27 Maa-aines- ja ympäristölupa, Kainuun Sora Oy, Pekastinvaara RN:o

Transkriptio

1 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 4/ (12) Aika , klo 16:15-16:53 Paikka Kekkonen Käsitellyt asiat 25 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 26 Pöytäkirjan tarkastus 27 Maa-aines- ja ympäristölupa, Kainuun Sora Oy, Pekastinvaara RN:o Mäkrönniemen pintamaiden läjitys- ja kierrätysalueiden ympäristölupa 29 Ympäristöteknisen lautakunnan n tiedoksi merkittävät asiat v. 2017

2 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 4/ (12) Saapuvilla olleet jäsenet Aila Tartia-Jalonen, puheenjohtaja Jukka Poutiainen, 1. varapuheenjohtaja Ari Tihinen Päivi Huusko Voitto Leinonen Muut saapuvilla olleet Tarja Laatikainen, Ympäristönsuojelutarkastaja, sihteeri Inkeri Neuvonen, Ympäristönsuojelusuunnittelija Timo Soininen, Tekninen johtaja, esittelijä Allekirjoitukset Aila Tartia-Jalonen Puheenjohtaja Tarja Laatikainen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Päivi Huusko Ari Tihinen Pöytäkirjan nähtävänäolo klo Kajaani Info Tarja Laatikainen, pöytäkirjanpitäjä

3 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 4/ (12) 25 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ehdotus Esittelijä: Timo Soininen, Tekninen johtaja Lupajaosto toteaa kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Lupajaosto myöntää pöytäkirjaan merkityille muille osallistujille läsnäolo- ja puheoikeuden. Päätös Hyväksyi.

4 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 4/ (12) 26 Pöytäkirjan tarkastus Lupajaoston pöytäkirjan tarkastaa vuorollaan kaksi n jäsentä kokousta seuraavana perjantaina klo Kajaani Infossa. Ehdotus Esittelijä: Timo Soininen, Tekninen johtaja Lupajaosto valitsee pöytäkirjan tarkastajiksi Päivi Huuskon ja Jukka Poutiaisen. Päätös Valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Päivi Huuskon ja Ari Tihisen.

5 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 4/ (12) 27 Maa-aines- ja ympäristölupa, Kainuun Sora Oy, Pekastinvaara RN:o KA JDno Valmistelija / lisätiedot: Inkeri Neuvonen inkeri.neuvonen@kajaani.fi Ympäristönsuojelusuunnittelija Liitteet 1 Liite päätökseen, ottamissuunnitelma Kainuun Sora 2 Liite Maa-aines- ja ympäristölupa Kainuun Sora Kainuun Sora Oy hakee maa-aineslain 4 a :n ja ympäristönsuojelulain 47 a :n mukaista yhteislupaa maa-ainesten ottamiseen ja kallion louhintaan ja murskaukseen sekä käytetyn hiekoitussepelin vastaanottoon ja hyödyntämiseen Kuluntalahden kylässä tilalla Pekastinvaara RN:o Alue sijaitsee noin 12 km kaupungin keskustasta koilliseen. Alueella on louhittu kalliota jo aiemmin. Pekastinvaaran alueella on myös muita kallion louhintaa ja murskausta harjoittavia toimijoita. Maa-ainestenottolupaa haetaan 10 vuodeksi. Otettava määrä on m 3 ja vuotuinen otto on noin tonnia. Ottoalue on noin 10 ha. Suunniteltu pohjan pinnan taso on + 167,00 ja ottosyvyys on enimmillään 22 metriä. Ympäristölupaa haetaan kallion louhintaan ja murskaukseen sekä käytetyn hiekoitussepelin hyödyntämiseen. Murskausta tehdään 2 3 kuukautta vuodessa arkipäivisin kello Käytettyä hiekoitussepeliä otetaan alueelle vastaan noin 2000 tonnia vuodessa ja sen haitta-ainepitoisuudet tutkitaan ennen hyödyntämistä. Käytetystä hiekoitussepelistä seulotaan pois roskat ja hienoaines. Uuden hiekoitussepelin valmistuksessa sekoitetaan käytetttyä sepeliä noin % syötteestä. Sepeli käytetään katujen ja teollisuusalueiden liukkaudentorjuntaan. Lisätietoja antaa ympäristönsuojelusuunnittelija Inkeri Neuvonen, p tai etunimi.sukunimi(at)kajaani.fi. Ehdotus Esittelijä: Timo Soininen, Tekninen johtaja Ympäristöteknisen lautakunnan myöntää Kainuun Sora Oy:lle yhteislupana käsitellyn maa-aines- ja ympäristöluvan liitteenä olevan päätösluonnoksen mukaisesti. Toimintaa tulee harjoittaa hakemuksen mukaisesti, ellei lupapäätöksessä toisin määrätä. Päätös Hyväksyi.

6 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 4/ (12) 28 Mäkrönniemen pintamaiden läjitys- ja kierrätysalueiden ympäristölupa KA JDno Valmistelija / lisätiedot: Tarja Laatikainen tarja.laatikainen@kajaani.fi Ympäristönsuojelutarkastaja Liitteet 1 Liite Kuljetuspolar Mäkrönniemi ympäristölupa Kuljetuspolar Oy hakee ympäristönsuojelulain 27 1 momentin mukaista ympäristölupaa pilaantumattomien ylijäämämaiden läjitykselle ja mullan valmistukselle kiinteistön Mäkrönniemi RN:o alueella. Alue sijaitsee noin kuusi kilometriä kaupungin keskustasta kaakkoon. Toiminta-alue on 4,0 ha ja se sijoittuu Mäkröntien varteen 6-tien pohjoispuolelle. Alue on metsätalousaluetta, joka on pääosin hakkuuaukiota. Lupaa haetaan toistaiseksi voimassaolevana. Alueella ei ole voimassa olevia lupia. Ympäristölupaa haetaan puhtaiden, rakennusalueilta poistettavien maaainesten läjitykseen. Aluetta nostetaan maksimissaan 5 6 metriä nykyisestä tasolle +160,0(N60). Sijoitettavien pintamaiden määrä on noin m 3 eli noin tonnia, maksimimäärän ollessa tonnia vuodessa. Humuspitoisia pintamaita kierrätetään valmistamalla niistä multaa arviolta tonnia vuodessa. Mullan valmistuksessa käytetään lisäksi hiekkaa ja tarvittaessa kalkkia. Multaa valmistetaan alueella satunnaisesti siirrettävillä laitteistoilla. Mullan raaka-aineet ja tuotteet välivarastoidaan alueella. Lisätietoja antaa ympäristönsuojelutarkastaja Tarja Laatikainen, p tai etunimi.sukunimi(at)kajaani.fi. Ehdotus Esittelijä: Timo Soininen, Tekninen johtaja Ympäristöteknisen lautakunnan myöntää Kuljetuspolar Oy:lle ympäristöluvan liitteenä olevan päätösluonnoksen mukaisesti. Toimintaa tulee harjoittaa hakemuksen mukaisesti, ellei lupapäätöksessä toisin määrätä. Ari Tihinen Päivi Huuskon kannattamana esitti, että lupaa ei myönnetä muistutuksissa ja mielipiteissä esitetyin perusteluin. Lupajaosto hyväksyi puheenjohtajan äänestysehdotuksen: esittelijän ehdotus KYLLÄ ja Ari Tihisen esitys EI. Äänestykset

7 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 4/ (12) Kyllä Aila Tartia-Jalonen Jukka Poutiainen Voitto Leinonen Ei Ari Tihinen Päivi Huusko Päätös Puheenjohtaja totesi n hyväksyneen esittelijän tekemän ehdotuksen.

8 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 4/ (12) 29 Ympäristöteknisen lautakunnan n tiedoksi merkittävät asiat v KA JDno Valmistelija / lisätiedot: Tarja Laatikainen tarja.laatikainen@kajaani.fi Ympäristönsuojelutarkastaja Ympäristönsuojelun tiedoksi merkittävät: Pohjois-Suomen aluehallintoviraston päätös nro 28/2017/1, annettu , Kainuun jätehuollon kuntayhtymän (Ekokymppi) orgaanista ainesta sisältävän jätteen loppusijoittamista Majasaaren jätekeskuksen kaatopaikalle koskevasta poikkeuslupahakemuksesta ja hakemuksesta toiminnan aloittamiseen muutoksenhausta huolimatta, Kajaani. Aluehallintovirasto on hylännyt hakemuksen. Lupapäätös kokonaisuudessaan on nähtävillä AVI:n Lupatietopalvelussa. (KAJDno ) Pohjois-Suomen aluehallintovirasto on pyytänyt Kajaanin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa Terrafame Oy:n koetoimintailmoituksesta koskien kiinteää rikkidioksidin syöttölaitteistoa, Sotkamo (Drno PSAVI/1361/2017). Terrafame Oy on aloittamassa toukokuun 2017 aikana koetoiminnan, jossa tutkitaan kiinteän rikkidioksidin syöttölaitteiston ajoparametreja ja soveltuvuutta rikkidioksidin syöttämiseksi prosessiin mahdollisimman optimaalisesti. Verrattuna aiempiin rikkidioksidin syöttöä koskeviin koetoimintoihin, tässä koetoiminnassa tutkitaan erityisesti rikkidioksidin syötön pysyviä järjestelyjä ja teknistä toteutettavuutta sekä niiden vaikutusta prosessiolosuhteisiin ja pelkistyksen onnistumiseen. Lisäksi koetoiminnassa halutaan tutkia rikkidioksidin syöttämistä metallien talteenottolaitoksen molemmille tuotantolinjoille täydellä tuotantokapasiteetilla. Tämän koetoiminnan aikana pyritään tasaiseen, jatkuvaan ja yhtenäiseen syöttöön, jotta todelliset vaikutukset tuotantoon voidaan selvittää. Lausunto pyydetään toimittamaan aluehallintovirastolle mennessä. Yhtiö aikoo jättää ympäristölupahakemuksen rikkidioksidin käytöstä metallien talteenottolaitoksen prosessista. Tässä koetoiminnassa tehdyt havainnot tullaan huomioimaan lopullisessa prosesissa, siinä toteutettavissa mittauksissa ja prosessinohjauksessa, ympäristötarkkailussa ja muissa tarpeelliksi katsotuissa kohdissa. Koetoiminnasta tehtävä loppuraportti liitetään osaksi ympäristölupahakemusta. Korkein hallinto-oikeus on antanut päätöksen valitusasiassa koskien Vaasan hallinto-oikeuden antamaa päätöstä (nro 16/0091/2) ympäristönsuojelulain ja vesilain yhteiskäsittelyn piiriin kuuluvasta asiasta ja ympäristövaikutusten arviointimenettelystä. Korkein hallinto-oikeus piti pääosin voimassa hallinto-oikeuden 2016 antamat päätökset. Korkein hallintooikeus piti voimassa päätökset siitä, että Terrafame Oy:n tulee hakea uusia

9 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 4/ (12) ympäristö- ja vesitalouslupia elokuun 2017 loppuun mennessä. Korkein hallinto-oikeus piti päätöksellään voimassa hallinto-oikeuden määräämät sulfaattikiintiöt Nuasjärveen johtavalle purkuputkelle. Lisäksi korkein hallinto-oikeus piti voimassa Pohjois-Suomen aluehallintoviraston tekemät jäteluokitukset. Korkein hallinto-oikeus hylkäsi hallinto-oikeuden päätöksen purkuputken suun sekoittumisvyöhykkeestä ja palautti asian Pohjois-Suomen aluehallintovirastoon. Terrafame Oy:n ympäristöluvan mukainen vakuus jätehuollon varmistamiseksi nousee noin 107 miljoonaan euroon. Korkeimman hallinto-oikeuden mielestä jätevesien johtaminen Nuasjärveen voi aiheuttaa merkittäviä haitallisia vaikutuksia Nuasjärvessä, joten ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamisen tarve on arvioitava uudestaan, jos toiminnan jatkamiselle haetaan lupaa määräaikaisen ympäristöluvan päätyttyä. Pohjois-Suomen aluehallintovirasto on pyytänyt Kajaanin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa Terrafame Oy:n ympäristönsuojelulain (527/2017) 119 :n mukaisesta koetoimintailmoituksesta koskien esineutralointisakan hyödyntämisestä tuotannossa, Sotkamo (Drno PSAVI/1469/2017). Terrafame Oy on aloittamassa kesäkuun 2017 alussa koetoiminnan, jossa tutkitaan metallien talteenottolaitoksella syntyvän esineutralointisakan palauttamista tuotantoprosessin bioliuotuskasalle. Koetoiminnan pääasialliset tavoitteet on selvittää, onko esineutralointisakan sinkki ja muut metallit liuotettavissa tuotantomittakaavan liuotusolosuhteissa. Lisäksi halutaan selvittää sakan liuottamisen vaikutusta muuhun liuotusprosessiin. Koetoiminnasta tehtävä loppuraportti liitetään osaksi mahdollista tulevaa ympäristölupahakemusta. Lausunto pyydetään toimittamaan aluehallintovirastolle mennessä. Ehdotus Esittelijä: Timo Soininen, Tekninen johtaja Lupajaosto merkitsee tiedoksi. Päätös Merkitsi tiedoksi.

10 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 4/ (12) Muutoksenhakukielto 25, 26, 29 Muutoksenhakukielto Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutosta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91

11 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 4/ (12) Hallintovalitus 27, 28 Hallintovalitus VALITUSOSOITUS (ympäristöluvat) Valitusviranomainen Ympäristöteknisen lautakunnan n päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Päätöksen antopäivämäärä käy ilmi päätöksestä. Valitusoikeus Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituksen sisältö Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallintooikeudelle, PL 204, Vaasa, tai vaasa.hao(at)oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faksilla tai sähköpostilla).

12 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 4/ (12) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituksen toimittaminen Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Vaasan hallinto-oikeuteen. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virkaajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan lähettää myös faksina tai sähköpostilla, jolloin valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamon yhteystiedot Käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, 4. krs.,65100 VAASA Postiosoite: PL 204, VAASA Puh Sähköposti: vaasa.hao(at)oikeus.fi Faksi: Aukioloaika: Valituksista perittävät maksut Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa, ellei valittaja edellä mainitun lain 7 :n nojalla vapaudu maksuvelvollisuudesta.