VANTAANKOSKEN SEURAKUNNAN SEURAKUNTANEUVOSTON KOKOUS

Transkriptio

1 Seurakuntaneuvosto sivu 1 (11) VANTAANKOSKEN SEURAKUNNAN SEURAKUNTANEUVOSTON KOKOUS Aika klo Paikka Myyrmäen kirkko, kerhohuone 1 Uomatie 1, Vantaa Osallistujat: Jäsenet Pöntinen Hannu puheenjohtaja Ahlroth Riitta Huvila Raimo Jakonen Johanna Jääskeläinen Kirsi Nevander Auli Pajunen Sirpa saapui klo Sollamo Matti Taipale Mirja Tarkiainen Sini Tolonen Eero Uusi-Eskola Anna-Liisa Muut osanottajat Salo Eero (Tiina-Maaria Päivisen sijainen) Salenius Anne sihteeri Poissa Haapiainen Timo-Matti Koivula Hanna Neulaniemi Ariel Päivinen Tiina-Maaria Smith V William

2 Seurakuntaneuvosto sivu 2 (11) Kokousasiat: 132 Kokouksen avaus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Kokouksen työjärjestys Jäsen Sini Tarkiaisen aloitteet Seurakuntaneuvoston kokouspäivän muutos Muut asiat Kokouksen päätös...6

3 Seurakuntaneuvosto sivu 3 (11) 132 Kokouksen avaus 133 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja avasi kokouksen klo Alkuvirsi 7 ja puheenjohtaja piti alkuhartauden. Kokouskutsu ja esityslista on toimitettu jäsenille sähköpostilla. Esitys: Päätös: Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Esityksen mukaan. 134 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirja tarkastetaan heti kokouksen jälkeen. Esitys: Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi ehdotetaan valittaviksi Kirsi Jääskeläinen ja Johanna Jakonen. Esityksen mukaan. 135 Kokouksen työjärjestys Esitys: Päätös: Toimitettu esityslista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi. Esityksen mukaan. 136 Jäsen Sini Tarkiaisen aloitteet Neuvoston jäsen Sinin Tarkiainen on tehnyt päivätyssä kirjeessä kolme aloitetta Vantaankosken seurakuntaneuvostolle 1. Asunto-osakkeiden myynti Esitän Vantaankosken seurakuntaneuvostolle, että seurakunta alkaa valmistelemaan kahden testamenttivaroin hankitun (ja yhteiseen seurakuntatyöhön kohdennetun) asunnon myymistä. Esitän, että asunnon myynnistä saaduilla varoilla voidaan myöntää avustuksia tai rahoitusta sellaisille seurakunnan työaloille, joilta rahaa on nyt radikaalisti leikattu budjettileikkausten yhteydessä. 2. Partiolippukuntien avustusmäärärahan palautus euroon vuodelle Partiotoiminta tavoittaa tällä hetkellä n. 600 lasta ja nuorta seurakunnan alueella. Heidän kauttaan partiotoiminta tuo seurakunnan toimintapiiriin myös lasten ja nuorten perheet. Partiotoiminnan suosio on alueella

4 Seurakuntaneuvosto sivu 4 (11) kovassa nousussa. Esim. Marja-Vantaan alueelle on perustettu tämän vuoden aikana uusi partiolippukunta. Aiemman viiden lippukunnan sijasta seurakunnan avustusta on jakamassa nyt kuusi partiolippukuntaa. Partiotoiminnan pyörittäminen lippukunnissa perustuu täysin vapaaehtoistyöhön. Usein myös partiossa ryhmiä johtavat ja vetävät maksavat myös itse tapahtumista, joihin osallistuvat johtajina. Partiolippukunnat ovat itsenäisiä yhdistyksiä, joiden taustayhteisönä seurakunta on. Yhdistyksen hallituksen muodostavat usein vuotiaat nuoret johtajat. Partiotyö on osa seurakunnan nuorisotyötä. Partiojohtajat ovat välillisesti myös seurakunnan vapaaehtoistyöntekijöitä. Heillä on vastuullinen tehtävä seurakunnan lasten ja nuorten ohjaamisessa. Partiolippukunnat tuovat paljon vapaaehtoisia nuoria myös muuhun seurakunnan vapaaehtoistyöhön kuin partioon. Monet partiolaiset toimivat isosina ja esim. palveluoperaatio Saappaassa. Partioavustusten radikaali leikkaaminen vaikeuttaa toiminnan järjestämistä ja se tulee todennäköisesti vaikuttamaan ainakin seuraaviin asioihin partiolippukunnissa: - toimintamaksujen nouseminen, - alennusten antaminen retkistä tai tapahtumista vähävaraisille perheille - koulutusten tarjoamiseen lippukunnan johtajille - lippukuntien omatoimisen varainhankinnan osuuden kasvaminen vielä entisestään tulee väistämättä vaikuttamaan toiminnan laatuun ja laajuuteen. Partiotoiminta on seurakunnalle todella edullista lapsi- ja nuorisotyötä. Jo nyt partiolippukunnat saavat ison osan tuloistaan omatoimisesta varainhankinnasta. Esitänkin, että partiolippukuntien avustukset tullaan nostamaan vuodelle 2014 vähintään alunperin budjetoituun euroon. 3. Seurakunnan varhaisnuoriso- ja nuorisotyön budjetin avaus Seurakuntaneuvosto velvoittaa kirkkoherran tuomaan seuraavaan kokoukseen esityksen seurakunnan eri varhaisnuoriso- ja nuorisotyön kokonaiskustannuksista. Esityksen tulee pitää sisällään eri työmuotoihin / toimintoihin kohdistuvat henkilöstö-, tila- ja muut kustannukset eriteltynä. Tältä pohjalta seurakuntaneuvosto voi päättää

5 Seurakuntaneuvosto sivu 5 (11) seurakunnan varojen käytöstä varhaisnuoriso- ja nuorisotyössä. Koska kaikki aloitteet koskevat taloutta, niin taloustyöryhmä on käsitellyt aloitteita ja esittää seuraavat näkökohdat: 1. Testamenttivaroin hankitut osakkeet. Testamenttien vastuullinen hoitaminen edellyttää vakaata harkintaa sellaisen omaisuuden myymisessä, josta seurakunta voi jatkuvasti saada tuloja. Testamentin käyttöperiaatteista on seurakuntaneuvoston päätös. Liite 1. Pääoman myyminen on pitkän tähtäyksen taloudenhoidossa epäviisasta toimintaa. Sillä voidaan paikata hetkellistä rahoitusvajetta, mutta samalla luodaan pitkällä tähtäimellä kestämätöntä rahapolitiikkaa. Omaisuuden myymisellä tulee olla erittäin painavat ja perustellut syyt. Taloustyöryhmä pitää tärkeänä, että seurakunnan talouden rakenne saatetaan kuntoon muulla tavoin ja siten mahdollistetaan myös sinänsä kannatettavan partiotoiminnan tukeminen. 2. Partiotoiminnalta leikattava avustusosuus liittyy säästösuunnitelmaan, jonka seurakuntaneuvosto hyväksyi, jos vuoden 2013 toteutuma ei kata edellisinä vuosina kertynyttä vajetta. Vaikka joulukuussa 2013 näyttää siltä, että alijäämää saadaan kurottua kiinni, niin silti sitä jää seuraavillekin vuosille ja siksi säästösuunnitelma tullaan laittamaan käytäntöön. Budjettia ja säästösuunnitelmaa laadittaessa on käyty läpi koko seurakunnan toiminta- ja kulurakenne ja säästötoimenpiteitä on tehty kaikilla sektoreilla. Siksi ei ole perusteltua palauttaa yhtä osaa suunnitelmasta entiselle tasolle. Taloustyöryhmä ei pidä perusteltuna tässä taloustilanteessa palauttaa avustussummaa ennalleen. 3. Seurakunnan talousarvio on ollut neuvoston kaikkien jäsenten arvioitavissa ja se on laadittu hyvän taloudenhoidon määritelmien mukaan. Seurakuntaneuvosto on tulo- ja menoarviota hyväksyessään myös hyväksynyt kasvatuksen vastuualueen eri kohtiin liittyvät menot. Taloustyöryhmä ei pidä perusteltuna sitä, että talousarviota avataan jonkin yksittäisen vastuualueen osalta uudelleen, vaan pitää laadittua budjettia ja sen toteutumisen turvaamiseksi laadittua säästösuunnitelmaa riittävän hyvin valmisteltuina ja eri seikat huomioon ottavina. Ottaen edellä mainitut seikat huomioon taloustyöryhmä esittää, että seurakuntaneuvoston jäsenen Sini Tarkiaisen aloitteet eivät johda toimenpiteisiin.

6 Seurakuntaneuvosto sivu 6 (11) Taloustyöryhmä pitää kuitenkin tärkeänä, että yhteistyötä partioliikkeen kanssa jatketaan siinä hyvässä hengessä, missä marraskuun yhteistyöneuvotteluissa sovittiin 13 kohdan yhteistyötoteutuksesta vuoden 2014 toiminnassa. Liite 2. Esitys: Päätös: Seurakuntaneuvosto päättää, että seurakuntaneuvoston jäsenen Sini Tarkiaisen aloitteet eivät johda toimenpiteisiin Esityksen mukaan. 137 Seurakuntaneuvoston kokouspäivän muutos Seurakuntaneuvosto päätti kokouksessaan vuoden 2014 kokouspäivät. Hyväksyttyyn kokouspäivälistaan esitetään muutos koskien päivää. Uusi kokouspäiväehdotus on Esitys: Päätös: Seurakuntaneuvosto hyväksyy kokouspäivämuutosehdotuksen. Uusi kokouspäivä on Esityksen mukaan. 138 Muut asiat Ei muita asioita. 139 Kokouksen päätös Puheenjohtaja päätti kokouksen klo Kokouksen puolesta Hannu Pöntinen puheenjohtaja Anne Salenius sihteeri Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun ja tehtyjen päätösten mukaiseksi. Vantaa

7 Seurakuntaneuvosto sivu 7 (11) Kirsi Jääskeläinen tarkastaja Johanna Jakonen tarkastaja Vantaankosken seurakunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Seurakuntaneuvosto 10/2013 Kokouspäivämäärä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 132, 135, 138, 139 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: 133, 134, 136, 137 Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, 2. hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on (tavarat ja palvelut), (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja (rakennus ja käyttöoikeusurakat)

8 Seurakuntaneuvosto sivu 8 (11) OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranom ainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Vantaankosken seurakunta /seurakuntaneuvosto Käyntiosoite: Uomatie 1, Vantaa Postiosoite: PL 13, Vantaa Faksi:( 09) Sähköposti: vantaankosken.seurakunta@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: 133, 134, 136, 137 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan HANKINTAOIKAISU Hankintaoika isun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Postiosoite: Faksi: Sähköposti: Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.

9 Seurakuntaneuvosto sivu 9 (11) Hankintaoika isun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomaine n ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Helsingin hallinto-oikeus Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki Postiosoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki Faksi: Sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Valitusaika 30 päivää Helsingin hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Osoite: Bulevardi 16 B, V kerros, Helsinki Faksi: (09) Sähköposti: helsinki.tuomiokapituli@evl.fi Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää PL 185 (Satamakatu 11), Helsinki Faksi: (09) Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: PL 29 (Meritullinkatu 10), Valtioneuvosto Faksi: (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi 30 päivää Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut

10 Seurakuntaneuvosto sivu 10 (11) kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitusaika 14 päivää Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Osoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki Puh: Faksi: Sähköpostiosoite: Muutoksenha ku-ajan laskeminen Valituskirjel mä Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa (548/2007) tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden

11 Seurakuntaneuvosto sivu 11 (11) käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Asia voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittamine n Oikeudenkäyntimaksu Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 90 euroa ja markkinaoikeudessa 226 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Pöytäkirjan nähtävänä pito Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Vantaankosken kirkkoherranviraston ilmoitustaululla, Uomatie 1, Vantaa. Vantaa Anne Salenius Ilmoitustaulun hoitaja