Veden johtaminen Mallosjärvestä suunnitellun golfkentän kastelemista varten ja imujohdon rakentaminen järveen sekä töidenaloittamislupa, Kangasniemi

Transkriptio

1 PÄÄTÖS Nro 73/04/2 Dnro ISY-2004-Y-70 Annettu julkipanon jälkeen HAKIJA Keijo Mäenpää, perustettavan yhtiön lukuun ASIA Veden johtaminen Mallosjärvestä suunnitellun golfkentän kastelemista varten ja imujohdon rakentaminen järveen sekä töidenaloittamislupa, Kangasniemi HAKEMUS Hakija on ympäristölupavirastoon saapuneessa hakemuksessaan pyytänyt lupaa veden johtamiselle Mallosjärvestä suunnitellun golfkentän kastelemista varten sekä imujohdon rakentamiseksi Mallosjärveen. Hakija on lisäksi pyytänyt töidenaloittamislupaa. Mallosjärvestä saatavaa vettä on tarkoitus käyttää golfkentän kasteluvetenä. Golfkenttä rakennetaan kahdessa vaiheessa. Ensimmäisessä vaiheessa kasteluveden tarve on noin m 3 vuodessa. Toisen vaiheen valmistuttua, arviolta vuonna 2010, kasteluveden tarve on noin m 3 vuodessa. Vedenkulutus jakautuu vuosittain toukokuun ja syyskuun väliselle viidelle kuukauden mittaiselle ajanjaksolle. Mallosjärven rantaan kaivetaan kasteluveden pumppaamiseksi rengaskaivo, josta johdetaan muutaman metrin pituinen imuputki Mallosjärven rannan läheisyyteen. Imuputken päähän tulee suodatin. Imuputki merkitään pinnalla näkyväksi. Kastelujärjestelmän pumppuasemalta kasteluvesi johdetaan runkoputkea pitkin kenttäalueelle, jossa kastelulinjat rakennetaan kenttäväylien suuntaisesti yhtenäiseksi kasteluverkostoksi.

2 2 Vedenottopaikka rakennetaan Kangasnimen kunnan Reinikkalan kylässä sijaitsevan Jantulan tilan RN:o 10:4 edustalle. Hakija on tehnyt kiinteistön omistajien kanssa kiinteistön kauppaa koskevan esisopimuksen. Vedenottopaikka sijoittuu tilojen yhteiselle vesialueelle RN:o , jonka osakas hakija ei ole. Hakemuksessa on esitetty seuraavat Etelä-Savon ympäristökeskuksesta saadut Mallosjärveä ja sen virtaamia koskevat tiedot: "Mallosjärvi on pinta-alaltaan 10,2 km 2 ja sen valuma-alue on noin 102,4 km 2 ja järvisyvyys 14,2 %. Sen lasku-uoman Malloskosken virtaamia ei ole mitattu, mutta edellä mainittujen arvojen ja alan ammattikirjallisuuden perusteella voidaan laskennallisesti esittää seuraavat arvot: - ylivirtaama HQ 5,94 m 3 /s - keskiylivirtaama MHQ 3,48 m 3 /s - keskivirtaama MQ 0,92 m 3 /s - keskialivirtaama MNQ 0,20 m 3 /s - alivirtaama NQ 0,10 m 3 /s." TIEDOKSIANTO Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla annettu tiedoksi. Muistutukset, vaatimukset ja mielipiteet tuli toimittaa ympäristölupavirastolle viimeistään mennessä. MUISTUTUKSET Etelä-Savon ympäristökeskus on lausunut, ettei sillä ole huomautettavaa hakemussuunnitelman mukaisesti toteutettavan vedenottohankkeen suhteen. Ympäristökeskuksen mukaan hankkeelle voidaan myöntää töidenaloittamislupa. Ympäristökeskus on arvioinut, että Mallosjärven pienin tulovirtaama on noin 50 litraa sekunnissa. Ympäristökeskus on muistutuksessaan esittänyt, että myönnettävän luvan määräyksiin sisällytettäisiin seuraavaa: 1. Rakentamistyön päätyttyä kaivualue on viimeisteltävä ja maisemoitava ympäristöön sopivaksi ja sen pohja on tasattava nykyisen pohjan tasoon.

3 3 2. Rakentamistyön aloittamisesta on ennakolta ilmoitettava Etelä-Savon ympäristökeskukselle. 3. Rakentamistyön valmistumisesta on kirjallisesti ilmoitettava Etelä-Savon ympäristökeskukselle kahden kuukauden kuluessa valmistumisajankohdasta lukien. Etelä-Savon työvoima- ja elinkeinokeskus on lausunut, että hakemuksen mukainen kasteluveden käyttö on siinä määrin vähäistä, ettei sillä ole käytännössä vaikutusta Mallosjärven vedenkorkeuksiin eikä lähtövirtaamiin. Hankkeella ole vaikutusta yleiseen kalastusetuun. AA on Mallosjärven ranta-asukkaana lausunut, ettei hakemusta tule hyväksyä miltään osin. Vornanen on perustellut vaatimustaan sillä, että Mallosjärven vedenkorkeus on epävakaassa tilassa. Mallosjärveen rakennetun padon vaikutus järven vedenkorkeuteen on vielä epäselvä seuranta-ajan lyhyydestä johtuen. Mikäli Mallosjärvestä otetaan vettä hakemuksen mukaiseen tarkoitukseen, vedenkorkeuden arvioiminen ja selvittäminen vaikeutuu. Malloskosken virtaamat Syväjärveen lienevät mittaamatta. Hakemuksessa ilmoitettu golfkentän tarvitsema vesimäärä on ymmärrettävästi arvio, mutta veden tarve saattaa olla huomattavasti suurempikin toiminnan laajentuessa ja kehiteltäessä uusia liitännäistoimintoja. Hakijan tulisi tasapuolisesti selvittää mahdollisuus vedenottoon Puulasta tai Läsäkoskelta tulevasta runkolinjasta. Mallosjärvi on sekä kooltaan että syvyydeltään vaatimaton järvi, jolle kohdistuu jo nyt huomattavia kuormitustekijöitä. Vedenpinnan madaltuminen ei edistä järven hyvinvointia. Järven hyvinvointia mahdollisesti heikentävät tekijät on poistettava. Mallosjärven ekologista tasapainoa horjuttavien toimenpiteiden tulee olla tarkkaan harkittuja. HAKIJAN MUISTUTUSTEN JOHDOSTA ANTAMA SELITYS Hakija on lausunut, ettei hakemuksen mukaisen kasteluveden ottamisella Mallosjärvestä ole käytännön merkitystä vedenkorkeuksiin eikä lähtövirtaamiin. Vornasen esittämät vedenottovaihtoehdot eivät ole käytännössä realistisia. Ensinnäkin veden ottaminen Puulas-

4 4 ta ei ole järkevää, koska kenttäyhtiön maat eivät rakentamisen ensimmäisessä vaiheessa ulotu Puulan rantaan, eikä runkoputkien vetoa ulkopuolisen maanomistajan kautta ole pidetty toteuttamiskelpoisena. Lisäksi maaston korkeuserot aiheuttavat teknisiä vaikeuksia vedenottamon sijoittamiselle Puulan rantaan. Pumppaamon tarvitsema vähintään kolmen tehokkuudeltaan 11 kilowatin pumpun sähköntuotto on saatava lähelle muuntamoa, joka sijaitsee suunnitellun varikon vieressä. Vedenotto Puulasta edellyttäisi erillisten sähkönsiirtoverkkojen rakentamista ulkopuolisen maanomistajan maalle. Vedenotto runkovesijohdosta ei myöskään ole järkevää. Runkovesijohdon tarkoituksena on varmistaa puhtaan talousveden riittävyys Kangasniemen keskustassa. Kokonaisuuden kannalta ei ole järkevää tuhlata puhdasta juomavettä golfkentän kasteluvedeksi. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto myöntää Keijo Mäenpäälle, perustettavan yhtiön lukuun, luvan veden johtamiseen Mallosjärvestä suunnitellun golfkentän kastelemista varten sekä luvan rakentaa imujohto Mallosjärveen. Lisäksi ympäristölupavirasto myöntää hakijalle pysyvän käyttöoikeuden pitää imujohtoa yhteisellä vesialueella RN:o Hankkeesta ei aiheudu ennakolta arvioiden korvattavia edunmenetyksiä. Lupamääräykset: 1. Vesistöstä otettavan veden määrä saa olla enintään m 3 vuodessa. Vedenottamo on varustettava luotettavalla vesimäärän mittauslaitteella. Otettavasta vesimäärästä on pidettävä kirjaa ja tiedot vuosittain otetuista vesimääristä on säilytettävä. 2. Rakentamistyö on tehtävä siten, että siitä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa ympäristölle. 3. Vesistössä olevan imujohdon sijainti on merkittävä selvästi näkyvällä tavalla. 4. Imujohto merkintöineen on pidettävä asianmukaisessa kunnossa.

5 5 5. Rakennustyön aloittamisesta on ilmoitettava hyvissä ajoin ennen töiden aloittamista kirjallisesti Etelä-Savon ympäristökeskukselle ja Kangasniemen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Rakennustyön valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle ja Etelä-Savon ympäristökeskukselle kahden kuukauden kuluessa valmistumisajankohdasta lukien. 6. Mikäli tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahingollinen seuraus, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :n 2 momentissa säädetyssä ajassa lupapäätöksen lainvoiman estämättä ympäristölupaviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. RATKAISUN PERUSTELU Veden johtaminen nesteenä käytettäväksi Kangasniemen kunnassa sijaitsevasta Mallosjärvestä sekä imujohdon rakentaminen Mallosjärveen ovat tarpeen Kangasniemen kunnan Reinikkalan kylään rakennettavan golfkentän kastelemista varten. Veden johtaminen golfkentän kasteluvetenä käytettäväksi ja imujohdon rakentaminen eivät loukkaa sanottavasti yleistä tai yksityistä etua. Pysyvä käyttöoikeus imujohdon pitämiseen toiselle kuuluvalla vesialueella voidaan myöntää, koska imujohto on rakennelmana vähäinen. Lainkohdat: vesilain 2 luvun 3, 6 :n 1 momentti, 7 :n 2 momentti sekä 9 luvun 2. TÖIDENALOITTAMISLUPA Koska vesistöön rakentamisen osalta kysymys on hankkeesta, johon lupa on myönnetty vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja koska olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan, ympäristölupavirasto vesilain 2 luvun 26 :n nojalla oikeuttaa luvan saajan ryhtymään vesistöön rakennettavan imujohdon rakennustöihin jo ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista.

6 6 Luvan saajan on tällöin ennen töihin ryhtymistä asetettava Itä-Suomen lääninhallituksen huostaan tämän hyväksymä euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka lupapäätöksen kumoaminen tai lupaehtojen muuttaminen valituksen johdosta voi aiheuttaa. Vakuuden tulee olla voimassa siihen saakka, kun tämä päätös saa lainvoiman tai jos lupa kumotaan tai sen ehtoja muutetaan siihen saakka, kun mahdolliset vahingot, haitat tai kustannukset on korvattu. Lainkohta: vesilain 2 luvun 26. LAUSUNTO MUISTUTUKSISTA Etelä-Savon ympäristökeskus Ympäristökeskuksen muistutuksessa esitetyt vaatimukset otetaan huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. AA Muistuttajan vaatimus hakemuksen kokonaan hylkäämisestä hylätään, koska luvan myöntämisen edellytykset ovat luparatkaisun perustelussa esitetyn mukaisesti olemassa. Golfkentän kasteluveden tarve on suurimmillaan noin m 3 vuodessa. Viiden kuukauden ajanjaksolle laskettuna vedenotto on noin 2,3 litraa sekunnissa Tämä määrä on huomattavasti alle Mallosjärven tulovirtaaman, joka on 50 litraa sekunnissa. Luvanmukainen vedenotto ei vaikuta havaittavasti Mallosjärven vedenkorkeuteen. KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 490 euroa. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003).

7 7 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika päättyy maanantaina Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Tiedustelut: asian esittelijä, puh. (017)

8 V A L I T U S O S O I T U S Liite päätökseen nro 73/04/2 Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, Kuopio Puhelin: (017) Telekopio: (017) Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 80 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.