Etelä-Savon maakuntaliitto KOKOUSKUTSU / ASIALISTA 1

Transkriptio

1 Etelä-Savon maakuntaliitto KOKOUSKUTSU / ASIALISTA 1 Kokousaika kello 10:00 Kokouspaikka Etelä-Savon maakuntaliitto Asialista: 1 Kokouksen avaus ja saapuvilla olevien toteaminen 3 2 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 3 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 5 4 Pöytäkirjantarkastajien valinta 6 5 Katsaus ajankohtaisiin ohjelma-asioihin 7 6 Työ- ja elinkeinoministeriön kysely kiinnostuksesta kansalaistoimijalähtöiseen paikalliseen kehittämiseen kaupungeissa 7 Yhteistyöryhmän sihteeristön ohjelmista rahoitettavaksi hyväksymät hankkeet 10 8 Muut asiat 13 9 Seuraavan kokouksen ajankohta Kokouksen päättäminen 15 Sivu 8

2 Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 1/ Kokousaika kello 10:00 Kokouspaikka Etelä-Savon maakuntaliitto Jäsenet varsinainen jäsen läsnä varajäsen läsnä puheenjohtaja Ruokoselkä, Liisa Tiainen, Teemu kuntaosapuoli Happonen, Aarno Hokka, Mervi Kilpinen, Esko Intke, Juha Lappalainen, Esa Parkkinen, Jari Linnamurto, Saku Halko, Harri Mikander, Kimmo Selenius, Pekka Savander, Susanna Klén, Tanja Tulla, Matti Lehvonen, Johanna Uimonen, Anna-Liisa Korhonen, Leena alueviranomaiset Aro, Marja Säisä, Katriina Häkkinen, Pekka Kilpeläinen, Marjukka Jordan, Jukka-Pekka Hautaniemi, Merja Keränen, Petri Muhonen, Airi Kosunen, Kirsi Alasuvanto, Timo Pulliainen, Juha Sillanpää, Pekka Puurunen, Maija Tuuliainen, Ossi Raatikainen, Tea Sokka, Irja järjestöosapuoli Kokkola, Kari Suomalainen, Ritva Hämäläinen, Heikki Laine, Raimo Immonen, Jarmo Hedman, Pirjo Kallio, Vesa Paajanen, Juha Kääriäinen, Tuula Gustafsson-Pesonen, Anne Savolainen, Kalevi Pärnänen, Marja-Liisa Seila, Heikki Savolainen, Hannu Wuorinen, Jarkko Leskinen, Jaana asiantuntijat esittelijä varaesittelijä sihteeri tiedottaja muut läsnäolijat Hyvärinen, Marja Jurvelius, Juha Tiitinen, Jorma Heikkilä, Antti Viialainen, Matti Kakriainen, Markku Koskinen, Riitta Ollikainen, Jukka Makkula, Hanna Huoviala, Tuula Haverinen, Marja Asiat 1-10

3 Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 1/ Kokouksen avaus ja saapuvilla olevien toteaminen Todetaan maakunnan yhteistyöryhmän kokoonpano.

4 Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 1/ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.

5 Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 1/ Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Hyväksytään asialistan mukainen järjestys kokouksen työjärjestykseksi.

6 Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 1/ Pöytäkirjantarkastajien valinta n pöytäkirjan tarkastaa kussakin kokouksessa valitut kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Yhteistyöryhmä valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa.

7 Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 1/ Katsaus ajankohtaisiin ohjelma-asioihin a) Ohjelmakauden tilannekatsaus b) Ohjelmakauden valmistelun tilanne c) Muuta ajankohtaista Päätösehdotus: Merkitään tiedoksi.

8 Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 1/ Työ- ja elinkeinoministeriön kysely kiinnostuksesta kansalaistoimijalähtöiseen paikalliseen kehittämiseen kaupungeissa Työ- ja elinkeinoministeriön kysely yhteistyöryhmille: Työ- ja elinkeinoministeriön (TEM) johdolla Suomeen valmistellaan parhaillaan EAKR- ja ESR-toimet kattavaa Manner-Suomen rakennerahasto-ohjelmaa. Yksi ohjelmavalmistelun teemoista on kansalaislähtöinen paikallinen kehittäminen kaupungeissa. Suurissa kaupungeissa ja pienempien kaupunkien keskusta-alueilla ei ole ollut kuluvalla ohjelmakaudella käytössä systemaattista kansalaistoimijalähtöistä paikallisen kehittämisen välinettä. Etelä-Savossa tämän maaseuturahastosta rahoitettavan Leader-toiminnan ulkopuolella ovat Mikkelin ja Savonlinnan ydinkeskustaan kuuluvat alueet. TEM pyytää kirjeellään (liite 53 a) maakunnan yhteistyöryhmiltä tietoa siitä, millä alueilla on mielenkiintoa ja valmiuksia kaupunkien kansalaistoimijalähtöiseen paikalliseen kehittämiseen sekä miten ja millaisilla sisällöillä kaupunkien kansalaistoimijalähtöistä paikallista kehittämistä haluttaisiin toteuttaa. Vastauksia hyödynnetään Manner-Suomen rakennerahasto-ohjelman valmistelussa. Ministeriö pyytää maakunnan yhteistyöryhmiltä vastauksia seuraaviin kysymyksiin: Etelä-Savon keskustelutilaisuus järjestötoimijoille: Etelä-Savon maakunnan yhteistyöryhmän kokousta valmistellessaan maakuntaliitto on järjestänyt kaupunkien paikalliseen kehittämiseen liittyvän keskustelutilaisuuden Tilaisuuteen kutsuttuina oli laaja joukko kansalaisjärjestöjä, kaupunkikehittämisen toimijoita, maakunnan yhteistyöryhmän järjestöosapuolen myr jäsenet sekä Mikkelin ja Savonlinnan kaupunkien edustajat. (Tilaisuuteen kutsutut ja osallistuneet tahot liitteessä 53 b.) Tilaisuuden tarkoituksena oli esitellä toimijoille rakennerahastokauden valmistelua ja kartoittaa heidän kiinnostusta kansalaistoimijalähtöiseen paikalliseen kehittämiseen kaupungeissa. Kaupunkien paikallisen kehittämisen toimintatavan reunaehtoina rakennerahastoissa on TEM:n kirjeen perusteella seuraavat seikat: Kaupunkien paikallinen kehittäminen koskisi maantieteellisesti Leader-toiminnan ulkopuoliset alueet: Etelä-Savossa Mikkelin ja Savonlinnan ydinkeskustat Toiminnan tulisi kohdistua rajatulle alueelle kaupunkien ydinkeskustoihin Toimintatapa toteutettaisiin osana normaalia rakennerahasto-ohjelman toimeenpanoa hankehakujen kautta ja hankkeiden tulisi toteuttaa ohjelmakaudelle laadittavaa Manner-Suomen rakennerahasto-ohjelmaa Hankkeiden toteuttajilla tulee olla taloudelliset edellytykset hoitaa hankkeen talous Kaupunkien tulee osallistua hankkeisiin omalla rahoitusosuudellaan

9 Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 1/ Keskustelutilaisuudessa koolla olleiden järjestöjen edustajat pitivät esitettyä toimintatapaa hyvänä uutena näkökulmana rakennerahastotoimintaan. Yhteisesti kuitenkin todettiin, että kyseessä on rahallisesti varsin rajallinen resurssi, jonka organisointiin ei ole järkevää perustaa erillistä hallinnollista menettelyä. Vaihtoehtoisina toteuttamistapoina Leader-toimintaryhmien edustajat esittivät toiminnan liittämistä nykyisiin maaseudun toimintaryhmiin. Toisena toteuttamisväylänä nousi esiin Mikkelin ja Savonlinnan keskustojen kehittämisyhdistykset. Mikkelissä on jo pitkään toiminut Mikke ry ja Savonlinnaan ollaan parhaillaan perustamassa vastaavaa yhdistystä. Näillä toimijoilla voisi tulevaisuudessa olla entistä voimakkaampi rooli kansalaislähtöisen toiminnan moottoreina ja laajan järjestökentän osallistajina kehittämistyöhön kaupunkien keskustoissa. Toimintatapaan liittyy oleellisesti rakennerahastovarojen lisäksi järjestötoimijoiden taloudelliset resurssit. Hankkeiden toteuttajilla tulee olla tarpeeksi vahva kassa hankkeitten pyörittämiseen, maksatusten tapahtuessa takautuvasti hyväksyttyjen kustannusten mukaan. Kuntarahoituksen saaminen hankkeille on niin ikään edellytys. Mukana olleet kaupunkien edustajat toivat esille kuntatalouden tilanteen ja totesivat, ettei rahoitusta uusiin menettelyihin ole tarjolla. Kaupunkien paikallisen kehittämisen toimenpiteiden tulee toteuttaa rakennerahasto-ohjelman toimintalinjoja ja niiden painopisteitä. EAKR:n osalta paikallisen kehittämisen toimintatapa ei ole helposti sovellettavissa. Esille kuitenkin nousi mm. saavutettavuuteen liittyen kaupunkikeskustojen esteettömyyteen ja toiminnallisuuteen liittyvät toimenpiteet. ESR:n puolella erityisesti toimintalinjaa 7 Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjunta pidettiin hyvänä viitekehyksenä paikallisen kehittämisen hankkeille. Muutoinkin ESR nähtiin EAKR:a soveltuvammaksi väyläksi asiassa. Tilaisuudessa nostettiin esille myös se, että järjestökentän entistä voimakkaampi mukaantulo rakennerahastotoimintaan on laajempi asia, kuin TEM:n esittämä suurempien kaupunkien keskustojen näkökulma. Järjestötoimijoiden asiantuntemusta tulisi hyödyntää koko rakennerahastotoiminnan laajassa kirjossa. Tilaisuudessa todettiin, että nyt aloitettua keskusteluyhteyttä jatketaan ja maakuntaliitto informoi toimijoita kun TEM on linjannut jatkotoimenpiteiden suuntaviivoista sekä kutsuu toimijat koolle uudelleen syksyllä keskustelemaan jatkotoimista maakunnassa. TEM:n esittämien kysymysten maakunnittaisia vastauksia on määrä käyttää ohjelmavalmistelun jatkotyöstössä MYR esittää järjestöjen tapaamiseen pohjautuen vastauksenaan TEM:n kysymyksiin seuraavaa: 1) Etelä-Savossa on mielenkiintoa ja valmiutta kaupunkien kansalaistoimijalähtöiseen paikalliseen kehittämiseen myös rakennerahasto-ohjelman puitteissa. 2) Kyselyssä annettujen reunaehtojen ja rajallisten resurssien puitteissa MYR ei näe tarpeelliseksi luoda erillistä hallinnollista menettelyä rakennerahasto-ohjelmalla tapahtuvaan paikalliseen kehittämiseen, vaan se voidaan toteuttaa normaalin hankemenettelyn puitteissa. Sen sijaan MYR pitää tarpeellisena, että kaupunkikeskustoja kehitetään ja että järjestöjen tarpeet ja näkemykset kytketään mahdollisimman hyvin mukaan tähän kehittämiseen aktivoimalla ja mahdollistamalla näiden osallistumista hankkeiden valmisteluun ja toteuttamiseen. 3) MYR pitää ESR:ää ja erityisesti toimintalinjaa 7 Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjunta sisällöltään parhaiten kansalaislähtöiseen kaupunkien kehittämiseen soveltuvana väylänä. MYR näkee mielenkiintoisena myös järjestöjen tapaamisessa esiin nousseen keskustelun esteettömän ja virikkeellisen kaupunkikeskustan kehittämisestä, mikäli se sopisi saavutettavuus-toimintalinjan sisälle. Joka tapauksessa järjestötoimijoiden asiantuntemusta tulisi myrin mielestä hyödyntää muussakin rakennerahastotoiminnassa.

10 Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 1/ Yhteistyöryhmän sihteeristön ohjelmista rahoitettavaksi hyväksymät hankkeet on delegoinut hankkeiden päätöksenteon sihteeristölleen ohjelmakauden loppuvuosiksi kokouksessaan. Yhteistöryhmälle tuodaan tiedoksi sihteeristön ohjelmista rahoittamat/hylkäämät hankkeet. Sihteeristön kokous Hanke Toteuttaja Hankkeen kokonaiskustannukset EAKR/ESR-tuki Työmarkkinoiden toimivuus teemaan kuuluva hanke:maahanmuuttajat työvoimaksi Etelä-Savossa (Pointti) (lisärahoitus) Etelä-Savon Koulutus oy koko hanke , josta nyt myönnettävä lisätuki Työmarkkinoiden toimivuus teemaan kuuluva hanke:martha, maahanmuuttajanaisten integroitumisen tukeminen (lisärahoitus) Työmarkkinoiden toimivuus teemaan kuuluva hanke:nuorten ammattilaisten valmennushanke NASEVA (lisärahoitus) Etelä-Savon Koulutus oy Etelä-Savon Koulutus oy koko hanke , josta nyt myönnettävä lisätuki koko hanke , josta nyt myönnettävä lisätuki

11 Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 1/ Sihteeristön kokous Hanke Toteuttaja Hankkeen kokonaiskustannukset EAKR/ESRtuki Matkailu- ja kulttuuriteemaan kuuluva hanke: Ristiina, Kaukaanrannan venesataman ja torin rakentaminen Mikkelin kaupunki Yrittäjyysteemaan kuuluva hanke:ktek 2016 Miktech oy apuraide (Edellisvuoden ÄRMrahoituksella rahoitettava hanke) Paalupaikalta työelämään (Edellisvuosien ÄRM-rahoituksesta) Pieksämäen liikunta Savonlinnan kaupunki Osaamisteemaan kuuluva hanke: New business opportunities for sustainable technologies ALD catalytic materials in exhaust pollution reduction and control systems LUT Savo Sihteeristön kokous Hanke Toteuttaja Hankkeen EAKR/ESR-tuki kokonaiskustannukset Teemojen ulkopuolinen hanke: Vt 13 Liikennevirasto Lapaskankaan liittymän parantaminen Osaamisteemaan kuuluva hanke: Online energiamonitorointi järjestelmä prosessi- ja energiateollisuutta varten Mikkelin ammattikorkeak oulu Oy (Kuitulaboratorio Työmarkkinoiden toimivuus teemaa kuuluva hanke: Sokka irti ) Mikkelin kaupunki Yrittäjyysteemaan kuuluva hanke: Uusi innovaatioympäristö ja start-up intensiivivalmennus Miktech Oy

12 Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 1/ Tämän esityslistan liitteenä ovat sihteeristön kokousten pöytäkirjaotteet päätetyistä hankkeista. Merkitään tiedoksi.

13 Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 1/ Muut asiat

14 Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 1/ Seuraavan kokouksen ajankohta Myrrin kuntaosapuolen edustajat vaihtuva keväällä maakuntahallituksen nimetessä uudet jäsenet. Sovitaan kokouksessa nykyisen kokoonpanon mukaisen myrrin kokouksista loppukeväällä/alkukesällä.

15 Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 1/ Kokouksen päättäminen