Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 1/2017 1

Transkriptio

1 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 1/ Lapin maakunnan yhteistyöryhmä AIKA klo 13:00-14:57 PAIKKA Kemin kaupungintalo, Valtakatu 26 (Valtuustosali) KÄSITELLYT ASIAT Asia Otsikko Sivu 1 Kokouksen avaus 5 2 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 6 3 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 7 4 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 8 5 Kemin aluekehityksen näkymiä 9 6 OECD tutkimus 10 7 Ohjelmien tilanne katsaukset 12 8 Muutokset maakunnan yhteistyöryhmän kokoonpanossa 13 9 Maakuntajohtajan katsaus aluekehitystyöhön Tiedoksi merkittävät asiat Muut esille tulevat asiat Seuraava kokous Kokouksen päättäminen 18

2 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 1/ OSALLISTUJAT Lapin maakunnan yhteistyöryhmän (MYR) jäsenet Jäsen Varajäsen Valtion viranomaiset Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Eija Virtasalo Susanna Jänkälä Lapin ELY-keskus Pirkko Saarela 2. vpj Tuija Ohtonen Hannu Linjakumpu Tiina Keränen Jaakko Ylinampa Jukka Jääskö Timo Jokelainen Jari Pasanen Lapin AVI Kaisa Ainasoja Elisa Suutala Lapin liitto/virasto Maiju Hyry Päivi Ekdahl Samu Rötkönen Ritva Kauhanen Olli Pohjonen Työmarkkina- ja elinkeinojärjestöt Lapin Kauppakamari Timo Rautajoki Taija Jurmu Lapin yrittäjät Markku Mäkitalo 3. vpj Ilpo Varonen STTK Minna Tarkka Jouni Järvelä EK Tuula Sivonen Juha Mäntynen MTK Kaija Kinnunen Juhani Lampela SAK Riitta-Liisa Ojuva Helena Tiuraniemi AKAVA Seija Hiltunen Marko Bohm Lapin liitto/ kunnat KESK Markus Lohi pj. Ulla-Maija Perttunen Teuvo Katajamaa Pentti Rytisalo Reeta Willig Pekka Pelttari Tanja Joona Susanna Kantola VAS Jarmo Huhtala Inkeri Yritys PS Juhani Keinänen Liisa Mariapori SDP Hilkka Halonen Markku Harju KOK Maarit Airaksinen 1.vpj Arto Ojala Saamelaiskäräjät Magreta Sara Petra Magga-Vars Sihteeristön pj. Mika Riipi Lapin liitto Sihteeri Sanna Joki Lapin liitto Pysyvät asiantuntijat Lapin AMK Riitta Alajärvi-Kauppi Jouko Tiirola Lapin yliopisto Jorma Puuronen Satu Pesola Lapin luonnonsuojelu piiri Tarja Pasma Seppo Aikio Lapin Leader -toimintaryhmät Hanna-Leena Talvensaari Laura Vilander Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Riitta Ilola Liisa Irri Lapin liitto/virasto Mervi Nikander

3 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 1/ LÄSNÄ Hyry Maiju 13:00-14:57 Ekdahl Päivi 13:00-14:57 Kauhanen Ritva 13:00-14:57 Mäkitalo Markku 13:00-14:57 Hiltunen Seija 13:00-14:31 Lohi Markus 13:00-14:31 pj. Katajamaa Teuvo 13:00-14:57 Willig Reeta 13:00-14:57 Halonen Hilkka 13:00-14:45 Sara Magreta 13:00-14:50 Riipi Mika 13:00-14:57 Sihteeristön pj. Joki Sanna 13:00-14:57 Sihteeri Alajärvi-Kauppi Riitta 13:00-14:57 Pysyvä asiantuntija Ilola Riitta 13:00-14:57 Pysyvä asiantuntija Ohtonen Tuija 13:00-14:57 Varajäsen Pasanen Jari 13:00-14:57 Varajäsen Järvelä Jouni 13:00-14:57 Varajäsen Harju Markku 13:00-14:57 Varajäsen Syväjärvi Anne 13:00-14:57 muu asiantuntija POISSA Virtasalo Eija Saarela Pirkko 2. vpj Linjakumpu Hannu Ylinampa Jaakko Jokelainen Timo Ainasoja Kaisa Rautajoki Timo Tarkka Minna Sivonen Tuula Kinnunen Kaija Ojuva Riitta-Liisa Joona Tanja Huhtala Jarmo Keinänen Juhani Airaksinen Maarit 1. vpj Puuronen Jorma Pysyvä asiantuntija Pasma Tarja Pysyvä asiantuntija Talvensaari Hanna-Leena Pysyvä asiantuntija Nikander Mervi Pysyvä asiantuntija

4 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 1/ ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Markus Lohi Sanna Joki Puheenjohtaja Markku Mäkitalo KÄSITELLYT ASIAT 1-13 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS... / Maiju Hyry... / Päivi Ekdahl

5 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 1/ Lapin maakunnan yhteistyöryhmä Kokouksen avaus LMYR Lapin maakunnan yhteistyöryhmän puheenjohtaja Markus Lohi avasi kokouksen klo:

6 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 1/ Lapin maakunnan yhteistyöryhmä Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus LMYR Kutsu kokouksiin toimitetaan vähintään seitsemän (7) päivää ennen ko kousta. Ko kous kutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohta ja. Kokous kutsussa on ilmoitettava ko kouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista pyritään lähettämään kokouskut sun yhteydessä ja vä hintään neljä (4) päivää ennen kokousta, elleivät erityiset syyt ole estee nä. Esi tyslistan tu lee kunkin asian osalta si sältää esittelijän ehdotus pää tökseksi. Ko kouskutsu lähe tetään yhteistyö ryhmän päättämällä tavalla yh teistyöryhmän jäse nille, varajäsenil le ja py syville asiantuntijoil le sekä muil le, joil la on läsnäolo-oikeus tai -velvolli suus. Maakunnan yhteistyöryhmä on päätösvaltai nen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Esitys: Sihteeristön puheenjohtaja: Yhteistyöryhmä toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuk si ja päätösvaltaiseksi. Yhteistyöryhmä toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi, mutta ei päätösvaltaiseksi. (Maakunnan yhteistyöryhmä on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Lapin maakunnan yhteistyöryhmän työjärjestys 2luku 12).

7 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 1/ Lapin maakunnan yhteistyöryhmä Pöytäkirjan tarkastajien valinta LMYR Yhteistyöryhmän kokouksista pidetään pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheen johtajan johdolla pöy täkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheen johtaja ja var mentaa pöytä kirjanpitäjä. Pöytäkirjan tar kastaa kaksi kulloin kin sitä varten valit tua jäsen tä, jollei yhteis työryhmä ole päättänyt sen tar kasta misesta muulla tavalla. Esitys: Sihteeristön puheenjohtaja: Yhteistyöryhmä valitsee pöytäkirjantarkastajat, jotka toimivat tar vit taes sa myös ääntenlaskijoina. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Maiju Hyry ja Päivi Ekdahl.

8 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 1/ Lapin maakunnan yhteistyöryhmä Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen LMYR Asiat käsitellään, ellei toisin päätetä, esityslistan mukaisessa järjestykses sä esitte li jän esit telystä. Yh teistyöryhmä voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mai nittu kokouskutsussa. Esitys Sihteeristön puheenjohtaja: Hyväksytään esityksen mukaisesti. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.

9 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 1/ Lapin maakunnan yhteistyöryhmä Kemin aluekehityksen näkymiä LMYR Kemin kaupunginjohtaja Tero Nissinen tulee kertomaan Kemin kaupungin ajankohtaisista asioista. Esitys Sihteeristön puheenjohtaja: Kuullaan katsaus. Kuultiin Kemin kaupunginjohtajan katsaus ajankohtaisista asioista.

10 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 1/ Lapin maakunnan yhteistyöryhmä OECD tutkimus LMYR Pohjoisten harvaan asuttujen alueiden (NSPA) ja OECD:n yhteinen projekti 14 pohjoista aluetta käsittävästä aluekatsauksesta on valmistunut ja julkaistiin Brysselissä Raporttiin kohdistuu paljon kiinnostusta mm Euroopan komission taholta, koska se valmistui juuri oikeaan aikaan seuraavaa koheesiokauden valmistelua ajatellen. Vastikään julkaistu OECD:n alueellinen katsaus (OECD Territorial Review. Northern Sparsely Populated Areas) antaa pohjoisille harvaanasutuille alueille selkeitä politiikkasuosituksia, joiden kautta pyritään edistämään alueiden hyvinvointia ja kehitystä. "OECD:n kattava tutkimus osoittaa tarpeen paikallislähtöiselle strategialle, jonka avulla voidaan hyödyntää alueen tarjoama kasvupotentiaali. Pohjoisten ja harvaan asuttujen alueiden osuus Suomen taloudesta on lähes viidennes. Rajat ylittävä yhteistyö pohjoisten ja muiden EU:n alueiden välillä auttaa vahvistamaan inhimillistä pääomaa, osaamista, innovointia ja infrastruktuuria", kertoo Alueiden komitean puheenjohtaja Markku Markkula. OECD:n NSPA-aluetta (Northern Sparsely Populated Areas ) koskeva tutkimus käsittelee muun muassa pohjoisten alueiden haasteita ja mahdollisuuksia, joilla on suoria vaikutuksia eurooppalaiseen arktista aluetta koskevaan politiikkaan. Raportissa korostuvat etenkin saavutettavuuden kehittämisen merkitys, sekä julkisten palvelujen saatavuuteen liittyvät haasteet. Raportti sisältää myös suoria viestejä päätöksentekijöille kansallisella ja EU-tasolla, jotta alueiden erityispiirteet otettaisiin riittävästi huomioon. "OECD:n tutkimus osoittaa, että NSPA alue ei ole vain erilaisten tukien kohde, vaan meillä on myös annettavanamme huomattavaa lisäarvoa Eurooppalaiseen talouskasvuun ja kehitykseen", toteaa Satu Vehreävesa, NSPA verkoston puheenjohtaja, Pohjois-Savon liitosta. NSPA alueet ovat sitoutuneita investoimaan ja toteuttamaan raportissa esiteltyjä politiikkasuosituksia yhteistyössä Euroopan unionin ja kansallisten hallitusten kanssa olemassa olevan potentiaalin hyödyntämiseksi parhaalla mahdollisella tavalla. Panostamalla pohjoisten harvaanasuttujen alueiden kehitykseen hyödyt voidaan nähdä sekä kansallisella että koko Euroopan unionin tasolla. Euroopan alueiden komitea hyväksyi helmikuussa lausunnon arktista aluetta koskevasta EU:n politiikasta. Siinä korostetaan, että pohjoisten alueiden luonnonympäristön ja sosio-ekonomisten erityispiirteiden mukanaan tuomien haasteiden ratkaiseminen vaatii paikallisen, alueellisen ja kansainvälisen tason yhteisiä ponnisteluja. Pohjois-Euroopan alueilla on tärkeä taloudellinen rooli Euroopassa Pohjoiset harvaanasutut alueet (NSPA) Suomesta, Norjasta ja Ruotsista ovat kasvattaneet omaa geopoliittista ja taloudellista merkitystään niin kansallisesti kuin koko Euroopan unionin tasolla. Näillä Pohjois-Euroopan alueilla on ainutlaatuisia yhteisiä piirteitä, joita ei muilta eurooppalaisilta alueilta löydy, kuten laaja raaka-ainepotentiaali, korkea osaaminen, mutta myös haasteita kuten pitkät etäisyydet, harva asutus ja kylmä ilmanala. Nämä erityispiirteet on otettu huomioon myös kansallisessa ja EU-tason

11 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 1/ Lapin maakunnan yhteistyöryhmä päätöksenteossa. Alueille kohdistetulla EU-rahoituksella on edistetty alueiden rakenteellista ja kehityksellistä sopeutumista koko EU-alueen kontekstissa. Suosituksilla pyritään vaikuttamaan niin alueellisesti, kansallisesti kuin kansainvälisesti. OECD on ottanut kantaa harvaanasuttujen alueiden puolesta myös aiemmassa alueellisessa julkaisussaan (Regional Outlook on Development in Sparsely-populated Areas and low-density economies), ja molemmat edellä mainitut julkaisut korostavat urbaaneja ja harvaanasuttuja alueita koskevan päätöksenteon yhteyttä toisiinsa sekä tarvetta maaseutupolitiikan kehittämiseksi, jotta näiden alueiden täysi kasvupotentiaali saataisiin hyödynnettyä. "Suomen, Ruotsin ja Norjan pohjoisilla harvaanasutuilla alueilla on tärkeä taloudellinen rooli Euroopassa. Saavuttaakseen täyden potentiaalinsa tulevaisuuden kasvun on tultava tuottavuuden ja työvoiman osallistamisen lisäämisestä. OECD:n NSPA-aluetta koskeva alueellisen tutkimuksen mukaan tämä tavoite voidaan saavuttaa toteuttamalla älykkään erikoistumisen strategioita, parantamalla infrastruktuuria ja alueiden välisiä yhteyksiä sekä edistämällä palvelutuotannon innovaatioita", tiivistää Mari Kiviniemi apulaispääsihteeri OECD:ltä. Kehittämisjohtaja Päivi Ekhdal kertoo OECD tutkimuksesta. Esitys Sihteeristön puheenjohtaja: Kuullaan OECD tutkimuksesta Kuultiin Päivi Ekdahlin katsaus Brysselissä olleesta OECD raportin julkaisemis tilaisuudesta. Liitteet Liite 1 OECD raportti Liite 2 OECD raportti suomi

12 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 1/ Lapin maakunnan yhteistyöryhmä Ohjelmien tilanne katsaukset LMYR Kuullaan eri ohjelmien tilannekatsaukset (Yritysrahoitus, ESR, EAKR) Esitys Sihteeristön puheenjohtaja: Kuullaan katsaus Kuultiin eri ohjelmien tilannekatsaukset. Liitteet Liite 3 ELY yritysrahoitus ja kehittämispalvelut Liite 4 ESR Tilannekatsaus Liite 5 Lapin liitto tilannekatsaus

13 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 1/ Lapin maakunnan yhteistyöryhmä Muutokset maakunnan yhteistyöryhmän kokoonpanossa LMYR Toimihenkilökeskusjärjestö STTK esittää Lapin liiton maakunnan yhteistyöryhmään varajäsenen Jouni Järvelän nimeämistä varsinaiseksi jäseneksi ja varajäseneksi Raija Kivilahtea. Akava esittää Lapin liiton maakunnan yhteistyöryhmään varajäsenen Marko Bohmin tilalle uudeksi varajäseneksi Heikki Lähdesmäkeä. Esitys Sihteeristön puheenjohtaja: Yhteistyöryhmä päättää nimetä Lapin maakunnan yhteistyöryhmään Toimihenkilökeskusjärjestö STTKn edustajiksi varsinaiseksi jäseneksi Jouni Järvelän ja varajäseneksi Raija Kivilahden. Yhteistyöryhmä päättää nimetä Lapin maakunnan yhteistyöryhmään Akavan varajäseneksi Heikki Lähdesmäen. Siirretään käsiteltäväksi seuraavaan kokoukseen päätösvaltaisuus puutteen vuoksi. Liitteet Liite 6 Akavan muutokset maakunnan yhteistyöryhmän kokoonpanossa Liite 7 Muutokset Toimihenkilökeskusjärjestö STTK

14 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 1/ Lapin maakunnan yhteistyöryhmä Maakuntajohtajan katsaus aluekehitystyöhön LMYR Yhteistyöryhmä kuulee maakuntajohtajan katsauksen ajan kohtai sista asioista. Esitys: Sihteeristön puheenjohtaja: Merkitään maakuntajohtajan katsaus tiedoksi. Mika Riipi kertoi maakuntauudistuksesta, joka on tällä hetkellä hiukan suvanto vaiheessa. Eduskuntakäsittely ja valinnanvapaus lainsäädännön muokkaus on kriitiinen aikataulun osalta. Aluetason valmistelu etenee tällä hetkellä ja nykytilakuvaus on loppusuoralla sekä iso yhdyspinta kysely lähetetty ja sen analysointi on aloitettu kuten myös väliaikaishallinnon rakenteiden mietintä. Näiden kaikkien osalta seuraava esivalmistelun ohjausryhmän kokous on 22.4, jossa näitä käsitellään. Mika laittoi jo pohdittavaksi mikä on MYR:n rooli maakuntauudistuksen muutostilanteessa. Kasvupalvelulaki on lausunto vaiheessa ja tähän on varattu hyvin aikaa huhtikuun loppuun. Alueellinen pohdinta on käynnissä. Kasvupalvelu laissa kaksi keskeistä asiaa, jotka pohdituttavat ovat kuntien rooli ja henkilöstön asema. Lausuntojen pohjalta hallitus tulee antamaan oman esityksensä. Mika kertoi myös liikenteeseen liittyvästä isosta kuvasta, joka koskee koko maakunnan poliittistalinjausta. Tässä asemoitiin omaa edunvalvonnallista asemaa suhteessa pitkän aikajänteen mm. TEN-T politiikkaa 2023 ja myös lyhyen välin suunnitelmia. Maakuntahallituksen yksimielinen kanta oli, että Lappi tukee Botnia korridorin statuksen nostoa ydinverkkokäytäväksi, mutta siinä pitää olla Lapin extensiot läpikulkevana lisäyksenä jäämerensuuntaan sekä Kemi-Tornion satama pari. Samassa yhteydessä pitää saada myös TEN-T status.

15 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 1/ Lapin maakunnan yhteistyöryhmä Tiedoksi merkittävät asiat LMYR Euroopan komission Smart Regions konferenssi Helsingin Messukeskuksessa Saapuneet EAKR hakemukset, hakuaika päättyi , mutta jatkettiin EURAN teknisen ongelman vuoksi Rahoitetut AIKO (Alueelliset innovaatiot ja kokeilut) hankkeet 4 kpl. - Lappi-sopimuksen viimeiset työpajat: 21.3 Saavutettavuus Pohjanhovissa muistattehan ilmoittautua. Saamelaiskäräjien Lappi-sopimus sisältöihin pureutuva työpaja on Inarissa Sajoksessa. Työpajojen sisällöt ja tulosten raportointi löytyvät ja esitykset Esitys: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Liitteet Liite 8 Rahoitetut AIKO hankkeet Liite 9 Saapuneet EAKR hakemusket

16 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 1/ Lapin maakunnan yhteistyöryhmä Muut esille tulevat asiat LMYR Ei muita esille tulevia asioita. Esitys: Ei muita esille tulevia asioita.

17 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 1/ Lapin maakunnan yhteistyöryhmä Seuraava kokous LMYR Esitys Sihteeristön puheenjohtaja: Yhteistyöryhmän seuraava kokous pidetään maanantaina klo:13 Ravintola Oppipojassa. Yhteistyöryhmän seuraava kokous pidetään ma klo:13:00 Ravintola Oppipojassa.

18 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 1/ Lapin maakunnan yhteistyöryhmä Kokouksen päättäminen LMYR Puheenjohtaja päätti kokouksen klo:14:57.

19 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 1/ Muutoksenhakuohjeet Valitusosoitus Maakunnan yhteistyöryhmän päätökseen haetaan muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen siten kuin muutoksenhausta kuntayhtymän päätöksestä kuntalaissa säädetään (Laki raken nerahasto-ohjelmien kansallisesta hallinnoinnista (1353/1999) 39.2 ). Yhteistyöryhmän käsittelemään hankkeeseen liittyvää kannanottoa koskeviin päätöksiin ei voi hakea erikseen muutosta valittamalla (Laki rakennerahasto-ohjelmien kansallisesta hal linnoinnista (1353/1999) 20.4.) Valitusviranomainen on Pohjois-Suomen hallinto-oikeus. Postiosoite on PL 189, Oulu ja käyntiosoite Isokatu 4, 3 krs, Oulu. Sähköpostiosoite on pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta ja postiosoite sekä puhelinnumero, johon asiaa kos kevat ilmoi tukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätöksestä valitetaan ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, jolla muutosta vaaditaan Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituk sen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja koti kunta. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajan kohdasta sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikai semmin toimitettu viranomaiselle. Muun asiamiehen kuin asianajajan tai yleisen oikeusavus tajan on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei päämies ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.