KOKOUSPÖYTÄKIRJA Kuntayhtymähallitus / 2013 Sivu 1/26. Perjantai klo

Transkriptio

1 Kuntayhtymähallitus / 2013 Sivu 1/26 Aika Paikka Osallistujat Päätöksentekijät Perjantai klo Ravintola Oppipoika / kokoustila Oltermanni (4. krs), Korkalonkatu 33, Rovaniemi Hallitus: Sari Arponen Yrjö Niemi, varajäsen Pentti Haimakainen, hallituksen varapuheenjohtaja Jarmo Huhtala Anneli Immonen Ari-Pekka Jakonen Pekka Heikkinen, varajäsen Leena Jääskeläinen Hille Kuusisto, varajäsen 19-26,28-35 Timo Kurula Anja Keskitalo, varajäsen Antti Paananen, hallituksen puheenjohtaja Iiris Satamo Tuomas Vanhala Ismo Petäjäjärvi, varajäsen Veikko Virtanen Eeva Ylihurula Valtuuston puheenjohtajat: Kaarlo Alaoja klo Vesa Haapala klo Mikko Rapo valtuuston puheenjohtaja valtuuston 1. varapuheenjohtaja valtuuston 2. varapuheenjohtaja Arto Ylitalo, kuntayhtymän johtaja, esittelijä Seppo Hänninen, henkilöstöjohtaja Tarja Piittisjärvi, hallintosihteeri, hallituksen sihteeri Virpi Lilja, kuntayhtymän johtaja, Kemi-Tornionlaakson koulutuskuntayhtymä Lappia Muut osallistujat Talousjohtaja Eeva-Maija Knuuti kuultavana klo Erikoissuunnittelija Erkki Jääskö kuultavana klo Rehtori Johan Edelheim kuultavana klo Kiinteistöjohtaja Hannu Kerkelä kuultavana klo Yliviivattu= pois ALLEKIRJOITUK- SET Puheenjohtaja Antti Paananen KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Allekirjoitukset Sihteeri Tarja Piittisjärvi Aika ja paikka Rovaniemi Rovaniemi PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Eeva Ylihurula Jarmo Huhtala Aika ja paikka Kuntayhtymän hallintopalvelujen ilmoitustaulu

2 Kuntayhtymähallitus / 2013 Sivu 2/26 / Liite nro / / / 3a-b 25 / 4 26 / 5 27 / / 7a-b, / 8 Käsiteltävät asiat: Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen Kuntayhtymän uuden valtuuston ensimmäinen kokous Suhteellisten vaalien vaalilautakunta Valtuuston puheenjohtajan, 1. varapuheenjohtajan ja 2. varapuheenjohtajan valinta Hallituksen jäsenten ja varajäsenten valinta sekä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan nimeäminen Tarkastuslautakunnan jäsenten valinta Kuntayhtymän kuulutusten ja ilmoitusten julkaiseminen vuosina Vuoden 2012 tilinpäätös ja tuloksen muodostuminen Muutos kuntayhtymän rakentamis- ja investointiohjelmaan vuosille Rovaniemen koulutuskuntayhtymän opiskelijamäärä Ammatillisen peruskoulutuksen näyttötoimikunnan toimikauden jatkaminen vuoden 2013 loppuun ja toimikunnan jäsenet 2013 Kuntayhtymän hallinnon ja johtamisen uudistamisen yhteiset palvelut Hallintosäännön muutos Rehtorin tehtävien hoitaminen Rovaniemen ammattikorkeakoulussa Viranhaltijapäätökset 32 / 11 ei julkinen Paikalliset virka- ja työehtosopimukset järjestelyvaraerien käytöstä

3 Kuntayhtymähallitus / 2013 Sivu 3/26 16 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Yhtymävaltuuston hyväksymän hallintosäännön 44 :n mukaan: Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai - velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Esityslista lähetetään mikäli mahdollista kokouskutsun yhteydessä. Kuntalain 58 pykälän 2 momentin mukaan: Muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokouskutsu ja esityslista tähän kokoukseen on postitettu Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 17 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN Hallituksen pöytäkirjan tulee tarkastaa kaksi kokoukseen osallistunutta hallituksen jäsentä. Pöytäkirjan tarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Eeva Ylihurula ja Jarmo Huhtala. Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Eeva Ylihurula ja Jarmo Huhtala. Merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijoiden kuulemisen aikana saapuivat paikalle Kaarlo Alaoja ja Hille Kuusisto klo 13.05, Pekka Heikkinen klo ja Vesa Haapala klo

4 Kuntayhtymähallitus / 2013 Sivu 4/26 18 KUNTAYHTYMÄN UUDEN VALTUUSTON ENSIMMÄINEN KOKOUS Kuntalain 54 pykälän 3 momentin mukaan kokouskutsun valtuuston ensimmäiseen kokoukseen antaa kuntayhtymän hallituksen puheenjohtaja ja kokouksen avaa iältään vanhin läsnä oleva valtuutettu, joka johtaa puhetta, kunnes valtuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat on valittu. Kutsussa on ilmoitettava käsiteltävät asiat. Hallituksen puheenjohtaja kutsuu kuntayhtymän valtuuston ensimmäisen kokouksen koolle ke alkaen kello Hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.

5 Kuntayhtymähallitus / 2013 Sivu 5/26 19 SUHTEELLISTEN VAALIEN VAALILAUTAKUNTA Kuntayhtymän valtuuston työjärjestyksen 24 pykälän mukaan valtuusto valitsee toimikaudekseen suhteellisten vaalien toimittamista varten vaalilautakunnan. Lautakunnassa on viisi jäsentä ja kullakin henkilökohtainen varajäsen. Valtuusto valitsee jäseniksi valituista vaalilautakunnan puheenjohtajan ja yhden varapuheenjohtajan. Vaalilautakunnan sihteerinä toimii valtuuston pöytäkirjanpitäjä, jollei valtuusto toisin päätä. Tässä kuten myöhemmissäkin valinnoissa tulee huomioida Tasa-arvoL:n (609/1986) määräykset. LIITE 1: Valtuuston työjärjestys Hallitus esittää kuntayhtymävaltuustolle, että valtuusto valitsee vaalilautakuntaan toimikaudeksi viisi jäsentä ja kullekin heistä henkilökohtaisen varajäsenen sekä nimeää valituista jäsenistä yhden puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Keskustelun jälkeen hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.

6 Kuntayhtymähallitus / 2013 Sivu 6/26 20 VALTUUSTON PUHEENJOHTAJAN, 1. VARAPUHEENJOHTAJAN JA 2. VARAPUHEEN- JOHTAJAN VALINTA Rovaniemen koulutuskuntayhtymän kuntayhtymävaltuuston kokoonpano toimikaudeksi toimitetaan kuntayhtymävaltuuston kokouskutsun liitteenä. Kuntalain 12 pykälän mukaan valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa. Koulutuskuntayhtymän valtuuston työjärjestyksen 1 pykälän mukaan valtuustossa on kaksi varapuheenjohtajaa. Hallitus esittää kuntayhtymävaltuustolle, että valtuusto valitsee keskuudestaan samassa vaalitoimituksessa toimikaudeksi puheenjohtajan sekä 1. varapuheenjohtajan ja 2. varapuheenjohtajan. Hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.

7 Kuntayhtymähallitus / 2013 Sivu 7/26 21 HALLITUKSEN JÄSENTEN JA VARAJÄSENTEN VALINTA SEKÄ PUHEENJOHTAJAN JA VARAPUHEENJOHTAJAN NIMEÄMINEN Vaalikelpoisuudesta kunnanhallitukseen säädetään kuntalain 35 :ssä seuraavaa: Vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) kunnan keskushallinnossa kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta. Enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kunnan tai kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevia henkilöitä. Voimassa olevan perussopimuksen 7 pykälän mukaan kuntayhtymällä on hallitus, johon kuuluu kymmenen (10) jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Yhtymähallituksen jäsenistä yhden on oltava Kittilän kunnasta, yhden Ranuan kunnasta, kahden Sodankylän kunnasta ja kuuden Rovaniemen kaupungista. Yksi jäsenistä valitaan puheenjohtajaksi ja yksi varapuheenjohtajaksi. Hallituksen kokoonpano on sovitettava sellaiseksi, että se vastaa jäsenkuntien valtuustoissa edustettuina olevien eri ryhmien kunnallisvaaleissa saamaa ääniosuutta kuntayhtymän alueella kunnallisvaalilaissa säädetyn suhteellisuusperiaatteen mukaisesti. Perussopimuksen 6 pykälän mukaan valtuusto valitsee hallituksen jäsenet ja varajäsenet sekä nimeää puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. LIITE 2: Perussopimus Hallitus esittää kuntayhtymävaltuustolle, että valtuusto valitsee toimikaudeksi kuntayhtymän hallitukseen jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet sekä nimeää valituista jäsenistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.

8 Kuntayhtymähallitus / 2013 Sivu 8/26 22 TARKASTUSLAUTAKUNNAN JÄSENTEN VALINTA Kuntalain 71 :ssä säädetään tarkastuslautakunnan tehtävistä, kokoonpanosta ja vaalikelpoisuudesta. Valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja tarkastuksen järjestämistä varten. Lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan ei ole: 1) kunnanhallituksen jäsen; 2) apulaispormestari; 3) henkilö, joka on kunnanhallituksen jäsenen, kunnanjohtajan, pormestarin tai apulaispormestarin hallintolain 28 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettu läheinen; 4) kuntaan tai kunnan määräämisvallassa olevaan yhteisöön tai säätiöön pysyväisluonteisessa palvelussuhteessa oleva; eikä 5) henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Koulutuskuntayhtymän tarkastussäännön 2 :n mukaan tarkastuslautakunnassa on puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä neljä (4) muuta jäsentä. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja ovat valtuutettuja. Lautakunnan jäsenten ja varajäsenten vaali sekä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan nimeäminen toimitetaan kuntalain säätämässä järjestyksessä tasa-arvolain säännökset huomioon ottaen. Hallitus esittää kuntayhtymävaltuustolle, että valtuusto valitsee tarkastuslautakuntaan valtuuston toimikaudeksi puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan sekä neljä (4) muuta jäsentä ja jokaiselle jäsenelle henkilökohtaisen varajäsenen. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja ovat valtuutettuja. Hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.

9 Kuntayhtymähallitus / 2013 Sivu 9/26 23 KUNTAYHTYMÄN KUULUTUSTEN JA ILMOITUSTEN JULKAISEMINEN VUOSINA Kuntalain 64 pykälän mukaan kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päättämällä tavalla. Kuntalain 86 pykälän mukaan kuntayhtymästä on soveltuvin osin voimassa, mitä 64 pykälässä säädetään ilmoitusten julkaisemisesta. Tarvittaessa ilmoitukset saatetaan tiedoksi muullakin valtuuston päättämällä tavalla. Pääsääntönä kuntalain mukaan on, että kunnalliset ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Tarvittaessa ilmoitukset voidaan saattaa tiedoksi muullakin tavalla, esimerkiksi sanomalehdessä. Kuntayhtymävaltuuston hyväksymä hallintosääntö rakentuu tulosvastuun periaatteelle, jonka mukaisesti harkinta- ja ratkaisuvaltaa käytännön asioissa on delegoitu oppilaitoksille ja kuntayhtymän hallintopalveluille. Tämän vuoksi on perusteltua jättää kunnallisten ilmoitusten ja kuulutusten tiedoksi saattamisesta harkitseminen ja ratkaiseminen asianomaisten oppilaitosten ja kuntayhtymän hallintopalveluiden päätettäväksi määrärahojen puitteissa. Hallitus päättää esittää valtuustolle, että 1. kuntayhtymän ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne kuntayhtymän virallisella ilmoitustaululla siten kuin erikseen on säädetty. 2. oppilaitokset saavat hallintopalveluiden kanssa sovitun menettelyn mukaisesti harkintansa mukaan tarvittaessa saattaa ilmoitukset tiedoksi päättämässään yhdessä tai useammassa sanomalehdessä tai lisäksi yhdessä tai useammassa ammattilehdessä talousarvioon varattujen määrärahojen puitteissa. 3. kuntayhtymävaltuuston kokouksista ilmoitetaan kuntayhtymän virallisen ilmoitustaulun lisäksi Lapin Kansa -sanomalehdessä. Hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.

10 Kuntayhtymähallitus / 2013 Sivu 10/26 24 VUODEN 2012 TILINPÄÄTÖS JA TULOKSEN MUODOSTUMINEN Talousjohtaja: Kuntayhtymän tilinpäätöslaskelmat vuodelta 2012 ovat valmistuneet. Hallitukselle esitellään tilikauden tilinpäätöslaskelmat sekä tuloksen muodostumiseen vaikuttavat tilinpäätöskirjaukset. Kuntayhtymän tilinpäätös muodostuu koulutusalojen ja muiden toimintojen tulosalueista sekä kunnallisesta liikelaitoksesta Lapin Urheiluopistosta. Varsinaisen tilinpäätöksen muodostaa tasekirja, joka sisältää toimintakertomuksen, toteumavertailut, tilinpäätöslaskelmat, liitetiedot ja liikelaitoksen eriytetyn tilinpäätöksen. Lopullinen esitys tilinpäätöksestä ja toimintakertomuksesta esitellään hallitukselle pidettävässä kokouksessa. Toimintakertomuksessa esitetään selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta sekä tehdään esitys valtuustolle tilikauden tuloksen käsittelystä. Kuntayhtymän tulee toimittaa tilinpäätöstiedot jäsenkunnille mennessä kuntien konsernitilinpäätöksiä varten. Talousarviovuonna käyttötalouden muutetun sitovan toimintakatetavoitteen sekä tilikauden tuloksen saavuttivat kaikki muut tulosalueet lukuun ottamatta Lapin kesäyliopistoa, jonka tilikauden alijäämä on ,28. Alijäämä johtui pääasiassa ennakoitua pienemmistä kurssitoiminnan tuloista. Lisäksi Lapin Urheiluopisto -liikelaitoksen tuloslaskelman mukainen tilikauden alijäämä on ,59. Alijäämäiseen tulokseen vaikutti mm. lomapalkkavelan kasvu, joka kasvoi edellisestä vuodesta n Koko kuntayhtymän käyttötalouden tulos (ilman liikelaitosta ja investointilisäosuutta) on ,49 ja se esitetään siirrettäväksi säännön mukaan toimintarahastoon. Liitteenä 3a on vuoden 2012 tilinpäätökseen liittyvät laskelmat ja liitteenä 3b on tuloksen käsittely- ja siirtoerät. 1. Hallitus hyväksyy liitteen 3a mukaiset vuoden 2012 tilinpäätöslaskelmat sekä päättää tilinpäätökseen liittyvistä tuloksen muodostumiseen vaikuttavista tuloksen käsittely- ja siirtoeristä liitteen 3b mukaisina. 2. Hallitus käsittelee vuoden 2012 tilinpäätöksen sisältäen toimintakertomuksen seuraavassa kokouksessa Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultavana oli talousjohtaja Eeva-Maija Knuuti. Hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.

11 Kuntayhtymähallitus / 2013 Sivu 11/26 25 MUUTOS KUNTAYHTYMÄN RAKENTAMIS- JA INVESTOINTIOHJELMAAN VUOSILLE Kiinteistöjohtaja: Talousarvion rakentamisohjelma 2013: Kuntayhtymän valtuusto on hyväksynyt pitämässään kokouksessa koulutuskuntayhtymän rakentamis- ja investointiohjelman vuosille Rakentamisohjelman investointiosassa vuodelle 2013 on varattuna Lapin Urheiluopiston tilajärjestelyhankkeeseen (ravintolatilat). Lapin Urheiluopisto on esittänyt hankesuunnitelman vuoden 2012 lopussa voimavalmennustilojen rakentamiseksi urheiluhallin yhteyteen. Rovaniemen koulutuskuntayhtymä on jättänyt marraskuussa 2012 avustushakemuksen OKM:lle (OKM = Opetus- ja kulttuuriministeriö) liikunnan koulutuskeskusten perustamishankkeiden rahoitussuunnitelmaan. OKM on hyväksynyt ko. hankkeen liikunnan koulutuskeskusten perustamishankkeiden rahoitussuunnitelmaan vuodelle Varsinainen ko. hankkeen avustushakemus on jätetty tammikuun 2013 lopussa OKM:lle. Opetusministeriö on ilmoittanut puhelimitse, että hanke olisi saamassa avustuspäätöksen maaliskuussa Avustuspäätös edellyttää ko. hankkeen hyväksymistä koulutuskuntayhtymän investointiohjelmaan. Hankkeen sisältöä on tarkistettu tammikuussa Hanke sisältää voimavalmennuksen tilojen rakennustyön, ravintolatilojen uudistustyön ja halliosan sprinklauksen rakentamisen. Hankkeen tavoitearvioksi on kiinteistöpalveluissa laskettu ja OKM:n avustusta kohteelle on anottu Kiinteistöpalveluissa on ko. hankkeen suunnittelutyö aloitettu ja rakennustyöt on suunniteltu aloitettavan kesäkuussa Hankkeen aloittamiselle tulee asettaa ehto, että investointia ei voida aloittaa ilman OKM:n myönteistä avustuspäätöstä. Kuntayhtymän johtoryhmä on käsitellyt ko. asiaa kokouksessaan Johtoryhmä on yksimielisesti päättänyt esittää hankkeen lisäämistä rakentamisja investointiohjelmaan. Investoinnin rahoitussuunnitelma tuodaan hallituksen päätettäväksi ennen rakentamistöiden aloitusta. Hallitus päättää esittää kuntayhtymän valtuustolle muutoksen kuntayhtymän rakentamis- ja investointiohjelmaan liitteen 4 mukaisesti. Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultavana oli kiinteistöjohtaja Hannu Kerkelä. Keskustelun jälkeen hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.

12 Kuntayhtymähallitus / 2013 Sivu 12/26 26 ROVANIEMEN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN OPISKELIJAMÄÄRÄ Erikoissuunnittelija: Koulutuskuntayhtymän oppilaitoksissa oli tilastointipäivänä yhteensä 7470 opiskelijaa (liitetaulukko 5). Ammatillisessa koulutuksessa (Lapin ammattiopisto, Lapin matkailuopisto, Lapin urheiluopisto ja Lapin oppisopimuskeskus) opiskelijoita oli yhteensä 4275 ja Rovaniemen ammattikorkeakoulussa Opetushallitus seuraa rahoituslain mukaisesti ammatillisen peruskoulutuksen opiskelijamäärää kahden tilastointipäivän tilanteen mukaisesti (20.1. ja 20.9.), näiden tilastointipäivien painotettuna keskiarvona. Tammikuun opiskelijamäärän painoarvo on suurempi. Koulutuskuntayhtymän järjestämisluvan enimmäisopiskelijamäärän (enintään 3110 opiskelijaa) täyttöastetta seurataan aritmeettisena keskiarvona. Ammatillisessa peruskoulutuksessa (Lapin ammattiopisto, Lapin matkailuopisto ja Lapin urheiluopisto) oli laskentapäivänä valtionosuusrahoituksen mukaisia (VOS1) opiskelijoita 3027 ( ). Lapin ammattiopistossa opiskelijoita oli 2378 (2394), Lapin matkailuopistossa 520 (531) ja Lapin urheiluopistossa 129 (127). Opiskelijoista opetussuunnitelmaperusteisessa koulutuksessa oli 2731 (90,3 %) ja näyttötutkintona suoritettavassa ammatilliseen perustutkintoon valmistavassa koulutuksessa 192 (6,3 %). Muussa kuin tutkintoon johtavassa koulutuksessa (vammaisten valmentava ja kuntouttava opetus ja ohjaus, maahanmuuttajien valmistava koulutus, ammattistartti) oli yhteensä 104 (3,4 %) opiskelijaa. Kahta tutkintoa suorittavia opiskelijoita oli 524 (17,3 %). Erityisopiskelijoita oli 360 (11,9 %). Ammatilliseen peruskoulutukseen ohjaavassa ja valmistavassa koulutuksessa (ammattistartti) oli 48 opiskelijaa, vammaisten valmentava ja kuntouttava opetus ja ohjaus -koulutuksessa 46 ja maahanmuuttajien ammatilliseen peruskoulutukseen valmistavassa koulutuksessa oli 10 opiskelijaa. Erityisen koulutustehtävän mukaisessa erityisopetuksessa (vammaisten valmentava ja kuntouttava opetus ja ohjaus sekä ops-perusteinen koulutus) oli opiskelijoita 23. Lapin ammattiopistossa tuotannon toimialoilla opiskelijoita oli tilastointipäivänä 1222 (40,2 %), palvelujen toimialoilla 906 (30,2 %) ja Sodankylä-instituutissa 241 (8 %). Lapin matkailuopistossa opiskelijoita oli 520 (17,2 %). Lapin Urheiluopistossa opiskelijoita oli 129 (4,3 %). Koulutusaloista tekniikan ja liikenteen ala oli suurin, 1117 opiskelijaa (36,9 %). Sosiaali-, terveys- ja liikunta-alalla opiskelijoita oli 633 (20,9 %) ja matkailu-, ravitsemis- ja talousalalla 496 (16,4 %). Yhteiskuntatieteiden, liiketalouden ja hallinnon alalla opiskelijoita oli 277 (9,2 %) ja luonnonvara- ja ympäristöalalla 263 (8,7 %). Luonnontieteiden alalla opiskelijoita oli 74 (2,4 %), humanistisella ja kasvatusalalla 51 (1,7 %) ja kulttuurialalla 12 (0,4 %).

13 Kuntayhtymähallitus / 2013 Sivu 13/26 Tammikuun tilastointipäivän ammatillisen koulutuksen opiskelijamäärä (3027) merkitsee painotettuna lukuna Jotta järjestämisluvan mukainen vuosiopiskelijamäärä (3110) täyttyy, on syyskuun tilastointipäivänä oltava VOS1 opiskelijoita vähintään Oppilaitoksissa syksyn opiskelijamäärä onkin yleensä enimmillään juuri alkavan koulutuksen vaikutuksesta. Opiskelijavirtaamia ennakoidaan kuntayhtymässä koulutusohjelmakohtaisesti reaaliajassa (Winha ja Kousu -järjestelmä). Tämän hetkisten arvioinnin ja ennakointitietojen valossa näyttää siltä, että vuodelle 2013 asetettu järjestämisluvan mukainen opiskelijamäärätavoite tullaan saavuttamaan. Opiskelijamäärätavoitteiden saavuttamiseksi on kuitenkin onnistuttava hyvin ennen kaikkea opiskelijarekrytoinnissa. Kevään 2013 yhteishaku syksyllä alkavaan ammatilliseen koulutukseen on Myös opintojen läpäisyyn ja keskeyttämisten ehkäisemiseen on kiinnitettävä erityistä huomiota. Vuonna 2014 alkavan koulutuksen suunnitteluprosessi on jo myös käynnissä. Kevään ja kesän 2013 aikana tehdään tarvittaessa muutoksia ja tarkennuksia vielä syksyn 2013 alkavaan koulutukseen. Erityisesti alkavan koulutuksen mitoituksiin vaikuttaa se mitkä ovat Opetus- ja kulttuuriministeriön lopulliset koulutuksen järjestäjäkohtaiset ratkaisut järjestämislupiin, ts. aiemmin ehdotettujen opiskelijamääräleikkausten suuruus. Lopulliset päätökset tehdään ministeriössä kevääseen/alkukesään mennessä. Sen perusteella viimeistellään lopullisesti syksyn 2013 aloituspaikkaratkaisut ja valmistellaan vuosien alkava koulutus. Lapin oppisopimuskeskuksen opiskelijoista (530) 347 (65,5 %) oli ammatillisessa lisäkoulutuksessa ja 183 (34,5 %) ammatillisessa peruskoulutuksessa. Lisäkoulutuksen opiskelijoista 52 % opiskeli erikoisammattitutkintoon valmis-tavassa koulutuksessa, 36 % ammattitutkintoon valmistavassa koulutuksessa ja 12 % ei-tutkintotavoitteisessa koulutuksessa. Oppisopimuskoulutuksessa näkyvät jo nyt Opetus- ja kulttuuriministeriön tekemät ammatillisen lisäkoulutuksen oppisopimuksiin tekemät järjestämislupaleikkaukset. Ammattikorkeakoulujen osalta opiskelijamäärien seuranta perustuu vuosittaiseen opiskelijatilastointiin. Ammattikorkeakoululle määrätään opiskelijaa kohti yksikköhinta, jonka suuruuteen vaikuttavat sen eri koulutusaloilla oleva opiskelijamäärä sekä ammattikorkeakoulussa kahden vuoden aikana suoritettujen tutkintojen määrä. Opiskelijamäärä on laskennallinen ja perustuu sopimuksessa sovittuihin opiskelijamääriin. Vastaavia tilastointipäiviä kuten ammatillisessa peruskoulutuksessa on (tammikuu ja syyskuu) ei ammattikorkeakoulutuksessa näin ollen ole. Rovaniemen ammattikorkeakoulussa oli ammattikorkeakoulujen opiskelijatilastointitavan mukaisesti otetun raportin mukaan 3195 opiskelijaa. Opiskelijoista 2342 oli valtionosuusrahoitteisia ja 519 opiskelijoita, joiden normiaikainen opiskelu on päättynyt, mutta jatkuu myönnetyllä lisäajalla. Opiskelijoista 30 opiskeli ESR-rahoituksella ja 304 opiskelijaa oli ilmoittautunut poissaoleviksi. AMKtutkintoon johtavassa koulutuksessa (nuoret ja aikuiset) olevista opiskelijoista (2242) opiskeli tekniikan ja liikenteen alalla 694 (31 %), sosiaali-, terveys- ja liikunta-alalla 661 (29 %), yhteiskuntatieteiden, liiketalouden ja hallinnon alalla

14 Kuntayhtymähallitus / 2013 Sivu 14/ (15 %), matkailu-, ravitsemis- ja talousalalla 329 (15 %) ja luonnonvara- ja ympäristöalalla 225 (10 %) opiskelijaa. Ylempää ammattikorkeakoulututkintoa suoritti 100 opiskelijaa. Ammattikorkeakoulujenkin kannalta tärkeä yhteishaku nuorten suomen- ja ruotsinkieliseen koulutukseen sekä aikuiskoulutukseen ja ylempiin amk-tutkintoihin on Vieraskieliseen koulutukseen haku on ollut Hallitus merkitsee tiedoksi tammikuun 2013 tilastointipäivän opiskelijamäärät. Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultavana oli erikoissuunnittelija Erkki Jääskö. Hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.

15 Kuntayhtymähallitus / 2013 Sivu 15/26 27 AMMATILLISEN PERUSKOULUTUKSEN NÄYTTÖTOIMIKUNNAN TOIMIKAUDEN JAT- KAMINEN VUODEN 2013 LOPPUUN JA TOIMIKUNNAN JÄSENET 2013 Ammattiopiston rehtori: Ammatillisen koulutuksen lain 630/ a mukaan ammattiosaamisen näyttöjen suunnittelua ja toteuttamista varten koulutuksenjärjestäjän tulee asettaa toimielin. Samassa pykälässä säädetään toimielimen kokoonpanosta ja lakisääteisistä tehtävistä. Lisäksi ko. kohdassa määrätään, että koulutuksenjärjestäjä päättää toimielimen muista tehtävistä, toimintatavoista, päätöksenteosta ja toimielimen jäsenille maksettavista palkkiosta. Tehtävää hoitamaan kuntayhtymähallitus asetti Lapin ammattiopiston ammattiosaamisen näyttötoimikunnan toimikaudeksi Näyttötoimikunta muodostui koordinaatioryhmästä ja alakohtaisista näyttöjaoksista (4 kpl). Samassa kokouksessa hallitus päätti näyttötoimikunnan tehtävät ja toimikunnan elinten jäsenet ja varajäsenet ajalle Alakohtaisissa jaoksissa oli edustajat myös Levi- ja Sodankylä - instituutista sekä Lapin Urheiluopistosta. Kuntayhtymähallitus jatkoi näyttötoimikunnan toimikautta ajalle aiemman päätöksen mukaisin tehtävin ja nimesi koordinaatioryhmän ja alakohtaisten jaosten jäsenet ja varajäsenet. Lapin ammattiopiston organisaatiota muutettiin alkaen siten, että ammattiopisto muodostuu kolmesta toimialakokonaisuudesta: Tuotantoalat, Palvelualat ja Maakuntayksiköt. Ammattiopiston sisällä koulutuspäällikölle (6) delegoitiin ammatillisen peruskoulutuksen vastuuta nimetyillä koulutusaloilla: liiketalous- ja tietojenkäsittely, matkailu- ravitsemus- ja talous-, hyvinvointi-, rakennusja ympäristö-, metsä- ja logistiikka-, teknologia-teollisuus- alat. Maakuntayksiköt vastasivat järjestämästään edellä mainittujen alojen ammatillisesta peruskoulutuksesta. Kokouksessaan kuntayhtymähallitus päätti, että Lapin ammattiopiston ammattiosaamisen näyttötoimikunnan muodostavat koordinaatioryhmä ja koulutusalojen mukaan nimetyt alakohtaiset jaokset (6 kpl). Vuoden 2011 alusta matkailu- ravitsemus- ja talousala siirtyi omaksi koulutuskuntayhtymän tulosalueeksi, Lapin matkailuopistoksi. Koska Lapin ammattiopiston ammattiosaamisen näyttötoimikunta toimi Rovaniemen koulutuskuntayhtymän kaikkien ammatillisten oppilaitosten / tulosalueiden yhteisenä ammattiosaamisen näyttötoimikuntana, päätti kuntayhtymähallitus kokouksessaan muuttaa näyttötoimikunnan koulutuksen järjestäjätasoiseksi toimielimeksi ja samalla nimeksi muutettiin Rovaniemen koulutuskuntayhtymän ammatillisen peruskoulutuksen näyttötoimikunta. Samalla päätettiin, että kesken näyttötoimikunnan toimikauden eroavan jäsenen tilalle uuden jäsenen nimittää kuntayhtymän johtaja.

16 Kuntayhtymähallitus / 2013 Sivu 16/26 Nykyinen asetettu näyttötoimikunta on toiminut lakisääteiset 3 vuotta. Esitämme, että nykyinen näyttötoimikunta jatkaa toimintaansa vuoden 2013 loppuun. Perusteluna hallinnon ja johtamisen kehittämisen vaihe, jossa ei vielä pystytä tässä vaiheessa päättämään, millainen toimielimen toimintamalli palvelisi parhaiten kokonais- ja yhteen sovittavaa johtamista ja mitkä olisivat tällöin toiminnan yhteiset linjaukset. Asia selkiytynee vuoden 2013 aikana. Näyttötoimikunnan näyttöjaokset hyväksyvät opetussuunnitelman tutkintokohtaisessa osassa olevat suunnitelmat ammattiosaamisen näyttöjen toteutuksesta ja arvioinnista. Näyttöjaoksen puheenjohtaja allekirjoittaa tutkintotodistuksen osana olevan näyttötodistuksen. Näyttötoimikunnan koordinaatioryhmä käsittelee arvioinnin oikaisupyynnöt 2. vaiheessa. Näyttötoimikunnan tehtävät ja organisaatiomalli pysyvät ennallaan. Liitteessä 6 on päivitettynä näyttötoimikunnan kokoonpano toimikaudelle Muutokset on merkitty punaisella. Työvaliokunta on käsitellyt asian kokouksessaan ja päätti asian viemisestä hallituksen päätettäväksi. Hallitus päättää, että 1. Rovaniemen koulutuskuntayhtymän ammatillisen peruskoulutuksen näyttötoimikunnan toimikausi jatketaan vuoden 2013 loppuun. 2. Rovaniemen koulutuskuntayhtymän ammatillisen peruskoulutuksen näyttötoimikunnan kokoonpano (varsinaiset jäsenet ja varajäsenet) ovat liitteen 6 mukaiset ajalla Kesken näyttötoimikunnan toimikauden eroavan jäsenen tilalle uuden jäsenen nimittää kuntayhtymän johtaja. Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultavana oli erikoissuunnittelija Erkki Jääskö. Hille Kuusisto ilmoitti jääviydestä eikä osallistunut asian käsittelyyn. Hallitus hyväksyi tehdyt päätösesitykset lisäten yksimielisesti huomioitavaksi, että tasa-arvoasiat otetaan huomioon jäsenten valinnoissa.

17 Kuntayhtymähallitus / 2013 Sivu 17/26 28 KUNTAYHTYMÄN HALLINNON JA JOHTAMISEN UUDISTAMISEN YHTEISET PALVELUT Henkilöstöjohtaja: Yhtymähallitus on päättänyt, että koulutuskuntayhtymän johtamisjärjestelmä rakennetaan siten, kuntayhtymän johtajan alaisuudessa toimintoja johtavat: hallintojohtaja, kiinteistöjohtaja, oppisopimusjohtaja, Lapin matkailuopiston rehtori (matkailuinstituutin johtaja), Lapin ammattiopiston rehtori, Lapin Urheiluopiston toimitusjohtaja ja Rovaniemen ammattikorkeakoulun rehtori. Koulutuskuntayhtymän yhteisissä palveluissa on tällä hetkellä kuntayhtymän johtaja, talousjohtaja, henkilöstöjohtaja, Lapin kesäyliopiston rehtori, kehitysjohtaja, kiinteistöjohtaja, tietohallintopäällikkö ja turvallisuusasiantuntija ja työsuojelupäällikkö. Kuntayhtymän yhteisten palvelujen uusia aluekehityksen ja ammattikoulutuspalveluiden yksiköitä ollaan järjestämässä niin, että kyseisiin palveluihin siirtyy aiemmin hajautetusti toteutettuja toimintoja. Osa toiminnoista on uusia palveluja. Osittain kyse on nykytoimintojen kehittämisestä niin, että koulutuksen järjestäjän vastuulla olevien lakisääteisten tehtävien kokonais- ja yhteensovittava johtaminen mahdollistuu. Palvelukokonaisuuksiin kuuluu muun muassa seuraavia toimintoja: nuorten ja aikuisten opiskelijahallinto, työvoima-, osaamis- ja koulutustarpeiden systemaattinen ennakointi, nuorten ja aikuisten koulutuksen kokonaissuunnittelu ja opiskelijavirta-ohjaus, opetussuunnitelmatyö, opiskelijoiden hyvinvointi, koulutus- ja yhteiskuntatakuu ja laatujärjestelmä. Yhtymähallituksen päätöksen pohjalta kuntayhtymän johtoryhmä on valmistellut hallintopalveluiden, aluevaikuttavuuden ja ammattikoulutuspalveluiden sekä ammatillisen koulutuksen kokonaisuuksien hallinto- ja johtamisjärjestelmän seuraavat ehdotukset: 1. Yhteisten palvelujen hallintopalvelut Hallintopalvelut asemoidaan tilivelvollisen hallintojohtajan alaisuuteen. Kysymyksessä virkasuhteinen tehtävä, hallitus perustaa viran hallintosäännön muutoksen jälkeen esimerkiksi maaliskuussa Tehtävä on määritelty hallintosääntöön Hallintojohtajan alaisuudessa toimivat kuntayhtymän o Talouspalvelut o Henkilöstöpalvelut o Yleishallinto Tarvittavat muut tehtävät hallintopalveluissa ovat työsopimussuhteisia ja nimikkeistä päätetään työsopimuksilla. Tehtävät tarkentuvat prosessimäärittelyiden jälkeen. Talousarvioon henkilömäärä on arvioitu 10 henkilöä enemmän kuin tällä hetkellä. Tehtävät siirtyvät tulosalueilta ja osa tehtävistä voi olla yhteistä ammattikoulutus- ja aluevaikuttavuuspalveluiden kanssa.

18 Kuntayhtymähallitus / 2013 Sivu 18/26 2. Ammattikoulutuspalvelut asemoidaan kuntayhtymän johtajan alaisuuteen Palveluiden johtamisessa kysymyksessä työsopimussuhteinen tehtävä (virkasuhteinen, mikäli valmistelutyössä tulee vastuulle virkavastuuta edellyttäviä tehtäviä), nimikkeestä päätetään työsopimuksessa (mahdollisessa viran perustamispäätöksessä). Alaisuudessa toimivat seuraavat palvelut o mm. haku ja valinta (mahdollisesti 3 eri tehtävää) o opetussuunnitelmatyön koordinointi o laatuasiat 1-2 tehtävää, tehtäväalueet voivat olla yhteisiä aluevaikuttavuus ja hallintopalveluiden kanssa o opetustoimen lakien mukaisia koulutuksen järjestäjän tehtäviä esim. SORAlain mukaiset tehtävät, opiskelijahyvinvointiin liittyvät tehtävät o opiskelijoiden kansainväliseen liikkuvuuteen liittyviä tehtäviä, selvitetään onko tarvetta erilliselle tehtävälle o it-oppimisympäristöasiat erillinen osavastuutehtävä (OPTIMA yms) 3. Aluevaikuttavuuspalvelut asemoidaan kuntayhtymän johtajan alaisuuteen Palveluiden johtamisessa kysymyksessä työsopimussuhteinen tehtävä, nimikkeestä päätetään työsopimuksessa. Alaisuudessa toimivat seuraavat palvelut o Ennakointi- ja koulutussuunnittelu (opiskelijavirrat) o Tykepa toiminta ja hanketoiminta o Laatu- ja arviointi ja toimintajärjestelmä (tehtäväalueet voivat olla yhteisiä ammattikoulutuspalveluiden kanssa) o Mahdollisesti myynti- ja markkinointi (avoinna miten järjestetään) Tehtäväuudistuksessa lakkautetaan talousjohtajan virka ja henkilöstöjohtajan virka. Hallitus päättää lakkauttamisesta hallintosääntöuudistuksen jälkeen esimerkiksi maaliskuussa Koulutuskuntayhtymän johtoryhmä on ja yhteistyötoimikunta käsitelleet kokouksissaan hallintosäännön muutosesityksen ja päättäneet esittää yksimielisesti hallintosäännön hyväksymistä. Hallitus merkitsee tiedoksi suunnitelman hallinnon- ja johtamisen uudistamisen yhteisten palveluiden järjestämisestä. Tarvittavat virkarakenteeseen vaikuttavat päätökset tuodaan hallituksen päätettäväksi hallintosäännön uudistamisen jälkeen. Hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.

19 Kuntayhtymähallitus / 2013 Sivu 19/26 29 HALLINTOSÄÄNNÖN MUUTOS Henkilöstöjohtaja: Valtuusto on hyväksynyt voimassa olevan hallintosäännön Kuntayhtymän hallitus kävi lähetekeskustelun pitämässään kokouksessa hallintosäännön uudistamisesta. Rovaniemen ammattikorkeakoulun yhdistäminen Kemi-Tornion ammattikorkeakoulun kanssa ja ammattikorkeakoulun yhtiöittäminen aiheuttavat ammattikorkeakoulua koskevien kohtien poistamistarpeen kuntayhtymän hallintosäännöstä lukien. Vuoden 2012 aikana käynnistetyn hallinnon ja johtamisen uudistamisen yhteydessä on tullut tarvetta uudistaa kuntayhtymän hallintosääntöä vastaamaan uutta toimintamallia mm. virkarakenteen ja virkatehtävien muutosten vuoksi. Lisäksi uudistuksilla on tarkennettu sääntöä vastaamaan kuntalakia ja täsmentämään virantäyttöön liittyvissä kysymyksissä viranhaltijalain määräämiä menettelytapoja. Uudistetussa hallintosäännössä on pyritty riittävään joustavuuteen päätöksenteossa. Lisäksi on ajantasaistettu kokouskäytäntöjä ja tehty joitakin teknisiä muutoksia virkarakenteesta johtuvana. Hallintosäännöstä on poistettu organisaatiorakenteesta johtuvia turhia määräyksiä. Liitteenä on muutoksilla, lisäyksillä ja poistettavaksi merkittävillä kohdilla täydennetty hallintosääntö (liite 7a) ja näiden muutosten jälkeinen hallintosääntö (liite 7b). Hallitus päättää esittää valtuustolle kuntayhtymän hallintosääntöä hyväksyttäväksi liitteen 7b mukaisena. Rovaniemen ammattikorkeakoulua koskevilta osin aikaisempi sääntö on voimassa siihen saakka kun kuntayhtymällä on toimilupa ammattikorkeakoulun ylläpitämiseksi. Keskustelun kuluessa Pentti Haimakainen teki Virtasen ja Heikkisen kannattamana esityksen, että asia palautetaan uudelleen valmisteluun. Puheenjohtaja teki äänestystapaesityksen nimenhuutoäänestyksestä siten, että johtajan esitystä kannattavat äänestävät JAA ja Haimakaisen esitystä kannattavat äänestävät EI. Äänestystapaesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä johtajan esitys ei saanut kannatusta. Haimakaisen esitystä kannattivat Haimakainen, Huhtala, Immonen, Heikkinen, Kuusisto, Paananen, Satamo, Virtanen ja Ylihurula. Poissa kolme. Puheenjohtaja totesi, että Haimakaisen esitys asian palauttamisesta uudelleen valmisteluun tuli hallituksen päätökseksi äänin 9-0. Johtaja ilmoitti eriävän mielipiteen päätöksestä (liitetään pöytäkirjan liitteeksi 12).

20 Kuntayhtymähallitus / 2013 Sivu 20/26 30 REHTORIN TEHTÄVIEN HOITAMINEN ROVANIEMEN AMMATTIKORKEAKOULUSSA Rovaniemen ammattikorkeakoulun rehtori on nimitetty Lapin ammattikorkeakoulu Oy:n toimitusjohtajaksi ja ryhtyy johtamaan Lapin ammattikorkeakoulun yhdistymisprojektia. Rehtori Martti Lampelan edellytetään siirtyvän yhtiön toimitusjohtajaksi välittömästi. Tehtävän vastaanottaminen edellyttää, että rehtori hakee virkavapautta omasta tehtävästään voidakseen hoitaa puolueettomasti Lapin ammattikorkeakoulu Oy:n toimitusjohtajan tehtäviä. Koulutuskuntayhtymän tulee nimetä viransijainen rehtorin virkavapauden ajaksi rehtorin tehtävän hoitamista varten Rovaniemen ammattikorkeakouluun. Hallitus valtuuttaa johtajan hyväksymään rehtorin virkavapaushakemuksen. Hallitus nimeää ammattikorkeakoulun rehtorin virkavapauden ajalle viransijaiseksi opetustoiminnan kehitysjohtaja Outi Hyry-Hongan. Hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.

21 Kuntayhtymähallitus / 2013 Sivu 21/26 31 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Hallintosäännön 9 pykälän mukaan: Henkilöstöä koskevista ja muista päätöksistä tehdään viranhaltijapäätös. Päätökset kirjataan päätösluetteloon. Hallituksen ottokelpoiset päätökset tuodaan hallituksen tietoon oikaisuvaatimusajan kuluessa päätöksen tekemisestä. Hallitukselle on jätetty tiedoksi liitteestä 8 ilmenevät viranhaltijapäätösluettelot: - listat erillisistä viranhaltijapäätöksistä - luettelot virkavalinnoista, yli ½ vuotta kestävistä työsuhteista ja sijaisuuksista sekä yli vuoden kestävistä virkavapauksista/työlomista, joihin ei ole automaattista VES/TES:iin perustuvaa oikeutta (WebTallennus) - ulkomaan matkamääräykset (epopulus matkalaskuohjelma) Hallituksen puheenjohtaja: Hallitus merkitsee liitteessä 8 ilmoitetut kuntayhtymän johtajan päätökset tiedokseen. Hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen. Hallitus merkitsee liitteessä 8 ilmoitetut viranhaltijapäätökset tiedokseen. Hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.

22 Kuntayhtymähallitus / 2013 Sivu 22/26 32 PAIKALLISET VIRKA- JA TYÖEHTOSOPIMUKSET JÄRJESTELYVARAERIEN KÄY- TÖSTÄ Henkilöstöjohtaja: Kunnallinen työmarkkinalaitos ja kunnalliset pääsopijajärjestöt ovat sopineet vuoden virka- ja työehtosopimusneuvotteluissa paikallisista neuvoteltavista järjestelyvaroista lukien. Järjestelyvaraerien suuruus on 0,6 % palkkasummasta kunnallisella yleisessä virka- ja työehtosopimuksessa ja teknisten sopimuksessa. Opetusalan virka- ja työehtosopimuksessa järjestelyvaraerän suuruus on 0,3 % palkkasummasta. Hallitus on päätösvallan delegoinnista palkka-asioissa kokouksessaan , 140 päättänyt, että virka- ja työehtosopimuksen soveltamista koskevien paikallisten neuvottelujen tuloksen vahvistaa hallitus. Työnantaja on päässyt sopimukseen järjestelyerien käytöstä pääsopijajärjestöjen kanssa. Sopimukset paikallisten järjestelyerien käytöstä lukien ovat liitteenä 11 (ei julkinen). Hallitus vahvistaa paikallisten järjestelyvarojen käytöstä tehdyt sopimukset liitteen 11 mukaisena. Keskustelun jälkeen hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.

23 Kuntayhtymähallitus / 2013 Sivu 23/26 KUNTAYHTYMÄHALLITUKSEN PÄÄTÖKSIÄ KOSKEVAT MUUTOKSENHAKUOHJEET Tähän Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallituksen pöytäkirjassa olevaan päätökseen tyytymätön saa tehdä päätöksestä oikaisuvaatimuksen Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallitukselle. Yhtymähallituksen oikaisuvaatimuksen johdosta antamaan päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella Rovaniemen hallinto-oikeudelta. Yhtymähallituksen tekemästä kansalliset kynnysarvot ylittävästä hankintapäätöksestä voidaan tehdä hakemus markkinaoikeudelle. Kansallisen kynnysarvon suuruus on: euroa tavara- ja palveluhankinnat euroa terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut ja koulutuspalvelut yhteishankintana euroa rakennus- ja käyttöoikeusurakat MUUTOKSENHAKUKIELTO Päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta (KuntaL 91 ). Palkkauspäätösten osalta päätöksestä ei voi tehdä oikaisuvaatimusta, koska päätös koskee työ- ja virkaehtosopimuksen tulkintaa, soveltamista tai työnjohto- ja valvontaoikeuden käyttämistä. Työnantajan työnjohto- ja valvontaoikeuden käyttämistä koskeviin päätöksiin ei voi hakea muutosta. Asia kuuluu pääsopimuksen mukaisen neuvottelumenettelyn piiriin ja työtuomioistuimen toimivaltaan. Pykälät: 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 28, 29, 31, 32, 33, OIKAISUVAATIMUSOHJE JA HANKINTAOIKAISUOHJE Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä oikaisuvaatimuksen Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallitukselle/hankintaoikaisun hankintayksikölle: Pykälät: 27, 30, 35 Oikaisuvaatimusviranomainen ja yhteystiedot Oikaisuvaatimusviranomainen: Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallitus Posti- ja käyntiosoite: Toripuistikko 5-7 (3. krs), Rovaniemi Sähköpostiosoite: redu@redu.fi Puhelin: (keskus) Telefax: Viraston aukioloaika: Oikaisuvaatimus voidaan tehdä sekä tarkoituksenmukaisuus- että laillisuusperusteilla. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kuntayhtymän viranomaisen päätöksestä oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä myös kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen sekä kuntien yhteisen toimielimen päätöksestä sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen (KuntaL 92 ). Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä sen tekemään päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kunnan asukkailla tai kunnallisilla luottamushenkilöillä ei ole hankinta-asiassa oikeutta tehdä hakemusta markkinaoikeudelle, elleivät he ole asianosaisia (HankintaL ). Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus tai hankintaoikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista (HankintaL 81 2 mom.). Kunnan jäsenen tai jäsenkunnan ja sen jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erikseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana (KuntaL 95 ). Käytet-

24 Kuntayhtymähallitus / 2013 Sivu 24/26 täessä sähköistä yhteystietoa ehdokkaan ja tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon sinä päivänä, jolloin mainitut asiakirjat sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Myöhästynyttä oikaisuvaatimusta ei oteta tutkittavaksi. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää/nähtäväksi asettamispäivää ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, oikaisuvaatimuksen saa tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Oikaisuvaatimuksen muoto ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Oikaisuvaatimus on tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Siinä tulee mainita tekijän, ja jos hän ei ole allekirjoittaja, myös allekirjoittajan nimi, osoite, asuinkunta sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ei ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimuksia, jotka sisältävät arkaluonteisia henkilö- tai salassa pidettäviä tietoja, ei suositella lähetettäväksi sähköpostitse tai sen liitteenä. Sähköisen asiakirjan (telekopio tai sähköposti) katsotaan saapuneen viranomaiselle kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimuksessa on mainittava päätös, jota vaaditaan oikaistavaksi sekä vaatimuksen sisältö ja perusteet. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Muutoshakemus on tehtävä viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Mikäli oikaisuvaatimus lähetetään postitse, on se jätettävä postiin niin ajoissa, että se ehtii perille viraston aukioloaikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Oikaisuvaatimus lähetetään aina lähettäjän omalla vastuulla. VALITUSOSOITUS Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen ja kunnan jäsen sekä kuntien yhteisen toimielimen päätöksestä sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen (KuntaL 92 ). Pykälät: 34 Valitusviranomainen on Rovaniemen hallinto-oikeus. Postiosoite on PL 8112, ROVANIEMI ja käyntiosoite Oikeustalo, Valtakatu 17, Rovaniemi. Puhelin , , telekopio ja sähköposti rovaniemi.hao@oikeus.fi. Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen (päätös oikaisuvaatimusohjeineen) lähettämisestä. Milloin oikaisua päätökseen haetaan kunnan jäsenen ominaisuudessa, oikaisuvaatimusaika lasketaan siitä, kun toimielimen pöytäkirja tai viranhaltijan päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Pöytäkirjanotteen voi tilata ja tarkempia ohjeita saada asianosaisen toimielimen sihteeriltä tai päätöksen tehneeltä viranhaltijalta. Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta

25 Kuntayhtymähallitus / 2013 Sivu 25/26 - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä valituksenalainen päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjaan on liitettävä myös asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, ellei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa. ASIAN SAATTAMINEN MARKKINAOIKEUDEN KÄSITELTÄVÄKSI Kansalliset kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa asia voidaan saattaa markkinaoikeuden tutkittavaksi. Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee voi saattaa hankintapäätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Kunnan asukkailla tai kunnallisilla luottamushenkilöillä ei ole hankinta-asiassa oikeutta tehdä hakemusta markkinaoikeudelle, elleivät he ole asianosaisia. Pykälät: - Valitusaika Jollei toisin säädetä, hakemus markkinaoikeudelle on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon päätöksestä ja sen perusteluista sekä ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Kirjeitse toimitetun tiedoksiannon kohdalla tarjoajan katsotaan saaneen tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua asiakirjan lähettämisestä. Käytettäessä sähköistä yhteystietoa ehdokkaan ja tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon sinä päivänä, jolloin mainitut asiakirjat sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Valitus ja sen toimittaminen Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä.

26 Kuntayhtymähallitus / 2013 Sivu 26/26 Valitukseen on liitettävä: päätös, johon muutosta haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi valtakirja, mikäli käytetään asiamiestä (hallintolainkäyttölaki 21 ) Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. EU-kynnysarvon alittavat ns. tekniset peruspalvelut Erityisalojen hankintalain tarkoittamissa teknisiä peruspalveluja (vesi-, energia-, liikenne- ja postipalvelut) koskevissa hankinnoissa markkinaoikeuden toimivalta alkaa vasta EU-kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa. Valituskielto Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta kansalliset kynnysarvot ylittävästä hankinta-asiasta ei saa valittaa hallintolainkäyttölain eikä kuntalain (365/1995) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007) vastainen. Valituskielto perustuu julkisista hankinnoista annetun lain 102 :ään. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hakijan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle kirjallisesti aikeestaan panna asia vireille markkinaoikeudessa. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen (HankintaL 88 ). Markkinaoikeuden yhteystiedot Markkinaoikeus Postiosoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki Puhelin Faksi Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Päätös on annettu postin kuljetettavaksi Päätös on lähetetty sähköpostitse..2013