KIIMINGIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/

Transkriptio

1 KIIMINGIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Hyvinvointilautakunta AIKA klo 17:00-17:55 PAIKKA Valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 54 ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA MIKKO ALATALO -STIPENDIN JAKAMINEN VUONNA UUDEN OULUN KOULUKULJETUSTEN HARMONISOINTI HYVINVOINTIPROSESSIN PALVELUSETELIEN HARMONI- 151 SOINTI 58 YLIOPPILASKIRJOITUSTEN TULOKSET KEVÄÄLLÄ ILMOITUSASIAT 158

2 KIIMINGIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ KOKOUSAIKA klo 17:00-17:55 KOKOUSPAIKKA Valtuustosali OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Valkama Lauri 17:00-17:55 puheenjohtaja Fossi Ritva 17:00-17:55 jäsen Hekkala Maija 17:00-17:55 jäsen Hildén Kari 17:00-17:55 jäsen Näppä Anneli 17:00-17:55 jäsen Pulkkanen Kati 17:00-17:55 varajäsen Moilanen Otto 17:00-17:55 varajäsen POISSA Peltokorpi Jorma varapuheenjohtaja Haho Erja jäsen Jurmu Matias jäsen Luiro Jan jäsen Peltonen Hilkka jäsen Vuorma Ilkka jäsen MUU Väänänen Martti 17:00-17:55 kunnanhall. puh.joht. Kuha Kalevi 17:00-17:55 kunnanhallituk sen edustaja Aho Juha 17:00-17:55 esittelijä Huusko Hilkka 17:00-17:55 sos. ja terv.johtaja Sarviaho Maija 17:00-17:55 pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja jäsen ten lukumäärään näh den päätösvaltaiseksi. ASIAT PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUSTAPA Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Anneli Näppä ja Kati Pulkkanen sekä varalle Ritva Fossi. Tarkastus toimitetaan siten, että pöytäkirja on valmiina ilmoitettuna nähtävilläolopäivänä. PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Lauri Valkama Pöytäkirjanpitäjä Maija Sarviaho

3 KIIMINGIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUSTOIMITUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelyleh det on varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Allekirjoitukset Anneli Näppä Kati Pulkkanen PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka: Yhteispalvelu Virka-asema Allekirjoitus Todistaa: Toimistosihteeri Maija Sarviaho

4 KIIMINGIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Hyvinvointilautakunta ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2011 Hyv.ltk 54 Valmistelijat: tilaajajohtaja, sivistystoimenjohtaja, Juha Aho, puh , sähköposti: ja sosiaali- ja terveysjohtaja Hilkka Huusko, puh , sähköposti: Kiimingin kunnan tarkastuslautakunta on esittänyt kokouksessaan arviointikertomuksen 2011 viemistä valtuuston käsiteltäväksi. Valtuusto on merkinnyt arviointikertomuksen tiedoksi kokouksessaan siten, että kunnanhallituksen edellytetään ryhtyvän esitysten mukaisiin toimenpiteisiin. Kunnanhallitus on käsitellyt asiaa kokouksessaan ja kehottanut valmistelijoita ja lautakuntia huomioimaan tarkistuslautakunnan arviointikertomuksessa esille nostamat asiat. Hyvinvointipalvelujen laajennettu johtoryhmä on käsitellyt arviointikertomusta kokouksessaan ja todennut, ettei arviointikertomuksessa 2011 esille nos tetut asiat edellytä enää hyvinvointilautakunnan eikä palvelutuotannon eril lisiä toimenpiteitä Kiimingissä. Sosiaali-, terveys,- vanhus-, liikunta-, kult tuuri-, kirjasto- ja nuorisopalvelut siirtyivät Oulun kaupungin järjestämisvas tuulle jo ja varhaiskasvatus- ja opetuspalvelut Tarkastuslautakunnan kehotus kiinnittää erityistä huomiota toimintamenojen seu rantaan on hyvinvointipalveluiden näkökulmasta tärkeä. Järjestämisvas tuun siirryttyä Oulun kaupungille on myös toiminta- ja talousmenojen seu rannassa siirrytty Oulun malliin. Vuoden aikana talousseurannan haasteita on ollut erilaisesta talouskirjanpidon rakenteesta, seurantatavasta ja sopi musohjauksen eroista johtuen. Kiimingin kunnan hyvinvointilautakunnan palvelutilauksen toteutumista on seurattu käytettävissä olevilla tiedoilla ja merkittävät poikkeamat on raportoitu lautakunnalle välitilinpäätöksessä. Talouden tasapainottamisen toimenpiteiden arviointia ei voida enää suorit taa vuoden 2012 aikana em. seurannan haasteiden ja harmonisoinnin myötä tapahtuneiden muutosten takia. Välitilinpäätösvaiheessa katsottiin tarkoituksenmukaiseksi hakea talousarvion muutosta sen hetkisen tilan nearvion pohjalta, koska virallisia seurantatietoja ei enää saada vuoden 2012 aikana ja valtuustolta talousarviomuutos on haettava kuntalain mukaan kirjanpitovuonna. Lisäksi tarkastuslautakunta on kiinnittänyt arviointikertomuksessaan huomiota toiminnallisten tavoitteiden toteutumiseen vuonna Kirjastopalveluiden fyysisten käyntien ja lainausmäärien tavoitteiden alittumista selittää uuden Oulun harmonisoinnista joutunut viikon mittainen aukioloaikojen lyhentäminen ja kuntalaisten yhä aktiivisempi siirtyminen sähköisiin palveluihin myös kirjastopalvelujen osalta. Tarkistuslautakunnan yhtenä keskeisimmistä huomioista on sosiaalipalveluissa lastensuojelun ja -valvojan palvelutarpeen lisääntyminen ja se, ettei lakisääteisissä käsittelyajoissa ole täysin pysytty. Sosiaali- ja terveysjohtajan mukaan edellämainittu tilanne on vuonna 2012 korjaantunut. Kaikki sosiaalityöntekijän vakanssit olleet täynnä ja tilanne korjaantunut, kuten välitilinpäätöksessä (Hyv.ltk liite 1) todettiin. Sen sijaan vanhuspalveluiden kotona asumisen osalta ei ole vielä

5 KIIMINGIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Hyvinvointilautakunta päästy asetettuihin tavoitteisiin yrityksistä huolimatta (tavoite 91-92% / toteuma 88,9%). Samoin palveluasumisen tavoitetta ei ole saavutettu (tavoite 5-6% / toteuma 7,4) sekä laitoshoidossa tavoite 3% jäi edelleen saavuttamatta, mutta oikeaan suuntaan on siinäkin edetty, sillä toteuma oli 3,7%. Terveyspalveluissa on vuoden 2012 tavoiteaikatauluissa pysytty kaikilta osin, myös hammashoidon 6 kk osalta. Til.joht.: Päätös: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

6 KIIMINGIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Hyvinvointilautakunta MIKKO ALATALO -STIPENDIN JAKAMINEN VUONNA /414/2012 Hyv.ltk 55 Valmistelijat: kulttuurituottaja Jaana Potkonen, puh , sähköposti: ja tilaajajohtaja, sivistystoimenjohtaja, Juha Aho, puh , sähköposti: Mikko Alatalo -stipendi on ollut haettavana klo mennessä. Il moi tus on julkaistu ilmestyneessä kuntatiedotteessa, joka on jaet tu Ran tapohjan mukana jokaiseen talouteen Kiimingissä. Hyvinvointilautakunnan talousarviossa vuodelle 2012 on varattu 500 käytettäväksi Mikko Alatalo -stipendien jakamiseen ja lisäksi rahaston korkotuloja voidaan käyttää 500. Näin jaettavan stipendin suuruus on tällä ker taa ja se voidaan jakaa useamman hakijan kesken. Rahaston sääntöjen mukaan stipendi on tarkoitettu kiiminkiläisten musiikin opiskelun tukemiseen ja edistämiseen. Hyvinvointilautakunnan jäsenistä valittu valmistelutyöryhmä (Moilanen, Slunga ja Fossi) on yhdessä kulttuurituottaja Jaana Potkosen kanssa laatinut eh do tuksensa vuoden 2012 Mikko Alatalo -stipendien saajista kokoukses saan Työryhmän jäsenistä Heli Slunga oli estynyt saapumasta ko koukseen. Määräaikaan mennessä tulleita hakemuksia oli 4 kappalet ta. Valmistelutyöryhmän ehdotus Mikko Alatalo -stipendien jakamisesta vuonna 2012 on seuraava: Kiimingin Harmonikat 250 Elsa Niemelä 250 Hilla Niemelä 250 Marjut Uusitalo 250 Työryhmän ehdotuksen perusteluissa todetaan, että stipendin käyt tötarkoitus toteu tuu kaikilla hakijoilla. Mm. Kiimingin Harmonikkojen runsaat esiintymiset ja niihin valmistautuminen edistävät osaltaan mu siikin oppimis ta. Yhteenveto hakijoista liitteenä nro 1. Til.joht.: Päätös: Päätetään jakaa Mikko Alatalo -stipendit vuonna 2012 valmistelutyöryh män ehdotuksen mukaisesti. Hyväksyttiin yksimielisesti.

7 KIIMINGIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Hyvinvointilautakunta UUDEN OULUN KOULUKULJETUSTEN HARMONISOINTI Hyv.ltk 56 Valmistelija: tilaajajohtaja, sivistystoimenjohtaja, Juha Aho, puh , sähköposti: Palvelujen järjestämisen toimikunta Palvelujen järjestämisen toimikunta Tilaaja- ja sivistystoimenjohtaja Juha Aho ( ) ja projek tikoor dinaat to ri Timo Kettunen ( ) kirjoittavat seuraavaa: Esi- ja perusopetuksen koulukuljetusperiaatteet uudessa Oulussa "Perusopetuslain 32 :n mukaan esiopetuksen, perus- ja lisä opetuksen oppilaalla on oikeus saada maksuton koulukuljetus tai kuljetta mis- ja saattoavustus koulumatkan ol lessa viittä kilometriä pidempi tai mat kan muodostuessa oppilaan ikä ja muut olosuhteet huomioon ottaen liian vaikeaksi, rasittavaksi tai vaaralli seksi. Kunnat tekevät itsenäisesti päätök sen koulukuljetusten periaatteista. Koulumatkan turvallisuuden arvioinnin tueksi on useissa kunnissa otettu käyttöön ns. Koululiitu- menetelmä. Haukiputaan, Kiimingin, Oulun, Oulunsalon ja Yli-Iin kuntien nykyiset kuljetusperiaatteet ovat alla olevaan taulukkoon koottuna seuraavat: esikoululaiset vsl.1.-2.(3.) vsl (10.) Koululiitu Haukipudas 2km 3 km (3 lk 4km) 5 km (talvikuljet. 4 km) Ei käytössä Kiiminki 5km 5km 5km Käytössä Oulu 5km 5km 5km Ei käytössä Oulunsalo 3km 3km 5km Käytössä Yli-Ii 2km 5km, talvikuukausina ( ) harkinnanvarainen 3km Käytössä Alla olevaan taulukkoon on koottu nykyiset koulukuljetusoppilaiden mää rät ja uuden Oulun kuntien voimassa olevat kuljetussopimusten määrä ajat. Haukipudas noin ( 1v optio) Kiiminki noin (1v optio) Oulu noin Oulunsalo Yli-Ii noin (½ v optio) Yhteensä 2065 Koulukuljetusten harmonisointia valmistellut työryhmä on laatinut ehdotuksen uuden Oulun koulukul jetusperiaatteista. Lähtökohtana on Pol 32 mukainen maksuton koulukul jetus 0-9. (10.) luokan oppilaalle, jonka koulumatka ylittää 5 km. Lisäksi maksuton koulukuljetus ensisijaiseen kouluun myönnetään ilman hake musta 0-9. luokan oppilaalle, jonka koulumatka tai sen osa, kulkee sellais ta tiestöä, missä häneen sovellettava vuosiluokkasidonnainen vaarallisuus luvun raja-arvo ylittyy käyttäen Koululiitu-menetelmää. Työryhmän esityk sessä on määritelty perusteet ilman hakemusta myönnettävään maksutto maan koulukuljetukseen myös muuhun kuin ensi-

8 KIIMINGIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Hyvinvointilautakunta sijaiseen kouluun. Kol manneksi määritellään hakemuksesta päätettävät koulukuljetukset. Työ ryhmän esityksen mukaisesti esiopetuksen järjestämisessä sovelletaan sa moja yleisiä periaatteita kuin perusopetuksen kuljetusten järjestämisessä. Koulukuljetuspäätöksen tekee perusopetuksen osalta ao. koulun rehtori ja esiopetuksen osalta varhaiskasvatusjohtaja. Työryhmän raportin liitteenä on esitetty vaihtoehtoisten kilometrirajojen kustannusvaikutukset. Mikäli pienempien lasten maksuttoman koulukuljetuksen kilometrirajoja alenne taan esitetystä, koulukuljetusten kustannukset arvioidaan työryhmän ra portin mukaan nousevan seuraavasti: VE1 (esikoululaiset / 3km, 1-2 lk / 3 km (talvikuukaudet /kk) ja 3-9 lk/5km), (sis. koululiidun) Yhteensä: v. 2013: /kk v. 2014: /kk Yhteensä VE /lukuvuosi / talvikuukausi VE2 (esikoululaiset ja 1-2 lk / 3 km, 3-9 lk / 5km), (sis. koululiidun) Yhteensä: v. 2013: v. 2014: Yhteensä VE /lukuvuosi VE3 (esikoululaiset / 2km, 1-2 lk / 3km ja 3-9 lk / 5km), (sis. koululiidun) Yhteensä: v. 2013: v. 2014: Yhteensä VE /lukuvuosi Johtopäätöksenään työryhmä esittää, että uudessa Oulussa otetaan käyttöön esityslistan B-liitteenä olevan esi- ja perusopetuksen kuljetusten harmonisointi- asiakirjan luvun 3 mukaiset kuljetusperiaatteet alkaen. Hyväksyttyjen periaattei den pohjalta tulee laatia uuden Oulun esi- ja perusopetuksen kuljetusopas." B-liitteet: Esi- ja perusopetuksen kuljetusten harmonisointi Uudessa Oulussa Vetoomus esikoululaisten taksikuljetuksen puolesta/haukiputaalaisten äitien puolesta Maarit Nissilä Päätösehdotus, apulaiskaupunginjohtaja Kalervo Ukkola: Palveluiden järjestämisen toimikunta esittää yhdistymishallitukselle, että uuden Oulun esi- ja perus opetuksen kuljetusperiaatteita otettavaksi käyt-

9 KIIMINGIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Hyvinvointilautakunta töön alkaen liitteen "Esi- ja perusopetuksen kuljetusten harmonisointi uudessa Oulussa"- lu vun 3 mukaisesti. Palveluiden järjestämisen toimikunta toteaa, että työryhmän esittämät luvun 4.1. toimenpide-ehdo tukset ovat tarkoituksenmukaisia ja niiden valmistelu on tarpeen aloittaa mahdollisimman pikaisesti Palvelujen järjestämisen toimikunnan päätös : Toimikunta päätti palauttaa asian uudelleen valmisteluun. Selvitetään esiopetuksen oppilaiden kus tannukset, mikäli maksuttoman kuljetuksen raja on 2 km tai 3 km. Jatkokä sittelyssä otetaan huomioon erikoisluokkatoimintaa koskevat esitykset. Jatkovalmistelussa otetaan huomioon lisäksi: - Esiopetuksen oppilaiden tulisi päästä halutessaan lähimpään esiopetusta tarjoavaan palveluyksikköön. - Esiopetuksen ja koulun alkamisaika tulisi olla sama. Merkittiin, että apulaiskaupunginjohtaja Kalervo Ukkola poistui tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo Palveluiden järjestämisen toimikunta käsitteli esi- ja perusopetuksen kuljetusperiaatteita työryhmän laatiman asiakirjan pohjalta ja päätti palauttaa asian jatko valmisteluun siten, että selvitetään esioppilaiden kustannukset, mikäli mak suttoman kuljetuksen raja on 2 km tai 3 km. Samassa yhteydessä tuli huo mioida myös erityisluokkatoimintaa koskevat selvitykset. Lisäksi jatkovalmistelussa tuli huomioida, että esiopetuksen oppilaiden tulisi päästä halutessaan lä himpään esiopetusta tarjoavaan yksikköön ja että esiopetuksen ja koulun alkamisaika tulisi olla sama. Työryhmä on valmistellut asiaa palveluiden järjestämisen toimikunnan edellyttämällä tavalla: Esiopetuksen kuljetukset Uuden Oulun koulukuljetusperiaatteiden harmonisoinnin yhteydessä on tarkasteltu myös esiopetuk sen liittyvien oppilaskuljetuksien järjestäminen. Liittyvissä kunnissa on ol lut useanlaista tapaa järjestää kuljetuksia ja lisäksi kuljetukseen oikeuttava kilometriraja on vaihdellut 2 km:sta 5 km:iin. Esiopetuksen järjestämisen yhteydessä yhtenä tärkeimmistä kriteereistä on järjestää opetus mahdol lisimman lähellä lapsen kotia ja/tai lähellä tulevaa koulua. Useista eri syistä johtuen tätä tavoitetta ei aina onnistuta saavuttaa. Syynä voi olla esim. lii an suuri alueellinen lapsimäärä suhteessa esiopetuspaikkoihin. Näiden ti lanteiden vuoksi on jouduttu määrittämään erilaisia tarkentavia kriteerejä opetuksen järjestämiseksi. 5 km:n kilometriraja kuljetuksien maksuttomuu den rajana tulee perusopetuslaista, jossa asia on tarkasti määritelty. Tä män lisäksi kunnat ovat voineet oman harkintansa mukaan myös myöntää "väljemmillä" ehdoilla maksuttoman kuljetuk-

10 KIIMINGIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Hyvinvointilautakunta sen perheille. Tällä hetkellä on yksilökohtaisesti tiedossa syksyn 2012 osalta maksuttomassa esiopetuksessa ole vien lapsien määrä ja heidän matkansa esiopetuspaikkaan. Matkan mää rittelyssä on käytetty yhteneväisellä tavalla lyhintä reittiä kodin ja esiope tuspaikan välillä. Alla olevassa taulukossa on merkitty lasten määrä etäi syyksien mukaan. Tässä jaottelussa ei ole otettu huomioon matkan vaaral lisuuteen liittyviä tekijöitä, joita tullaan määrittelemään Koululiitu -menetel män avulla. Tämä tarkoittaa sitä, että kuljetukseen oikeutettujen lasten määrä tulee kasvamaan alla olevasta määrästä, kun matkan riskit ja vaa rallisuus määritellään lapsikohtaisesti. Esioppilaita kuljetuksessa matkan pituuden mukaan uudessa Oulussa Yli 2km Yli 3 km yli 5km Nykyisessä Oulussa kuljetuksessa olevia esioppilaita on 51 ja kuljetuskustannukset /lapsi/vuo si. Alla olevaan taulukkoon on laskettu tulevan syksyn esiopetussijoitusten mukaisilla lapsimäärillä kus tannusvaikutukset, mikäli kilometrirajaa lasketaan lakisääteisestä 5 km:stä etäisyyksiin. Esioppilaiden kuljetuskustannukset / / vuosi Matka Lisäys 5 km km km Kustannusten näkökulmasta jo kilometrirajan laskeminen uuden Oulun alu eella tulisi aiheuttamaan merkittävän kustannusten nousun. Lisäksi Koulu liitu- menetelmän käyt töönotto lisää kuljetuksen piiriin tulevien lasten mää rää. Yksilöityjä tietoja Koululiitun vaikutuksista ei ole käytettävissä ennen kuin kunkin uuden Ou lun alueen teiden vaarallisuudet on arvioitu lukuvuoden aikana. Koulukuljetusten harmonisoinnin vaikutukset erikoisluokkatoimintaan Koulukuljetusten harmonisoinnin yhteydessä on huomioitu uuden Oulun erikoisluokkatoiminnan kehit tämistyöryhmän tekemä valmistelu. Erikoisluokkatoiminnan kehittämistä koskevan esityksen mukaisesti erikoisluokkatoiminnan tavoitteena on jär jestää palvelut alueellisesti, jolloin kuljetuksen tarve jää mahdollisimman vähäiseksi. Erikoisluokat pyritään sijoittamaan kouluihin, jotka sijaitsevat hyvien liikenneyhteyksien varrella ja joissa on alueen parhaat edellytykset erikoisluokkatoiminnan toteuttamiseksi. Saavutettavuuden parantamiseksi hyödynnetään olemassa olevia avoi men joukkoliikenteen mahdollisuuksia ja kehitetään yhteistyöllä reitti lii kennettä harjoittavien kuljetusyritysten kanssa kuljetusreittejä siten, että myös erikoisluokkien kuljetustarpeet tu lee riittävästi huomioiduksi. Oppilas voi pää-

11 KIIMINGIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Hyvinvointilautakunta sääntöisesti hakeutua vain lä himpään erikoisluokkatoimintaa tarjoa vaan kouluun, millä tuetaan alueelli sen erikoisluokkatoiminnan kehittymistä ja tasa-arvoista hakeutumista eri koisluokille. Erikoisluokan oppilaiden kuljetuskustannusten korvaamisessa sovelletaan yleisiä kuljetusperiaatteita niin, että yli 5 km ylittävä koulumatka korvataan niiltä osin, kun se kulje taan yleisillä linja-autovuoroilla. Syyslukukaudesta 2013 lähtien tehtävissä oppilasvalinnoissa korvausperuste koskee vain lähimpään erikoisluokkakouluun kuljettavaa matkaa. Oppilaaksioton periaatteissa määritellään erikseen ne kriteerit, joiden nojalla opetuksen järjestäjä voi poiketa em. perusteista. Työryhmän johtopäätökset: Työryhmä esittää edelleen, että uuden Oulun esi- ja perusopetuksen koulukuljetuksen periaatteet otetaan käyttöön työryhmän aiemmin asiakirjan luvussa 3 esittä mällä tavalla ja hyväksyttyjen periaatteiden pohjalta laaditaan uuden Oulun esi- ja perusopetuksen kuljetusopas. Kuljetusten kilpailuttamisen osalta työryhmä esittää edelleen, että kukin uuden Oulun kunta hoitaa osaltaan option käyttöön liittyvät sopimusneuvottelut oman kuntansa kulje tussopimusten osalta saakka. Uuden Oulun kuljetussopimukset kilpailutetaan Oulun kaupungin toimesta siten, että hankintapäätös voi daan tehdä keväällä Uudet kuljetussopimukset tulisivat näin voi maan alkaen. Oulun seudun uusien joukkoliikennelinjojen kilpai luttaminen (2014) tulee huomioida uuden Oulun kuljetussopimuksia kilpailutettaessa." B-liite: "Esi- ja perusopetuksen kuljetusten harmonisointi uudessa Oulussa" Päätösehdotus, apulaiskaupunginjohtaja Kalervo Ukkola: Palveluiden järjestämisen toimikunta esittää yhdistymishallitukselle, että uuden Oulun esi- ja perus opetuksen kuljetusperiaatteet hyväksytään alkaen liitteen "Esi- ja perusopetuksen kuljetusten harmonisointi uudessa Oulussa"- luvun 3 mu kaisesti. Palveluiden järjestämisen toimikunta toteaa, että työryhmän jatkovalmistelun perusteella esitetyt ja liitteen luvun 4.1.mukaiset toimenpide-ehdotukset ovat tarkoituksenmukai sia ja niiden valmistelu on tarpeen aloittaa mahdollisimman pikaisesti. Palvelujen järjestämisen toimikunnan päätös : Päätösehdotus hyväksyttiin A-liite: "Esi- ja perusopetuksen kuljetusten harmonisointi uudessa Oulussa"

12 KIIMINGIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Hyvinvointilautakunta Muutettu päätösehdotus, kaupunginjohtaja Pennanen: Yhdistymishallitus päättää, että uuden Oulun esi- ja perusopetuksen kuljetusperiaatteet hyväksytään ohjeellisena noudatettavaksi A-liitteen luvun 3 mukaisesti alkaen. Lopullisesti kuljetusperiaatteet päätetään talousarvion 2013 valmistelun ja hyväksymisen yhteydessä. Yhdistymishallituksen päätös : Merkittiin, että erityisen tuen keskuksen johtaja Arto Willman selosti asiaa. Päätösehdotus hyväksyttiin. Til.joht.: Päätös: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

13 KIIMINGIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Hyvinvointilautakunta HYVINVOINTIPROSESSIN PALVELUSETELIEN HARMONISOINTI Hyv.ltk 57 Valmistelijat: tilaajajohtaja, sivistystoimenjohtaja, Juha Aho, puh , sähkö posti: ja so si aali- ja ter veys joh taja Hilk ka Huus ko, puh , sähköposti: Palvelujen järjestämisen toimikunta Vanhustyön johtaja Anna Haverinen, p , mielenterveys- ja sosiaalijohtaja Sirkka-Liisa Olli, p , terveysjohtaja Sirkku Pikkujämsä, p , ti laaja-asiantuntija Markku Matti la, p : "Hyve-tiimi eri alatyöryhmineen on valmistellut hyvinvointipalvelujen palvelusetelien harmonisointiehdo tukset. Alla olevassa taulukossa on kuvattu uuden Oulun kunnissa käytössä olevat palvelusetelit ja niiden kustannukset ja asiakkaat. Taulukko: Palvelusetelit ja niiden kustannukset uuden Oulun kunnis sa Kunta Palveluseteli ja asiakasmäärä Kustannukset 2011 Haukipudas Ei palveluseteleitä - Kiiminki Siivouspalveluseteli: asiakkaat 2011: Tilapäinen kotisairaanhoito: asiakkaat helmi kuu 2012: 20 Lapsiperheiden kotiapu: asiakkaat 2011: mää rä raha varaus vuo delle 2012: Oulu Kotihoidon palveluseteli: asiakkaat jou lukuu 2011: Tehostetun palveluasumisen palveluse teli; asiakkaat joulukuu 2011:46 Säännöllisen kotihoidon kuukausisii vouksen palveluseteli: asiakkaat joulu kuu 2011:40 Omaishoidontuen vapaan palveluseteli: asiakkaat joulukuu 2011: Oulunsalo Ei palveluseteleitä - Yli-Ii Siivouspalveluseteli: asiakkaat 2011: (palveluseteli otettiin käyttöön ) Ikäihmisten tehostetun palveluasumisen palveluseteli Tehostettua palveluasumista järjestetään palvelusetelillä ainoastaan Oulun kaupungissa. Ehdotus on että, otetaan käyttöön nykyinen Oulun kaupungin ikäihmisten tehostetun palveluasumi sen palveluseteli seuraavilla tarkistuksilla: 1. Saattohoito Nykyisiin palvelusetelin ehtoihin on kirjattu seuraavaa: "Asiakkaan tulee lähtökohtaisesti kyetä asu maan palveluyksikössä elämänsä loppuun asti."

14 KIIMINGIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Hyvinvointilautakunta ja "Palveluyksikkö pystyy järjestämään asiakkaille saattohoidon yksikössään". Olemassa olevien eh tojen mukaan saattohoito tulee tuottaa samalla hinnalla kuin muukin palve lu. Meneillään olevassa ikäihmisten tehostetun palveluasumisen kilpailutuksessa on kirjattu seuraavaa: "Asiakkaalle tulee lähtökohtaisesti mahdollistaa asuminen palveluyksikös sä elämänsä loppuun asti." ja "Palveluyksikkö pystyy järjestämään asiak kaille saattohoidon yksikössään." Hinnan osalta on kirjattu seuraavaa "Saattohoidossa olevasta asiakkaasta tuottajalla on mahdollisuus periä ko rotettua asumispalvelun vuorokausihintaa (korkeintaan kaksinkertainen hinta). Saattohoidosta on oltava lääkärin kirjaus." Ehdotus on, että saattohoidossa olevasta asiakkaasta palvelusetelituottajalla on mahdollisuus saada korotettua palvelusetelin hintaa (korkeintaan kaksinkertainen hinta) ja saattohoidosta on oltava lääkärin kirjaus. 2. Vähävaraisten palvelusetelin hinta Tehdyn selvityksen mukaan palvelusetelin arvon määräytymistaulukon alin tuloluokka ei käytä yhtä paljon palveluseteliä kuin muut tuloluokat. Ehdotus on, että valmistellaan palvelusetelin arvon määräytymistaulukon alimman tuloluokan osalta palvelusetelin korotusesitys talousarvioon vuodelle Yrittäjien hyväksyminen: Nykyisille Oulun kaupungin palvelusetelituottajille tehdään kirjallinen esitys toimimisesta palvelusetelituottajana uudessa Oulussa. Yrittäjällä on tiet tyyn päivänmäärään mennessä oikeus irtisanoutua, jos ei halua alueen laajentumista. Ehdotus uuden Oulun ikäihmisten tehostetun palveluasumisen palveluseteliksi on esitetty liitteessä. Kotihoidon palveluseteli Kotihoitoa (kotisairaanhoito ja kotipalvelu) järjestetään palvelusetelillä Oulun kaupungissa. Kiimingis sä on käytössä tilapäisen kotisairaanhoidon palveluseteli (arvo on enintään 25 ). Ehdotus on, että otetaan käyttöön nykyinen Oulun kaupungin malli. Nykyisessä Oulun kaupungin mallissa palvelusetelillä järjestettävällä tilapäisellä kotisairaanhoidolla tar koitetaan määräaikaista kotisairaanhoitoa, joka on säännöllistä. Tämä tar koittaa esim. sitä, että asiakas tarvitsee kuukauden ajan vähintään viikoit tain kotisairaanhoidon käyntejä. Yrittäjien hyväksyminen: Nykyisille Kiimingin kunnan ja Oulun kaupungin palvelusetelituottajille teh dään kirjallinen esitys toimimisesta palvelusetelituottajana uudessa Oulus sa. Yrittäjällä on tiettyyn päivänmäärään mennessä oikeus irtisanoutua, jos ei halua alueen laajentumista. Jatkossa yrittäjät hyväksytään yhteisin kri teerein. Ehdotus uuden Oulun kotihoidon palveluseteliksi on esitetty liitteessä.

15 KIIMINGIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Hyvinvointilautakunta Säännöllisen kotihoidon kuukausisiivouksen palveluseteli Säännöllisen kotihoidon kuukausisiivousta järjestetään palvelusetelillä Oulun kaupungissa ja lisäksi siivousta järjestetään palvelusetelillä Kiimingissä ja Yli-Iissä. Alla olevassa taulukossa on kuukausisiivouksen tämän hetkinen tilanne: Haukipudas Kiiminki Oulu Oulunsalo Yli-Ii Kotihoito ei tee kuukausisiivouksia. Asiakkaat ohjataan osta maan siivous yksityisiltä palveluntuottajilta. Pääsääntöisesti kotihoidossa ei siivota. Käytössä on tulosi donnainen pal veluseteli (16 euroa/tunti, myönnetään 1-2 tuntia/kk). Setelin tulorajat ovat 850 e/ kk brutto ja pariskunta 1350 e/kk brutto. Pääperiaatteena ja ensisijaisena vaihtoehtona on, että asia kas järjestää siivouksen tarvittaessa kotihoidon ohjaamana omaisten tai muiden henki löiden avustamana tai ostaa järjestöiltä/ yksityiseltä sektorilta hyödyntä mällä mm. kotitalousvähennystä. Kaupunki järjestää kuukausisiivouksen, kun seuraavat edellytykset täyttyvät: Asiakas saa säännöllistä kotihoitoa ja palvelutarpeen arvioinnin yhteydes sä on todettu asiakkaan ky vyttömyys siivouksen järjestämiseen itsenäisesti. Asiakkaan bruttotulot ovat - yhden hengen talous 900 e /kk tai alle - kahden hengen talous e/kk Kuukausisiivous järjestetään joko palvelusetelillä (20 euroa), kunnan toi mintana tai muulla tavalla. Pääsääntöisesti ei siivota paitsi veteraaneille ja sotainvalideil le. Siivoustar peen ilmetessä asiakkaat ohjataan asukastuvalle tai yksityi selle. Siivous järjestelyjä tehdään tiiviissä yhteistyössä omaisten kanssa. Pääsääntöisesti ei siivota paitsi veteraaneille ja sotainvalideil le. Käytössä tulosi donnainen kuukausisiivouksen palveluseteli, joka myön netään ar vioinnin perusteella. Palvelusetelin arvo on 20 euroa, jos hakijan bruttotulot ovat enintään700 eur (+puoliso yht.1400 eur). Palve lusetelin arvo on 15 euroa, jos hakijan bruttotulot enit. 800 eur ( + puoliso 1600 e). Palvelusete lin arvo on 10 euroa, jos hakijan tulot enit. 900 e ( puoliso 1800 e). Pal ve lusetelin arvo on 5 euroa, jos hakijan tulot enit. 950 e ( + puoliso 1900). Asian valmistelu on kesken ja tuodaan erikseen päätettäväk si. Omaishoidontuen vapaan palveluseteli

16 KIIMINGIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Hyvinvointilautakunta Hyväksyessään omaishoidontuen harmonisoinnin yhtymähallitus hyväksyi myös omaishoidontuen va paan palvelusetelin yhtenä tapana järjestää vapaa (yhdistymishallitus ) Ehdotus on että, otetaan käyttöön nykyinen Oulun kaupungin omaishoidontuen vapaan palveluseteli malli. Yrittäjien hyväksyminen: Nykyisille Oulun kaupungin palvelusetelituottajille tehdään kirjallinen esitys toimimisesta palvelusetelituottajana uudessa Oulussa. Yrittäjällä on tiet tyyn päivänmäärään mennessä oikeus irtisanoutua, jos ei halua alueen laajentumista. Ehdotus omaishoidontuen vapaan palveluseteliksi on esitetty liitteessä. Lapsiperheiden kotiavun palveluseteli Lapsiperheiden kotiavun palveluseteli on käytössä Kiimingissä. Seteliä voi käyttää kaikki alle koulu ikäisten lasten lapsiperheet sekä siivoukseen että muuhun kotitalous/ las tenhoitotyöhön tai vanhempien levon ja virkistyksen tarpeeseen. Yksi seteli oikeuttaa 2 tunnin palveluun ja setelin voi saada 8 kertaa vuodessa (4 al kuvuonna ja 4 loppuvuonna). Seteli on tulosidonnainen ja sen arvo on enintään 25 euroa. Määrärahavaraus on ollut vuosina 2011 ja 2012 kum panakin euroa. Summa on ollut määrärahasidonnainen, mutta määräraha on toistaiseksi riittänyt (käyttö vuonna 2011: euroa). Ehdotus on, että lapsiperheiden kotiavun palvelusetelin käyttö uudessa Oulussa selvitetään erikseen osana Perhetyön selvitystä, joka valmistuu vuoden 2012 aikana. Kustannusvaikutukset Pääperiaatteena voidaan pitää, että palveluseteli sinänsä ei aiheuta lisäkustannuksia. Palveluseteli on yksi palvelun järjestämistavoista oman toiminnan ja ostopalvelujen rin nalla. Palveluun pääsykriteerit ovat samat riippumatta palvelun järjestämis tavasta. Omaishoidon tuen palvelusetelin kustannukset uudessa Oulussa riippuu, miten omaishoitajat ja omaishoidettavat käyttävät vapaapäiväoikeuttaan ja miten paljon tästä he haluavat järjestettävän palvelusetelillä. Valmistelussa olevat muutokset: - ikäihmisten tehostetun palveluasumisen osalta valmistellaan palvelusetelin arvon määräytymistaulukon alimman tuloluokan osalta pal velusetelin arvon korotusesitys talousarvioon vuodelle 2013" B-liite: Hyvinvointipalvelujen palvelusetelien harmonisointi Muutettu päätösehdotus, apulaiskaupunginjohtaja Sinikka Salo: Palvelujen järjestämisen toimikunta esittää yhdistymishallitukselle, että hyvinvointiprosessin palvelu setelit harmonisoidaan seuraavasti:

17 KIIMINGIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Hyvinvointilautakunta ikäihmisten tehostetun palveluasumisen palveluseteli esittely tekstin ja B-liitteen mukaisesti alkaen kotihoidon palveluseteli esittelytekstin ja B-liitteen mukaisesti alkaen omaishoidontuen vapaan palveluseteli esittelytekstin ja B-liit teen mukaisesti alkaen säännöllisen kotihoidon kuukausisiivouksen ja lapsiperheiden kotiavun pal velusetelit tuodaan erikseen päätettäväksi. Lisäksi palvelujen järjestämistoimikunta toteaa, että - tässä pykälässä päätetty palvelusetelin käytön harmonisointi on palvelujen järjestämisen kokonaiskustannusten suhteen kustannus neutraali. - palvelusetelin laajenemisesta tiedotetaan uuden Oulun alu een yrityksiä ja yhteisöjä - lapsiperheiden kotiavun palveluiden järjestämisessä on tar peen painottaa perheiden arjen tukemista ja ennalta ehkäisevää työtä. Palveluseteli on yksi vaihtoehtoinen tapa näiden palvelujen järjestämiseksi. Palvelujen järjestämisen toimikunnan päätös : Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin A-liite: Hyvinvointipalvelujen palvelusetelien harmonisointi Päätösehdotus, kaupunginjohtaja Pennanen: Yhdistymishallitus päättää harmonisoida hyvinvointiprosessin palvelusetelit seuraavasti: - ikäihmisten tehostetun palveluasumisen palveluseteli esittely tekstin ja A-liitteen mukaisesti alkaen kotihoidon palveluseteli esittelytekstin ja A-liitteen mukaisesti alkaen omaishoidontuen vapaan palveluseteli esittelytekstin ja A-liit teen mukaisesti alkaen säännöllisen kotihoidon kuukausisiivouksen ja lapsiperheiden kotiavun pal velusetelit tuodaan erikseen päätettäväksi. Lisäksi yhdistymishallitus toteaa, että tässä pykälässä päätetty palvelusetelin käytön harmonisointi on palvelujen järjestämisen kokonaiskustannusten suhteen kustannusneut raali. Yhdistymishallituksen päätös : Merkittiin, että Anna Haverinen selosti asiaa. Päätösehdotus hyväksyttiin. Kiimingissä käytössä olevasta palvelusetelistä lapsiperheiden kotiapuun

18 KIIMINGIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Hyvinvointilautakunta vuonna 2012 on lautakunnalle lähetetty oheismateriaalina kooste sen tämän hetki sestä käytöstä. Seteli on käytössä vuoden 2012 loppuun. Stj. ehdotus: Yhdistymishallituksen päätös palvelusetelien harmonisoinnista mer kitään tiedoksi. Til.joht.: Päätös: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

19 KIIMINGIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Hyvinvointilautakunta YLIOPPILASKIRJOITUSTEN TULOKSET KEVÄÄLLÄ 2012 Hyv.ltk 58 Valmistelijat: hallinto- ja taloussihteeri Outi Kantola, puh , sähköposti: ja tilaajajohtaja, sivistystoimenjohtaja, Juha Aho, puh , sähköposti: Kiimingin kunnan varhaiskasvatus- ja opetuspalveluiden arviointisuunnitelman mukaan lautakunnalle raportoidaan vuosittain ylioppilaskirjoitusten pakollisten kokeiden tuloksista suhteessa peruskoulun päättötodistusten keskiarvoon. Esityslistan mukana jaetaan raportti kevään 2012 ylioppilaskirjoitusten pakollisten kokeiden tuloksista verrattuna kirjoituksiin osallistuneiden opiskeli joi den pe ruskoulun päättötodistusten keskiarvoihin. Raporttiin on koottu ver tai lu tietoa aikaisempien vuosien tuloksista sekä verrattu ylioppilaskirjoitusten kaikkien kokeiden tulosta valtakunnalliseen tulokseen ja Oulun seudun kuntien lukioiden tuloksiin. Arviointisuunnitelman mukaisesti raportti ei ole julkinen. Til.joht.: Päätös: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

20 KIIMINGIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Hyvinvointilautakunta ILMOITUSASIAT Hyv.ltk 59 Valmistelijat: sosiaali- ja terveysjohtaja Hilkka Huusko, puh , sähköposti: ja tilaajajohtaja, sivis tys toi men johtaja, Juha Aho, puh , sähköposti: Oulun seudun kuntien lapsi- ja nuorisopolitiikka vuoteen Valvira päätös Dnnro 138/ /2012 /Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvn muuttaminen / Nuorten Ystävät -palvelut Oy. Til.joht.: Päätös: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

21 KIIMINGIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Hyvinvointilautakunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kokouspäivämäärä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpano: Pykälät: 54, Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 55 Hallintolainkäyttölain muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimusviranomainen Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Kiimingin kunnan Hyvinvointilautakunta, Lempiniementie 2, PL 4, KIIMINKI Oikaisuvaatimuksen voi tehdä myös sähköisesti osoitteeseen: kirjaamo@kiiminki.fi tai telefaxilla puhelinnumeroon (08) Pykälät: 55 Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimusasiakirjat toimittaa oikaisuvaatimusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen pvm: TIEDOKSIANTO ASIANOSAISELLE (Täytetään, jos päätös annetaan erityistiedoksiantona tiedoksi kuntalain 92 1 mom:ssa tarkoitetulle asianosaiselle) Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) asianosaiselle Annettu postin kuljetettavaksi, pvm ja tiedoksiantaja Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus Vastaanottajan allekirjoitus Muulla tavoin, miten