SISÄLLYS. N:o 346. Laki

Transkriptio

1 SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMA 1997 Julkaistu Helsingissä 25 päivänä huhtikuuta 1997 N:o SISÄLLYS N:o Sivu 346 Laki kemiallisten aseiden kehittämisen, tuotannon, varastoinnin ja käytön kieltämistä sekä niiden hävittämistä koskevan yleissopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä ja sen soveltamisesta Laki kemiallisten aseiden kehittämisen, tuotannon, varastoinnin ja käytön kieltämistä sekä niiden hävittämistä koskevan yleissopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä ja sen soveltamisesta annetun lain muuttamisesta Asetus kemiallisten aseiden kehittämisen, tuotannon, varastoinnin ja käytön kieltämistä sekä niiden hävittämistä koskevan yleissopimuksen voimaansaattamisesta sekä yleissopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä ja sen soveltamisesta annetun lain voimaantulosta Laki rikoslain muuttamisesta annetun lain kumoamisesta Asetus rikoslain muuttamisesta annetun lain kumoamisesta annetun lain voimaantulosta Laki rikoslain muuttamisesta Asetus rikoslain muuttamisesta annetun lain voimaantulosta Asetus rikoslain 1 luvun 7 :n soveltamisesta annetun asetuksen muuttamisesta N:o 346 Laki kemiallisten aseiden kehittämisen, tuotannon, varastoinnin ja käytön kieltämistä sekä niiden hävittämistä koskevan yleissopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä ja sen soveltamisesta Annettu Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1995 Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 69 :n 1 momentissa määrätyllä tavalla, säädetään: 1 Yleissopimuksen voimaansaattaminen Pariisissa 13 päivänä tammikuuta 1993 kemiallisten aseiden kehittämisen, tuotannon, varastoinnin ja käytön kieltämisestä sekä niiden hävittämisestä tehdyn yleissopimuksen määräykset ovat, mikäli ne kuuluvat lainsäädännön alaan, voimassa niin kuin siitä on sovittu. 2 Viranomaiset Yleissopimuksen ylin täytäntöönpanoviranomainen, jolle kuuluu sen soveltamisen ja valvonnan ylin johto, on Suomessa ulkoasiainministeriö. Ulkoasiainministeriö voi antaa Helsingin yliopiston kemiallisen aseen kieltosopimuksen valvontalaitokselle yleissopimuksen ja 5 :n mukaisiin tarkastuksiin liittyviä tehtäviä sekä muita yleissopimuksen soveltamiseen liittyviä viranomaistehtäviä. Yleissopimuksen edellyttämästä vientivalvonnasta vastaa kauppa- ja teollisuusministeriö. Puolustustarvikkeiden maastaviennistä ja kauttakuljetuksesta annetun lain (242/90) soveltamisalaan kuuluvista tehtävistä vastaa kuitenkin puolustusministeriö. Lääkelaitos toimii 4 :ssä tarkoitettuna lupaviranomaisena. HE 247/1994 UaVM 12/

2 1076 N:o Viranomaisten välinen tietojenvaihto Tämän lain nojalla valvontaa suorittavalla viranomaisella on salassapitosäännösten estämättä oikeus saada muilta viranomaisilta yleissopimuksen tai tämän lain mukaista valvontaa varten tarvittavia tietoja. Edellä 2 :ssä tarkoitetut viranomaiset saavat salassapitosäännösten estämättä toimittaa yleissopimuksen edellyttämiä tämän lain nojalla saamiaan tietoja muiden sopimusvaltioiden yleissopimuksen VII artiklassa tarkoitetuille kansallisille viranomaisille ja yleissopimuksen VIII artiklassa tarkoitetulle järjestölle. 4 Luvanvarainen toiminta Yleissopimuksen kemikaaliliitteen 1 luettelon sisältämien kemikaalien ja lähtöaineiden tuottaminen, hankkiminen, säilyttäminen tai käyttö on Suomessa sallittua vain tutkimus-, lääketieteellisiin, farmaseuttisiin tai suojelutarkoituksiin lääkelaitoksen luvalla siten kuin asetuksella tarkemmin säädetään. 5 Tarkastus- ja valvontaoikeudet Yleissopimuksen VI ja IX artiklan mukaisten tarkastusten toimittamiseksi ulkoasiainministeriöllä ja 2 :n 2 momentissa mainitulla laitoksella sekä, ulkoasiainministeriön edustajan läsnä ollessa, Kemiallisten aseiden kieltojärjestön tarkastajilla ja yleissopimuksen IX artiklan 12 kappaleessa tarkoitetulla tarkkailijalla on oikeus yleissopimuksen mukaisesti 1) päästä sellaiselle alueelle tai sellaiseen rakennukseen, tehtaaseen tai muuhun laitokseen, joka yleissopimuksen mukaisesti voidaan tarkastaa, 2) pysäyttää ja tarkastaa tarkastettavaan kohteeseen menevää ja sieltä tulevaa tavaraliikennettä, 3) saada tai ottaa näytteitä sekä valokuvia tai muita kuvatallenteita tarkastuksen kohteesta, 4) tuoda tarkastettavaan kohteeseen mittauslaitteita tai muita teknisiä laitteita, jotka ovat tarpeen tietojen hankkimiseen tai rekisteröimiseen, sekä käyttää siellä olevia tällaisia laitteita sekä 5) saada tarkastettavan kohteen toiminnanharjoittajalta tai tämän palveluksessa olevalta tarkastuksen toimittamiseksi tarpeelliset tiedot. Ulkoasiainministeriöllä on oikeus yleissopimuksen noudattamisen valvomiseksi määrätä toimitettavaksi tarkastus 1 momentissa tarkoitetussa kohteessa. Tarkastuksesta on voimassa, mitä 1 momentissa säädetään. Ennen tarkastuksen toimittamista toiminnanharjoittajalle on varattava tilaisuus tulla kuulluksi, jos se on mahdollista vaarantamatta tarkastuksen tavoitteita tai rikkomatta yleissopimuksen mukaisia tarkastusvelvoitteita. Tämä pykälä ei oikeuta yksityisasuntoon kohdistuvaan tarkastukseen. 6 Virka-apu Poliisi, kemikaalilaissa (744/89) tarkoitetut valvontaviranomaiset sekä kemikaalien maahantuonnin ja maastaviennin osalta tullilaitos ja rajavartiolaitos ovat velvollisia antamaan virka-apua tämän lain ja sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten noudattamisen valvomiseksi ja täytäntöönpanemiseksi. 7 Tiedonantovelvollisuus Toiminnanharjoittajan on annettava 2 :n 2 momentissa mainitulle valvontalaitokselle yleissopimuksen asettamien velvoitteiden noudattamisen valvontaa varten tarvittavat tiedot siten kuin asetuksella tarkemmin säädetään. 8 Salassapitovelvollisuus Joka tähän lakiin tai yleissopimuksen soveltamiseen liittyvässä tehtävässään on saanut tiedon toisen ammatti- tai liikesalaisuudesta, ei saa sitä luvattomasti paljastaa tai käyttää. Kemiallisten aseiden kieltojärjestöltä saatuja luottamuksellisiksi määriteltyjä tietoja ei saa paljastaa tai käyttää yleissopimuksen vastaisesti.

3 N:o Salassapitovelvollisuuden rikkominen Joka rikkoo 8 :ssä säädetyn salassapitovelvollisuuden, on tuomittava kemiallisten aseiden kieltosopimuksen salassapitovelvollisuuden rikkomisesta sakkoon tai vankeuteen enintään kuudeksi kuukaudeksi. Virkamiehen ja julkisyhteisön työntekijän salassapitovelvollisuuden rikkomisesta säädetään rikoslain 40 luvun 5 :ssä. 10 Kemikaalien tuonti ja vienti Yleissopimuksen sääntelemien kemikaalien tuontia ja vientiä koskevista yleissopimuksen mukaisista rajoituksista säädetään asetuksella. Yleissopimuksen sääntelemien kemikaalien tuonnista ja viennistä on lisäksi soveltuvin osin voimassa, mitä maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaamisesta annetussa laissa (157/74) sekä puolustustarvikkeiden maastaviennistä ja kauttakuljetuksesta annetussa laissa (242/90) ja niiden nojalla annetuissa säännöksissä on säädetty tai määrätty. 11 Valvontaviranomaisen kiellot ja määräykset Jos toiminnanharjoittaja rikkoo 4 tai 7 :n Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1995 tai niiden nojalla annettuja säännöksiä tai määräyksiä, ulkoasiainministeriö tai asianomainen valvontaviranomainen, ei kuitenkaan 2 :n 2 momentissa tarkoitettu valvontalaitos, voi kieltää toiminnanharjoittajaa jatkamasta tai toistamasta säännösten tai määräysten vastaista menettelyä ja määrätä toiminnanharjoittajaa, muutoin täyttämään säännöksissä ja määräyksissä säädetyt velvoitteet. 12 Uhkasakko Valvontaviranomainen voi tehostaa 11 :n nojalla antamaansa kieltoa tai määräystä uhkasakolla. Uhkasakon määrää maksettavaksi lääninhallitus. 13 Asetuksenantovaltuus Tarkempia määräyksiä tämän lain täytäntöönpanosta annetaan asetuksella. 14 Voimaantulo Tämä laki tulee voimaan asetuksella säädettävänä ajankohtana. Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä sen täytäntöönpanemiseksi tarvittaviin toimenpiteisiin. Vt. ulkoasiainministeri Pääministeri Esko Aho

4 1078 N:o 347 Laki kemiallisten aseiden kehittämisen, tuotannon, varastoinnin ja käytön kieltämistä sekä niiden hävittämistä koskevan yleissopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä ja sen soveltamisesta annetun lain muuttamisesta Annettu Helsingissä 14 päivänä maaliskuuta 1997 Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kemiallisten aseiden kehittämisen, tuotannon, varastoinnin ja käytön kieltämistä sekä niiden hävittämistä koskevan yleissopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä ja sen soveltamisesta helmikuun 3 päivänä 1995 annetun lain 9 seuraavasti: 9 Rangaistukset Rangaistus kemiallisen aseen kiellon rikkomisesta säädetään rikoslain 11 luvun 7 a :ssä. Rangaistus 8 :ssä säädetyn salassapitovelvollisuuden rikkomisesta tuomitaan rikoslain 38 luvun 1 tai 2 :n mukaan, jollei teko ole rangaistava rikoslain 40 luvun 5 :n mukaan tai siitä muualla laissa säädetä ankarampaa rangaistusta. Tämä laki tulee voimaan asetuksella säädettävänä ajankohtana. Helsingissä 14 päivänä maaliskuuta 1997 HE 243/1996 LaVM 1/1997 EV 4/1997

5 1079 N:o 348 Asetus kemiallisten aseiden kehittämisen, tuotannon, varastoinnin ja käytön kieltämistä sekä niiden hävittämistä koskevan yleissopimuksen voimaansaattamisesta sekä yleissopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä ja sen soveltamisesta annetun lain voimaantulosta Annettu Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1997 Ulkoasiainministeriön esittelystä säädetään kemiallisten aseiden kehittämisen, tuotannon, varastoinnin ja käytön kieltämistä sekä niiden hävittämistä koskevan yleissopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä ja yleissopimuksen soveltamisesta helmikuun 3 päivänä 1995 annetun lain (346/1997) nojalla: 1 Pariisissa 13 päivänä tammikuuta 1993 kemiallisten aseiden kehittämisen, tuotannon, varastoinnin ja käytön kieltämisestä sekä niiden hävittämisestä tehty yleissopimus, jonka eräät määräykset on hyväksytty 3 päivänä helmikuuta 1995 annetulla lailla (346/ 1997), jota on muutettu 14 päivänä maaliskuuta 1997 annetulla lailla (347/1997), ja jonka tasavallan presidentti on ratifioinut 3 päivänä helmikuuta 1995 ja jota koskeva ratifioimiskirja on talletettu Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteerin huostaan 7 päivänä helmikuuta 1995, tulee voimaan 29 päivänä huhtikuuta 1997 niin kuin siitä on sovittu. 2 Yleissopimuksen todentamisliitteen VI osan C osastossa tarkoitettu yksittäinen pienimuotoinen laitos on Suomessa Puolustusvoimien tutkimuskeskus. Yleissopimuksen todentamisliitteen VI osan C osastossa tarkoitettu muu laitos Suomessa on Helsingin Yliopiston yhteydessä toimiva kemiallisen aseen kieltosopimuksen valvontalaitos, jäljempänä valvontalaitos. 3 Yleissopimuksen kemikaaliliitteen 1 luettelossa mainittujen kemikaalien tai lähtöaineiden tuottaminen, hankkiminen, säilyttäminen tai käyttäminen tutkimus-, lääketieteellisiin, farmaseuttisiin tai suojelutarkoituksiin, mikäli 1 luettelon sisältämien kemikaalien yhteismäärä toiminnanharjoittajaa ja laitosta kohden on enemmän kuin 100 grammaa vuodessa, on sallittua vain lääkelaitoksen luvalla. Yleissopimuksen 1 luettelossa mainittujen kemikaalien tai lähtöaineiden tuontiin tai toimitukseen Suomen alueelle on haettava määrästä riippumatta aina lääkelaitoksen lupa. Lääkelaitos voi myöntää 1 momentissa tarkoitetun luvan kemiallisten aseiden kehittämisen, tuotannon, varastoinnin ja käytön kieltämistä sekä niiden hävittämistä koskevan yleissopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä ja yleissopimuksen soveltamisesta annetun lain 2 :n 2 momentissa tarkoitetun valvontalaitoksen puoltavan lausunnon perusteella. Edellä 1 momentissa tarkoitettua lupaa on haettava viimeistään 45 vuorokautta ennen luvanvaraista toimenpidettä. Lupahakemukseen on liitettävä selvitys yleissopimuksen kemikaaliliitteen 1 luettelossa mainittujen kemikaalien määrästä ja käyttötarkoituksesta (Sopimusteksti on julkaistu Suomen säädöskokoelman sopimussarjan n:ossa 19/1997)

6 1080 N:o 348 sekä yleistiedot laitoksesta, jossa kemikaalien tuottaminen, säilyttäminen tai käyttäminen tapahtuu. 4 Toiminnanharjoittajan on vuosittain tammikuun loppuun mennessä ilmoitettava valvontalaitokselle yleissopimuksen kemikaaliliitteen 2 luettelossa mainitun kemikaalin tuotannon, käsittelyn, kulutuksen, viennin ja tuonnin määrät edellisen kalenterivuoden osalta. Toiminnanharjoittajan on vuosittain tammikuun loppuun mennessä ilmoitettava valvontalaitokselle yleissopimuksen kemikaaliliitteen 3 luettelossa mainitun kemikaalin tuotannon, viennin ja tuonnin määrät edellisen kalenterivuoden osalta. Toiminnanharjoittajan on vuosittain tammikuun loppuun mennessä ilmoitettava valvontalaitokselle, mikäli toiminnanharjoittaja on edellisen kalenterivuoden aikana tuottanut yli 200 tonnia yleissopimuksen todentamisliitteessä tarkoitettua erillistä orgaanista kemikaalia tai yli 30 tonnia fosforia, rikkiä tai fluoria sisältävää erillistä orgaanista kemikaalia. Toiminnanharjoittajan on lisäksi annettava valvontalaitokselle muut yleissopimuksen asettamien velvoitteiden noudattamisen valvomiseksi tarvittavat tiedot. Valvontalaitoksen on pyydettävä tässä momentissa tarkoitettuja tietoja kirjallisesti, asetettava kohtuullinen määräaika tietojen antamiselle sekä ilmoitettava pyynnössään, mihin yleissopimuksen määräykseen pyyntö perustuu. 5 Yleissopimuksen kemikaaliliitteen 1 luettelon sisältämiä kemikaaleja ja lähtöaineita, lukuunottamatta risiiniä ja saxitoksiinia, saa viedä Euroopan yhteisön ulkopuolelle tai Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1997 toimittaa toiseen Euroopan unionin jäsenvaltioon vain tutkimus-, lääketieteellisiin, farmaseuttisiin tai suojelutarkoituksiin puolustusministeriön myöntämällä maastavientiluvalla ja risiiniä ja saxitoksiinia vain kauppaja teollisuusministeriön myöntämällä vientilisenssillä. Maastavientililupaa tai vientilisenssiä on haettava vähintään 45 vuorokautta ennen viennin tai toimituksen aiottua ajankohtaa. Yleissopimuksen kemikaaliliitteen 2 ja 3 luettelon sisältämiä kemikaaleja ja lähtöaineita saa viedä Euroopan yhteisön ulkopuolelle tai toimittaa neuvoston päätöksen N:o 94/942/YUTP IV liitteessä lueteltujen kaksikäyttötuotteiden osalta toiseen Euroopan unionin jäsenvaltioon vain kauppaja teollisuusministeriön myöntämällä vientilisenssillä. Lupa- ja lisensiointimenettelyn ja siihen liittyvän valvonnan osalta on soveltuvin osin voimassa, mitä laissa puolustustarvikkeiden maastaviennistä ja kauttakuljetuksesta (242/1990) ja laissa kaksikäyttötuotteiden vientivalvonnasta (562/1996) ja niiden nojalla annetuissa säädöksissä säädetään. 6 Ulkoasiainministeriö antaa tarvittaessa tarkempia säännöksiä tämän asetuksen soveltamisesta. 7 Kemiallisten aseiden kehittämisen, tuotannon, varastoinnin ja käytön kieltämistä sekä niiden hävittämistä koskevan yleissopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä ja sen soveltamisesta 3 päivänä helmikuuta 1995 annettu laki (346/1997) ja sen muuttamisesta 14 päivänä maaliskuuta 1997 annettu laki (347/1997) sekä tämä asetus tulevat voimaan 29 päivänä huhtikuuta 1997.

7 1081 N:o 349 Laki rikoslain muuttamisesta annetun lain kumoamisesta Annettu Helsingissä 14 päivänä maaliskuuta 1997 Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 1 Täten kumotaan 3 päivänä helmikuuta 1995 annettu laki rikoslain muuttamisesta. 2 Tämä laki tulee voimaan asetuksella säädettävänä ajankohtana. Helsingissä 14 päivänä maaliskuuta 1997 HE 243/1996 LaVM 1/1997 EV 4/1997

8 1082 N:o 350 Asetus rikoslain muuttamisesta annetun lain kumoamisesta annetun lain voimaantulosta Annettu Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1997 Ulkoasiainministerin esittelystä säädetään: 1 Rikoslain muuttamisesta annetun lain kumoamisesta 14 päivänä maaliskuuta 1997 annettu laki (349/1997) tulee voimaan 29 päivänä huhtikuuta Tämä asetus tulee voimaan 29 päivänä huhtikuuta Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1997

9 1083 N:o 351 Laki rikoslain muuttamisesta Annettu Helsingissä 14 päivänä maaliskuuta 1997 Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään rikoslain 11 lukuun uusi 7 a seuraavasti: 11 luku Sotarikoksista ja rikoksista ihmisyyttä vastaan 7a Kemiallisen aseen kiellon rikkominen Joka kemiallisten aseiden kehittämisen, tuotannon, varastoinnin ja käytön kieltämistä sekä niiden hävittämistä koskevan yleissopimuksen vastaisesti 1) muuten kuin tämän luvun 1 3 :ssä tarkoitetulla tavalla käyttää kemiallista asetta, 2) kehittää, tuottaa, muutoin hankkii, varastoi tai pitää hallussaan taikka kuljettaa kemiallisen aseen tai 3) osallistuu sotilaalliseen valmisteluun kemiallisen aseen käyttämiseksi on tuomittava kemiallisen aseen kiellon rikkomisesta vankeuteen vähintään neljäksi kuukaudeksi ja enintään kuudeksi vuodeksi. Tämä laki tulee voimaan asetuksella säädettävänä ajankohtana. Helsingissä 14 päivänä maaliskuuta 1997 HE 243/1996 LaVM 1/1997 EV 4/ /48

10 1084 N:o 352 Asetus rikoslain muuttamisesta annetun lain voimaantulosta Annettu Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1997 Ulkoasiainministerin esittelystä säädetään: 1 Rikoslain muuttamisesta 14 päivänä maaliskuuta 1997 annettu laki (351/1997) tulee voimaan 29 päivänä huhtikuuta Tämä asetus tulee voimaan 29 päivänä huhtikuuta Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1997

11 1085 N:o 353 Asetus rikoslain 1 luvun 7 :n soveltamisesta annetun asetuksen muuttamisesta Annettu Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1997 Ulkoasiainministerin esittelystä muutetaan rikoslain 1 luvun 7 :n soveltamisesta 16 päivänä elokuuta 1996 annetun asetuksen (627/1996) 1 :n 1 momentin 11 ja 12 kohta sekä lisätään 1 :n 1 momenttiin uusi 13 kohta seuraavasti: 1 11) sellainen vapaudenriisto, törkeä vapaudenriisto, ihmisryöstö, tuhotyö, vaaran aiheuttaminen tai muu rangaistavaksi säädetty teko, jota on pidettävä terrorismin vastustamisesta tehdyssä eurooppalaisessa yleissopimuksessa (SopS 16/1990) tarkoitettuna rikoksena; 12) sellainen aluksessa tai ilma-aluksessa olevaan henkilöön kohdistunut surmaaminen, pahoinpitely, vapaudenriisto tai ryöstö taikka alukseen, ilma-alukseen tai niissä olevaan omaisuuteen kohdistunut kaappaus, anastus tai Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1997 vahingonteko, jota on pidettävä Yhdistyneiden Kansakuntien merioikeusyleissopimuksessa (SopS 50/1996) tarkoitettuna merirosvouksena; sekä 13) sellainen kemiallisen aseen kiellon rikkominen, jota tarkoitetaan kemiallisten aseiden kehittämisen, tuotannon, varastoinnin ja käytön kieltämistä sekä niiden hävittämistä koskevassa yleissopimuksessa (SopS 19/1997). Tämä asetus tulee voimaan 29 päivänä huhtikuuta 1997.

12 SDK/SÄHKÖINEN PAINOS N:o , 1 1 /2 arkkia PÄÄTOIMITTAJA TIMO LEPISTÖ OY EDITA AB, HELSINKI 1997