Päätös Nro 26/2012/2 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/99/04.09/2011. Lämpöputkiston asentaminen vesistöön Torronselällä, Laukaa

Transkriptio

1 Päätös Nro 26/2012/2 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/99/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA HAKEMUS Suunnitelma Lämpöputkiston asentaminen vesistöön Torronselällä, Laukaa Nurminen Vesa ja Siivonen Minna Vesa Nurminen ja Minna Siivonen ovat Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastoon toimittamassaan ja täydentämässään hakemuksessa pyytäneet lupaa lämpöputkiston sijoittamiseen vesistöön Leppäveden kylällä Torronselällä tilan Kotolehto RN:o 33:2 edustalle. Hakijoiden tarkoituksena on käyttää tilalle rakennettavien rakennusten lämmittämiseen järvilämpöä. Rakennukset tulevat järven rannalle, joten hakijat ovat katsoneet parhaaksi ja ekologisemmaksi vaihtoehdoksi hyödyntää järvestä saatavaa lämpöä. Hakijat aikovat asentaa lämpöputkiston tilansa edustalle vesistön pohjalle noin 2000 m 2 :n (6 m 325 m) kokoiselle vesialueelle. Putket kulkevat myös tilojen Rantaniitty RN:o 27:13 ja Kuhala RN:o 27:17 edustalla järven pohjalla noin 80 metrin päässä tilojen rantaviivasta. Putkistolla kerätään veteen varastoitunutta lämpöä. Putket kaivetaan rannassa yhden metrin syvyyteen ja rantaviivasta kolmen metrin päähän vesistön pohjan alapuolelle. Muuten putket kulkevat järven pohjalla. Putket painotetaan niin, että ne painuvat hyvin järven pohjaan. Asentamisen jälkeen putkien painuminen järven pohjaan tarkistetaan sukeltamalla. Putkistossa käytetään vesistöasennuksiin hyväksyttyjä ja turvallisia aineita, jotka eivät aiheuta haittaa vesistölle tai sen ympäristölle. Putkistot sijoittuvat Seppälän kalastuskunta -nimisen osakaskunnan ( ) vesialueelle. Vesialueen pinta-ala on yhteensä 380,39 ha. Vesialueen yhteinen osuusluku on 1,207840, joista hakijan kiinteistön osuus on 0, LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh Vaasan päätoimipaikka fax Wolffintie 35 kirjaamo.lansi@avi.fi PL 200, Vaasa Vesialueelle ei aiheudu putkistojen asentamisesta haittaa. Putkiston sijoittamisalueella ei ole havaittu kalastolle merkittäviä kutu- tai esiintymisalueita. Alueella ei voi harjoittaa ammattimaista kalastusta eikä alueella ole aktiivista virkistyskalastusta. Putkisto järvenpohjassa ei haittaa alueen muuta virkistyskäyttöä, kuten veneilyä.

2 2 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN MUISTUTUKSET JA VAATIMUKSET Aluehallintovirasto on vesilain (264/1961) 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Laukaan kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. 1) Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualue on katsonut, että hankkeesta on enemmän hyötyä kuin haittaa, eikä vastusta luvan myöntämistä hankkeelle, jos hanke toteutetaan hakemuksessa esitetyllä tavalla. Lupapäätökseen tulee kirjata seuraavat määräykset: 1) Työt tulee toteuttaa siten, että hankkeesta aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa ympäristölle ja alueen virkistyskäytölle. 2) Rantojen läheisyydessä ja siellä, missä vesisyvyys on vähemmän kuin 1,5 metriä vesistön alivedenkorkeudesta, johdot tulee upottaa pohjaan tehtävään kaivantoon ja peittää. 3) Työt tulee toteuttaa siten, että hankkeesta aiheutuu mahdollisimman vähän vesistön samentumista ja mahdollisimman vähän haittaa vesiliikenteelle sekä alueen virkistyskäytölle. 4) Lämpöputkien sijainti vesialueella on tarvittaessa merkittävä Liikenneviraston ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 5) Työn aloittamisesta on ennakolta ilmoitettava Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. 6) Työn valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. 2) Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousryhmä on katsonut, että hankkeesta ei aiheudu kompensoitavaa haittaa yleiselle kalatalousedulle. Lämpöputkiston painotuksessa tulee mahdollisuuksien mukaan käyttää muodoltaan pyöreitä ja sileäpintaisia painoja, joissa ei ole pyydyksiin tarttuvia ulokkeita. Hankkeen toteuttaminen ei aiheuta haittaa alueen kalastolle eikä kalastukselle, joten se voidaan toteuttaa esitetyn suunnitelman mukaisesti. 3) Liikenneviraston Lappeenrannan väyläyksikkö on viitannut hakijalle antamaansa lausuntoon. Sen mukaan lämpöputkistoa ei saa ulottaa väyläalueelle. Lämpöputkisto tulee sijoittaa vesistön pohjaan riittävästi painotettuna niin, että se pysyy pohjassa paikallaan eikä nouse pintaan. Karttatarkastelujen perusteella lämpöputkisto jää noin 100 metrin päähän väylän reunasta eikä estettä putkiston sijoittamiselle vesistöön ole.

3 4) Seppälän kalastuskunta on vaatinut vesialueen omistajana korvausta putkiston sijoittamisesta veteen 1 /m sekä lisäksi korvausta putkiston mahdollisesti aiheuttamasta haitasta kalastolle. Putkien kaivutyöt on tehtävä sellaiseen aikaan, jolloin aiheutuu mahdollisimman vähän veden samentumista (syksyllä tai aikaisin keväällä). Putkien painottamiseen käytettävien painojen on oltava sellaisia, etteivät pyydykset tartu niihin. Mikäli putkisto jää tarpeettomaksi, on se poistettava kalastuskunnan vesialueelta. Kalastuskunnalle tulee toimittaa selvitykset putkien määrästä ja käytettävistä painoista sekä kartta, mistä selviää putkiston sijainti. 3 HAKIJAN SELITYS Aluehallintovirasto on varannut hakijalle tilaisuuden selityksen antamiseen lausunnoista ja vaatimuksesta. Hakija ei ole antanut selitystä. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Vesa Nurmiselle ja Minna Siivoselle luvan lämpöputkiston sijoittamiseen vesistöön tilan Kotolehto RN:o 33:2 edustalle Torronselällä Laukaan kunnassa. Aluehallintovirasto myöntää samalla luvan hakijoille pysyvän käyttöoikeuden Laukaan Leppäveden Torronselällä Seppälän kalastuskunnan ( ) hallinnoimalle vesialueelle Kotolehto tilan RN:o 33:2 edustalle m 2 suuruiseen lämpöputkistoa varten tarvittavaan alueeseen. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja jäljempänä olevia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Putkisto on sijoitettava vesialueelle hakemuksessa olevan päivätyn asemapiirustuksen (1: 1 000) mukaan. 2) Vesialueella putki sijoitetaan kaivantoon ja peitetään noin 1,5 metrin syvyyteen saakka alivedenkorkeudesta mitattuna. Syvemmällä vesialueella putki upotetaan painoineen järven pohjaan niin, että se pysyy pohjassa paikoillaan. Putken painotuksessa on käytettävä muodoltaan pyöreitä ja sileäpintaisia painoja, joissa ei ole pyydyksiin tarttuvia ulokkeita. Putken painuminen järven pohjaan on tarkistettava sukeltamalla. 3) Putkilinjan kaivutyön seurauksena syntyvä kaivumassa on joko toimitettava pois vesialueelta tai tasoitettava ympäröivän pohjan tasoon. Työt on tehtävä sellaisena ajankohtana, että työstä aiheutuu mahdollisimman vähän vesistön samentumista ja mahdollisimman vähän haittaa vesiliikenteelle sekä alueen virkistyskäytölle. 4) Lämpöputkien sijainti vesialueella on merkittävä asianmukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa.

4 5) Luvan saajien on pidettävä lämpöputkisto painoineen kunnossa. Jos lämpöputkiston käyttö pysyvästi lopetetaan, on putkisto poistettava vesistöstä. 6)Työt on saatettava loppuun kolmen vuoden kuluessa lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta uhalla, että lupa ja käyttöoikeus raukeavat. 7) Luvan saajien on maksettava korvauksena pysyvästä käyttöoikeudesta maalämpöputkistoa varten tarvittavaan vesialueeseen Seppälän kalastuskunnalle 250 euroa. Korvaus on maksettava ennen rakennustöihin ryhtymistä, kuitenkin viimeistään vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Maksun viivästyessä sille on maksettava korkolain mukainen viivästyskorko, jonka määrä on seitsemän prosenttiyksikköä korkeampi kuin korkolain 12 :ssä tarkoitettu kulloinkin voimassa oleva viitekorko. 8) Työn aloittamisesta on ennakolta ilmoitettava Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Laukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 9) Työn valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Laukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 10) Luvan saaja on vastuussa hankkeesta mahdollisesti aiheutuvasta vahingosta, haitasta tai edunmenetyksestä. Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva välittömästi ilmenevä vahinko on korvattava vahingon kärsijälle. 4 Perustelut Lainkohdat Hanke on tarpeen hakijoiden rakennusten lämmitysjärjestelmää varten. Putkistoa varten tarvittava vesialueen pinta-ala on noin m 2. Hakijoiden omistamalla kiinteistöllä on yhteisestä vesialueesta selvästi suurempi osuus kuin mitä putkiston tarvitsema pinta-ala on. Rakentamisesta saatava hyöty on siitä johtuvaan vahinkoon, haittaa tai muuhun edunmenetykseen verrattuna huomattava. Hankealueella ei ole asemakaavaa. Vesilain (264/1961) 2 luvun 3, 4, 6 :n 2 momentti, 7 :n 1 momentti ja 11 luvun 3 :n 1 momentti, 14, 14a. Muistutuksiin ja vaatimuksiin vastaaminen Aluehallintovirasto on ottanut Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen, Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousryhmän ja Liikenneviraston Lappeenrannan väyläyksikön muistutukset huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. Seppälän kalastuskunnan vaatimus korvauksesta putkiston sijoittamiseksi vesialueelle on huomioitu lupamääräyksessä 7. Sopivaksi korvaussummaksi on arvioitu 250 euroa. Kun putkisto sijoitetaan lupamääräysten mukaisesti, ei siitä aiheudu korvattavaa haittaa kalastuk-

5 selle tai muulle vesistön käytölle. Putkien määrä ja sijainti vesialueella ilmenee hakemuksen liitteenä olevasta asemapiirustuksesta. 5 KÄSITTELYMAKSU Tämän päätöksen käsittelymaksu on 700 euroa. Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Käsittelymaksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain (264/1961) 2 luvun mukaisen johtoja, putkia ja kaapeleita koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 700 euroa. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Vesa Nurminen ja Minna Siivonen Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ ympäristö ja luonnonvarat (sähköisesti) Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ kalatalousryhmä (sähköisesti) Laukaan kunta Laukaan kunta, ympäristönsuojeluviranomainen Liikennevirasto sisävesiväyläyksikkö, Lappeenrannan toimipiste (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Asianosaisille, joille on lähetetty lupahakemuksesta erityistiedoksianto sekä niille, jotka ovat esittäneet lupahakemuksen tiedoksiantovaiheessa muistutuksia, vaatimuksia ja mielipiteitä. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Päätöksestä kuulutetaan Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston ja Laukaan kunnan virallisella ilmoitustaululla.

6 6 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Liite Valitusosoitus Ville Salonen Piia Nieminen Asian on ratkaissut ympäristöylitarkastaja Ville Salonen ja esitellyt ympäristöylitarkastaja Piia Nieminen. PN/TKa

7 7 VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviranomaisen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot käyntiosoite: Wolffintie 35,65200 Vaasa postiosoite: PL 200, Vaasa puhelin: telekopio: sähköposti: kirjaamo.lansi@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.