YLÄ-SAVON KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 10/ (25) Yhtymähallitus AIKA klo 15:00-17:00

Transkriptio

1 PÖYTÄKIRJA 10/ (25) Yhtymähallitus AIKA klo 15:00-17:00 PAIKKA Ylä-Savon ammattiopisto, ravintola Oppimestari KÄSITELLYT ASIAT 104 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA KUNTAYHTYMÄN AJANKOHTAISKATSAUS ASEVELIKATU 4 RAKENNUSHANKKEEN TILANNEKATSAUS 108 TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE RAKENTAMISOSAAMISEN TOIMINNAN KESKITTÄMINEN PELTOSALMELLE MUILTA OSIN KUIN PIENTALOJEN RAKENTAMINEN 110 HALLINTOSÄÄNNÖN JA PERUSSOPIMUKSEN UUDISTAMINEN 111 LAUSUNTOPYYNTÖ HALLITUKSEN ESITYKSESTÄ EDUSKUNNALLE LAIKSI AMMATILLISESTA KOULUTUKSESTA JA ERÄIKSI SIIHEN LIITTYVIKSI LAEIKSI 112 ÄLYKÄS ERIKOISTUMINEN AMMATILLISESSA KOULUTUKSESSA AMMATILLINEN KOULUTUS ITÄ-SUOMESSA 2020-LUVULLA 113 YLÄ-SAVON N EDUSTAJAT ERI YHTEISÖJEN HALLINTOELIMISSÄ 114 PÖYTÄKIRJAT, VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET JA TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT 115 OIKAISUVAATIMUS IRTISANOMISPÄÄTÖKSESTÄ / LISÄTIETOPYYNTÖ 116 MUUT ASIAT SEURAAVA KOKOUS JA KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN

2 PÖYTÄKIRJA 10/ (25) AIKA klo 15:00-17:00 PAIKKA Ylä-Savon ammattiopisto, ravintola Oppimestari Läsnä Heikinmaa Matti Puheenjohtaja Itkonen-Brilli Teija Jäsen Juutinen Tiina Jäsen Kekkonen Anne Jäsen Savolainen Onni Jäsen Nousiainen Olavi Yhtymävaltuuston puheenjohtaja Ryhänen Esko Yhtymävaltuuston II varapj Puumalainen Kari Ky:n johtaja, esittelijä Harjula Päivi Talousjohtaja Leppänen Paavo Varajäsen Komulainen Mari Sihteeri Poissa Kainulainen Helena Jäsen Mäyrä Kaarina Jäsen Nousiainen Heikki Jäsen Puurunen Kirsti Yhtymävaltuuston I varapj ALLEKIRJOITUKSET Matti Heikinmaa Mari Komulainen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Iisalmi Tiina Juutinen Anne Kekkonen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Iisalmi johdon sihteeri Mari Komulainen

3 PÖYTÄKIRJA 10/ (25) Yhtymähallitus KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS YHALL 104 Yhtymähallitus on päätösvaltainen, kun paikalla on yhtymähallituk sen jäse nistä enemmän kuin puolet. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 PÖYTÄKIRJA 10/ (25) Yhtymähallitus PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA YHALL 105 Aakkosjärjestyksessä ovat vuorossa Tiina Juutinen ja Helena Kainulainen. Helena Kainulaisen poissa ollessa pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tiina Juutinen ja Anne Kekkonen.

5 PÖYTÄKIRJA 10/ (25) Yhtymähallitus KUNTAYHTYMÄN AJANKOHTAISKATSAUS YHALL 106 Valmistelija: : Kari Puumalainen p , Päivi Harjula p Kuntayhtymän johtaja ja talousjohtaja käyvät läpi lyhyesti Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän toimintaan liittyviä ajankohtaisia ja tulevia asioita. Yhtymähallitus merkitsee esittelyn tiedoksi.

6 PÖYTÄKIRJA 10/ (25) Yhtymähallitus ASEVELIKATU 4 RAKENNUSHANKKEEN TILANNEKATSAUS YHALL 107 Valmistelija:Jarmo Walli p , Kari Puumalainen p , Onni Piippo p Yhtymävaltuusto päätti kokouksessaan ( , 3 ) hyväksyä Asevelikatu 4:n rakennushankkeen tarjouksen ja antoi hankkeelle aloitusluvan. Yhtymähallitus käsitteli asiaa kokouksessaan ( , 47 ), jossa se merkitsi päätökset tietoonsa ja päätti asettaa hankkeen ohjaamista varten rakennustoimikunnan ja valitsi siihen jäsenet. Yhtymähallituksen kokouksessa ( ) päätettiin valtuuttaa rakennustoimikunta hyväksymään syntyvät välttämättömät hankkeen lisä- ja muutostyökustannukset hankkeen loppuun saakka. Yhtymähallitukselle raportoidaan rakennushankkeen tilanne ja syntyneet lisä- ja muutoskustannukset. Yhtymähallitus merkitsee rakennushankkeen tilannekatsauksen tietoonsa.

7 PÖYTÄKIRJA 10/ (25) Yhtymähallitus TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE YHALL 108 Valmistelija: Päivi Harjula p Toiminta- ja taloussuunnitelma on lähetetty omistajakunnille Omistajakuntien kuntakokous on pidetty Kuntakokouksessa esiteltiin toiminta- ja taloussuunnitelman keskeiset kohdat sekä ammatillisen koulutuksen leikkauksen vaikutukset kuntayhtymän talouteen. Omistajakunnille on varattu mahdollisuus antaa lausuntonsa toiminta- ja taloussuunnitelmasta ja mahdolliset lausunnot esitellään hallituksessa. TTS-asiakirjaan on tehty edellisen yhtymähallituksen kokouksen jälkeen seuraavat lisäykset, joilla ei katsota olevan olennaista muutosta aiemmin esitettyyn asiakirjaan. Pemon vanhan päärakennuksen korjaukseen varataan euroa jo aiemmin päätetyn rakentamisosaamisen opetuksen Peltosalmelle keskittämisen mukaisesti. Vanha päärakennus toimii rakennus- ja sisustusalan opiskelijoiden oppimisympäristönä niin kauan kunnes kohde otetaan muuhun käyttöön. Teollinen internet hankkeeseen liittyneiden toimitusvaikeuksien takia osa vuodelle 2016 suunnitelluista hankkeen investointikustannuksista on siirretty vuoden 2017 talousarvioon. Hankkeelle on myönnetty lisäaikaa saakka. Nämä molemmat muutokset vaikuttavat toiminta- ja taloussuunnitelman investointiosaan, jota on korjattu aiemmasta versiosta siten, että rakennushankkeiden investointikustannukset nousevat euroa ja irtaimistoinvestointien omarahoitusosuus nousee euroa. Muutoksilla on vaikutusta myös rahoituslaskelmaan ja tunnuslukuihin, joita on korjattu näiden muutosten mukaisesti, muita korjauksia ei ole tehty, koska niillä ei ole olennaista vaikutusta vuosittaisiin poistoihin, eikä siten tuloslaskelmaosaan. Em. muutokset sisältävä TTS on lähetetty yhtymähallituksen jäsenille Yhtymähallitus käsittelee jäsenkunnilta saapuneet lausunnot. Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle, että se hyväksyy toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille Yhtymähallitus käsitteli jäsenkunnilta saapuneet lausunnot.

8 PÖYTÄKIRJA 10/ (25) Toimenpiteet: yhtymävaltuustolle

9 PÖYTÄKIRJA 10/ (25) Yhtymähallitus Yhtymähallitus RAKENTAMISOSAAMISEN TOIMINNAN KESKITTÄMINEN PELTOSALMELLE MUILTA OSIN KUIN PIENTALOJEN RAKENTAMINEN YHALL 106 Valmistelija: Jarmo Walli p , Matti Kauppinen p Kivirannalla on vuokrattuna Iisalmen kaupungilta n. 250 m2 halli- ja luokkatilaa, jossa toimii pääasiassa aikuiskoulutus. Asevelikadulla entisessä rehtorin asunnossa on pääasiassa sisustusalan opetusta. Peltosalmella on sekä maatalousalan, että maarakennusalan koulutukseen liittyvää rakentamisosaamisen koulutusta. Näiden oppimisympäristöjen toiminnot voidaan keskittää Peltosalmelle. Peltosalmella on valmiina puutyösali sekä hallitila, joissa toteutetaan maatalousalan ja maarakennusalan koulutusta. Rakennusalan koulutus voidaan vähäisin muutostöin siirtää näihin tiloihin. Yksi soveltuva opetustyökohde on vanha päärakennus, jossa suoritetaan purkutyö sisärakenteiden osalta. Purkutyö suoritetaan niiltä osin, mitä mahdollista opiskelijatyönä ja tarvittavat muu purkutyö, esim. mahdollinen asbestisaneeraus ulkopuolisin voimin. Rakennuksen ulkopuolinen kunnostaminen aloitetaan opiskelijatyönä. Purkutyön jälkeen sisäpuoli toimii oppimisympäristönä rakennus- ja sisustusalan opiskelijoille niin kauan kun rakennus päätetään ottaa muuhun käyttöön. Yhtymähallitus päättää, että vuoden 2016 aikana rakennus- ja sisustusalan koulutus keskitetään Peltosalmelle sekä toteutetaan tarvittavat purku- ja muutostyöt. Toimenpiteet: tiedoksi kuntayhtymän johtoryhmä, kiinteistöpäällikkö, koulutuspäälliköt, kirjanpito YHALL 109 Valmistelija: Päivi Harjula p , Jarmo Walli p Pemon opintotalon saneeraukseen on varattu euroa vuoden 2016 talousarviossa. Hankkeen suunnittelu käynnistyy kuitenkin vasta vuoden 2017 puolella. Esitetään, että opintotalon saneerauksen suunnitteluun varatusta investointirahasta euroa siirretään Pemon vanhan päärakennuksen saneerauksen suunnittelukustannuksiin.

10 PÖYTÄKIRJA 10/ (25) Yhtymähallitus päättää, että vuodelle 2016 varatusta Pemon opintotaloon suunnitellusta investointirahasta siirretään euroa Pemon vanhan päärakennuksen suunnitteluun. Toimenpiteet: tiedoksi kirjanpito

11 PÖYTÄKIRJA 10/ (25) Yhtymähallitus Yhtymähallitus HALLINTOSÄÄNNÖN JA PERUSSOPIMUKSEN UUDISTAMINEN YHALL 87 Valmistelija: Kari Puumalainen p Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän nykyinen hallintosääntö tuli voimaan Kuntayhtymässä käytyjen YT-neuvottelujen ja merkittävien taloudellisten leikkausten vuoksi on tarpeellista, että organisaation rakennetta täsmennetään muuttunutta tilannetta vastaavaksi. Lisäksi kuntien ja kuntayhtymien tulee mennessä saattaa omat hallintosääntönsä ja kuntayhtymien perussopimukset uuden kuntalain mukaisiksi. Edellä mainitusta syystä on käynnistettävä myös perussopimuksen mahdollinen uudistaminen. Aikataulusyistä on tarkoituksenmukaista, että hallintosääntöä täsmennetään vaiheittain siten, että hallintosääntöön tehdään pienempiä täsmennyksiä ja laajempi hallintosäännön uudistaminen toteutetaan siten, että se voidaan ottaa käyttöön viimeistään Hallintosäännön uudistamista varten nimetään työryhmä, jossa on viranhaltijajohdon lisäksi mukana hallituksen edustaja. Yhtymähallitus päättää käynnistää hallintosäännön uudistamisen siten, että vuodenvaihteessa voimaan tulevat toiminnalliset muutokset valmistellaan siten, että ne voidaan viedä yhtymävaltuuston päätettäväksi joulukuussa Laajemmat kuntalain edellyttämät täsmennykset valmistellaan siten, että hallintosääntö on käyttöönotettavissa Perussopimuksen osalta kuntayhtymä kutsuu omistajakunnat kuntakokoukseen syksyn 2016 aikana, jossa perussopimuksen muutostarpeet käydään läpi ja samalla sovitaan perussopimuksen uudistusprosessin toteuttamistavasta. Yhtymähallituksen edustajaksi hallintosäännön uudistamista varten nimitettävään työryhmään valittiin yksimielisesti Tiina Juutinen. Toimenpiteet: pöytäkirjanote Tiina Juutinen, yhtymävaltuustolle

12 PÖYTÄKIRJA 10/ (25) YHALL 110 HALLINTOSÄÄNNÖN TARKISTAMINEN Valmistelija:Kari Puumalainen p , Päivi Harjula p Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän hallintosääntö päivitettiin organisaatiorakenteen muutoksen yhteydessä ja sitä tarkistettiin vuonna Nykyinen hallintosääntö on ollut voimassa alkaen. Kuntayhtymän toiminta on organisoitu prosessijohtamisen periaatteiden mukaisesti ja näihin periaatteisiin sisältyy toiminnan jatkuva kehittäminen laadunhallinnan PDCA mallin mukaisesti (Plan, Do, Check, Act). Tämä tarkoittaa käytännössä sitä, että organisaation toimintaa kehitetään systemaattisesti, toimintaa jatkuvasti arvioiden ja arviointien pohjalta tehtyjen päätösten mukaisesti kehittäen. Kuntayhtymässä on käyty vuonna 2016 mittava YT-neuvottelukierros, jonka päätösten pohjalta esimiesrakennetta on täsmennetty. Kuntayhtymän hallintosääntöön on tarvetta tehdä myös laajempia muutoksia kuntalain muuttumisesta sekä mahdollisesti myös muutettavan perussopimuksen vaatimuksien näkökulmasta. Tämä muutostyö on kuitenkin hyvä tehdä siten, että muutokset valmistellaan kevään 2017 aikana ja tavoitteena on, että laajemmin uudistettu hallintosääntö voidaan ottaa käyttöön alkaen. Esitykset hallintosäännössä muutettaviksi kohdiksi ovat oheisessa liitteessä. Hallintosääntö ja sen numeroinnit korjataan muutosten hyväksymisen jälkeen yhdeksi dokumentiksi. Yhtymähallitus päättää, että hallintosäännön muutosesitykset kootaan esitykseksi uudesta hallintosäännöstä, joka viedään edelleen yhtymävaltuuston käsittelyyn. Samalla yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle, että se päättää muuttaa hallintosäännön esitettyjen muutosten mukaisesti ja määrää sen tulemaan voimaan alkaen. Toimenpiteet: yhtymävaltuustolle

13 PÖYTÄKIRJA 10/ (25) Yhtymähallitus LAUSUNTOPYYNTÖ HALLITUKSEN ESITYKSESTÄ EDUSKUNNALLE LAIKSI AMMATILLISESTA KOULUTUKSESTA JA ERÄIKSI SIIHEN LIITTYVIKSI LAEIKSI YHALL 111 Valmistelija: Kari Puumalainen p , Opetus- ja kulttuuriministeriö on lähettänyt lausuntopyynnön (liitteenä) ammatillisen koulutuksen järjestäjille Lausuntopyynnössä ministeriö pyytää lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi ammatillisesta koulutuksesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. Hallituksen esityksen luonnos on luettavissa opetus- ja kulttuuriministeriön nettisivuilla. Esityksessä ammatillista peruskoulutusta ja ammatillista aikuiskoulutusta koskeva lainsäädäntö uudistettaisiin kokonaisuudessaan vastaamaan tulevaisuuden osaamistarpeita. Uudistuksella toteutettaisiin toisen asteen ammatillisen koulutuksen reformi, joka on yksi hallitusohjelman osaaminen ja koulutus -painopisteen kuudesta kärkihankkeesta. Lausunnot pyydetään toimittamaan viimeistään opetus- ja kulttuuriministeriön kirjaamon sähköpostiosoitteeseen Lisäksi opetus- ja kulttuuriministeriö pyytää toimittamaan lausunnon Word-, TXT- tai RTFmuodossa osoitteeseen Ministeriö pyytää lausunnon antajaa tiivistämään lausunnon päätteeksi lausuntoon sisältyvän keskeisimmän sisällön lyhyesti (enintään yksi sivu) otsikolla lausunnon keskeinen sisältö. Yhtymähallitus merkitsee saapuneen lausuntopyynnön tiedoksi ja käy keskustelun lausunnon keskeisestä sisällöstä. Samalla yhtymähallitus valtuuttaa kuntayhtymän johtajan valmistelemaan ja lähettämään Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän virallisen lausunnon määräaikaan mennessä. Lähetetty lausunto toimitetaan yhtymähallituksen jäsenille tiedoksi seuraavassa yhtymähallituksen kokouksessa. Lausuntopyyntö merkittiin tiedoksi.

14 PÖYTÄKIRJA 10/ (25) Toimenpiteet: Lausunto tiedoksi yhtymähallitukselle

15 PÖYTÄKIRJA 10/ (25) Yhtymähallitus Yhtymähallitus ÄLYKÄS ERIKOISTUMINEN AMMATILLISESSA KOULUTUKSESSA AMMATILLINEN KOULUTUS ITÄ-SUOMESSA 2020-LUVULLA YHALL 86 Valmistelija: Kari Puumalainen p Hallitusohjelmassa päätetty Ammatillisen koulutuksen reformi sekä Opetus- ja kulttuuriministeriön sekä Työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonalaan kohdistuvat taloudelliset leikkaukset edellyttävät koulutuksen järjestäjäkentältä merkittäviä toiminnallisia muutoksia. Koulutuksen rahoitus supistuu valtakunnan tasolla merkittävästi, ja yksittäisen järjestäjän osalta rahoitusleikkaukset voivat olla jopa yli 30 % vuoden 2014 tasoon nähden. Perinteinen tapa hakea kustannussäästöjä on ollut toiminnan keskittäminen suurempiin yksiköihin ja sitä kautta haettava kustannustehokkuus. Haittana tässä mallissa on kuitenkin se, että samalla se on johtanut pienempien koulutusyksikköjen lakkauttamiseen ja opiskelijoiden siirtymiseen maakuntakeskuksiin. Tämä osaltaan heikentää seuduilla olevien yritysten työvoiman saatavuutta ja kiihdyttää väestön poismuuttoa. Samalla yritysten työvoiman koulutusmahdollisuudet heikentyvät. Aikuisikäisten ammatinvaihdon ja uudelleenkouluttautumisen mahdollisuudet ja merkitys korostuvat rakennemuutostilanteissa. Jotta koulutuksen saatavuus, saavutettavuus ja laatu voidaan alueellisesti turvata, on järjestäjien etsittävä uusia toimintamalleja, joiden avulla ne pystyvät samanaikaisesti nostamaan koulutuksen tuloksellisuutta ja laatua ja samalla madaltamaan koulutuksen toteuttamisesta aiheutuvia kustannuksia. Älykkään erikoistumisen toimintamallissa rakennetaan asiakas- ja kysyntälähtöistä, kustannustehokasta ja ammatillisen koulutuksen korkealaatuisen järjestämisen mallia, jossa entistä tiiviimmän yhteistyön, koulutuksen järjestäjien erikoistumisen ja mahdollisen yhteisen palvelutoiminnan kautta mahdollistetaan sellaiset koulutuksen suuntaamisen ja sijoittamisen päätökset, joilla alueiden (maakunnat ja seudut) koulutusja työvoimatarve voidaan turvata. Älykäs erikoistuminen hankkeessa jokaisen koulutuksen järjestäjän koulutus- ja tukipalveluiden vahvuudet ja kehittämiskohteet analysoidaan yhdessä sovittujen kriteerien pohjalta. Paikallisen elinkeinoelämän näkemykset ja tarpeet yhdistetään näin luotuun palvelumatriisiin, jotta tulevassa koulutustoiminnassa huomioidaan myös paikalliset, seudulliset ja alueelliset erityistarpeet. Tavoitteena on siis aito, entistä tiiviimpi yhteistyö ammatillisen koulutuksen järjestäjien kesken, samalla hyväksyen se, että alueelliset, paikalliset ja järjestäjäkohtaiset ratkaisut ovat mahdollisia.

16 PÖYTÄKIRJA 10/ (25) Kustannusarvio: koulutuksenjärjestäjäkohtainen yhteensä koko hanke Henkilöstökulut; asiantuntija Palvelujen ostot (konsultointi- ja asiantuntijapalvelut) Yleiskulut (17%) YHTEENSÄ Rahoitussuunnitelma: koulutuksenjärjestäjäkohtainen yhteensä koko hanke kustannukset haettu ESR- ja valtion rahoitus kuntien rahoitus Mukana olevat koulutuksenjärjestäjät: Etelä-Savon Koulutus Oy, Itä-Savon koulutuskuntayhtymä, Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymä, Savon koulutuskuntayhtymä, Ylä-Savon koulutuskuntayhtymä Koordinaatiosta: Ylä-Savon koulutuskuntayhtymä on toiminut hankkeen valmistelun koordinaattorina Itä-Suomen yhteistyötoimikunnassa joulukuussa 2015 hyväksytyn päätöksen mukaisesti. Asiasta on jätetty rahoitushakemus Etelä-Savon ELY-keskukseen ja sitä on täydennetty syyskuussa 2016 rahoittajan täsmennyspyyntöjen mukaisesti. Yhtymähallitus hyväksyy jätetyn rahoitushakemuksen ja päättää käynnistää hankkeen toteutuksen mikäli hanke saa myönteisen rahoituspäätöksen. Mikäli rahoituspäätös poikkeaa merkittävästi (yli 30 %) joko kokonaiskustannusten tai omarahoitusosuuden osalta, hanke tuodaan uudestaan yhtymähallituksen käsiteltäväksi. Toimenpiteet: tiedoksi kehitysjohtaja ja kirjanpito

17 PÖYTÄKIRJA 10/ (25) YHALL 112 ÄLYKÄS ERIKOISTUMINEN RAHOITUSPÄÄTÖS Valmistelija: Niina Puumalainen p Etelä-Savon ELY-keskus on tehnyt rahoituspäätöksen (hankekoodi S20832) Älykäs Erikoistuminen ammatillisessa koulutuksessa ammatillinen koulutus Itä-Suomessa 2020 luvulla. Rahoitusneuvotteluissa ilmeni, että myönteinen rahoituspäätös hankehakemukseen tullaan saamaan Pohjois-Savoon sekä Pohjois-Karjalaan. Etelä-Savon osalta hankehakemusta ei hyväksytä, vaan tarvittavat toimenpiteet voidaan kytkeä muihin rahoitettaviin hankkeisiin. Rahoitushakemusta muutettiin näiltä osin ja saapunut rahoituspäätös on muutettu aluekohdennusta vastaavasti. Uusi kokonaisbudjetti on euroa ja toimijakohtainen budjetti on euroa. Toimijoina ovat Ylä-Savon koulutuskuntayhtymä, Savon koulutuskuntayhtymä sekä Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymä. Toimijakohtaisen budjetin lisäksi koordinaattorina toimiva Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän budjetissa on koordinointia varten euroa, joten YSAO:n kokonaisbudjetti on yhteensä euroa. ESR rahoituksen osuus on 70 % kokonaiskustannuksista ja osallistujien 30 %. Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän rahoitusosuudeksi jää näin ollen ,10 euroa. Projektin toteutusaika on Yhtymähallitus merkitsee saapuneen rahoituspäätöksen tietoonsa ja antaa hankkeelle käynnistysluvan. Toimenpiteet: tiedoksi kehitysjohtaja, kirjanpito

18 PÖYTÄKIRJA 10/ (25) Yhtymähallitus YLÄ-SAVON N EDUSTAJAT ERI YHTEISÖJEN HALLINTOELIMISSÄ YHALL 113 Valmistelija: Kari Puumalainen p Ylä-Savon koulutuskuntayhtymä ja sen edustajat ovat mukana useiden yhteisöjen hallinto- ja luottamustehtävissä. Osa nimityspäätöksistä on tehty toistaiseksi, osa määräajaksi. Kuntayhtymän työntekijöiden osalta on tarkoituksenmukaista tehdä nimityspäätökset yhteisöihin aina pääsääntöisesti tehtävänimikkeen/virka-aseman perusteella, jolloin henkilöstövaihdosten yhteydessä nimityspäätökset siirtyvät automaattisesti tehtävän uudelle hoitajalle. Varahenkilöiden osalta voidaan tehdä myös suoria henkilönimityksiä. Joidenkin luottamustehtävien osalta kuntayhtymältä ei pyydetä esitystä ehdokkaasta, vaan kuntayhtymän palveluksessa olevaa henkilöä on pyydetty tehtävään henkilökohtaisesti. Luottamushenkilöstön osalta nimityspäätökset on tarkoituksenmukaista tehdä edelleen pääsääntöisesti henkilönimityksinä. Yhtymähallituksen tekemä nimityspäätös on voimassa saakka. Päätöstä on täydennetty tämän jälkeen perustettujen organisaatioiden osalta. Yhtymähallitus päättää kuntayhtymän edustajat eri yhteisöjen luottamus ym. tehtäviin alkaen kahden vuoden määräajaksi esityksen mukaisesti. Samalla hallitus merkitsee tiedoksi muut luottamustehtävissä toimivat henkilöt. Esitys hyväksyttiin liitteen mukaisesti. Toimenpiteet: tiedoksi kuntayhtymän edustajille

19 PÖYTÄKIRJA 10/ (25) Yhtymähallitus PÖYTÄKIRJAT, VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET JA TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT YHALL 114 Pöytäkirjat: - Viranhaltijapäätökset: Kuntayhtymän johtaja Tyyppi HENKI VIRKASUHTEEN IRTISANOMINEN Tyyppi HENKI VIRKASUHTEEN PÄÄTTÄMINEN JA MÄÄRÄAIKAISEN TYÖTEHTÄVÄN PERUSTAMINEN Talousjohtaja Tyyppi HANKI YLÄ-SAVON N KIINTEISTÖJEN TALVIKUNNOSSAPITOTYÖT AJALLE OPTIOVUOTTA Kirjeet: OKM, Päätös dnro OKM/20/522/2016 Erityisavustuksen myöntäminen, Turvapaikan saaneiden maahanmuuttajien korotettu koulutuskorvaus työnantajille 2016 Yhtymähallitus merkitsee viranhaltijapäätökset ja kirjeet tiedoksi ja päättää, ettei päätöksiä siirretä yhtymähallituksen käsiteltäväksi.

20 PÖYTÄKIRJA 10/ (25) Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus OIKAISUVAATIMUS IRTISANOMISPÄÄTÖKSESTÄ / LISÄTIETOPYYNTÖ YHALL 88 Valmistelija: Outi Rautiala p Ylä-Savon koulutuskuntayhtymässä käytiin yhteistoimintaneuvottelut tuotannollisista ja taloudellisista syistä koskien vuotta Neuvottelut käynnistettiin sopeutustoimien löytämiseksi Opetus ja kulttuuriministeriön tekemien opiskelijapaikka- ja rahoitusleikkausten vuoksi. Neuvottelun tuloksena päädyttiin yhden henkilön irtisanomiseen (Juha Ullgren,) koska hänen opettamansa koulutusalan ammatillisen peruskoulutuksen opetus oli päättymässä, eikä hänelle siihen mennessä ollut löytynyt korvaavaa työtä. Henkilöstöjohtaja toimeenpani YT-neuvottelujen päätöksen irtisanomalla Juha Ullgrenin palvelussuhteen päättymään (yhteistoimintaneuvottelujen päätös; kuntayhtymän johtaja , irtisanomisen toimeenpano; henkilöstöjohtaja ). Saapunut oikaisuvaatimus Juha Ullgren on jättänyt oikaisuvaatimuksen henkilöstöjohtajan irtisanomispäätökseen Oikaisuvaatimuksen mukaan päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä ja on muutenkin lainvastainen. Työnantaja on laatinut vastineen asian käsittelyä varten yhteistyössä työoikeuden professori Seppo Koskisen kanssa. Ullgrenin toimittama oikaisuvaatimus, siihen laadittu vastine ja muut asiaan liittyvät asiakirjat jaetaan yhtymähallituksen jäsenille esityslistan mukana. Yhtymähallitus päättää edellä esitetyin perustein hylätä Juha Ullgrenin tekemän oikaisuvaatimuksen. Toimenpiteet: pöytäkirjanote Juha Ullgren, tiedoksi henkilöstöjohtaja YHALL 12 Juha Ullgren on hakenut muutosta yhtymähallituksen päätökseen valittamalla siitä Itä-Suomen hallinto-oikeudelle. Valituskirjelmä on yhtymähallituksen esityslistan oheismateriaalina. Ehdotus valituksen johdosta annettavaksi yhtymähallituksen lausunnoksi on oheismateriaalina. Lausunnon valmistelussa avustajana on toiminut työoikeuskonsultti OTT professori Seppo

21 PÖYTÄKIRJA 10/ (25) Koskinen. Lausunnossaan yhtymähallitus esittää, että kuntayhtymä on toiminut asiassa laillisesti ja pitää Ullgrenin valitusta aiheettomana. Lisäksi yhtymähallitus vaatii valittajaa korvaamaan kuntayhtymän oikeudenkäyntikulut 1000 eurolla. Yhtymähallitus päättää antaa Juha Ullgrenin valituksen johdosta Itä-Suomen hallinto-oikeudelle lausunnon oheismateriaalina jaetun mukaisena. Toimenpiteet: asiakirjat Itä-Suomen hallinto-oikeus, tiedoksi Juha Ullgren ja Tuomas Tuokko YHALL 115 Valmistelija: Outi Rautiala p ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUDEN LISÄTIETOPYYNTÖ IRTISANOMISPÄÄTÖKSESTÄ Itä-Suomen hallinto-oikeus on pyytänyt lähettämässään kirjeessä täsmentämään Juha Ullgrenin irtisanomispäätöksen ja sen käsittelyyn liittyvää aineistoa (tietopyyntö liitteenä). Henkilöstöjohtaja Outi Rautiala on valmistellut vastineen tietopyyntöön (liitteenä). Yhtymähallitus hyväksyy henkilöstöjohtajan laatiman vastineen hallinto-oikeuden lisätietopyyntöön ja valtuuttaa kuntayhtymän johdon toimittamaan vastineen hallinto-oikeudelle.

22 PÖYTÄKIRJA 10/ (25) Yhtymähallitus MUUT ASIAT YHALL 116 Käsitellään mahdolliset muut esille tulevat, ajankohtaiset asiat. Muita asioita ei ollut.

23 PÖYTÄKIRJA 10/ (25) Yhtymähallitus SEURAAVA KOKOUS JA KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN YHALL 117 Seuraava kokous on alustavasti sovittu pidettäväksi Puheenjohtaja päättää kokouksen. Päätettiin siirtää kokous maanantaille klo Kokous pidetään Asevelikadulla ravintola Oppimestarin tiloissa. Puheenjohtaja kiitti osallistujia ja päätti kokouksen klo

24 PÖYTÄKIRJA 10/ (25) OIKAISUVAATIMUSOHJEET (Yhtymävaltuusto) 1 Muutoksenhakukiellot 2 Oikaisuvaatimusohjeet 1.1 Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat päätökset Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: , Oikaisuvaatimuksen piiriin kuuluvat päätökset Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 107, Muu peruste HVAL 3 :n 1 mom /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Viranhaltija ei kunnallisen virkaehtosopimuslain ( /669) 26 :n perusteella saa valittamalla hakea muutosta viranomaisen päätökseen ko. lain 2 :ssä tarkoite tussa asias sa taikka saattaa sitä oikaisuvaatimuksin tai hallintorii ta-asiana käsiteltä väksi, jos hänellä tai viranhaltijayhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuo mioistuimessa. 2.1 Oikaisuvaatimusoikeus Kohdassa 1.2 mainittuihin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimus sen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuu teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kun ta yhtymän jäsen kunnan jäsen. 2.2 Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimus tehdään Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän yhtymä hal li tuk selle osoit teella PL 30, Asevelikatu 4, Iisalmi. 2.3 Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Jäsenkunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. 2.4 Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimus ajan

25 PÖYTÄKIRJA 10/ (25) 3 Valitusosoitus päättymistä. 3.1 Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomai sen osoite on Itä-Suomen hallinto-oikeus, PL 1744 (Puijonkatu 29 A, 2. krs), Kuopio. Va li tus aika on 30 päi vää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnallisvalitus, pykälät: 3.2 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite; pää tös, johon haetaan muutosta sekä miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka sii hen vaadi taan tehtäväksi ja muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan ja valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan am matti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luet tava. 3.3 Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valituskirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuimen ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuis ta annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa ja markkinaoikeudessa 500 euroa. Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Pvm Tiedoksianto asianosaiselle Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) Asianosainen Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus Asianosainen Muulla tavoin, miten Vastaanottajan allekirjoitus