MERIKARVIAN KUNTA. PÖYTÄKIRJA nro 5/2017

Transkriptio

1 MERIKARVIAN KUNTA PÖYTÄKIRJA nro 5/2017 Toimielin Sivistyslautakunta Kokousaika klo Kokouspaikka Kunnanvirasto Pykälät Käsiteltävät asiat Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien vaali 62 Sivistyslautakunnan talouden toteutuma (SALAINEN) Norkoolin päiväkodin henkilöstötarve alkaen Perusopetuksen ja lukion yhteisen virkasuhteisen tuntiopettajan tehtävä oppilaanohjaus ja opinto-ohjaus 107 Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoite, pidetään yleisesti nähtävänä Merikarvian kunnanvirastossa Puheenjohtaja Merikarvialla 2017 Ilmoitusmenettely Sari Norrgård Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle Ilmoitustaulunhoitaja

2 MERIKARVIAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA NRO SIVU 5/ Toimielin Sivistyslautakunta Kokousaika klo Kokouspaikka Kunnanvirasto Jäsenet Norrgård Sari, pj. Mikkola Jarmo, jäsen, vpj. Alinen Matti, jäsen Herranen Sakari, jäsen Koivutalo Tapani, jäsen Laaksonen Heidi, jäsen poissa Lakkisto Jarkko, jäsen Kivilahti Eila, jäsen Seppälä Mari, jäsen Muut osallistujat Kosma Jari, sivistysjohtaja, esittelijä ja sihteeri Ala-Luopa Pentti, kunnanjohtaja poissa Kotiranta Juhani, kunnanhallituksen puheenjohtaja poissa Veikko Salmi, kunnanhallituksen edustaja poissa Sinikka Oikarinen asiantuntija poissa Pasi Koski asiantuntija 65 poissa Asiat sivut Laillisuus ja Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus päätösvaltaisuus Allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastaminen Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Sari Norrgård Merikarvialla / 2017 Matti Alinen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Merikarvialla / 2017 Todistaa Jari Kosma Sakari Herranen Jari Kosma, sivistysjohtaja

3 Sivistyslautakunta Dnro MK:274 / Sivistyslautakunnan talouden toteutuma Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan vuoden aikana talousarvion toteutumisesta raportoidaan vähintään kolmannesvuosittain lautakunnalle, kunnanjohtajalle ja kunnanhallitukselle. Tähän tehtävään liittyen lautakunnat arvioivat toimialueensa talousarvion toteutumista vähintään kolmannesvuosittain tehtävällä toteutumavertailulla, jolla seurataan vastuualueen ulkoisia tuloja ja menoja. Tasaisella kehityksellä budjetoidusta alijäämästä tulisi olla käytetty 49,6%. Toteutumavertailu on kokonaisuudessaan nähtävissä kokouksessa. Sivistyslautakunnan talousarvion toteutuminen (ulkoinen) tilinpäätös budjetti toteutuma toteutuma käyttö % Koulutoimen hallinto ,4 Päivähoito ja esiopetus ,4 Alakoulu ,9 Yläkoulu ,5 Erityiskoulutoiminta ,4 Lukio ,1 Sivistyslautakunta ,0 Sivistyslautakunnan vastuualueeseen kuuluvien palveluiden talousarvio on toteutunut mennessä kokonaisuudessaan arvioiden talousarvion mukaisesti. Prosentuaalinen toteutuma 49,0% on kokonaisuudessaan budjetoidun ajankohdan mukainen. Erityiskoulutoiminnassa on ylitys. Kyseisen kustannuspaikan kautta laskutetaan Porin perusturvan TYKE-kuljetuksia sekä muilta kunnilta perittäviä ostopalveluja, joita ei ole vielä laskutettu kevään ajalta. Kyseiset saatavat kirjautuvat kunnan tilille taannehtivasti, mikä näkyy pitkin vuotta tilapäisinä heilahteluina erityiskoulutoiminnan toteutumassa. Ehdotus: Sivistyslautakunta päättää merkitä sivistyslautakunnan tilanteen mukaisen talousarvion toteutumaraportin tiedoksi sekä antaa sen edelleen kunnanjohtajalle ja kunnanhallitukselle tiedoksi. Täytäntöönpano: -

4 Sivistyslautakunta Dnro SAL:9 / (SALAINEN)

5 Sivistyslautakunta Dnro MK:219 / Norkoolin päiväkodin henkilöstötarve alkaen Siv.ltk 23 / Norkoolin päiväkodissa on tarve avata uusi lastentarhanopettajan toimi sekä täyttää määräaikaisesti lastenhoitajan toimi alkaen voimaan tullut varhaiskasvatuslaki ja voimaan tuleva valtakunnallinen varhaiskasvatussuunnitelma ja siihen perustava paikallinen varhaiskasvatussuunnitelma painottavat, että lastentarhanopettajan kelpoisuuden omaava työntekijä vastaa lapsiryhmän pedagogisen toiminnan suunnittelusta ja normitetusta lapsen oman varhaiskasvatussuunnitelman laadinnasta ja kasvatuskeskusteluista lapsen huoltajien kanssa. Palkkaamalla vakinaisen lastentarhanopettajan Norkoolin päiväkodissa taattaisiin normien mukainen ja lasten iästä sekä ryhmästä riippumaton tasavertainen varhaiskasvatuspalvelu kaikissa ryhmissä vuotiaiden ryhmässä ei ole useaan vuoteen ollut lastentarhanopettajaa, mikä ei ole lainsäädännön mukainen tilanne alkaen. Lisäksi eläköityy lastenhoitaja. Norkoolin päiväkodissa on tarve palkata edelleen kyseisen henkilön tilalle lastenhoitaja, mutta tässä vaiheessa vain määräaikaisena ajalle Näin ollen kyseisen tehtävän täytön tarvetta arvioitaisiin uudelleen keväällä Kyseisellä järjestetyllä varaudutaan myös iltahoidon mahdolliseen lisääntyvään kysyntään. Norkoolin päiväkodissa on kasvava henkilöstön tarve, sillä vuonna 2014 Merikarvialla syntyi 42 lasta, joista merkittävä osa on kunnan järjestämän varhaiskasvatuksen piirissä. Myönteinen lasten määrä kasvu aiheuttaa luonnollisesti myös kasvua henkilöstökuluissa. Kyseisten tehtävien täyttämiset eivät ole luomassa kuitenkaan liiallisia paineita talousarviossa pysymiselle, sillä kokonaisuudessaan päivähoidon ja esiopetuksen henkilöstökulut ovat pysyneet hyvin budjetoidussa ja ovat ainakin tällä hetkellä alle vuoden 2016 tason. Näillä toimenpiteillä voidaan taata toiminnallisesti sekä taloudellisesti päivähoidolle sekä esiopetukselle asetetut tavoitteet. Lastentarhanopettajan palkkauksesta aiheutuu noin kulut sivukuluineen. Henkilöstökuluja on kuitenkin budjetoituun nähden säästymässä osin mm. esiopetuksen puolelta. Lisäksi iltahoidon tarpeeseen on varattuna määrärahoja. Ehdotus: Sivistyslautakunta päättää 1) lastentarhanopettajan toimen täyttämisestä seuraavaa: sivistyslautakunta pyytää kunnanhallitukselta lupaa avata ja täyttää Merikarvian kunnassa lastentarhanopettajan toimen, jonka pätevyysvaatimuksena on sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksien (272/2005) 7 :n mukainen kelpoisuus. Kyseinen toimi täytetään vakinaisesti alkaen. Toimi avataan haettavaksi mahdollisimman pian siitä, kun kunnanhallitus on antanut luvan toimen täyttämiseksi. Sivistysjohtajalle ja päivähoidon johtajalle annetaan oikeus päättää tarkemmista hakuajoista kuitenkin siten, että hakuaika on vähintään kaksi viikkoa ja lautakunta kykenee täyttämään toimen alkaen. Hakemukset tulee toimittaa koulutoimistoon osoitteella Merikarvian kunta Sivistyslautakunta Kauppatie 40, Merikarvia; edellä mainitun tehtävän aukiolosta ilmoitetaan työvoimahallinnon internet-sivuilla sekä kunnan virallisella ilmoitustaululla ja internet-sivuilla; toimen täyttöön sovelletaan kuuden kuukauden koeaikaa; valitun on toimitettava hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan sekä lain (504/2002) mukainen rikosrekisteriote ennen toimen vastaanottamista koulutoimistoon. edellä mainitun toimen haastatteluun kutsutaan kaikki muodollisesti kelpoiset hakijat, ja mikäli muodollisesti kelpoisia hakijoita on yli neljä tai heitä ei ole ollenkaan, esittelijälle ja päivähoidon johtajalle annetaan oikeus päättää haastatteluun kutsuttavista. 2) että Merikarvian kunnassa julistetaan avoimesti haettavaksi määräaikainen lastenhoitajan toimi, jonka pätevyysvaatimuksena on sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksien (272/2005) 8 :n mukainen kelpoisuus. Kyseinen toimi täytetään määräaikaisena ajalle Hakuaika on vähintään kaksi viikkoa, ja hakuaika päättyy perjantaina klo 15.30, mihin mennessä hakemukset tulee toimittaa koulutoimistoon osoitteella Merikarvian kunta Sivistyslautakunta Kauppatie 40, Merikarvia toimen aukiolosta ilmoitetaan työvoimahallinnon Internet-sivuilla sekä kunnan virallisella ilmoitustaululla ja internetsivuilla. toimen täyttöön sovelletaan neljän kuukauden koeaikaa. valitun on toimitettava hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan sekä lain (504/2002) mukainen rikosrekisteriote ennen toimen vastaanottamista koulutoimistoon. edellä mainitun toimen haastatteluun kutsutaan kaikki muodollisesti kelpoiset hakijat, ja mikäli muodollisesti kelpoisia hakijoita on yli neljä tai heitä ei ole ollenkaan, esittelijälle ja päivähoidon johtajalle annetaan oikeus päättää haastatteluun kutsuttavista Kunnanhallitus / 259 Ehdotus: Kunnanhallitus päättää perustaa lastentarhanopettajan toimen, jonka pätevyysvaatimuksena on sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksien (272/2005) 7 :n mukainen kelpoisuus.

6 Sivistyslautakunta Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Siv.ltk. 61 / Kunnanhallitus päätti kokouksessaan (Kunnanhallitus / 259 ) perustaa lastentarhanopettajan toimen, jonka pätevyysvaatimuksena on sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksien (272/2005) 7 :n mukainen kelpoisuus. Näin ollen sivistyslautakunta voi avata kyseisen jo aiemmin esityksen mukaisesti. Sivistyslautakunta kokouksessa päätti avata avoimesti haettavaksi lukien täytettävän määräaikaisen lastenhoitajan toimen. Toimi oli avoimesti haettavana sivistyslautakunnan päättämällä tavalla ja määräaikaan mennessä ( klo 15.30) sitä haki yksitoista hakijaa: Enni Aaltonen Merikarvia liikuntaneuvoja Pirjo Alahonka Honkajoki lähihoitaja Henna Alanko Pori lähihoitaja Jenna Anttila Pori lähihoitaja Jenna Jokinen Noormarkku valmistuva lähihoitaja Sari Keskinen Pori lähihoitaja Anu Kortessalo Tuorila lähihoitaja Susanne Lohiranta Merikarvia lähihoitaja Johanna Mäntylä Merikarvia lähihoitaja Laura Määttänen Noormarkku lähihoitaja Jenni Niemi-Ranne Merikarvia lähihoitaja, vk. sosionomi Yhtään hakemusta ei tullut määräajan jälkeen. Haastatteluun on kutsuttu neljä hakijaa. Anu Kortessalo, Susanne Lohiranta, Johanna Mäntylä ja Jenni Niemi-Ranne. Haastattelu pidetään ennen lautakunnan kokousta erikseen ilmoitettavana ajankohta. Ehdotus: Esittelijä antaa esityksensä kokouksessa Käsittely: Esittäjän ehdotus: Sivistyslautakunta 1) päättää, että lastentarhanopettajan toimen hakuaika on vähintään kaksi viikkoa, ja hakuaika päättyy perjantaina klo 15.30, mihin mennessä hakemukset tulee toimittaa koulutoimistoon sähköpostilla kirjaamo@merikarvia.fi 2) valitsee lastenhoitajan määräaikaiseen toimeen alkaen Jenni Niemi-Ranteen ja hänen varalle Susanne Lohirannan. Siv.ltk.64 / Kunnanhallitus päätti kokouksessaan (Kunnanhallitus / 259 ) perustaa lastentarhanopettajan toimen, jonka pätevyysvaatimuksena on sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksien (272/2005) 7 :n mukainen kelpoisuus. Sivistyslautakunta avasi kyseisen toimen avoimesti haettavaksi Hakuaika päättyy , ja klo 12 mennessä oli tullut yksi hakemus. Edellä mainitun toimen haastatteluun kutsutaan kaikki muodollisesti kelpoiset hakijat, ja mikäli muodollisesti kelpoisia hakijoita on yli neljä tai heitä ei ole ollenkaan, esittelijälle ja päivähoidon johtajalle annetaan oikeus päättää haastatteluun kutsuttavista. Haastattelut pidetään ennen sivistyslautakunnan kokousta klo 16 alkaen kunnanvirastolla. Esitys: Esittelijä antaa esityksensä kokouksessa Käsittely: Hakemuksia saapui määräaikaan mennessä yhteensä 7 kappaletta seuraavilta henkilöiltä. Pirjo Alahonka Riina Jantunen Karita Kojo Jenni Niemi-Ranne Sanna Niittyniemi Hanna Parviainen Marjo Peltomäki

7 Sivistyslautakunta Pätevyysvaatimukset hakijoista täyttivät sosionomit Riina Jantunen, Karita Kojo, Jenni Niemi- Ranne ja Hanna Parviainen. Kaikki neljä pätevää kutsuttiin haastatteluun. Riina Jantunen kutsun saadessaan peruutti hakemuksen. Kyseisen toimen hakuajan aikana on tullut kiireellinen tarve palkata Norkoolin päiväkotiin lisäksi sairausloman sijainen alkaen. Kyseinen sijaisuus kestää mitä ilmeisemmin useita kuukausia. Esittelijän ehdotus: Sivistyslautakunta päättää haastattelujen perusteella valita lastentarhanopettajan vakinaiseen toimeen alkaen Jenni Niemi-Ranteen ja lastentarhanopettajan sairausloman sijaisuuteen alkaen Hanna Parviaisen ja varalle Karita Kojon. Täytäntöönpano: - -

8 Sivistyslautakunta Dnro MK:232 / Perusopetuksen ja lukion yhteisen virkasuhteisen tuntiopettajan tehtävä oppilaanohjaus ja opinto-ohjaus Siv.ltk 51 / Perusopetuksen oppilaanohjauksessa ja lukion opinto-ohjauksessa on niin vähän oppitunteja, etteivät ne riitä opinto-ohjaajan viran perustamiseen. Kyseisen päätoimisen tuntiopettajan tehtävän hoitoon on yhdistetty perusopetuksen ekonomia-valinnaisaineen ja lukion yrittäjyyskoulutuksen tunteja. Edellä mainittu virkasuhteisen tuntiopettajan tehtävä on täytetty toistuvasti määräaikaisesti ja tehtävää on hoitanut usean lukuvuoden ajan kasvatustieteen maisteri Mari Marttila. Marttilalla on kelpoisuus toimia opinto-ohjaajana ja hän on myös suorittanut ylemmän korkeatutkinnon. Asiaa tiedusteltaessa Mari Marttila on ilmoittanut olevansa valmis toimimaan edellä mainitussa tehtävässä edelleen. Vaikka Marttila on jo vuosia toiminut kyseisessä tehtävässä määräaikaisesti niin lainsäädäntö ei salli vakinaistamaan määräaikaista virkasuhteista työntekijää ilman julkista hakua. Ehdotus: Sivistyslautakunta päättää, että 1. perusopetuksen ja lukion yhteisen virkasuhteisen päätoimisen tuntiopettajan tehtävä, joissa opettavina aineina ovat perusopetuksen oppilaanohjaus ja lukion opinto-ohjaus sekä niitä eri vuosina tilanteen mukaan täydentävät muut opetustehtävät, täytetään vakinaisesti alkaen. 2. edellä mainitun virkasuhteisen päätoimisen tuntiopettajan tehtävän kelpoisuusvaatimukseksi asetetaan opetushenkilöstön kelpoisuudesta annetun asetuksen mukainen oppilaanohjaajan/opinto-ohjaajan kelpoisuus, ylempi opetus-/kasvatusalan korkeakoulututkinto ja että valitulta edellytetään lisäksi perehtyneisyyttä yrittäjyyteen ja yrittäjyyskasvatukseen. 3. hakuaika päättyy klo 15.30, mihin mennessä hakemukset tulee toimittaa sähköpostitse osoitteeseen 4. tehtävän täyttöä koskevaan haastatteluun kutsutaan kaikki muodollisesti kelpoiset hakijat, ja mikäli muodollisesti kelpoisia hakijoita on yli neljä tai heitä ei ole ollenkaan, esittelijälle annetaan oikeus päättää haastatteluun kutsuttavista; 5. täyttöön sovelletaan kuuden kuukauden koeaikaa; 6. valinta on ehdollinen ja valitun on toimitettava hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan sekä lain (504/2002) mukainen rikosrekisteriote koulutoimistoon. Siv.ltk. 65 / Sivistyslautakunta avasi kyseisen tehtävä avoimesti Kyseisen tehtävän hakuaika päättyy klo Tehtävän täyttöä koskevaan haastatteluun kutsutaan kaikki muodollisesti kelpoiset hakijat, ja mikäli muodollisesti kelpoisia hakijoita on yli neljä tai heitä ei ole ollenkaan, esittelijälle annetaan oikeus päättää haastatteluun kutsuttavista. Haastattelut pidetään ennen sivistyslautakunnan kokousta klo 17 alkaen kunnanvirastolla. Ehdotus: Esittelijä antaa ehdotuksen kokouksessa Käsittely: Hakuajan päättymiseen mennessä kyseistä tehtävää haki yksi hakija, Kasvatustieteen maisteri Mari Marttila. Kasvatustieteen maisteri Marttila täyttää lautakunnan tehtävälle asetukset pätevyysvaatimukset. Marttila kutsuttiin haastatteluun.

9 Sivistyslautakunta Täytäntöönpano: - - Esittelijän ehdotus: Sivistyslautakunta päättää valita vakinaisesti perusopetuksen ja lukion yhteisen virkasuhteisen päätoimisen tuntiopettajan tehtävään, joissa opettavina aineina ovat perusopetuksen oppilaanohjaus ja lukion opinto-ohjaus sekä niitä eri vuosina tilanteen mukaan täydentävät muut opetustehtävät, alkaen kasvatustieteen maisterin Mari Marttilan.

10 Sivistyslautakunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA -PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 62 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1. mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: HallintolainkäyttöL 5 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET: Oikaisuviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät: Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Sivistyslautakunta, Kauppatie 40, Merikarvia Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS: Valitusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, postiosoite: Turun hallinto-oikeus, PL 32, TURKU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää päätöksen antamispäivästä lukien. Hallintovalitus, pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Päätös annetaan Päätös annetaan Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, HELSINKI Lounais-Suomen aluehallintovirasto, PL 22, TURKU pykälät valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. VALITUSKIRJA: Valituskirjassa on ilmoitettava; -valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite -päätös, johon haetaan muutosta -miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan -muutosvaatimuksen perusteet tehtäväksi Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valistusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. LISÄTIETOJA: Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta voidaan periä hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Liitetään pöytäkirjaan