maidon ja maitotuotteiden kiintiöjärjestelmän täytäntöönpanosta annetun lain 6 ja :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan
toisen maksupalveludirektiivin väitettyä rikkomista koskevista valitusmenettelyistä
EBA/GL/2017/13 05/12/2017 Ohjeet toisen maksupalveludirektiivin väitettyä rikkomista koskevista valitusmenettelyistä 1. Noudattamista ja ilmoittamista koskevat velvoitteet Näiden ohjeiden asema 1. Tämä
HE 91/2016 vp. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.
Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi tuloverolain 33 c :n, elinkeinotulon verottamisesta annetun lain 6 a :n sekä rajoitetusti verovelvollisen tulon verottamisesta annetun lain 3 :n muuttamisesta ESITYKSEN
Suomi pitää verotuksen läpinäkyvyyttä ja veronkierron vastaisia toimia EU-tasolla tärkeinä.
Valtiovarainministeriö PERUSMUISTIO VM201600436 VO Upola Minna(VM) 24.08.2016 Asia Ekirje komission tiedonannosta lisätoimenpiteistä avoimuuden lisäämiseksi ja verovilpin ja veron kiertämisen torjumiseksi
Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 12. heinäkuuta 2016 (OR. en)
Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 2. heinäkuuta 206 (OR. en) Toimielinten välinen asia: 206/026 (NLE) 8523/6 SÄÄDÖKSET JA MUUT VÄLINEET Asia: JAI 34 USA 23 DATAPROTECT 43 RELEX 334 NEUVOSTON PÄÄTÖS rikosten
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
L 162/14 23.6.2017 KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2017/1111, annettu 22 päivänä kesäkuuta 2017, seuraamuksia ja toimenpiteitä koskevien tietojen toimittamiseen liittyviä menettelyjä ja muotoja koskevista
Avoin data ja tietosuoja. Kuntien avoin data hyötykäyttöön Ida Sulin, lakimies
Avoin data ja tietosuoja Kuntien avoin data hyötykäyttöön 27.1.2016 Ida Sulin, lakimies Lakipykäliä, avoin data ja julkisuus Perustuslaki 12 2 momentti» Viranomaisen hallussa olevat asiakirjat ja muut
HE 44/1997 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
HE 44/1997 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tieliikenteen tietojärjestelmästä annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi tieliikenteen tietojärjestelmästä
Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVI
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 8.5.2018 COM(2018) 261 final 2018/0124 (CNS) Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVI direktiivien 2006/112/EY ja 2008/118/EY muuttamisesta Italian kunnan Campione d Italian sekä Luganonjärven
ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 65/2013 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi tuloverolain 33 c :n, elinkeinotulon verottamisesta annetun lain 6 a :n sekä rajoitetusti verovelvollisen tulon verottamisesta annetun lain 3 ja 3
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus NEUVOSTON ASETUS
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel 17.9.2007 KOM(2007) 525 lopullinen 2007/0192 (CNS) Ehdotus NEUVOSTON ASETUS euron väärentämisen torjunnan edellyttämistä toimenpiteistä annetun asetuksen (EY) N:o 1338/2001
HE 1/2019 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys eduskunnalle elinkeinotulon verottamisesta annetun lain ja eräiden muiden verotusta koskevien lakien annettujen lakien voimaantulosäännösten ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä
Laki. EDUSKUNNAN VASTAUS 46/2013 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi verotusmenettelystä. muuttamisesta. Asia. Päätös. Valiokuntakäsittely
EDUSKUNNAN VASTAUS 46/2013 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi verotusmenettelystä annetun lain ja työturvallisuuslain muuttamisesta Asia Hallitus on vuoden 2012 valtiopäivillä antanut eduskunnalle
PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Euroopan yhteisön maidon ja maitotuotteiden kiintiöjärjestelmän täytäntöönpanosta annetun lain 6 ja 8 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä
7 Poliisin henkilötietolaki 50
7 Poliisin henkilötietolaki 50 Eduskunnan oikeusasiamiehen lausunnon mukaan hallituksen esityksessä (202/2017 vp) ehdotetun poliisilain 5a luvun 44 :n (Siviilitiedustelussa saadun tiedon luovuttaminen
asuntoluottodirektiivin mukaisista luotonvälittäjiä koskevista notifikaatioista
EBA/GL/2015/19 19.10.2015 Ohjeet asuntoluottodirektiivin mukaisista luotonvälittäjiä koskevista notifikaatioista 1 1. Noudattamista ja ilmoittamista koskevat velvoitteet Näiden ohjeiden asema 1. Tämä asiakirja
HYVÄKSYTYT TEKSTIT. ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 226 artiklan,
Euroopan parlamentti 204-209 HYVÄKSYTYT TEKSTIT P8_TA(206)0253 Tutkintavaliokunnan asettaminen tutkimaan epäilyjä rahanpesuun, veronkiertoon ja veropetoksiin liittyvästä unionin oikeuden rikkomisesta tai
Lausun kunnioittavasti maa- ja metsätalousvaliokunnan lausuntopyynnön johdosta seuraavaa:
TIETOSUOJAVALTUUTETUN TOIMISTO Dnro 3441/031/2017 Asiantuntijalausunto ylitarkastaja Anna Hänninen 15.11.2017 Eduskunnan maa- ja metsätalousvaliokunta MmV@eduskunta.fi Viite: Eduskunnan maa- ja metsätalousvaliokunnan
Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVI. direktiivien 2006/112/EY ja 2008/118/EY muuttamisesta Ranskan syrjäisempien alueiden ja erityisesti Mayotten osalta
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 7.8.2013 COM(2013) 577 final 2013/0280 (CNS) C7-0268/13 Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVI direktiivien 2006/112/EY ja 2008/118/EY muuttamisesta Ranskan syrjäisempien alueiden ja erityisesti
PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 57/2001 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kemikaalilain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan kemikaalilain säännöksiä muutettavaksi siten, että kemikaalin päällysmerkintöihin
ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi tieliikennelain ja ajoneuvolain 89 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan tieliikennelakia ja ajoneuvolakia muutettavaksi. Lakeihin
Laki. ennakkoperintälain muuttamisesta
Laki ennakkoperintälain muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan ennakkoperintälain (1118/1996) 21, 32, 33, 33 a, 33 b ja 36, 4 luku, 47 ja 49 53 sekä 7 luku, sellaisina kuin niistä ovat
EUROOPAN UNIONI EUROOPAN PARLAMENTTI FIN 299 INST 145 AG 37 INF 134 CODEC 952
EUROOPAN UNIONI EUROOPAN PARLAMENTTI NEUVOSTO Bryssel, 22. heinäkuuta 2003 (OR. fr) 2002/0179 (COD) LEX 457 PE-CONS 3647/03 N 299 INST 145 AG 37 INF 134 CODEC 952 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 30. heinäkuuta 2012 (30.07) (OR. en) 12991/12 ENV 654 ENT 191 SAATE
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO Bryssel, 30. heinäkuuta 2012 (30.07) (OR. en) 12991/12 ENV 654 ENT 191 SAATE Lähettäjä: Euroopan komissio Saapunut: 25. heinäkuuta 2012 Vastaanottaja: Euroopan unionin neuvoston
Rahanpesun ja terrorismin rahoittamisen estäminen asianajajan työssä
Rahanpesun ja terrorismin rahoittamisen estäminen asianajajan työssä Rahanpesulakia sovelletaan. Asianajajista annetussa laissa (496/1958) tarkoitettuun asianajajaan ja hänen apulaiseensa, kun nämä toimivat
4.2.2010 A7-0006/ 001-027. Ehdotus direktiiviksi (KOM(2009)0029 C6-0062/2009 2009/0004(CNS))
4.2.2010 A7-0006/ 001-027 TARKISTUKSET 001-027 esittäjä(t): Talous- ja raha-asioiden valiokunta Mietintö Magdalena Alvarez Hallinnollinen yhteistyö verotuksen alalla A7-0006/2010 (KOM(2009)0029 C6-0062/2009
Laki. EDUSKUNNAN VASTAUS 169/2010 vp. Hallituksen esitys laiksi Suomen keskusviranomaisesta
EDUSKUNNAN VASTAUS 169/2010 vp Hallituksen esitys laiksi Suomen keskusviranomaisesta eräissä elatusapua koskevissa kansainvälisissä asioissa, laiksi elatusvelvoitteita koskevan neuvoston asetuksen soveltamisesta
Laki. kansalaisuuslain muuttamisesta
Annettu Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 2007 Eduskunnan päätöksen mukaisesti Laki kansalaisuuslain muuttamisesta muutetaan 16 päivänä toukokuuta 2003 annetun kansalaisuuslain (359/2003) 3, 25 :n 3 momentti,
TILINTARKASTAJA JA EU:N TIETOSUOJA-ASETUS KYSYMYKSIÄ JA VASTAUKSIA
1 (5) PÄIVITETTY 29.10.2018 TILINTARKASTAJA JA EU:N TIETOSUOJA-ASETUS KYSYMYKSIÄ JA VASTAUKSIA SUOMEN TILINTARKASTAJAT RY:N SUOSITUKSIA 1/2018 Suomen Tilintarkastajat ry (Finnish Association of Authorised
PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikoslain muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan tehtäväksi rikoslakiin muutokset, jotka aiheutuvat Suomen liittymisestä tarkastusten asteittaisesta lakkauttamisesta
KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu ,
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 24.3.2017 C(2017) 1951 final KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu 24.3.2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2015/849 täydentämisestä annetun delegoidun
Hallituksen esitys yleistä tietosuoja-asetusta täydentäväksi lainsäädännöksi - TIETOSUOJALAKI
Hallituksen esitys yleistä tietosuoja-asetusta täydentäväksi lainsäädännöksi - TIETOSUOJALAKI 1 Yleinen tietosuoja-asetus ehdotettu tietosuojalaki Asetuksen säännösten täydentäminen ja täsmentäminen 1.
TILINTARKASTAJA JA EU:N TIETOSUOJA-ASETUS KYSYMYKSIÄ JA VASTAUKSIA
1 (5) TILINTARKASTAJA JA EU:N TIETOSUOJA-ASETUS KYSYMYKSIÄ JA VASTAUKSIA SUOMEN TILINTARKASTAJAT RY:N SUOSITUKSIA 1/2018 Suomen Tilintarkastajat ry (Finnish Association of Authorised Public Accountants)
HE 198/1996 vp. Laki. liiketoimintakiellosta annetun lain muuttamisesta
EV 195/1997 vp - HE 198/1996 vp Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laeiksi liiketoimintakiellosta annetun lain ja eräiden muiden lakien muuttamisesta Eduskunnalle on vuoden 1996 valtiopäivillä annettu
Talous- ja raha-asioiden valiokunta
EUROOPAN PARLAMENTTI 2009-2014 Talous- ja raha-asioiden valiokunta 2011/0314(CNS) 8.6.2012 TARKISTUKSET 8 25 Mietintöluonnos Ildikó Gáll-Pelcz (PE487.846v01-00) ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi eri
Henkilötietojen käsittely tietosuojalain voimaantulon viivästyessä
Henkilötietojen käsittely tietosuojalain voimaantulon viivästyessä Kuntaliiton ohje 18.5.2018 Taustaa Komission ehdotukset tammikuussa 2012 Make Europe fit for the digital age» http://ec.europa.eu/justice/data-protection/reform/index_en.htm»
Ehdotus NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 24.10.2014 COM(2014) 653 final 2014/0302 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS luvan antamisesta Romanialle ottaa käyttöön yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä annetun
1993 vp - HE 78 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
1993 vp - HE 78 Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi Joensuun yliopistosta, Tampereen yliopistosta, Turun yliopistosta ja Turun kauppakorkeakoulusta annettujen lakien muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN
Laki. muutetaan luottolaitostoiminnasta 30 päivänä joulukuuta 1993 annetun lain (1607/93)
EV 189/1996 vp - HE 150/1996 vp Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen luottolaitosten, sioituspalveluyritysten a rahastoyhtiöiden valvonnan tehostamiseksi Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys
ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
HE 161/1997 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi tuloverolain 77 :n ja sairausvakuutuslain 33 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan tuloverolain ulkomaantyöskentelystä
HE 106/1996 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 106/1996 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi elinkeinotulon verottamisesta annetun lain 51 b ja 51 d :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi elinkeinotulon
PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 32/2002 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle metallirahalain 1 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan metallirahalakiin lisättäväksi säännös valtiovarainministeriön oikeudesta
HE 17/2011 vp. täytäntöönpanokelpoisiksi säädetyt yhdenmukaistamisviraston
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Euroopan unionin jäsenyyteen liittyvistä oikeudenhoitoa koskevista säännöksistä annetun lain muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi Euroopan unionin jäsenyyteen
A7-0277/102
10.9.2013 A7-0277/102 102 Johdanto-osan 19 a kappale (uusi) (19 a) Olisi varmistettava, että ympäristöraportit todentavilla henkilöillä on pätevyytensä ja kokemuksensa ansiosta tarvittava tekninen asiantuntemus
HE 89/2010 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi vakuutusedustuksesta
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vakuutusedustuksesta annetun lain 28 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi vakuutusedustuksesta annettua lakia. Euroopan
Suomen liittyessä Euroopan talousalueeseen sekä myöhemmin Suomen liittymisestä Euroopan unioniin tehdyn sopimuksen yhteydessä
HE 63/2000 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi työeläkevakuutusyhtiöistä annetun lain 12 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi työeläkevakuutusyhtiöistä
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikoslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikoslain muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan tehtäväksi rikoslakiin muutokset, jotka aiheutuvat Suomen liittymisestä tarkastusten asteittaisesta lakkauttamisesta
Määräykset ja ohjeet 26/2013
Määräykset ja ohjeet 26/2013 Yhteiseurooppalainen raportointi (COREP) Dnro FIVA 18/01.00/2013 Antopäivä 9.12.2013 Voimaantulopäivä 29.6.2014 Muutospäivä: 7.12.2015 FINANSSIVALVONTA puh. 010 831 51 faksi
HE 21/1996 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tieliikennelain 70 ja 108 :n muuttamisesta
HE 21/1996 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tieliikennelain 70 ja 108 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi tieliikennelain ajokorttiluvan myöntämistä
Lausunto hallintovaliokunnalle HE 228/
Lausunto hallintovaliokunnalle HE 228/2016 1.3.2017 Hallituksen esitys laiksi rahanpesun ja terrorismin rahoittamisen estämisestä, laiksi rahanpesun selvittelykeskuksesta sekä eräiksi niihin liittyviksi
Laki. rahanpesun selvittelykeskuksesta. Soveltamisala
Laki Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: rahanpesun selvittelykeskuksesta 1 Soveltamisala Tässä laissa säädetään rahanpesun selvittelykeskuksesta sekä rahanpesun ja terrorismin rahoittamisen estämistä,
Lausuntopyyntö SM048:00/2003
LAUSUNTO 1 (9) Sisäasiainministeriö Poliisiosasto PL 26 00023 Valtioneuvosto Lausuntopyyntö SM048:00/2003 LAUSUNTO LUONNOKSESTA HALLITUKSEN ESITYKSEKSI LAIKSI RAHANPESUN JA TERRORISMIN RAHOITUKSEN ESTÄMISESTÄ
Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 24. elokuuta 2017 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri
Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 24. elokuuta 2017 (OR. en) 11711/17 AGRI 434 AGRIORG 82 DELACT 143 SAATE Lähettäjä: Saapunut: 21. elokuuta 2017 Vastaanottaja: Kom:n asiak. nro: Euroopan komission pääsihteerin
Laki. EDUSKUNNAN VASTAUS 179/2006 vp
EDUSKUNNAN VASTAUS 179/2006 vp Hallituksen esitys ulkomailta vuokratun työntekijän sekä rajoitetusti verovelvolliselle maksettavan työkorvauksen verottamiseen liittyviksi säännöksiksi Asia Hallitus on
ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 139/2003 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi painelaitelain 27 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi painelaitelain 27 :n 3 momenttia. Lain siirtymäsäännöksen
Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 1. joulukuuta 2014 (OR. en)
Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 1. joulukuuta 2014 (OR. en) 16253/14 AVIATION 224 SAATE Lähettäjä: Euroopan komissio Saapunut: 28. marraskuuta 2014 Vastaanottaja: Kom:n asiak. nro: D035899/03 Asia:
HE 18/2015 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi henkilötietojen käsittelystä poliisitoimessa annetun lain 40 :n muuttamisesta
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi henkilötietojen käsittelystä poliisitoimessa annetun lain :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi henkilötietojen käsittelystä
EUROOPAN PARLAMENTTI
EUROOPAN PARLAMENTTI 1999 2004 Oikeudellisten ja sisämarkkina-asioiden valiokunta VÄLIAIKAINEN 2001/0164(CNS) 13. joulukuuta 2001 LAUSUNTOLUONNOS oikeudellisten ja sisämarkkina-asioiden valiokunnalta talous-
Tutkittavan informointi ja suostumus
Tutkittavan informointi ja suostumus yhdistettäessä tutkittavilta kerättyjä tietoja rekisteritietoihin Ylitarkastaja Raisa Leivonen Tietosuojavaltuutetun toimisto 9.12.2010 Kysy rekisteritutkimuksen luvista
1994 ~ - HE 113 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ YLEISPERUSTELUT
1994 ~ - HE 113 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kemikaalilain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan kemikaalilakia muutettavaksi siten, että laissa säädettäisiin Euroopan
Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 21. toukokuuta 2019 (OR. en)
Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 21. toukokuuta 2019 (OR. en) 9114/19 SÄÄDÖKSET JA MUUT VÄLINEET Asia: JAI 489 COPEN 199 CYBER 152 DROIPEN 78 JAIEX 74 ENFOPOL 228 DAPIX 176 EJUSTICE 62 MI 419 TELECOM
Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 4. helmikuuta 2016 (OR. en)
Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 4. helmikuuta 2016 (OR. en) 5782/16 ADD 1 SAATE Lähettäjä: Saapunut: 3. helmikuuta 2016 Vastaanottaja: EF 18 ECOFIN 68 JAI 73 COSI 13 COTER 11 RELEX 74 Euroopan komission