Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 3/ Maakuntaliiton virasto, Mikonkatu 5, Mikkeli, kokoushuone Piällysmies

Transkriptio

1 Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 3/ n kokous Kokousaika kello 9:00 11:26 Kokouspaikka Maakuntaliiton virasto, Mikonkatu 5, Mikkeli, kokoushuone Piällysmies Asialista: Sivu 1 Kokouksen avaus 3 2 Edellisen kokouksen muistion hyväksyminen 4 3 Maakuntauudistuksen valmistelun tilanne Etelä-Savossa 5 4 Alueiden kehittämisen tehtävät ja resurssitarpeet 6 5 Sidosryhmien kuulemiset 7 6 Viestintä 8 7 Muut asiat 9

2 Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 3/ Kokousaika kello 9:00 11:26 Kokouspaikka Maakuntaliiton virasto, Mikonkatu 5, Mikkeli, kokoushuone Piällysmies Jäsenet Tehtävä Riitta Koskinen, Etelä-Savon maakuntaliitto Maija Korhonen, Etelä-Savon maakuntaliitto Juha Pulliainen, Etelä-Savon ELY-keskus Jarkko Rautio, JUKO Tekniikan akateemiset (TEK) Marko Tanttu, JUKO Yhteiskunta-alan korkeakoulutetut Sirkka Rytkönen, Etelä-Savon TE-toimisto Marja Aro, Etelä-Savon ELY-keskus Hanna Makkula, Etelä-Savon maakuntaliitto Tomi Heimonen, Etelä-Savon maakuntaliitto - Kari Koistinen, Pieksämäen seutu - Matias Hilden, Mikkelin seutu, skype-yhteys Harri Korhonen, Savonlinnan seutu - Teppo Leinonen, Etelä-Savon maakuntaliitto Varajäsenet Esa Pekonen, Pardia - Marianne Tavast-Pesonen, Kunta-alan unioni/jytyliitto - Hänninen Jaakko, Pieksämäen seutu - Hokkanen Mikko, Mikkelin seutu - Järvenpää Kristiina, Savonlinnan seutu - puheenjohtaja sihteeri varapuheenjohtaja viestintävastaava

3 Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 3/ Kokouksen avaus Puheenjohtaja: Avataan kokous ja todetaan läsnäolijat. Avattiin kokous ja todettiin läsnäolijat.

4 Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 3/ Edellisen kokouksen muistion hyväksyminen Hyväksytään edellisen kokouksen muistio. Hyväksyttiin edellisen kokouksen muistio.

5 Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 3/ Maakuntauudistuksen valmistelun tilanne Etelä-Savossa Alueiden kehittäminen, Alueiden käyttö ja Pelastustoimi valmistelutyöryhmien puheenjohtajat Maatalous valmistelutyöryhmän kokouksessa Todetaan valtakunnallisen valmistelun tilanne alueiden kehittämisen tehtäväalueen osalta. Puheenjohtaja: Merkitään tiedoksi. Yhdessä uutta Etelä-Savossa Henkilöstöinfo pidettiin webcastina. Henkilöstön tiedottamista tullaan jatkamaan tällä toimintaperiaatteella, kehittäen tilaisuuksia siten, että jatkossa myös kysymysten esittäminen on mahdollista tilaisuuden aikana. Henkilöstöltä tullaan myös keräämään palautetta infotilaisuuksien kehittämiseen. Savonlinnassa pidetyn valtakunnallisten muutosjohtajien maakuntakierros onnistui hyvin. Tilaisuuden ilmapiiri oli aktiivinen ja keskusteleva. Aamupäivän avoimeen tilaisuuteen osallistui lähes 140 henkilöä ja myös iltapäivän työpajoissa oli runsaasti osallistujia. Työpajojen tuotoksia voidaan hyödyntää esivalmistelussa. ICT työryhmä aloitti Valmistelutyöryhmien yhdyspintoja koskeva tapaaminen oli Maatalous valmistelutyöryhmän järjestämänä. Alueiden kehittämisen, Alueiden käytön ja Pelastustoimen puheenjohtajat vierailivat Maatalous valmistelutyöryhmän kokouksessa. Väliaikaishallinto aloituskokous järjestetään Laki alueiden kehittämisestä ja kasvupalveluista on lausuntokierroksella, dl lausuntopyynnön yhteydessä toimitettiin tiedoksi sisältölakien luonnokset.

6 Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 3/ Alueiden kehittämisen tehtävät ja resurssitarpeet Valmistelussa työstetään väliraporttia, painopiste on uuden maakunnan tehtävien ja prosessien määrittelyssä ja resurssitarpeiden arvioinnissa. Laki alueiden kehittämisestä ja kasvupalveluista on lausuntokierroksella, ja siihen liittyvien sisältölakien luonnokset on saatettu valmisteluun tiedoksi. Lakivalmistelujen ollessa kesken työssä edetään niiltä osin kuin se on mahdollista. Valmistelun tilanne ja työn pohjaksi täydennetty materiaali esitellään kokouksessa. Puheenjohtaja: Kirjataan keskustelun keskeiset sisällöt jatkovalmistelussa hyödynnettäväksi. Esityksen taustalla tapaaminen, jossa keskusteltiin laajan aluekehittämisen kokonaisuudesta. Tapaamiseen osallistuivat Maija Puurunen, Pekka Häkkinen, Juha Pulliainen, Riitta Koskinen, Jarmo Vauhkonen ja Maija Korhonen. Mitä aluekehityksellä tarkoitetaan? Laaja aluekehitys = maakuntauudistuksen non-sote asiat + muuta = maakunnan kehittäminen (prosessit, sisällöt, toimeenpano) Suppeasti = maakunnan kehittämisen työkalut = lähinnä strategia- ja ohjelmatyön välineet, ml. toimeenpano-ohjelmat ja neuvottelumenettelyt sekä kehittämishankkeet ALKE-lain mukaisesti = laaja-alaista ja monitasoista yhteistyöhön perustuvaa toimintaa, mutta laissa kuitenkin rajattu TEMin hallinnonalaan Miten määritellään alueiden kehittämisen... asiakkaat? - Sidosryhmät, kumppanit kuvaavampi termi kunnat ja muut toimijat, maakunnat, valtio, kv. kumppanit - Yritys tai ihminen asiakkaana laajan aluekehityksen toimeenpanossa (esim. kasvupalvelujen, maatalouden tai ymp.terveyden palveluissa) palvelut / palveluketjut? - Tehtävät sopivampi käsite laajassa maakunnan kehittämisessä sekä suppeassa strategia- ja ohjelmatyössä? - Määritelläänkö ketjut ulottumaan sidosryhmien/kumppanien tekemisiin? Silloin ei ole sama asiakas ketjun eri osissa (toisin kuin vaikkapa soten hoitoketjussa) - ALKE kokonaan järjestämisvastuun puolella (kasvupalveluista osa tuottamisvastuulla)?

7 Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 3/ prosessit? - aluekehityksen ennakointi ja seuranta, maakuntastrategia, maakuntaohjelma, toimeenpanosuunnitelma, hanketyö (vai rakennerahastohankkeet?, maaseutuhankkeet? AIKO-hankkeet?) - Aluekehityksen kv. yhteistyö Muita reunaehtoja ja lähtökohtia Maakuntalaki (HE eduskunnalle ) ALKE- ja kasvupalvelulaki (luonnos , lausunnolla) Sisältölait, tässä erityisesti Laki alueiden kehittämisen ja kasvupalveluiden rahoittamisesta Keskeiset kysymykset valmistelussa Miten uudistuksesta saadaan lisäarvoa Miten uudistuksella hillitään kustannuksia Maakunta tekee itse oman mallinsa Vaihtoehto 1 Laajasti tulkittu maakunnan kehittäminen Maakunnan kehittäminen on uuden maakunnan laaja järjestämistehtäväalue Sen sisällön muodostavat maakuntalain tehtävät, ALKE-lain luvun 2 sisältö sekä ALKElain kasvupalvelujen järjestämistehtävät (+ mahdolliset muut tehtävät) Keskeiset prosessit ovat - Strateginen suunnittelu sekä siihen liittyvä keskustelu-/neuvottelumenettely, aluekehityksen ennakointi ja seuranta, maakuntaohjelma ja muu ohjelmatyö (maaseutu, EU, ), toimeenpano ja hankkeiden rahoitus - Elinkeinoelämän edellytysten vahvistaminen yritysten toimintaedellytysten ja elinkeinojen kehittäminen (ml. maatalous), osaamisen vahvistaminen ja innovaatioiden edistäminen - Hyvinvoinnin kohentaminen terveyden edistäminen, liikunta, kulttuuri, identiteetti, osallisuus, erityisryhmät - Luonnonvarojen kestävä käyttö ja ympäristön vaaliminen - Saavutettavuuden parantaminen (liikennejärjestelmät, logistiikka, tietoyhteydet) - Maankäyttö ja kaavoitus - Tehtävien edellyttämä yhteistyö ja verkostot, ml. kansainvälinen yhteistyö Vaihtoehto 2 Aluekehitystyökalut (suppea tulkinta) Aluekehitys on uuden maakunnan kehittämisen työkalupakki Sen sisällön muodostavat maakuntalain 6 9 mom pl. yritys-, työ- ja elinkeinopalvelujen järjestäminen ja kotoutumisen edistäminen, sekä ALKE-lain luvun 2 sisältö Keskeiset prosessit ovat - Strateginen suunnittelu sekä siihen liittyvä keskustelu-/neuvottelumenettely, aluekehityksen ennakointi ja seuranta, maakuntaohjelma, EU:n rakennerahastoohjelmat, sekä em. toimeenpano ja hankkeiden rahoitus - Elinkeinoelämän edellytysten vahvistaminen, hyvinvoinnin kohentaminen, osaamisen vahvistaminen, innovaatioiden edistäminen, luonnonvarojen kestävä käyttö, ympäristön vaaliminen ja saavutettavuuden parantaminen osana em. ohjelmien toimeenpanoa - Aluekehittämisen yhteistyö ja verkostot, ml. kansainvälinen yhteistyö

8 Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 3/ Keskustelussa todettiin, että laaja tulkinta on uuden maakunnan toiminnan kannalta selkeä ja ymmärrettävä, ja se otetaan pohjaksi väliraporttiin. Valmistelu useammassa ryhmässä (ja alaryhmissä) on silti perusteltua juuri tehtäväalueen laajuuden ja monimuotoisuuden vuoksi. Raportointivaiheessa on syytä tehdä tiivistä yhteistyötä.

9 Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 3/ Sidosryhmien kuulemiset Kuntien ja elinkeinoelämän edustajia on valmistelussa kuultu. Molempia em. kuulemisia täydennetään valmistelijoiden virkatyönä myöhemmin. Myös oppilaitosten kuuleminen siirretään myöhempään vaiheeseen, jolloin keskustelusta voidaan saada konkreettisempia tuloksia. Puheenjohtaja: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

10 Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 3/ Viestintä Viestintävastaava Teppo Leinonen esittelee viestinnän ajankohtaiset asiat. Puheenjohtaja: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

11 Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 3/ Muut asiat Muut mahdolliset kokouksessa esille otettavat asiat. Muita asioita ei ollut.