Siilinjärven kunta Esityslista 2/ (yta) Maaseutulautakunta. Kokousaika kello 13:00. Lentokapteeni, Kapteeninväylä 5, Toivala

Transkriptio

1 Siilinjärven kunta Esityslista 2/ (yta) Maaseutulautakunta Kokousaika kello 13:00 Kokouspaikka Lentokapteeni, Kapteeninväylä 5, Toivala Asiat Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Asianumero Otsikko Sivu 7 Maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen toiminnan esittely 3 8 Maaseutulautakunnan pöytäkirjanpitäjän valinta 4 9 Maaseutulautakunnan pöytäkirjojen tarkastaminen 5 10 Maaseutulautakunnan kokousten ajankohdan ja paikan määrääminen 6 11 Maaseutulautakunnan kokousten koollekutsuminen 7 12 Maaseutujohtajan sijaisen määrääminen 8 13 Maaseutulautakunnan pöytäkirjan nähtävillä pitäminen 9 14 Sydän-Savon maaseutupalvelun viranhaltijoiden toimivalta Sydän-Savon maaseutulautakunnan talousarvion 2017 toteutumisen seuranta ja raportointi sopimuskunnille 16 Maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen talousarvio 2018 ja taloussuunnitelma Muut asiat Puheenjohtaja Tomi Toivanen

2 Siilinjärven kunta Esityslista 2/ OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Toivanen Tomi puheenjohtaja Siilinjärvi Haukka Raija jäsen Rautalampi Huuskonen Sirje jäsen Vesanto Hänninen Pirjo jäsen Tervo Kilpeläinen Johanna jäsen Varkaus Konttinen Timo jäsen Leppävirta Luostarinen Eija jäsen Kuopio Pursiainen Rauni jäsen Rautavaara Räsänen Reijo jäsen Tuusniemi Suihkonen Mikko jäsen Suonenjoki Tiiikainen Hilkka jäsen Kaavi Nykänen Juha esittelijä/maaseutujohtaja Happonen Marjatta pöytäkirjanpitäjä/palvelusihteeri

3 Siilinjärven kunta Esityslista 2/ Maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen toiminnan esittely Valmistelija/lisätiedot: maaseutujohtaja Juha Nykänen, puh Maaseutujohtaja Juha Nykänen antaa yleiskatsauksen maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen toiminnasta. Maaseutuautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi maaseutujohtaja Juha Nykäsen antaman toimintakatsauksen.

4 Siilinjärven kunta Esityslista 2/ Maaseutulautakunnan pöytäkirjanpitäjän valinta Valmistelija/lisätiedot: maaseutujohtaja Juha Nykänen, puh Maaseutulautakunnan johtosäännön 9 mukaan lautakunta määrää toimikaudekseen kokoustensa pöytäkirjanpitäjän (lautakunnan sihteeri). Maaseutulautakunta määrää pöytäkirjanpitäjäksi palvelusihteeri Marjatta Happosen ja hänen estyneenä ollessa palvelusihteeri Aulikki Pasasen.

5 Siilinjärven kunta Esityslista 2/ Maaseutulautakunnan pöytäkirjojen tarkastaminen Valmistelija/lisätiedot: maaseutujohtaja Juha Nykänen, puh Siilinjärven kunnan hallintosäännön 146 mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Maaseutulautakunta päättää, että lautakunnan kokousten pöytäkirjat tarkastaa kaksi kussakin kokouksessa valittua lautakunnan jäsentä, jotka valitaan vuorottaisperiaatteella aakkosjärjestyksessä sukunimen mukaan. Vuorossa olevan jäsenen poissa ollessa valitaan aakkosjärjestyksessä sukunimen mukaan seuraava jäsen. Pöytäkirjat tarkastetaan pääsääntöisesti kokouksessa.

6 Siilinjärven kunta Esityslista 2/ Maaseutulautakunnan kokousten ajankohdan ja paikan määrääminen Valmistelija/lisätiedot: maseutujohtaja Juha Nykänen, puh Siilinjärven kunnan hallintosäännön 126 mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Maaseutulautakunta päättää, että se kokoontuu tarvittaessa Lentokapteenissa Sydän-Savon maaseutupalvelun toimitiloissa Toivalassa.

7 Siilinjärven kunta Esityslista 2/ Maaseutulautakunnan kokousten koollekutsuminen Valmistelija/lisätiedot: maaseutujohtaja Juha Nykänen, puh Siilinjärven kunnan hallintosäännön 127 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Maaseutulautakunta päättää, että kokouskutsuna käytetään esityslistaa. Se postitetaan paperiversiona lautakunnan varsinaisille jäsenille vähintään viisi päivää ennen kokousta. Esityslista lähetetään sähköpostilla vähintään viisi päivää ennen kokousta myös seuraaville: - kunnanhallituksen lautakuntaan edustajakseen määräämälle henkilölle - kunnanhallituksen puheenjohtajalle - yhteistoiminta-alueen kunnan- ja kaupunginjohtajalle - lautakunnan varajäsenille, jos varsinainen jäsen on estynyt tulemasta - kunnanhallituksen edustajan varajäsenelle tarvittaessa - sopimuskuntien kirjaamoihin (ilmoitustaulut) - Sydän-Savon maaseutupalvelun henkilöstölle - Siilinjärven kunnan talousjohtajalle Tiedotusvälineille esityslista jaetaan sähköisesti paikallislehdistä Koillis-Savolle, Pitäjäläiselle, Soisalon Seudulle, Sisä-Savon paikallislehdelle, Viikko-Savolle, Kuopion kaupunkilehdelle, Uutis-Jouselle, Warkauden lehdelle sekä Savon Sanomille. Esityslista julkaistaan myös Siilinjärven kunnan sivuilla internetissä.

8 Siilinjärven kunta Esityslista 2/ Maaseutujohtajan sijaisen määrääminen Valmistelija/lisätiedot: maaseutujohtaja Juha Nykäneni, puh Maaseutulautakunnan johtosäännön mukaan lautakunta päättää maaseutujohtajan sijaisen määräämisestä. Maaseutulautakunta määrää maaseutujohtajan sijaiseksi toimikaudekseen maaseutuasiamies Erkki Väätäisen.

9 Siilinjärven kunta Esityslista 2/ Maaseutulautakunnan pöytäkirjan nähtävillä pitäminen Valmistelija/lisätiedot: maaseutujohtaja Juha nykänen, puh Siilinjärven kunnan hallintosäännön 147 mukaan toimielimen pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimieleimen päättämänä aikana ja paikassa siten kuin siitä vähintän yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Maaseutulautakunta päättää, että pöytäkirjat pidetään yleisesti nähtävänä seitsemän työpäivän kuluttua pöytäkirjan tarkastuspäivämäärästä Lentokapteenissa Sydän-Savon maaseutupalvelun toimitiloissa sekä sopimuskuntien kunnan-/kaupungintaloilla virka-aikana.

10 Siilinjärven kunta Esityslista 2/ Sydän-Savon maaseutupalvelun viranhaltijoiden toimivalta Valmistelija/lisätiedot: maaseutujohtaja Juha Nykänen, puh Kunta vastaa alueellaan maaseutuhallinnon järjestämisestä siten, että maaseutuhallinnon tehtävät tulevat hoidetuiksi Euroopan unionin ja kansallisen lainsäädännön kannalta asianmukaisella tavalla. Kuntien maaseutuhallinnon viranomaistehtävistä on säädetty laissa, laki maaseutuhallinnon järjestämisestä kunnissa /210. Lakia maaseutuhallinnon järjestämisestä kunnissa sovelletaan hoidettaessa kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle muualla laissa säädettyjä tehtäviä, jotka koskevat: 1) maatalouden tukijärjestelmiä; 2) maatalouden luopumistuki- ja eläkejärjestelmiä; 3) eräiden vahinkojen korvaamista valtion varoista; 4) eläintenpitäjän rekisteröintiä; 5) maataloustuotteen tuotantoa koskevia sopimuksia; 6) kasvintuotantoa. Kunnan maaseutuelinkeinoviranomaisella tarkoitetaan kunnan tai kuntayhtymän toimielintä tai viranhaltijaa, joka hoitaa maaseutuhallinnon tehtäviä yhden tai useamman kunnan alueella. Kuntalain 87 mukaan tehtäviä, joissa käytetään julkista valtaa, hoidetaan virkasuhteessa. Maaseutuhallintoon liittyviä asioita ratkaistaessa käytetään julkista valtaa, kun tehdään hallinto- ja maksajaviranomaistehtäviä sekä takaisinperintään liittyviä tehtäviä. Silloin henkilön tulee olla viranhaltija. Siilinjärven maaseutulautakunnan johtosäännön mukaan maaseutujohtaja päättää Sydän-Savon maaseutupalvelun toiminnan järjestämisestä ja henkilöstön tehtäväjaosta. Toimivallasta henkilöstöasioissa on määritelty Siilinjärven kunnan hallintosäännössä. Siilinjärven kunnan hallintosäännön mukaan lautakunnat päättävät toimialueensa hankintavaltuuksista. Palvelualuejohtajat päättävät alle kansallisten hankintarajojen jäävistä hankinnoista, ellei toimielimen määrittämissä hankintavaltuuksissa ole toisin päätetty. Palvelualuejohtajilla on oikeus delegoida hankintavaltuuksiaan alaiselleen henkilöstölle kansallisen hankintarajan alittavissa hankinnoissa. Maaseutulautakunta päättää, että maaseutuhallinnon järjestämisestä kunnissa (210/2010) säädetyn lain mukaisissa maaseutuelinkeinoviranomaiselle säädetyissä viranomaistehtävissä ratkaisuvaltaa käyttävät virkasuhteissa olevat maaseutujohtaja, maaseutuasiamiehet sekä palvelusihteerit maaseutujohtajan erikseen vahvistaman henkilöstön tehtävänjaon mukaisesti. Maaseutuhallinnon viranhaltijat ovat toimivaltaisia koko Sydän-Savon maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueella. Maaseutujohtaja päättää alle kansallisten hankintarajojen jäävistä hankinnoista.

11 Siilinjärven kunta Esityslista 2/

12 Siilinjärven kunta Esityslista 2/ Sydän-Savon maaseutulautakunnan talousarvion 2017 toteutumisen seuranta ja raportointi sopimuskunnille Valmistelija/lisätiedot: maaseutujohtaja Juha Nykänen puh Yhteistoimintasopimuksen mukaisesti maaseutulautakunta raportoi sopimuskunnille talousarvion toteutumisesta talousarviovuoden aikana kaksi kertaa sekä tilinpäätöksen yhteydessä. Talousarvion seurantatiedot ajalta tammi-syyskuu 2017 ovat esityslistan liitteenä (liite 1). Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: merkittävä Maaseutuautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi Sydän-Savon maaseutupalvelun tammi- syyskuun 2017 talousarvion seurantatiedot ja raportoi ne yhteistoiminta-alueen sopimuskunnille. Liitteet Maaseutupalvelun talousarvion 2017 toteutumisen seurantatiedot 1-9-kk

13 Siilinjärven kunta Esityslista 2/ Maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen talousarvio 2018 ja taloussuunnitelma Valmistelija/lisätiedot: maaseutujohtaja Juha Nykänen, puh Maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen sopimuksen mukaan maaseutulautakunta tekee Siilinjärven kunnanhallitukselle maaseutulautakunnan toimintaa koskevan talousarvio- ja taloussuunnitelmaesityksen. Talousarvioon otetaan yhteistoiminnan tavoitteet ja niiden edellyttämät määrärahat ja osoitetaan rahoitustarpeen kattaminen sopijaosapuolten ja muilla tuloilla. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset yhteistoiminnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Maaseutulautakunnan esittelijän ehdotus talousarvioksi ja -suunnitelmaksi on annettava sopimuskunnille tiedoksi 14 päivää ennen maaseutulautakunnan talousarviokokousta. Ehdotus maaseutuhallinnon vuoden 2018 talousarvioksi ja taloussuunnitelmaksi lähetettiin sopimuskunnille Talousarvion ja -suunnitelman hyväksyy yhteistoiminta-alueen isäntäkunnan Siilinjärven kunnanvaltuusto. Maaseutuhallinnon yhteistoimintayksikön toimintamenot lasketaan erikseen viranomaistehtäville, maatilojen ja maaseudun pienyritysten neuvonta- ja aktivointitehtäville sekä maaseudun toimintaympäristön kehittämistehtäville. Lisäksi Sydän-Savon maaseutupalvelu antaa asiantuntijapalveluita yksityistiehallintoon Rautalammin ja Siilinjärven kunnille ja Kaavin kunnalle kunnan metsänhoitoon liittyvissä tehtävissä. Maaseutuhallinnon viranomaispalvelujen kustannuksista 1/3 jaetaan maatilojen, 1/3 peruslohkojen ja 1/3 EU:n ja kansallisten tukien tukihakemusten lukumäärän mukaan sopimuskuntien kesken. Maaseudun toimintaympäristön kehittämisen kustannukset yhteistoiminta-alueen maaseutuhallintoyksikön osalta jaetaan maaseutualueen asukasluvun suhteessa maaseudun toimintaympäristön kehittämispalveluja käyttävien kuntien kesken. Maatilojen ja maaseudun pienyritysten neuvonta ja aktivoimisen kustannuksista ½ jaetaan maaseutualueen asukasluvun ja ½ maatilojen lukumäärän suhteessa maatilojen ja maaseudun pienyritysten neuvonta- ja aktivointipalveluja käyttävien kuntien kesken. Kustannukset jaetaan päättyneen edellisen kokonaisen kalenterivuoden tilastojen perusteella. Maaseutuhallinnon palvelupisteistä on sovittu, että kukin yhteistoiminta-alueen kunta tarjoaa toimitilat asianmukaisine toimistokalusteineen maaseutuhallinnon asiakaspalveluun veloituksetta sekä kustantaa alueellaan olevien maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen toimitilojen vuokra-, lämmitys-, sähkö-, siivous-, talohuolto-, korjaus- ym. hoitomenot. Päätoimipaikkana toimivan Siilinjärvi - Kuopion toimipisteen toimitilojen kustannukset jaetaan sopimuskuntien kesken niiltä osin kuin ne kohdistuvat koko yhteistoiminta-alueen toimintoihin. Muutoin toimitilakustannukset jaetaan ko. toimipistettä palvelupisteenä käyttävien kuntien kesken. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: merkittävä

14 Siilinjärven kunta Esityslista 2/ Maaseutulautakunta hyväksyy lliitteenä olevan maaseutuhallinnon talousarvion 2018 ja taloussuunnitelman (liite 2). Liitteet Maaseutuhallinnon talousarvio 2018

15 Siilinjärven kunta Esityslista 2/ Muut asiat Valmistelija/lisätiedot: titteli nimi, puh xxxx --- Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: xxx