Kyselylomaketta hyödyntävien tulee viitata siihen asianmukaisesti lähdeviitteellä. Lisätiedot:

Transkriptio

1 KYSELYLOMAKE Tämä kyselylomake on osa Yhteiskuntatieteelliseen tietoarkistoon arkistoitua tutkimusaineistoa FSD1134 Sosiaalibarometri 1999 Kyselylomaketta hyödyntävien tulee viitata siihen asianmukaisesti lähdeviitteellä. Lisätiedot: QUESTIONNAIRE This questionnaire is part of the following dataset, archived at the Finnish Social Science Data Archive: FSD1134 Sociobarometer 1999 If this questionnaire is used or referred to in any publication, the source must be acknowledged by means of an appropriate bibliographic citation. More information:

2 993 Sosiaalibarometri 1999 Sosiaali- ja terveysturvan keskusliitto ry KYSELY TYÖVOIMATOIMISTOILLE Ympyröikää käsityksiänne vastaava vaihtoehto tai kirjoittakaa vastaus sille varatulle riville. Toimistonne sijaintikunta Kuntanumero Toimistonne toiminta-alueeseen kuuluvat kunnat tai kuntien osa-alueet Ympyröikää kyselyn vastaamiseen osallistuneiden virka-asemat tai -nimikkeet: 1 toimiston johtoryhmä 2 toimistonjohtaja 3 toimistonhoitaja 4 apulaistoimistonjohtaja 5 johtava työvoimaneuvoja 6 muu, mikä? I Kansalaisten hyvinvointi ja sosiaalinen turvallisuus 1. Millainen on arvionne mukaan toiminta-alueenne kansalaisten hyvinvoinnin tämän hetkinen kokonaistilanne? huono hyvä 2. Millaiseksi arvioitte tällä hetkellä toiminta-alueenne kansalaisten tilanteen seuraavien asioiden osalta? huono hyvä Taloudellinen turvallisuus Sosiaalinen turvallisuus Yleinen turvallisuus

3 2 3. Millainen on tällä hetkellä erilaisissa elämäntilanteissa olevien väestöryhmien hyvinvointi ja sosiaalinen turvallisuus toiminta-alueellanne? Arvioikaa kaikkien ryhmien tilannetta. huono hyvä Elämänvaihe lapset nuoret nuoret aikuiset ( vuotiaat) keski-ikäiset (30-49 vuotiaat) keski-ikäiset (50-64 vuotiaat) ikääntyvät (65-74 vuotiaat) vanhukset (yli 74 vuotiaat) Lapsiperheet ydinperheet yhden huoltajan perheet uusperheet Työmarkkina-asema vakaalla työuralla olevat epävakaalla työuralla olevat pitkittyneesti työttömänä olevat Elämisympäristö kaupungin tai kunnan keskustassa asuvat kaupungin lähiöissä asuvat muussa taajamassa asuvat haja-asutusalueella asuvat Muut ryhmät opiskelijat eläkeläiset pitkäaikaissairaat lievästi vammaiset vaikeavammaiset mielenterveysongelmaiset päihdeongelmaiset

4 3 4. Millainen seuraavien taloudellisten etuuksien riittävyys on käyttäjänsä kannalta? huono hyvä Sairauden aikainen turva sairauspäiväraha sairauskustannusten korvaaminen kuntoutustuki ja kuntoutusraha Työttömyyden aikainen turva peruspäiväraha ansiopäiväraha työmarkkinatuki koulutustuki Eläketurva kansaneläke työeläke Eräät perhe-etuudet lapsilisät lasten kotihoidon tuki omaishoidon tuki asumistuki Opintotuki opintoraha opintolaina Toimeentulotuki toimeentulotuki ehkäisevä toimeentulotuki Millainen ongelma sosiaaliturvan väärinkäyttö on toiminta-alueellanne? pieni suuri

5 4 II Tietoja voimavaroista ja palvelujen toimivuudesta 6. Jos ajattelemme, että Suomen kunnat jaettaisiin sosiaalis-taloudellisen tilanteensa perusteella pulmakuntiin, tienhaarakuntiin ja etenijäkuntiin, mihin ryhmään katsoisitte toiminta-alueenne kuntien kuuluvan? Arvioikaa ensin toimistonne koko toiminta-alueen sijoittuminen tällä ulottuvuudella ja sitten toiminta-alueenne kukin kunta erikseen. 1 Pulmakunta Näiden kuntien sosiaalisiin ja taloudellisiin ongelmiin ratkaisujen löytäminen on vaikeaa. 2 Tienhaarakunta Näiden kuntien tilanteessa on sekä selviä ongelmia että ratkaisun mahdollisuuksia. 3 Etenijäkunta Näiden kuntien sosiaalinen ja taloudellinen tilanne on vallitsevaan tilanteeseen nähden hyvä koko toiminta-alueemme toimiston sijaintikunta _ 7. Arvioikaa toimistonne kokonaishenkilöstömäärän muutosta. Vuonna 1998 Arvio vuodelle henkilöstömäärä väheni 1 henkilöstömäärä vähenee 2 henkilöstömäärä pysyi ennallaan 2 henkilöstömäärä pysyy ennallaan 3 henkilöstömäärä kasvoi 3 henkilöstömäärä kasvaa 8. Miten toimistossanne on kyetty huolehtimaan työntekijöiden ammatillisesta osaamisesta ja sen kehittämisestä? huonosti hyvin 9. Kuinka arvioitte odotettavissa olevien henkilöstöresurssien riittävän kaikkien toimistonne tehtävien hoitamiseen? huonosti hyvin

6 5 10. Kuinka toiminta-alueellanne voidaan arvionne mukaan turvata kansalaisten tarvitsemat palvelut kuntien nykyisillä voimavaroilla? huonosti hyvin Terveyspalvelut Sosiaalipalvelut Yleissivistävät koulutuspalvelut Ammatilliset ja muut koulutuspalvelut Kulttuuri- ja vapaa-ajanpalvelut Liikuntapalvelut Tekniset ja ympäristöpalvelut Elinkeinopalvelut Kuinka toiminta-alueellanne voidaan arvionne mukaan turvata kansalaisten tarvitsemat työhallinnon palvelut nykyisillä voimavaroilla? huonosti hyvin 12. Millainen on seuraavien palvelujen toimivuus toiminta-alueellanne? Arvioikaa myös palvelutarjonnassa vuonna 1998 tapahtuneet määrälliset muutokset kaikista mainituista palveluista. X= en tunne palvelua PALVELUTARJONNAN MUUTOKSET PALVELUJEN TOIMIVUUS vähennetty lisätty huono hyvä Kunnan sosiaalipalvelut X neuvonta ja ohjaus X lasten päivähoitopalvelut X lapsiperheiden kotipalvelut X kasvatus- ja perheneuvonta X lastensuojelutyö X vanhusten kotipalvelut X vanhusten palveluasuminen X vanhusten laitospalvelut X A-klinikkapalvelut X päihdehuollon kuntoutus- ja asumispalvelut X päihdehuollon laitoshoito X toimeentulotuki X sosiaalityö X kriisipalvelut X vammaispalvelut X vammaisten palveluasuminen X pakolais- ja ulkomaalaispalvelut X velkaneuvonta

7 6 X= en tunne palvelua PALVELUTARJONNAN MUUTOKSET PALVELUJEN TOIMIVUUS vähennetty lisätty huono hyvä Kunnan terveyspalvelut X neuvonta ja ohjaus X yleislääkäripalvelut X erikoislääkäripalvelut X terveyden- ja sairaanhoitajan vastaanotto X äitiys- ja lastenneuvola X kouluterveydenhuolto X opiskelijaterveydenhuolto X työterveyshuolto X kotisairaanhoito X laboratorio- ja radiologiset tutkimukset X fysioterapia X hammashuolto X psykiatrinen avohoito X psykiatrinen erikoissairaanhoito X terveyskeskussairaalahoito X psykiatrinen laitoshoito X muu erikoissairaanhoidon laitoshoito Kansaneläkelaitoksen palvelut X neuvonta, ohjaus ja tiedottaminen X työttömyyskorvaus X eläkkeet X sairauspäiväraha X sairauskustannusten korvaaminen X kuntoutus X perhe-etuudet X asumistuki Työhallinnon palvelut X neuvonta, ohjaus ja tiedottaminen X tukityöllistäminen X ammatinvalinnan ohjaus X työvoimapoliittinen koulutus X kuntoutuspalvelut X työnvälitys työnhakijoille X rekrytointipalvelu työnantajille Yksityiset sosiaali- ja terveyspalvelut X yleiset terveyspalvelut X erikoislääkäripalvelut X lasten palvelut X vanhusten palvelut X vammaispalvelut X päihdehuollon palvelut X mielenterveyspalvelut

8 III Alueellisen toimintaympäristön muutos ja toiminnan organisointi 13. Millainen vaikutus seuraavilla tekijöillä on tällä hetkellä toiminta-alueenne kansalaisten hyvinvointiin? pieni suuri Kunnallinen sosiaalipolitiikka Kunnallinen terveyspolitiikka Talousalueen tai maakunnan sosiaalipolitiikka Valtakunnallinen sosiaalipolitiikka Euroopan unionin sosiaalipolitiikka Mistä olette tällä hetkellä työvoimatoimiston johtavana työntekijänä a. huolestunein _ b. tyytyväisin 15. Millaiset ovat toimistonne työntekijöiden vallitsevat tunnelmat vuoden 1999 alussa? huolestuneet toiveikkaat 16. Millainen on muuttoliikkeen vaikutus toiminta-alueellanne? pieni suuri kielteinen myönteinen 17. Kuinka suuri merkitys kolmannella sektorilla (järjestöt, yhdistykset, seurakunnat ja muu kansalaistoiminta) on tällä hetkellä toiminta-alueellanne seuraavissa asioissa? pieni suuri Toimeentulon turvaaminen Työllisyyden hoito Hoivatyön osana toimiminen Osallistumismahdollisuuksien takaaminen Harrastus- ja virkistystoiminta Sosiaalipalvelujen osana toimiminen Terveyspalvelujen osana toimiminen Vertaistukitoiminta

9 8 18. Mikä mielestänne on suomalaisen sosiaaliturvajärjestelmän merkittävin ongelma tällä hetkellä ja miten ongelma tulisi ratkaista?

10 9 IV Kuntoutus Seuraavassa esitämme Teille joukon kuntoutusta koskevia kysymyksiä. Kuntoutuksella tarkoitamme kansalaisten toiminta- ja työkyvyn ylläpitämiseen tai edistämiseen tähtääviä, eri hallinnonalojen ja vapaaehtoisjärjestöjen yhteistyössä ja erikseen toteuttamia toimenpiteitä ja palveluja. Kuntoutukseen ei tässä yhteydessä tule sisällyttää kertaluonteisia perustoimenpiteitä (esim. terveydenhuollon tutkimus- ja hoitotoimenpiteet). Kuntoutuksella siis ymmärretään erilaisia esim. ammatilliseen, lääkinnälliseen, veteraani- ja vammaiskuntoutukseen ja varhaiskuntoutukseen liittyviä toimenpiteitä. Kysymykset koskevat pääosin oman hallinnonalanne/organisaationne toteuttamaa kuntoutusta (oman organisaationne kuntoutus). Osa kysymyksistä koskee myös kuntoutuksen toteutusta kokonaisuudessaan kunnassanne tai sillä alueella, jossa edustamanne kuntoutukseen osallistuva taho toimii (koko toiminta-alueenne kuntoutus). Mikäli hallinnonalanne ostaa palvelun muualta, arvioikaa myös ostamanne palvelun soveltuvuus ja laatu. Pääasiassa kysymykset koskevat tämänhetkistä tilannetta, mutta kohta D kartoittaa kuntoutuksen mahdollisia kehityssuuntia ja -tarpeita. A. Kuntoutuksen yleinen toteutus 19. Miten kuntoutuspalvelut toteutuvat kokonaisuudessaan huonosti hyvin oman organisaationne toteuttamassa tai ostamassa kuntoutuksessa? koko toiminta-alueenne kuntoutuksessa? Miten hyvin kuntoutus toimii kannustavana vaihtoehtona eläköitymiselle? huonosti hyvin 21. Miten hyvin kuntoutus vastaa eri väestöryhmien kuntoutustarpeita toiminta-alueellanne? X= väestöryhmän edustajat eivät ole asiakaskuntaamme huonosti hyvin Elämänvaiheen mukaan lapset ja nuoret (alle 18 v.) X nuoret aikuiset (18-29 v.) X vuotiaat X vuotiaat X ikääntyvät (65-74 v.) X vanhukset (75 v. -) X Työmarkkina-aseman mukaan työikäisillä työsuhteessa, jossa on järjestetty työterveydenhuolto X työsuhteessa, jossa ei ole työterveydenhuoltoa X yrittäjät X työttömät X työelämän ulkopuolella olevat työikäiset X

11 10 X= väestöryhmän edustajat eivät ole asiakaskuntaamme huonosti hyvin Kuntoutusperusteen mukaan ruumiilliset sairaudet tai vammat X mielenterveyden sairaudet X psykosomaattiset häiriöt (mm. stressi ja uupumus) X päihdeongelmat X sosiaaliset rajoitteet X Toiminta- ja työhaitan keston ja asteen mukaan pysyvästi tai pitkäaikaisesti vaikeavammaiset X pitkäaikaissairaat X äskettäin sairastuneet tai vammautuneet X henkilöt, joilla on todettu riski toiminta- tai työkyvyn alenemiseen X B. Kuntoutuksen käynnistyminen 22. Miten onnistutaan selvittämään kuntoutujien työ- ja toimintakyvyn voimavarat tai esteet X= tietoni eivät riitä arviointiin huonosti hyvin oman organisaationne toteuttamassa tai ostamassa kuntoutuksessa? X 23. Miten yksittäistä asiakasta koskeva kuntoutuksen suunnitteluja päätöksentekoprosessi toteutuu oman organisaationne toteuttamassa tai ostamassa kuntoutuksessa? X 24. Miten kuntoutuksen käynnistämisvaiheessa onnistutaan motivoimaan ja kannustamaan asiakkaita työ- ja toimintakyvyn säilyttämiseen tai parantamiseen oman organisaationne toteuttamassa tai ostamassa kuntoutuksessa? X

12 C. Kuntoutuksen toteutus ja jatkuvuus Miten hyvin käytettävissä oleva kuntoutusvalikoima vastaa erilaisten kuntoutujien tarpeisiin X= tietoni eivät riitä arviointiin huonosti hyvin oman organisaationne toteuttamassa tai ostamassa kuntoutuksessa? X 26. Miten hyvin kuntoutujille onnistutaan valitsemaan sopivat kuntoutusmuodot oman organisaationne toteuttamassa tai ostamassa kuntoutuksessa? X 27. Miten hyvin kuntoutustoimenpiteet on onnistuttu ajoittamaan niin, että ne toteutuvat riittävän ajoissa ja kuntoutujalle sopivana ajankohtana oman organisaationne kuntoutuksessa? X 28. Miten eri ammattiryhmien edustajien välinen yhteistyö toimii kuntoutusasioissa oman organisaationne kuntoutuksessa? X 29. Miten eri hallinnonalojen välinen yhteistyö toimii kuntoutusasioissa 30. Miten hyvin kuntoutuksella onnistutaan vaikuttamaan kuntoutujien työ- ja toimintakykyyn oman organisaationne toteuttamassa tai ostamassa kuntoutuksessa? X 31. Miten on onnistuttu varmistamaan kuntoutuksen jatkuvuus tilanteissa, joissa vastuu kuntoutuksesta siirtyy työntekijäryhmältä tai hallinnonalalta toiselle? oman organisaationne kuntoutuksessa? X

13 D. Kuntoutuksen kehittäminen Miten seuraavat kuntoutuksen toteuttajat selviytyvät arvionne mukaan toiminta-alueellanne kuntoutukseen liittyvistä tehtävistään? Arvioikaa kaikki tahot. X= tietoni eivät riitä arviointiin huonosti hyvin perusterveydenhuolto X erikoissairaanhoito X sosiaalitoimi X työhallinto X Kela X muut vakuutuslaitokset X järjestöjen ja yhteisöjen ammatillisesti järjestetty kuntoutus X vapaaehtoistoimijoiden ja yksityishenkilöiden toteuttama kuntoutus (esim. tukihenkilötoiminta, saattohoito) X 33. Millaiseksi arvioitte kuntoutuspalvelujen eri vaiheiden kehityssuunnan oman organisaationne kuntoutuksessa lähivuosina? X= tietoni eivät riitä arviointiin heikkenee paranee kuntoutuksen käynnistyminen (siihen liittyvät tutkimukset, selvitykset valmistelutyö ja päätöksenteko) X varsinaiset kuntoutustoimet (erilaisia esim. ammatilliseen, lääkinnälliseen, veteraani- ja vammais- sekä varhaiskuntoutukseen liittyviä toimenpiteitä) X jatkuvuuden varmistaminen (kuten vastuut, koordinaatio, tiedonvälitys) X vaikuttavuuden seuranta ja evaluaatio X 34. Millaiseksi arvioitte kuntoutuspalvelujen eri vaiheiden kehityssuunnan koko toiminta-alueenne kuntoutuksessa lähivuosina? kuntoutuksen käynnistyminen (siihen liittyvät tutkimukset, selvitykset valmistelutyö ja päätöksenteko) X varsinaiset kuntoutustoimet (erilaisia esim. ammatilliseen, lääkinnälliseen, veteraani- ja vammais- sekä varhaiskuntoutukseen liittyviä toimenpiteitä) X jatkuvuuden varmistaminen (kuten vastuut, koordinaatio, tiedonvälitys) X vaikuttavuuden seuranta ja evaluaatio X

14 Asettakaa seuraavat kuntoutuksen kehittämismahdollisuudet tärkeysjärjestykseen. (1= tärkein, 2= toiseksi tärkein jne.) kansalaisten kuntoutustietouden ja asenteiden parantaminen kuntoutustyöntekijöiden ja kuntoutuslaitosten olemassaolevia kuntoutusmuotoja koskevan tietotaidon lisääminen uusien kuntoutusmuotojen kehittäminen kuntoutuksen yleisjärjestelyistä vastaavien organisaatioiden toiminnan kehittäminen (valmistelu, päätökset ja rahoitus) paikallistason kuntoutuksen toimintaperiaatteiden kehittäminen (moniammatillinen ja hallinnonhaarojen välinen yhteistyö ja tiedonvälitys, suunnitelmallisuus, pitkäjänteisyys) kuntoutusvaihtoehdon kannustavuuden kehittäminen vaikuttavuuden seuranta ja evaluaatio muu, mikä? tärkeysjärjestys 36. Miten suomalaista kuntoutusta tulisi kehittää? Voitte tarvittaessa jatkaa vastaustanne erilliselle paperille. _ Kiitämme vastauksestanne! Sosiaalibarometri kyselyn tulokset julkaistaan jo Jotta myös teidän vastauksenne ehtisi mukaan raporttiin, pyydämme teitä vastaamaan mahdollisimman pikaisesti. Toivomme, että palautatte kyselyn 29. tammikuuta 1999 mennessä. Palautusosoite: Sosiaalibarometri 1999 Sosiaali- ja terveysturvan keskusliitto ry Kotkankatu Helsinki