ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/2014 1/27. Paikka Kunnanvirasto, kokoushuone, Rusthollintie 2

Transkriptio

1 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/2014 1/27 Kunnanhallitus Aika klo 17:00-18:50 Paikka Kunnanvirasto, kokoushuone, Rusthollintie 2 Käsitellyt asiat Asia Sivu 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 2 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 5 3 Maa-alueiden vaihto Vesivehmaalla Pelto-Aakkala / Vähälä tilat 6 4 Kunnanhallituksen vuoden 2014 talousarvion käyttösuunnitelman hyväksyminen 8 5 Katja Riihilahden ym valtuustoaloite palvelusetelin käytön lisäämiseksi 9 6 Eija Bouraksen ym. valtuustoaloite palvelusetelin käyttöönotosta Asikkalan kunnan lasten päivähoidossa 7 Sotiemme veteraanien neuvottelukunnan aloite veteraanien ilmaisesta ruokailusta kuntien kouluilla Edustajan nimeäminen Päijät-Hämeen liikennejärjestelmätyöryhmään 18 9 Kunnanhallituksen edustajien nimeäminen lautakuntiin Tiedoksiantoasiat Muut asiat 24

2 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/2014 2/27 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Kitala Kari puheenjohtaja Riihilahti Tuomo I vpj. Hasala Hanna II vpj. saapui klo Moilanen Aaro jäsen Mäkinen Terttu jäsen Palokangas-Viitanen jäsen Merja Vartiainen Mika jäsen Muut läsnä Laakso Vilho valtuuston pj. poistui klo Hirvisaari James valtuuston I vpj. Toukola Heikki valtuuston II vpj. Nieminen Juri kunnanjohtaja, esittelijä Rissanen Jaana hallintojohtaja, sihteeri Leppialho Juha sivistysjohtaja läsnä klo , 11 Pispa Aapo talousjohtaja läsnä klo , 11 Suomela Katja sivistysltk:n pj. läsnä klo , 11 Mielonen Arto sivistysltk:n jäsen läsnä klo , 11 Allekirjoitukset Kari Kitala Puheenjohtaja Jaana Rissanen Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 1-11 Pöytäkirjan tarkastus Tarkastuspvm 13 / Tarkastuspvm 13 / Tuomo Riihilahti Mika Vartiainen

3 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/2014 3/27 Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Asikkalan kunnanviraston neuvonta, 17 / Virka-asema ja allekirjoitus hallintojohtaja Jaana Rissanen Lisätietoja antavat Kunnanjohtaja Juri Nieminen, puh , sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Hallintojohtaja Jaana Rissanen, puh , sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi

4 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/2014 4/27 Kunnanhallitus Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KHALL Ehdotus: Päätös: Kokouskutsu on kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti toimitettu kunnanhallituksen jäsenille, varajäsenille ja valtuuston puheenjohtajille, joten puheenjohtaja toteaa kokouksen asianmukaisesti kool lekut su tuk si ja mi kä li enemmän kuin puolet jäsenistä on saapu villa, myöskin pää tös val taiseksi. Ehdotus hyväksyttiin.

5 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/2014 5/27 Kunnanhallitus Pöytäkirjantarkastajien valitseminen KHALL Ehdotus: Päätös: Kunnanhallitus valitsee keskuudestaan kaksi jäsentä tarkastamaan tästä kokouksesta laadittavan pöytäkirjan. Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Tuomo Riihilahden ja Mika Vartiaisen. Ehdotus hyväksyttiin.

6 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/2014 6/27 Kunnanhallitus Maa-alueiden vaihto Vesivehmaalla Pelto-Aakkala / Vähälä tilat 254/ /2013 KHALL Esa ja Kaarina Metsä-Vähälä ovat esittäneet Asikkalan kun nalle maanvaihtoa seuraavasti: - Asikkalan kunta luovuttaa Esa ja Kaarina Metsä-Vähälälle noin m2:n suu ruisen määräalan Asikkalan kun nan Ve si veh maan ky läs sä sijait se vas ta Pelto-Aakkalan RN:o 12:97 tilasta ( ) (liite kartta 1) - Metsä-Vähälät luovuttavat kunnalle noin m2.n suuruisen määräalan Asikkalan kunnan Vesivehmaan kylässä sijait sevasta Vä hälä RN:o 17:45 tilasta ( ) (liitekartta 2) Kunnan omistama peltoalue rajoittuu Vähälän tilan peltoon ja näin olisi luontainen jatke Vähälän tilan pelloille. Samalla se varmistaisi maalaismai seman säilymisen perinteisenä peltomaisemana. Kunnalle vaihdos sa siirtyvä alue soveltuu omakotiasumiseen. Vaihdettavat alueet arvioidaan samanarvoisiksi, joten välirahaa ei makseta puolin eikä toisin. Esa ja Kaarina Metsä-Vähälä ovat luovuttaneet Vähälä RN:o 17:45 ti lan Jus si Sa kari Metsä-Vähälälle. Joten kunnan kans sa vaihtokau pan tekee Jus si Metsä-Vähälä. Liite 1/ kartat vaihdettavista alueista Valmistelija/lisätietoja Kaavoituspäällikkö Samuli Kantola, puh , sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy maanvaihdon Asikkalan kunnan ja Jussi Sakari Metsä-Vähälän välillä - Asikkalan kunta luovuttaa Jussi Sakari Metsä-Vähälälle noin m2:n suuruisen määräalan Asikkalan kunnan Vesivehmaan ky lässä sijait sevasta Pelto-Aakkalan RN:o 12:97 tilasta ( ) (liite kartta 1) sekä - Jussi Sakari Metsä-Vähälä luovuttaa Asikkalan kunnalle noin m2.n suu rui sen määräalan Asikkalan kun nan Vesivehmaan kylässä sijait se vas ta Vä hälä RN:o 17:45 tilasta ( ) (liitekartta 2) Vaihdettavat alueet arvioidaan samanarvoisiksi, joten välirahaa ei makseta puolin eikä toisin.

7 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/2014 7/27 Kunnanhallitus Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

8 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/2014 8/27 Kunnanhallitus Kunnanhallituksen vuoden 2014 talousarvion käyttösuunnitelman hyväksyminen KHALL Kunnanvaltuusto on hyväksynyt talousarvion vuodeksi Kunnanhallitukselle kuuluvat talousarvion käyttötalousosassa seuraavat tulosyksiköt: yleishallinto, kaavoitus, demokratiapalvelut, perusterveydenhuolto ja sosiaalipalvelut, erikoissairaanhoito sekä työllistäminen. Liitteenä olevassa käyttötaloussuunnitelmassa yleishallinto-tulosyksikön määrärahat on jaettu kustannuspaikoille (kunnanjohtaja, suhdetoiminta, keskushallinto, talouspalvelut, henkilöstöhallinto, verotus ja muu yleishallinto). Muut tulosyksiköt muodostavat yhden kustannuspaikan kukin, joten määrärahojen tarkempaa jakoa ei ole ollut tarpeen suorittaa. Liite 2/ talousarvion käyttösuunnitelma Valmistelija/lisätietoja Talousjohtaja Aapo Pispa, puh , sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ehdotus: Päätös: Kunnanhallitus hyväksyy vastuullaan olevien tulosyksiköiden vuoden 2014 talousarvion käyttösuunnitelman. Ehdotus hyväksyttiin.

9 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/2014 9/27 Kunnanhallitus Katja Riihilahden ym valtuustoaloite palvelusetelin käytön lisäämiseksi 205/ /2013 KHALL Peruspalvelukeskus Oivan johtokunta päätti antaa Asikkalan kunnanhallitukselle seuraavan vastauksen asikkalalainen kun nan val tuu tet tu Kat ja Rii hi lahti ja yh dek sän muun valtuutetun ovat allekirjoittaman aloitteen pal velu setelei den käyt tö mah dollisuuk sien li sää mi ses tä Asikka lan kun nassa, aloite Oi vaan saapui elokuussa: Palvelusetelillä tarkoitetaan kunnan sosiaali- ja terveyspalvelujen saajalle myöntämää sitoumusta korvata palvelujen tuottajan antaman palvelun kustannukset kunnan ennalta määrittelemään arvoon asti. Palveluseteli on yksi tapa järjestää kunnan vastuulle kuuluvia sosiaali- ja terveyspalveluja. Laki sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä tuli voimaan Palvelusetelilain tavoitteena on lisätä asiakkaan valinnan mahdollisuuksia, parantaa palvelujen saatavuutta, monipuolistaa palvelutuotantoa sekä edistää kuntien, elinkeinotoimen ja yksityisten palveluntuottajien yhteistyötä. Uudistuksella ei muutettu kuntien velvoitteita järjestää asukkailleen sosiaalija terveydenhuoltoa. Asiakkaan ei tarvitse hyväksyä palveluseteliä. Palveluseteli soveltuu käytettäväksi palveluissa, jotka ovat tuotteistettavissa ja joissa asiakas voi toimia kuluttajan tavoin. Kotona annettavissa palveluissa käytettävien palvelusetelien arvosta säädetään edelleen sosiaalihuoltolaissa ja kansanterveyslaissa. Peruspalvelukeskus Oivan koti- ja asumispalveluissa palveluseteli on käytössä Läntisen perusturvalautakunnan päätöksen mukaisesti (Perusturvalautakunta ja )seuraavissa palveluissa - omaishoidettavan hoidon järjestäminen kotiin omaishoi tajan vapaa päivän ajaksi - tilapäinen kotihoito - säännöllinen kotihoito - tehostettu palveluasuminen Tilinpäätöksen 2012 tietojen mukaan palvelusetelimahdollisuutta käytti yhteensä 50 henkilöä; näistä 16 oli asikkalalaisia. Yhteensä nämä 16 palvelusetelinkäyttäjää käyttivät 617 palveluseteliä: 422 palveluseteliä tilapäiseen kotihoitoon ja 195 omaishoidon vapaapäivän järjestämiseen. Palvelusetelien käytön määrä on ollut koti- ja asumispalvelujen tulosalueella vähäinen sekä Asikkalassa että yleensä koko Oivassa. Syynä tähän on palveluseteliasiakkaaksi ohjautumisen prosessin epäselvyyteen liittyvät ongelmat ja asiakkaiden ja Oivan henkilöstön riittämätön tieto palvelusetelijärjestelmästä käyttömahdollisuuksista.

10 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /27 Kunnanhallitus Lisäksi kaikkien palvelusetelin käyttämisestä kiinnostuneiden asiakkaiden tulot eivät ole riittäneet palvelujen ostoon palveluseteliä hyödyntäen. Tämä on ollut ongelmana varsinkin tehostetun palveluasumisen osalta. Palvelusetelijärjestelmää on lähdetty kehittämään koti- ja asumispalveluissa ottamalla palvelusetelien hallinnointi ja markkinointi omaksi toiminnaksi osaksi palveluohjauksen yksikön toimintaa. Samalla toimeksiantosopimus Päijät-Hämeen hyvinvointipalvelujen kehitys ry:n PalveluSantran kanssa on purettu alkaen. Tavoitteena on lisätä palveluseteliä käyttävien asiakkaiden määrä vuoden 2014 aikana 50:stä 90:een. Palvelusetelin mahdollisuutta markkinoidaan aktiivisesti erilaisissa yhteistyökumppaneiden tilaisuuksissa ja palvelusetelin mahdollisuuden tarjoaminen liitetään tiiviisti osaksi palveluohjausta. Oivan henkilöstön tietoja palvelusetelin käytöstä lisätään työyksikkökohtaisilla informaatiotilaisuuksilla keskeisille ammattiryhmille esimerkiksi lääkäreille. Sähköisen palvelusetelijärjestelmän käyttöönotto käynnistetään Smartum Oy:n kanssa. Smartumin sähköinen palvelusetelijärjestelmä on käytössä maalis-huhtikuussa Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen palvelualueella valmistellaan lapsiperheiden tilapäisen kotipalvelun järjestämisestä palvelusetelillä alkaen, esitys tuodaan johtokuntaan päätettäväksi Terveyden ja sairaanhoidonpalveluiden palvelualueella on selvitetty suun terveydenhuollon palveluiden osittaista tuottamista palvelusetelillä yhdessä peruspalvelukeskus Aavan kanssa. Selvityksen tuloksena on päätetty jäädä odottamaan Tampereen, Oulun ja Kouvolan pilotointien tuloksia. Peruspalvelukeskus Oivassa ei ole tällä hetkellä hoitoon pääsy vajetta ja päivystyksen jatkohoidot onnistuvat. Kyseessä olisi asiakkaan valinnan vapautta lisäävä toimi, joka toisi lisäkustannuksia. Samoin on tarkoitus selvittää mahdollisuutta laajentaa palvelusetelin käyttöä perusterveydenhuollon avohoidossa. Lisätietoja: Peruspalvelujohtaja Aino Eerola, puh , Kotija asumispalveluiden johtaja Tarja Rautsiala puh , Hyvinvointijohtaja Mika Forsberg puh , Ylihammaslääkäri Hannu Koskinen, puh Peruspalvelukseskus Oivan johtokunta päätti antaa yllä ole van vas tauk sen Asik ka lan kun nan halli tukselle ja lähettää sen edel leen tie doksi pe rustur va lau ta kunnal le. Valmistelija/lisätietoja Kunnanjohtaja Juri Nieminen, puh , sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi

11 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /27 Kunnanhallitus Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle ylläolevan Peruapalvelukeskus Oi van joh to kunnan vastauksen palveluseteleiden käyttömahdollisuuk sien li sää misestä Asikkalan kunnassa. Aloite katsotaan loppuun käsitellyksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

12 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /27 Varhaiskasvatusjohtokunta Kunnanhallitus Eija Bouraksen ym. valtuustoaloite palvelusetelin käyttöönotosta Asikkalan kunnan lasten päivähoidossa 204/ /2013 VARHJKT Kunnanvaltuuston kokouksessa jätettiin Eija Bouraksen ja 10 muun valtuutetun allekirjoittama valtuustoaloite palvelusetelin käyttöönotosta Asikkalan kunnan lasten päivähoidossa. Aloitteessa ehdotetaan, että Asikkalan kunta ottaa käyttöönsä palvelusetelin lasten päivähoi dossa. Siinä myös todetaan palvelusetelin edistävän yrittäjyyttä sekä antavan perheelle valinnanmahdollisuuksia heidän valitessaan päi vähoitopaikkaa sekä luovan laadullista kilpailua. Laki sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä (569/2009) säätelee palvelusetelin käyttöä. Palvelusetelillä tarkoitetaan kunnan sosiaali- ja terveyspalvelujen saajalle myöntämää sitoumusta korvata palvelujen tuottajan anta man palvelun kustannukset kunnan ennalta määrittelemään arvoon asti. Varhaiskasvatuksessa kunta sitoutuu suorittamaan tietyn suu ruisen, ennalta määritellyn rahamäärän palvelujen tuottajalle niiden kustannuksen korvaamiseksi, joita palvelujen tuottajalle on aiheutu nut asiakkaalle tuotetusta varhaiskasvatuksesta. Palvelusetelimallis sa kunta antaa palveluiden järjestäjänä asiakkaalle palvelusetelin, jolla tämä maksaa osan palvelun hinnasta. Kunta arvioi palveluntar peen, myöntää palvelusetelin ja sitoutuu maksamaan asiakkaan hankkimat palvelut palvelusetelin arvoon asti. Asiakas maksaa oma vastuuosuutenaan setelin arvon ja palvelunhinnan välisen erotuksen. Palvelusetelin tavoitteena on lisätä asiakkaan valinnan mahdollisuuksia, parantaa palvelujen saatavuutta, edistää julkisen ja yksityisen palvelutuotannon yhteis työtä, edistää markkinoiden kehittymistä sekä lisätä kustannustietoi suutta ja toiminnan läpinäkyvyyttä. Palvelusetelin arvo voi olla tasasuuruinen tai tulosidonnainen. Tulosidonnaisella palvelusetelillä tarkoitetaan seteliä, jonka arvo määräytyy asiakkaan tulo jen mukaan. Palvelusetelin arvon suuruudelle määritellään vähim mäis- ja enimmäisarvo kunnan määrittämien perusteiden mukaises ti. Tulosidonnainen palveluseteli sopii pidempikestoisten palveluiden hankintaan. Tasasuuruisella palvelusetelillä tarkoitetaan palveluseteliä, jonka arvo on kaikille asiakkaille samansuuruinen. Asiakkaan tulot eivät vaikuta tasasuuruisen palve lusetelin arvoon. Tasasuuruinen seteli sopii lyhytaikaisesti käytettä viin palveluihin.

13 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /27 Varhaiskasvatusjohtokunta Kunnanhallitus Palvelusetelijärjestelmän sääntökirja Palvelusetelilainsäädännön mukaan kunta on velvollinen huolehtimaan asiakkaista, joille se on myöntänyt palvelusetelin. Sääntökirjalla kunta ilmoittaa kuntalai sille palvelusetelillä hankittavat palvelut ja palvelukokonaisuudet, asiakkaat, jotka voivat palvelusetelin saada ja sen, miten palve lusetelin arvo ja palvelunhinta muodostuvat. Sääntökirja on palve lusetelin käyttöön liittyvä informatiivinen toimintatapaohjeistus, kri teeristö ja palveluntuottajaksi ryhtyvälle tuottajalle hyväksymisehdot määrittelevä asiakirja. Se on tarkoitettu palveluita järjestävän kun nan ja yksityisten palveluntuottajien väliseksi ohjeistukseksi, jolla kunta sääntelee asiakkaan ja palveluntuottajan välistä sopimussuh detta. Eri tahojen vastuut Kunta - tekee sääntökirjan - vastaa asiakkaan eli perheen neuvonnasta ja tiedottamisesta - hyväksyy ne palveluntuottajat, joiden palvelujen maksamiseen asiakas voi käyttää kunnan myöntämää palveluseteliä * vähimmäisvaatimuksena on, että palveluntuottaja täyttää lain asetta mat vaatimukset päivähoidon tuottamiselle - arvioi palvelutarpeen * päivähoito on subjektiivinen oikeus, mutta palvelutarpeen arviointi tulee kyseeseen lähinnä erityistä tukea tarvit sevien lasten osalta * itse palveluseteliin ei asiakkaalla ole subjektiivista oikeutta - myöntää palvelusetelin joko tasasuuruisena tai tulosi donnaisena * päättää palvelusetelin arvon * antaa tulosidonnaisessa palvelusetelissä päätöksen palvelusetelin arvosta asiakkaalle - tilittää kunnan osuuden palveluntuottajan laskusta - valvoo palveluntuottajan toimintaa ja toiminnan laatua - pitää luetteloa hyväksymistään palveluntuottajista * tiedot palveluntuottajista, näiden tuottamista palveluis ta ja niiden hinnoista tulee olla julkisesti saatavilla - peruuttaa palvelujentuottajan hyväksymisen ja poistaa hänet palvelujentuottajien luettelosta, jos hyväksymiselle asetetut edellytykset eivät enää täyty tai palvelujen tuottaja pyytää hyväksymisen peruuttamista - ylläpitää lakien edellyttämää asiakasrekisteriä * varmistaa, että tarpeelliset tiedot siirtyvät osapuolelta toiselle palve lutapahtuman eri vaiheessa Asiakas - valitsee palveluntuottajan kunnan hyväksymien palveluntuottajien joukosta - ei ole oikeutettu vaatimaan palvelun järjestämistä palvelusetelin

14 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /27 Varhaiskasvatusjohtokunta Kunnanhallitus avulla - on oikeutettu kieltäytymään hänelle tarjotusta palvelusetelistä ja va litsemaan kunnan muulla tavoin järjestämän palvelun - tekee palveluntuottajan kanssa sopimuksen palvelusta - voi käyttää palveluseteleitä vain niiden voimassaoloaikana - tietää, että palveluseteli on aina henkilökohtainen - tietää, että valitessaan palvelusetelivaihtoehdon asiakkaalla ei ole oikeutta kunnan järjestämään vastaavaan palveluun palvelusetelipäätöksen voimassaoloaikana Palveluntuottaja - täyttää kunnan asettamat hyväksymiskriteerit sekä kulloinkin voi massa olevat ja sitä koskevat lain edellytykset - sitoutuu ylläpitämään internet-sivuja, joilta käy ilmi toimitilojen osoite sekä hintatiedot - päättää hoitopaikan järjestymisestä perheelle *hoitopaikan järjestyminen palvelusetelillä riippuu mm. yksi tyisen päi väkodin paikkatilanteesta - sitoutuu olemaan rekisteröitynä ennakkoperintärekisteriin - tietää, että palvelutason tulee olla vähintään yhtä hyvä kuin kunnan omana palvelunaan tuottaman palvelun taso - sitoutuu ottamaan ja pitämään voimassa toimintansa edellyttämät lakisääteiset vakuutukset vastuun varalta - laskuttaa kuntaa palveluseteleiden arvon mukaisesti ja toimittaa asiakkailta saamansa palvelusetelit kunnalle laskun yhteydessä - sitoutuu toimimaan siten, että asiakastyytyväisyys on hyvä - sitoutuu toimimaan kunnan kanssa sovitulla tavalla asiakastietojen tallennuksessa sekä niiden siirrossa kunnan omiin rekistereihin Yksityisen hoidon tuki suhteessa palvelusetelijärjestelmään Asikkalan kunnassa palvelusetelijärjestelmä ei ole käytössä vaan yksityistä päivähoitoa on järjestetty yksityisen hoidon tuella ja ostopalveluna. Asikkalassa on yksi yksityinen päiväkoti, jossa on asikkalalaisia lap sia yksityisen hoidon tuella ja josta ostetaan ostopalveluna esiope tusta. Joitakin lapsia on yksityisen hoidon tuella myös lähikuntien yk sityisissä päiväkodeissa. Yksityisen hoidon tuki on käytännössä hyvin samankaltainen kuin palvelusetelijärjestelmä. Molemmissa vaihtoehdoissa asiakas valitsee itse palveluntuottajan ja kunta maksaa osan päivähoitomaksusta. Yksityisen hoidon tuki koostuu hoitorahasta sekä hoitolisästä, joka on sidoksissa hoidettavan lapsen perheen tuloihin sekä perheen ko koon. Hoitorahan suuruus on 171,40 /kk ja hoitolisän enimmillään 144,14 /kk. Lisäksi Asikka lassa maksetaan hoitorahan kuntalisää alle 3-v. 350 /kk ja yli 3-v. 250 /kk. Yhteensä perhe voi siis saada 421,40-665,54 /kk. Yksityi sen hoidon tuen ja kuntalisän maksuliikenne hoidetaan Kelan kaut ta. Yksityisen hoidon tuen ja kuntalisän

15 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /27 Varhaiskasvatusjohtokunta Kunnanhallitus myöntämiselle voidaan mää ritellä ehtoja, jotka vastaavat palvelusetelijärjestelmän sääntökirjaa. Palvelusetelijärjestelmän käyttöönotto Palvelusetelin käyttöönotto on päällekkäinen palvelunjärjestämistapa verrattuna nykyiseen toimintamalliin. Päällekkäisen järjestelmän ylläpito ei ole kustannus tehokasta. Kunnassa nykyisin käytössä oleva järjestely antaa per heille tällä hetkellä enemmän valinnanvaraa kuin palveluseteli, kos ka nykyinen järjestelmä mahdollistaa mm. hoitajan palkkaamisen työsuhteisena kotiin eikä palveluntuottajia ole kunnan toimesta rajat tu. Palvelusetelin käyttöönotto vaatii lisäresursointia eikä palveluseteli tuo tällä hetkellä merkittä vää parannusta palvelutuotantoon asiakasnäkökulmasta. Yksityisen hoidon tukeen ja kuntalisään liittyvä maksuliikenne hoidetaan Kelas sa, mutta palveluseteliin liittyvä rahaliikenne hoidetaan kunnassa. Palveluntuottajien valvonta sekä palveluntuottajarekisterin aktiivinen ylläpito pitää hoitaa kunnassa, mikä lisää kunnan hallintoa sekä toimis totyötä ja vaatii siten lisäresursseja. En nen palvelusetelijärjestelmän käyttöönottoa tulee määritellä tuotteet ja hinnoitella ne sekä laatia palvelusetelijärjestelmään sääntökirja. Myös nämä tehtävät vaativat lisäresursseja. Palvelusetelijärjestelmässä kunta vastaa asiakasre kisteritietojen ylläpidosta ja arkistoinnista. Tämä vaatii yhteisen säh köisen tietojärjestelmän, jotta tiedot saadaan mutkattomasti kulke maan sähköisesti. Jotta palvelusetelin käyttö on onnistunutta, edellyttää se, että palvelun tuottajia on useita eli se edellyttää palvelusetelijärjestelmän seudullista käyttöönottoa. Täl löin siitä muodostuu todellinen ja kokonaistaloudellinen vaihtoehto päivähoidon palvelujärjestelmään. Seudullisessa varhaiskasvatuk sessa käydään keskustelua varhaiskasvatuksen yhteneväisistä käy tännöistä. Keskustelua on käyty mm. yhteneväisistä maksuperus teista kuntien välillä. Kun kuntien hoitopaikkahinnat on laskettu sa mojen perusteiden mukaisesti, voidaan aloittaa seudullinen varhais kasvatus kuntarajat ylittäen, myös palveluseteliä käyttäen. Valmistelija/lisätietoja Ehdotus Kati Hostikka, puh , sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Varhaiskasvatusjohtokunta päättää esittää, ettei valtuustoaloitteen mukaista palvelusetelijärjestelmää oteta käyttöön Asikkalan kunnan lasten päivähoidossa, koska palvelusetelin käyttöönotto vaatii lisäresursointia eikä palveluseteli tuo tällä hetkellä merkittä vää parannusta palvelutuotantoon.

16 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /27 Varhaiskasvatusjohtokunta Kunnanhallitus Asian käsittely johtokunnassa Keskustelun päätteeksi Antti Broman ehdotti päätökseen lisäystä, että Asikkalan kunta seuraa seudullisen keskustelua palvelusetelin käyttöönotosta. Ehdotusta kannatettiin yksimielisesti. Päätös Varhaiskasvatusjohtokunta päättää esittää, ettei valtuustoaloitteen mukaista palvelusetelijärjestelmää oteta käyttöön Asikkalan kunnan lasten päivähoidossa, koska palvelusetelin käyttöönotto vaatii lisäresursointia eikä palveluseteli tuo tällä hetkellä merkittä vää parannusta palvelutuotantoon. Asikkalan kunta seuraa kuitenkin aktiivisesti seu dul lis ta keskustelua palvelusetelin käyttöönotosta. KHALL Valmistelija/lisätietoja Varhaiskasvatuspäällikkö Kati Hostikka, puh , sähkö posti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuustoaloitteen mukaista palvelusetelijärjestelmää ei oteta käyttöön Asikkalan kunnan lasten päivähoidossa, koska palvelusetelin käyttöönotto vaatii lisäresursointia eikä palveluseteli tuo tällä hetkellä merkittävää parannusta palvelutuotantoon. Asikkalan kunta seuraa kuitenkin aktiivisesti seudullista keskustelua palvelusetelin käyttöönotosta. Aloite katsotaan loppuun käsitellyksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

17 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /27 Kunnanhallitus Sotiemme veteraanien neuvottelukunnan aloite veteraanien ilmaisesta ruokailusta kuntien kouluilla 313/05/2014 KHALL Län tisen perusturvapiirin sotiemme veteraanien neuvottelukunta on teh nyt esityksen (aloitteen), että veteraanit voisivat käydä kuntien kou luilla ruokailemassa ilmaiseksi. Neuvottelukunta toteaa, että tämä ei saa hei kentää muita veteraaneille tarjottavia pal ve luita. RINTAMAVETERAANI: Kunnallisiin avopalveluihin oikeutetun rintamaveteraanin tulee olla Suomessa asuva vuosi sen sotiin osallistunut rintamasotilastunnuksen, rinta mapalvelutunnuksen tai rintamatunnuksen omaava veteraani. SOTAINVALIDI: Sotainvalideille, joiden sotilasvammalain mukainen sotavamma on 20 pro sent tia tai yli, niin saavat avohuollon tukipalveluina ilmaiset palve lut, joi hin sisältyy myös ateriapalvelut. Tukipalvelupäällikkö Minna Pettisen mukaan veteraa nien ruokailu voi daan järjestää kou luilla ja Oltermannissa. Kyläkou lujen jakelu keittiöi den tulee tietää etu kä teen ku na kin päivänä ruokai levien veteraanien määrä, jotta ruoka-annoksia voidaan tilata tarvit tava määrä. Vuoden 2014 alusta koululla ateria maksaa 4,58 alv 14 % (4,02, alv 0%) ja Ol ter man nis sa 6,10, alv. 14 % (5,35, alv 0%) Peruspalvelukeskus Oivasta saadun tiedon mukaan Asikkalassa on yhteensä noin 40 rintamaveteraania. Kotona asuvia rintamaveteraaneja on noin 30. Kustannukset olisivat noin euroa. Valmistelija/lisätietoja Hallintojohtaja Jaana Rissanen, puh , sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ehdotus: Päätös: Kunnanhallitus päättää, että asikkalalaiset eri rintamaveteraanitunnuksen omaavat so tiemme ve te raanit voivat lukien käydä il maisek si ruo kai le massa Oltermannissa ja kouluilla. Kunnanhallitus suorittaa kysei sis tä ate rioista kor vausta tukipalveluille Oltermannissa 5,35 e (alv 0%) /ateria ja kouluilla 4,58 (alv 0%) /ateria. Ehdotus hyväksyttiin.

18 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /27 Kunnanhallitus Edustajan nimeäminen Päijät-Hämeen liikennejärjestelmätyöryhmään 307/ /2013 KHALL Päijät-Hämeen maakuntavaltuusto käsitteli Päijät-Hämeen liikennejärjestelmäsuunnitelmaa kokouksessaan Liikennejärjestelmäsuunnitelmassa linjataan liikennejärjestelmätyön jatkamisesta seuraavasti: "Päijät-Hämeessä käynnistetään suunnitelmallinen liikennejärjestelmäyhteistyö. Maakunnan liikennejärjestelmäkokonaisuuden kehittämistä koordinoi ja ohjaa liikennejärjestelmätyöryhmä, joka muodoste taan suunnitelmaa valmistelleen työryhmän pohjalta. Se vastaa osaltaan kuntien ja valtion välisestä säännöllisestä liikenteeseen liittyvästä vuorovaikutuksesta ja maakunnan liikennejärjestelmäsuunnitelmassa esitettyjen hankkeiden ja toimenpiteiden edistämisestä sekä toimii myös keskustelufoorumina naapuriliittojen suuntaan. Työryhmän toiminnan run kona toimii vuosikohtainen suunnittelu ja teemoitus. Päijät-Hämeen lii kennejärjestelmäsuunnitelman toteutumisen seuranta ja suunnitel massa esitettyjen toimenpiteiden edistäminen on keskeinen osa lii kennejärjestelmätyötä." Edellä kuvatun lisäksi liikennejärjestelmätyöryhmän tehtäviin kuuluu maakuntakaavan liikenneasioiden käsittely. Työryhmää johtaa Päijät-Hämeen liitto. Liikennejärjestelmäsuunnitelmaa valmistelleessa työryhmässä on ollut maakuntaliiton ja konsultin lisäksi Uudenmaan ELY-keskuksen, liikenneviraston ja kuuden Päijät-Hämeen kunnan edustajat. Päijät-Hämeen liikennejärjestelmäsuunnitelman ohjausryhmä ehdotti kokouksessaan, että jatkuvaan liikennejärjestelmätyöryhmään kutsutaan kaikkien Päijät-Hämeen kuntien edustajat. Maakuntahallitus päätti perustaa Päijät-Hämeeseen liikennejärjestelmätyöryhmän, jonka tehtävät on kuvattu yl lä. Päijät-Hämeen liitto pyytää Uudenmaan ELY-keskuksen L-vastuualuetta, liikennevirastoa ja Päijät-Hämeen kuntia nimeämään edustajansa työryhmään. Päijät-Hämeen liitosta työryhmään nimettiin eri tyisasiantuntija Tapio Ojanen ja aluesuunnittelupäällikkö Riitta Väänänen. Valmistelija/lisätietoja Hallintojohtaja Jaana Rissanen, puh , sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi

19 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /27 Kunnanhallitus Ehdotus: Päätös: Kunnanhallitus nimeää Asikkalan kunnan edustajan Päijät-Hämeeseen liikennejärjestelmätyöryhmään. Asikkalan kunnan edustajaksi Päijät-Hämeeseen liikennejärjestelmätyöryhmään nimettiin tekninen johtaja Harri Hirvonen.

20 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /27 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallituksen edustajien nimeäminen lautakuntiin 133/ /2013 KHALL Hallintosäännön 57 :n mukaan kunnanhallitus voi nimetä keskuudestaan edustajansa kunnan muihin toimielimiin. Edustajalle nimetään henkilökohtainen varaedustaja. Edustajalla on kokouksissa puhevalta, mutta ei äänioikeutta. Valmistelija/lisätietoja Hallintojohtaja Jaana Rissanen, puh. (03) , , sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ehdotus: Päätös: Kunnanhallitus valitsee toimikaudekseen edustajat ja heil le henkilökohtaiset varaedustajat kehittämislautakuntaan, sivistys lautakuntaan, tekniseen lautakuntaan, vapaa-aikalautakuntaan, ympäristölautakuntaan ja varhaiskasvatusjohtokuntaan. Kunnanhallitus valitsi toimikaudekseen seuraavat edustajat lautakuntiin: Lautakunta Varsinainen edustaja Varaedustaja Kehittämislautakun ta Riihilahti Tuomo Hasala Hanna Sivistyslautakunta Mäkinen Terttu Palokangas-Viitanen Merja Tekninen lautakunta Moilanen Aaro Riihilahti Tuomo Vapaa-aikalautakunta Hasala Hanna Mäkinen Terttu Ympäristölautakunta Vartiainen Mika Moilanen Aaro Varhaiskasvatusjohtokunta Palokangas-Viitanen Merja Vartiainen Mika KHALL Kunnanhallituksen edellisessä kokouksessa tuli esille, että jäsenillä olisi halukkuutta vaihtaa lautakunta edustuksiaan kunnanhallituksen toimikauden puolivälissä. Täl löin so vit tiin, että asia otetaan vuoden 2014 ensimmäiseen kunnanhallituksen kokoukseen Valmistelija/lisätietoja Hallintojohtaja Jaana Rissanen, puh , sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ehdotus: Kunnanhallitus tekee tarvittaessa muutokset lautakuntaedustajiinsa toimikauden loppuajaksi.

21 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /27 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Päätös: Kunnanhallitus päätti muuttaa kunnanhallituksen edustajia ja nime si tek ni sen lautakuntaan edustajaksi Mi ka Vartiaisen ja vara edustajaksi Tuo mo Rii hilahden se kä nimesi ympäristölautakuntaan edus tajaksi Aaro Moila sen ja va ra edus ta jaksi Tuo mo Riihilahden.

22 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /27 Kunnanhallitus Tiedoksiantoasiat KHALL Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen seuraavat ilmoitusluonteiset kirjeet ja päätökset: 1. Suomen Kuntaliiton yleiskirje nro 23/80/2013: Suomen Kuntaliiton kunnia- ja ansiomerkkien myyntihintojen tarkistaminen (Yleiskirje löytyy myös internetistä osoitteesta Kuntaliitto > Yleiskirjeet ja lausunnot > Yleiskirjeet) 2. Suomen Kuntaliiton yleiskirje nro 25/80/2013: Kuntien Rakennetun Ympäristön Sähköiset Palvelut (KRYSP) -hankkeen tulokset ovat käyttöönotettavissa kunnissa 3. Kunnallisen työmarkkinalaitoksen yleiskirje nro 20/2013: Virka- ja työehtosopimus ryhmähenkivakuutusta vastaavasta taloudellisesta edusta (Yleiskirje löytyy myös internetistä osoitteesta > Ajankohtaista > Yleiskirjeet) 4. Kunnallisen työmarkkinalaitoksen yleiskirje nro 21/2013: Matkakustannusten korvaukset lukien 5. Kunnallisen työmarkkinalaitoksen yleiskirje nro 22/2013: Vuoden 2013 yleiskirjeluettelo 6. Kevan virkakirje nro 2/2013: Kevan valtuuskunnan ja hallituksen päätösten tiedoksianto jäsenyhteisöille 7. Kevan yleiskirje nro 4/2013: KuEL-maksut vuonna Lautakuntien pöytäkirjat: - ympäristölautakunnan kokouspöytäkirja teknisen lautakunnan kokouspöytäkirja Asikkalan vanhus- ja vammaisneuvoston kokousmuistio Läntisen perusturvapiirin vanhus- ja vammaisneuvoston kokous muistio Päijät-Hämeen poliisin neuvottelukunnan kokouspöytäkirja

23 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /27 Kunnanhallitus Liikenneviraston tiesuunnitelman hyväksymispäätös : valtatien 24 parantaminen Pasolan kohdalla, Asikkala 13. Uudenmaan ELY-keskuksen ilmoitus : Uudenmaan ELY-keskus tekee tievalaistuksen yösammutuksia Tievalaistuksen yösammutukset ovat osa julkishallinnon energiansäästötavoitteita. Sammutettavat tievalaistukset ja sammutusten ajoitus (yön hiljaisimmat tunnit) on pyritty määrittämään siten, että sammutuksesta aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa tienkäyttäjille ja liikenneturvallisuudelle. Uudenmaan ELY-keskuksen alueella yösammutus koskee noin 10 % valaistuista tiekilometreistä eli sammutustarve on noin 160 km. Tällä saavutetaan vuosittain n. 0,3 M :n säästö. Sammutukset toteutetaan joko klo tai klo välisenä aikana. Pidempää sammutusaikaa sovelletaan pääsääntöisesti tiejaksoilla, joiden liikennemäärä on pienempi kuin ajon./vrk. 14. Lahden Manna-yhdistys ry:n kirje : Lahden Manna-yhdistyksen hallinnoima KANAVA-projekti on saanut vuodelle 2013 Asikkalan kunnalta avustusta pitkäaikaistyöttömien palkkauk sen tueksi Vuonna 2013 projekti on työllistänyt asikkalalaisia työttömiä seuraavasti: - palkkatukipaikka: 7 henkilöä, yhteensä 48 kk. keskimääräinen työsuhteen pituus 7 kk. kahdelle henkilölle voitu tarjota yli vuoden pitui nen työsuhde. - työkokeilu: 1 henkilö, yhteensä 6 kk 14. Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen marraskuun työl lisyyskatsaus : Työttömyysaste marraskuussa 2013 oli Asikka lassa 10,5 %, Lahden seudulla 13,9 % ja Päijät-Hämeessä 13,9 %. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

24 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /27 Kunnanhallitus Muut asiat KHALL SPB Kokouksen alussa (klo ) Simo Pokki Vertikal Oy:stä kertoi SPB-mal lista kou lujen osalta. Mitä ja miksi sitä ollaan tekemässä. Mitä hyöty jä ja olennaisia havaintoja asiasta on (tehostamispotentiaali). Mukaan oli kutsuttu myös sivistyslautakunta. Todetaan, että Hanna Hasala saapui kokoukseen klo tämän asian käsittelyn aikana.

25 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /26 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Toimielin Kokouspäivämäärä Kunnanhallitus MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 1-2, 4-6, Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 3, 7-9 Hallintolainkäyttölain 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, postiosoite, sähköposti ja telefax Asikkalan kunnanhallitus osoite: Rusthollintie 2, VÄÄKSY postiosoite: PL 6, VÄÄKSY sähköposti: kirjaamo@asikkala.fi telefax: (03) Pykälät: 3, 7-9 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoskisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Katso jäljempänä. Liitetään pöytäkirjaan.

26 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /26 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnallisvalitus Valitusviranomainen: Kouvolan hallinto-oikeus osoite: Kauppalankatu 43 C, KOUVOLA postiosoite: PL 401, KOUVOLA sähköposti: telefax: Valitusaika: 30 päivää Hallintovalitus Valitusviranomainen: Kouvolan hallinto-oikeus osoite: Kauppalankatu 43 C, KOUVOLA postiosoite: PL 401, KOUVOLA sähköposti: telefax: Valitusaika: päivää Muu valitusviranomainen Valitusviranomainen: Valitusaika: päivää Oikaisuvaatimus- / valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä / valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan asiamiehen omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut oikaisuvaatimuskirjelmän / valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Oikaisuvaatimuskirjelmään / valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus- / valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään / valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä / valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä / HLL 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat / valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus- / valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus- / valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus- / valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus- / valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite: Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan