Kokousaika kello 10:00-11:50

Transkriptio

1 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/ (yta) Maaseutulautakunta Kokousaika kello 10:00-11:50 Kokouspaikka Lentokapteeni, Kapteeninväylä 5, Toivala Asiat Otsikko Sivu 1 Maaseutuhallinnon tilinpäätös Talousarvion käyttösuunnitelman vahvistaminen vuodelle Vakuutus maksajavirastotehtävien hoidosta 6 4 Sydän-Savon maaseutupalvelun asiakaspalvelupisteiden palveluajat vuonna Maaseutujohtajan ajankohtaiskatsaus 8 6 Muut asiat 9 7

2 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/ OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Kerkola Riitta puheenjohtaja Huuskonen Sirje Kananen Hannu Konttinen Eeva Korhonen Seija Mikkanen Maija Nuutinen Kirsi Satuli Kaija Smolander Hannu Ukkonen Siiri nuorisovaltuuston edustaja Nykänen Juha esittelijä/maaseutujohtaja Happonen Marjatta pöytäkirjanpitäjä/palvelusihteeri Poissa Vuorinen Sauli Korhonen Ari Markkanen Isto Solehmainen Matti Toivanen Tomi kunnanhallituksen edustaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltai seksi. ASIAT 1-6 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Hannu Kananen ja Eeva Konttinen PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Riitta Kerkola Marjatta Happonen puheenjohtaja PÖYTÄKIRJAN Siilinjärvi TARKASTUSTAPA Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi.pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Hannu Kananen pöytäkirjanpitäjä Eeva Konttinen PÖYTÄKIRJA ON Sydän-Savon maaseutupalvelu, Lentokapteeni PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ palvelusihteeri Marjatta Happonen virka-ase ma allekirjoitus

3 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/ (yta) Maaseutulautakunta Maaseutuhallinnon tilinpäätös / /2014 Maasltk Valmistelija/lisätiedot:maaseutujohtaja Juha Nykänen puh Yhteistoimintasopimuksen mukaisesti maaseutulautakunta raportoi sopimuskunnille talousarvion toteutumisesta talousarviovuoden aikana kaksi kertaa sekä tilinpäätöksen yhteydessä. Esityslistan liitteenä on maaseutuhallinnon tilinpäätöksen tekstiosa ja toteuma 2016 kustannuspaikoittain ja tileittäin sekä kustannusten jaon perusteena olevat tilastotiedot. Tekstiosa-liitteessä on lisäksi annettu selitys merkittävimmistä poikkeamista tileittäin, sekä tilinpäätöksen vaikutukset kuntaosuuksiin. Kuntien välisten sopimusten mukaan tasauserä muodostuu toteutuneiden vuosikustannusten ja maksuosuusennakoiden erotuksesta. Yhteistoimintasopimusten mukaan lopullinen kuntakohtainen laskutus suoritetaan tilikausittain Siilinjärven kunnan valtuuston hyväksyttyä maaseutulautakunnan tilinpäätöksen osana kunnan tilinpäätöstä. Tasauserä on suoritettava laskutusvuotta seuraavan vuoden kesäkuun loppuun mennessä. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: merkittävä ehdotus Lautakunta hyväksyy maaseutulautakunnan tilinpäätöstiedot vuodelta 2016 (liitteet 1 ja 2) ja raportoi ne yhteistoiminta-alueen sopimuskunnille. Hyväksyttiin Liitteet Maaseutuhallinnon tilinpäätöskertomusteksti 2016 Maaseutuhallinnon tilinpäätös kustannuspaikoittain 2016

4 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/ (yta) Maaseutulautakunta Talousarvion käyttösuunnitelman vahvistaminen vuodelle / /2014 Maasltk Valmistelija/lisätiedot: maaseutujohtaja Juha Nykänen puh Siilinjärven kunnanvaltuusto hyväksyi talousarvioasiakirjan vuodelle Siilinjärven kunnanhallituksen hyväksymien täytäntöönpano-ohjeiden mukaan hallintokunnat hyväksyvät käyttösuunnitelmat valtuuston hyväksymän talousarvion pohjalta. Toimielimet hyväksyvät valtuuston vahvistamat määrärahat ja tuloarviot tulosyksiköittäin, asettavat valtuuston määrittelemien tavoitteiden kanssa yhdenmukaiset tarkennetut tavoitteet sekä päättävät omalta osaltaan tehtävien toteuttamisesta ja määrärahojen käytöstä. Maaseutuhallinnon tulosyksikön osalta käyttösuunnitelman hyväksyy yhteistoiminta-alueen lautakunta. Maaseutuhallinnon tulosalue on määritelty nettomääräisesti sitovaksi, joten sitovaa on toimintatuottojen ja -kulujen erotus eli toimintakate. Maaseutulautakunnan johtosäännössä on määrätty maaseutulautakunnan vahvistettavaksi maaseutuhallinnon kustannusjako sopimuskuntien kesken. Kustannusjaosta on sovittu maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen muodostamista koskevassa sopimuksessa. Maaseutuhallinnon yhteistoimintayksikön toimintamenot lasketaan erikseen viranomaistehtäville, maatilojen ja maaseudun pienyritysten neuvonta- ja aktivointitehtäville sekä maaseudun toimintaympäristön kehittämistehtäville. Maaseutuhallinnon viranomaispalvelujen kustannuksista 1/3 jaetaan maatilojen, 1/3 peruslohkojen ja 1/3 EU:n ja kansallisten tukien tukihakemusten lukumäärän mukaan sopimuskuntien kesken. Maaseudun toimintaympäristön kehittämisen kustannukset yhteistoiminta-alueen maaseutuhallintoyksikön osalta jaetaan maaseutualueen asukasluvun suhteessa maaseudun toimintaympäristön kehittämispalveluja käyttävien kuntien kesken. Maatilojen ja maaseudun pienyritysten neuvonta ja aktivoimisen kustannuksista ½ jaetaan maaseutualueen asukasluvun ja ½ maatilojen lukumäärän suhteessa maatilojen ja maaseudun pienyritysten neuvonta- ja aktivointipalveluja käyttävien kuntien kesken. Kustannukset jaetaan päättyneen edellisen kokonaisen kalenterivuoden tilastojen perusteella. Käyttösuunnitelmaan on varattu käytettäväksi maatilojen sukupolvenvaihdos- ja kehittämissuunnitelmien laatimiseen. Kehittämissuunnitelma voi olla suunnitelma ja/tai taloudellinen laskelma tilan tuotannon uudelleen suuntaamiseksi, vaihtoehtojen pohdinta tilan kehittämiseksi, äkillisesti taloudellisesti kriisiytyneen tilan tarvitsema kehittämissuunnitelma tai joku muu suunnitelma, jolla pyritään turvaamaan maatilayrityksen kannattavan toiminnan jatkuminen ja työpaikkojen säilyminen. Maaseutuhallinnon palvelupisteistä on sovittu, että kukin yhteistoiminta-alueen kunta tarjoaa toimitilat asianmukaisine toimistokalusteineen maaseutuhallinnon

5 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/ asiakaspalveluun veloituksetta sekä kustantaa alueellaan olevien maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen toimitilojen vuokra-, lämmitys-, sähkö-, siivous-, talohuolto-, korjaus- ym. hoitomenot. Päätoimipaikkana toimivan Siilinjärvi - Kuopion toimipisteen toimitilojen kustannukset jaetaan sopimuskuntien kesken niiltä osin kuin ne kohdistuvat koko yhteistoiminta-alueen toimintoihin. Muutoin toimitilakustannukset jaetaan ko. toimipistettä palvelupisteenä käyttävien kuntien kesken. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: merkittävä ehdotus Lautakunta hyväksyy liitteenä olevan käyttösuunnitelman ja vahvistaa sopimuskuntien välisen kustannusjaon vuodelle 2017 (liitteet 3 ja 4). Maatilojen sukupolvenvaihdos-, ja kehittämissuunnitelmia avustetaan 80 % verottomasta kustannuksesta, enintään 700 /maatilayritys/vuosi. Avustuksiin käytetään enintään vuonna Päätökset tehdään siinä järjestyksessä kuin tukea haetaan. Hakemukseksi riittää kopio maksetusta laskusta tai kehittämissuunnitelman laatijan esittämä lasku. Tukea ei makseta, mikäli kehittämispalvelukustannus voidaan sisällyttää Ely-keskuksen myöntämään investointi- / kehittämistukeen. Maaseutujohtaja tekee päätökset tuen maksamisesta. Maatilojen sukupolvenvaihdos- ja kehittämissuunnitelmien avustaminen koskee sopimuskuntia, jotka ovat sitoutuneet kuntien maksuosuuksissa yritysten kehittämiseen sekä sukupolvenvaihdos- ja kehittämissuunnitelmien avustusten maksamiseen. Hyväksyttiin Liitteet Maaseutuhallinnon talousarvion käyttösuunnitelma 2017 Maaseutuhallinnon talousarvion käyttösuunnitelman tekstiosa 2017

6 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/ (yta) Maaseutulautakunta Vakuutus maksajavirastotehtävien hoidosta Maasltk Valmistelija/lisätiedot: maaseutujohtaja Juha Nykänen, puh Isäntäkunta antaa vuosittain maaseutuvirastolle varainhoitovuotta koskevan vakuutuksen sekä vakuutuksen perustelumuistion maksajavirastotehtävien suorittamisesta. Vakuutus sekä vakuutuksen perustelumuistio on annettava vuosittain viimeistään marraskuun 15 päivään mennessä. Liitteenä maaseutuvirastolle annettu vakuutus (liite 5). Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: Neutraali ehdotus Liitteet Lautakunta merkitsee vakuutuksn maksajavirastotehtävien hoidosta tiedokseen saatetuksi. Hyväksyttiin Vakuutus maksajavirastotehtävien hoidosta

7 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/ (yta) Maaseutulautakunta Sydän-Savon maaseutupalvelun asiakaspalvelupisteiden palveluajat vuonna 2017 Maasltk Valmistelija/lisätiedot: maaseutujohtaja Juha Nykänen, puh Maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen muodostamista koskevassa sopimuksessa on sovittu, että yhteistoiminta-alueen päätoimipisteenä toimii Kuopion ja Siilinjärven yhteinen toimipiste Lentokapteenissa Toivalassa. Jokaisessa sopijakunnassa toimii vähintään yksi toimipiste. Maaseutulautakunta voi päättää toimipisteiden sijainnista, aukioloajoista ja toiminnasta sovittuaan asiasta asianomaisen kunnan kanssa. Liitteenä ehdotus toimipisteiden palveluajoista (liite 6). Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: neutraali ehdotus Lautakunta hyväksyy Sydän-Savon maaseutupalvelun toimipisteiden palveluajat liitteen mukaisena. Hyväksyttiin Liitteet Sydän-Savon maaseutupalvelun palveluajat 2017

8 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/ (yta) Maaseutulautakunta Maaseutujohtajan ajankohtaiskatsaus Maasltk Valmistelija/lisätiedot: maaseutujohtaja Juha Nykänen, puh Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: neutraali ehdotus Lautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi maaseutujohtajan ajankohtaiskatsauksen. Käytiin läpi seuraavat ajankohtaiset asiat, jotka lautakunta merkitsi tietoon saatetuiksi: - tilojen kriisiytyminen - Maaseutuviraston valvontatulokset - maakuntahallintouudistuksen eteneminen, johon lautakunnan terveisinä kirjattiin seuraavat huomioitavat asiat - maaseudunkehittämiseen tarvitaan resurssointi myös maakuntahallinnossa - asukasfoorumit vaikuttamisväyliksi - kuntien viestintämahdollisuudet maakuntahallintoon päin - maakuntahallinto katsotaan asukkaisen vaikuttamisen kannalta vielä kaukaisemmaksi kuin kunnan hallinto - Seija Korhonen on hankevastaavana Maakunta näkyvissä - Asukkaisen osallistumis-ja vaikuttamismahdollisuudet alueuudistuksessa - kuntakierros tehdään hankkeen toimesta - elokuussa 2017 seminaari asiansosaisille - Mtk Pohjois-Savon Voimaa arkeen - hanke on aloittanut vuoden 2017 alussa tilojen ongelmien auttamiseksi - tarve suuri monissa kunnissa - Melan avustusmäärärahan, Sydän-Savon maaseutupalvelun kehittämismäärärahan ja Neuvo 2020-ohjelman kautta mahdollisuus myös saada apua - tukimaksatuspolitiikan tempoilevuuskin vaikuttaa Maaseutulautakunta antoi toimeksiannon maaseutujohtaja Juha Nykäselle ja lautakunnan puheenjohtaja Riitta Kerkolalle laatia kannanotto tilojen hädänalaisen tilan parantamisehdotuksesta, joka jaetaan Pohjois-Savon kansanedustajille ja maatalousministerille ja tiedotusvälineille.

9 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/ (yta) Maaseutulautakunta Muut asiat Maasltk Valmistelija/lisätiedot: maaseutujohtaja Juha Nykänen puh Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: neutraali ehdotus -

10 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/ Maaseutulautakunta (yta) Kokouspäivämäärä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta Peruste Kuntalaki 91, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytän töön pa noa. Pykälät 1-6 Jäljempänä oikaisuvaatimusta koskevassa kohdassa lueteltuihin päätöksiin ei saa Kunta lain 89 :n 1 mom. mu kaan hakea muutosta valittamalla, koska ko. päätöksiin voidaan ha kea muutosta kirjallisella oi kai su vaati muk sel la. Hallintolainkäyttölain 5 :n 1. mom / muun lainsäädännön mukaan, pykälät ja pe rus te: MUUTOKSENHAKU OIKAISUVAATIMUKSELLA Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen siltä osin kuin kyse ei ole kunnallisten vir kaja työehtosopimusten soveltamisesta tai tulkinnasta. Pykälät xx Muutoksen- Siilinjärven kunta, Maaseutulautakunta hakuviran- omainen Faksi , sähköposti PL 5, Siilinjärvi (Käyntiosoite: Kasurilantie 1) kirjaamo@siilinjarvi.fi Määräaika ja si säl tö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista ja toimitet ta va oi kaisu vaa ti mus ajan kuluessa viraston aukioloaikana (kello 8:00-15:45) yllä ole vaan osoit tee seen tai sähköpostiosoitteeseen tai telekopiolaitteeseen. Oikaisuvaatimus, josta on käytävä il mi vaatimus pe rus tei neen, on tekijän allekirjoitettava. Säh köi ses ti saapunutta asiakirjaa ei tar vit se täydentää vain al le kir joi tuk sen saamiseksi, jos asia kir jas sa on tiedot lähettäjästä eikä asias sa ole muutoin syytä epäil lä lähettäjän hen ki löl li syyt tä tai sitä, että viestin sisältö on muut tu nut sähköisen asioin ti ta pah tuman aikana. MUUTOKSENHAKU VALITTAMALLA Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätök seen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oi kai suvaa ti muk sen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös asian osai nen sekä kunnan. Valitusviranomai nen Itä-Suomen hallinto-oikeus PL 1744, Kuopio (käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, Kuopio), faksi , säh kö pos ti ita-suomi.hao@oikeus.fi Pykälät Kunnallisvalitus Valitusaika 30 päivää Pykälät Hallintovalitus Valitusaika päivää Pykälät Muu valitusviranomainen (osoite, postiosoite ja sähköpostiosoite) Valitusaika: päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusasiakirjan sisältö Valituskirjassa on ilmoitettava 1) valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoi te, 2) pää tös, johon haetaan muutosta, 3) miltä osin päätöksestä va li tetaan ja muutos, joka sii hen vaaditaan teh täväk si ja 4) muutosvaati muksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laa ti jan oma kä ti ses ti allekir joitetta va. Jos ainoastaan laatija on al lekirjoittanut valituskirjan, sii nä on mai nitta va myös laatijan am matti, asuinkunta ja posti osoite. Valituskirjaan on liitettävä pää tös, josta va lite taan, alku peräisenä tai viran puo lesta oi keaksi todistettuna jäljennöksenä se kä todistus siitä päivästä, josta vali tusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittamisesta ja mahdollisesta oikeudenkäyntimaksusta Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omal la vastuul la valitusasiakirjat voi lähettää postitse,lähetin välityksellä tai sähkö postil la. Postiin va li tus asiakir jat on jätettävä niin ajois sa, että ne ehtivät peril le ennen va litus ajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös (nimi, osoite ja postiosoite) Pykälät: - Valitusasiakirjat on toimitettava, mikäli se on muu kuin valitusviranomai nen - Oikeudenkäyntimaksu: Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviran omaisten suorit teista pe rittä vis tä maksuista annetun lain nojalla muutoksenhaki jalta voidaan hallinto-oikeudessa pe riä oikeu den käyn ti mak su, joka on tällä hetkel lä 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa va li tuk senalais ta päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään pe ri tä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksus ta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Lisätietoja: Yksityiskohtainen muutoksenhakuohje liitetään pöytäkirjanotteeseen.