LIIKELAITOSKUNTAYHTYMÄ MERI-LAPIN KUNTAPALVELUT HALLINTOSÄÄNTÖ

Transkriptio

1 Meri-Lapin kuntapalvelut HALLINTOSÄÄNTÖ 1 (14) LIIKELAITOSKUNTAYHTYMÄ MERI-LAPIN KUNTAPALVELUT HALLINTOSÄÄNTÖ LUKU 1 - YLEISET MÄÄRÄYKSET Soveltaminen... 3 LUKU 2 - TOIMIELIMET Yhtymäkokous Johtokunta Johtokunnan puheenjohtaja Yhteistyötoimikunta... 4 LUKU 3 TOIMINTAJÄRJESTELMÄ Kuntayhtymän organisaatio Liikelaitoskuntayhtymän johtajan tehtävät ja ratkaisuvalta Tulosaluepäälliköiden tehtävät ja ratkaisuvalta... 5 LUKU 4 - VIRANHALTIJAT JA MUU HENKILÖSTÖ Henkilöstö Henkilöstön ottaminen ja erottaminen Henkilöstön tehtävät Kuntayhtymän johtajan ja tulosaluepäälliköiden sijaisten määrääminen Salassapito... 6 LUKU 5 - TOIMIVALTA VIRKASUHDETTA KOSKEVISSA HENKILÖSTÖASIOISSA Luvun määräysten soveltaminen Toimivalta viran perustamisessa ja lakkauttamisessa sekä virkasuhteen muuttamisessa työsuhteeksi Viran haku Henkilöstön kelpoisuusehdot Koeaika Virantoimituksesta pidättäminen Viranhaltijan siirtäminen toiseen virkasuhteeseen... 7 LUKU 6 - KOKOUSMENETTELY Kokousaika ja paikka Kokouksen koollekutsuminen Jatkokokous Varajäsenen kutsuminen Kokouksen pitäminen Kokouksen johtaminen Tilapäinen puheenjohtaja Läsnäolo toimielinten kokouksissa Esittely Esteellisyyden toteaminen Äänestys ja vaalit Pöytäkirjan laatiminen, tarkastaminen ja nähtävänä pitäminen Johtokunnan otto-oikeus Ottokelpoisen päätöksen ilmoittaminen LUKU 7 - KUNTAYHTYMÄN TALOUS Talousarvion täytäntöönpano ja talousarvion muutokset... 11

2 Meri-Lapin kuntapalvelut HALLINTOSÄÄNTÖ 2 (14) 36 Poistosuunnitelman hyväksyminen Rahatoimen hoitaminen LUKU 8 - PALKKIOT LUOTTAMUSTEHTÄVISTÄ JA KOKOUKSISTA LUKU 9 VALVONTAJÄRJESTELMÄ Ulkoinen ja sisäinen valvonta LUKU 10 - TARKASTUSLAUTAKUNTA JA TILINTARKASTUS Lautakunnan kokoukset Lautakunnan tehtävät Tilintarkastajan valinta Tarkastuslautakunnan antamat tehtävät Tilintarkastajan ilmoitukset Tilintarkastuskertomus Tarkastuslautakunnan valmistelu yhtymäkokoukselle LUKU 11 - MUUT MÄÄRÄYKSET Tiedottaminen Jäsenkuntien asukkaiden aloitteet Liikelaitoskuntayhtymän nimenkirjoitus ja asiakirjojen allekirjoittaminen Asiakirjojen lunastus LUKU 12 - SOVELTAMINEN JA VOIMAANTULO Soveltaminen Voimaantulo... 14

3 Meri-Lapin kuntapalvelut HALLINTOSÄÄNTÖ 3 (14) LUKU 1 - YLEISET MÄÄRÄYKSET 1 Soveltaminen Tässä johtosäännössä määrätään Meri-Lapin kuntapalveluiden päätöksenteko- ja kokousmenettelystä, hallinnon rakenteesta, toimivaltaisista viranomaisista ja toimivallasta, valvontajärjestelmästä, hallinnon ja talouden tarkastamisesta sekä luottamushenkilöiden palkkioista ja korvauksista. Liikelaitoskuntayhtymän toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet asetetaan kuntien kanssa tehtävissä palvelusopimuksissa sekä toiminta- ja taloussuunnitelmassa. Tavoitteiden vuosittainen seuranta esitetään toimintakertomuksessa. Tämän johtosäännön nojalla siirretystä päätösvallasta on pidettävä keskitettyä päätösluetteloa. LUKU 2 - TOIMIELIMET 2 Yhtymäkokous Yhtymäkokouksesta ja sen tehtävistä määrätään perussopimuksessa ja kuntalaissa. 3 Johtokunta Johtokunnasta määrätään myös perussopimuksessa. Sen lisäksi johtokunnan tehtävänä henkilöstöasioissa on: 1. vastata henkilöstöpolitiikasta 2. vastata työsuojelusta 3. vastata yhteistoimintamenettelystä 4. päättää a) paikallisten virka- ja työehtosopimusten tekemisestä b) virka- ja työehtosopimusten yleistä täytäntöönpanoa ja soveltamista sekä virka- ja työehtosopimuksista kuntayhtymälle annettua harkintavaltaa koskevista asioista c) harkinnanvaraisen palkan määrää ja virka- ja työsuhteeseen liittyviä muita harkinnanvaraisia etuuksia koskevista yleisistä periaatteista d) kuntayhtymän johtajan ja tulosalueen/tulosalueiden päälliköiden palkan määrästä e) kuntayhtymän johtajan ja tulosalueen/tulosalueiden päälliköiden sivutoimiluvista ja ottaa vastaan sivutoimiilmoitukset f) muut sellaiset henkilöstöasiat, joita tällä säännöllä ei ole siirretty viranhaltijalle. Johtokunta voi siirtää päätösvaltaansa alaiselleen viranhaltijalle. 4 Johtokunnan puheenjohtaja Johtokunnan puheenjohtaja:

4 Meri-Lapin kuntapalvelut HALLINTOSÄÄNTÖ 4 (14) 1. hyväksyy kuntayhtymän johtajan matkalaskut sekä vahvistaa vuosilomat, myöntää virkavapaan tai työloman enintään kuukaudeksi (johtokunta pidemmän), päättää virka- ja työtehtävien edellyttämiin täydennyskoulutuksiin osallistumisesta talousarvioon varattujen määrärahojen puitteissa sekä antaa virkamatkamääräykset. 5 Yhteistyötoimikunta Yhteistyötoimikunnan toiminnasta noudatetaan mitä lainsäädännössä on määrätty. LUKU 3 TOIMINTAJÄRJESTELMÄ 6 Kuntayhtymän organisaatio Luottamustoimielimistä on määräykset luvussa 2. Toimintaorganisaatio jakautuu hallintosäännössä säädetyllä tavalla tulosalueisiin. Muilta osin organisaation jakautuminen toiminnallisiin yksiköihin määritellään kuntayhtymän johtajan päätöksellä. Tulosalueet ovat: - ruokapalvelut, esimiehenä ruokapalvelupäällikkö -muut mahdolliset toimialueet voivat muodostaa oman tulosalueen 7 Liikelaitoskuntayhtymän johtajan tehtävät ja ratkaisuvalta Johtajan tehtävistä on määrätty perussopimuksessa. Näiden lisäksi johtajan tehtävänä on: 1. yhtymän johtaminen, toiminnan tuloksellisuudesta ja asetettujen tavoitteiden saavuttamisesta huolehtiminen 2. yhtymän strategien valmisteluprosessin ja toteutuksen johtaminen 3. pyydettyjen lausuntojen ja selvitysten antaminen 4. sidosryhmäsuhteiden hoitaminen 5. yhtymän tiedotustoiminnan hoitaminen 6. yhtymän talous- ja hallintopalveluiden johtaminen 7. sisäinen valvonta ja riskienhallinta 8. päättää talous- ja hallintopalveluiden käyttösuunnitelmasta ja tulosalueiden yhteiseen käyttöön talousarviossa asetettujen määrärahojen jakamisesta 9. toimia työnantajan edustajana paikallisissa palvelussuhteen ehtoja koskevissa neuvotteluissa ja yhteistoimintamenettelyissä, ellei tehtävää osoiteta muulle henkilölle 10. päättää hankinnoista, ellei muualla ole toisin määrätty 11. hyväksyä tulosaluepäälliköiden matkalaskut sekä vahvistaa vuosilomat, myöntää virkavapaat tai työlomat, päättää virka- ja työtehtävien edellyttämiin täydennyskoulutuksiin osallistumisesta talousarvioon varattujen määrärahojen puitteissa sekä antaa matkamääräykset. Kuntayhtymän johtaja voi erillisellä kirjallisella päätöksellä siirtää toimivaltaansa tulosaluepäälliköille. 12. Sivutoimilupien myöntäminen ja sivutoimilupailmoitusten vastaanotto tulosalueen/tulosalueiden päälliköiltä.

5 Meri-Lapin kuntapalvelut HALLINTOSÄÄNTÖ 5 (14) 8 Tulosaluepäälliköiden tehtävät ja ratkaisuvalta Tulosaluepäällikkö raportoi kuntayhtymän johtajalle. Tulosaluepäällikön tehtävänä on 1. johtaa tulosalueensa toimintaa ja vastata taloudesta sekä huolehtia tulos alueelle asetettujen tavoitteiden saavuttamisesta 2. yhtymän strategisten tavoitteiden toteuttaminen tulosalueellaan 3. tulosalueen toiminnan kehittäminen 4. vastata tulosalueellaan sisäisestä valvonnasta ja riskien hallinnasta sekä huolehtia työntekijöiden turvallisuudesta ja terveydestä työssä. 5. päättää tulosalueensa talousarvion vuotuisesta käyttösuunnitelmasta ja sen täytäntöön panosta 6. päättää tulosalueen ulkoisesta tiedotus- ja suhdetoiminnasta sekä tulosalueen yhteisestä henkilöstökoulutuksesta 7. päättää johtokunnan päättämien perusteiden mukaisesti talousarvion puitteissa tulosalueen hankinnoista 8. päättää tulosalueen henkilöstön nimikkeistä ja kelpoisuusehdoista 9. päättää viran- ja toimenhaltijoiden sekä heidän sijaistensa valinnasta ja määrätä heidän palkkansa sopimusten ja johtokunnan hyväksymien yleisten palkkausperusteiden mukaisesti 10. myöntää työlomat 11. päättää virka- ja työtehtävien edellyttämään täydennyskoulutukseen osallistumisesta talousarvioon varattujen määrärahojen puitteissa sekä osallistumisesta työmarkkinakoulutukseen 12. antaa alaiselleen matkamääräys 13. myöntää päivystys- ym. vastaavat vapaat, vuosilomat, vahvistaa lomajärjestys ja päättää tehtävien hoidosta näiden lomien aikana sekä hyväksyä tulosalueen henkilöstön matkalaskut. LUKU 4 - VIRANHALTIJAT JA MUU HENKILÖSTÖ 9 Henkilöstö Kuntayhtymän toiminnalle asetettujen tavoitteiden saavuttamista varten kuntayhtymällä tulee olla tarpeellinen määrä henkilöstöä. 10 Henkilöstön ottaminen ja erottaminen Johtokunta täyttää kuntayhtymän virat sekä valitsee tulosaluepäälliköt. Johtaja allekirjoittaa työsopimukset. Tulosalueiden päälliköt valitsevat tulosalueensa työntekijät. Viranhaltijan ja työntekijän irtisanoo ja eron myöntää sama viranomainen, jonka tehtävänä on viranhaltijan ja työntekijän ottaminen. Alle kuukauden sijaisten ja harjoittelijoiden ottamisesta vastaavat toimintayksiköiden esimiehet. Yli kuukauden sijaisuuspäätökset tekee tulosaluepäällikkö. Yli puolen vuoden sijaisten ottamisen päättää johtaja, mikäli sijainen otetaan kuntayhtymän ulkopuolelta. 11 Henkilöstön tehtävät Henkilöstön sijoittumisesta organisaatioon päättää kuntayhtymän johtaja, ellei hän ole tältä osin siirtänyt toimivaltaansa alaiselleen viranhaltijalle.

6 Meri-Lapin kuntapalvelut HALLINTOSÄÄNTÖ 6 (14) 12 Kuntayhtymän johtajan ja tulosaluepäälliköiden sijaisten määrääminen Johtokunta määrää sijaiset edellä tarkoitettuihin tehtäviin. 13 Salassapito Henkilöstö on velvollinen pitämään salassa virka- tai toimisuhteessaan tietoonsa saamansa salassa pidettävät tiedot. LUKU 5 - TOIMIVALTA VIRKASUHDETTA KOSKEVISSA HENKILÖSTÖASIOISSA 14 Luvun määräysten soveltaminen Niistä virkasuhteeseen ja viranhaltijaan liittyvistä asioista, joista on säädetty kunnallisesta viranhaltijasta annetussa laissa (304/03) tai muussa laissa, päättää johtokunta, ellei laissa tai hallintosäännössä ole toisin säädetty. 15 Toimivalta viran perustamisessa ja lakkauttamisessa sekä virkasuhteen muuttamisessa työsuhteeksi Johtokunta päättää viran perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä virkasuhteen muuttamisesta työsuhteeksi, jollei hallintosäännössä muualla toisin määrätä. 16 Viran haku Viran julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita viranhaltija avoinna olevaan virkaan. 17 Henkilöstön kelpoisuusehdot Henkilöstöltä vaadittavasta kelpoisuudesta pidetään erillistä luetteloa. Virkasuhteeseen ottava viranomainen päättää henkilön ottamisesta määräaikaiseen virkasuhteeseen erityisistä kelpoisuusvaatimuksista riippumatta kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 6 :n 2 momentin mukaisesti. 18 Koeaika Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 8 :ssä tarkoitetun koeajan määräämisestä tai siitä sopimisesta ja koeajan pituudesta päättää se, joka ottaa viranhaltijan palvelukseen.

7 Meri-Lapin kuntapalvelut HALLINTOSÄÄNTÖ 7 (14) 19 Virantoimituksesta pidättäminen Viranhaltijan virantoimituksesta pidättämisestä päättää se, joka päättää viranhaltijan ottamisesta. 20 Viranhaltijan siirtäminen toiseen virkasuhteeseen Viranhaltijan siirtämisestä toiseen virkasuhteeseen kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 24 :ssä tarkoitetuissa tapauksissa päättää johtokunta tai se viranomainen, joka päättää molempiin virkasuhteisiin ottamisesta. LUKU 6 - KOKOUSMENETTELY 21 Kokousaika ja paikka Toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Tätä määräystä ei sovelleta yhtymäkokoukseen. 22 Kokouksen koollekutsuminen Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokous kutsutaan koolle myös kuntayhtymän johtajan pyynnöstä. Yhtymäkokouksen kutsuu koolle johtokunta. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja esittelijän päätösehdotuksen lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja varajäsenille ja muille, joilla on läsnä olo-oikeus tai otto-oikeus, mikäli mahdollista, kolmea päivää ennen kokousta. 23 Jatkokokous Jos kokousasioita ei ole saatu siinä kokouksessa käsitellyksi, asiat voidaan siirtää jatkokokoukseen, johon ei tarvitse antaa eri kutsua. Kokouksesta poissaolleille on kuitenkin pyrittävä antamaan tieto jatkokokouksesta. 24 Varajäsenen kutsuminen Toimielimen jäsenen, joka on estynyt saapumasta kokoukseen, on kutsuttava varajäsen sijaansa. Jäsenen tulee huolehtia siitä, että varajäsen saa kokouskutsun. Milloin jäsen on esteellinen käsittelemään jotakin asiaa kokouksessa tai esteen vuoksi ei voi osallistua jonkin asian käsittelyyn, hän voi kutsua varajäsenen kokoukseen sitä asiaa käsittelemään. Myös puheenjohtaja, esittelijä tai pöytäkirjanpitäjä voi toimittaa kutsun varajäsenelle.

8 Meri-Lapin kuntapalvelut HALLINTOSÄÄNTÖ 8 (14) 25 Kokouksen pitäminen Yhtymäkokous valitsee puheenjohtajan keskuudestaan. Avattuaan kokouksen puheenjohtaja toteaa läsnäolevat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin kiireellisen asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. 26 Kokouksen johtaminen Puheenjohtajan tehtävänä on johtaa asioiden käsittelyä sekä pitää huolta järjestyksestä toimielimen kokouksessa. Puheenjohtaja saa, varoituksen annettuaan määrätä poistettavaksi henkilön, joka käyttäytyy sopimattomasti. Jos syntyy epäjärjestys, puheenjohtajan on keskeytettävä tai lopetettava kokous. 27 Tilapäinen puheenjohtaja Jos sekä puheenjohtaja että varapuheenjohtaja ovat poissa tai esteellisiä jossakin asiassa, valitaan kokousta tai asian käsittelyä varten tilapäinen puheenjohtaja. 28 Läsnäolo toimielinten kokouksissa Johtokunnan kokouksessa on jäsenten lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus Länsi-Pohjan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän johtajalla, jäsenkuntien kunnanjohtajilla/kaupunginjohtajalla. Muiden kuin edellä mainittujen henkilöiden läsnäolosta ja puheoikeudesta päättää asianomainen toimielin. 29 Esittely Asiat päätetään johtokunnan kokouksissa johtajan esittelystä. Johtokunnan esittelijän poissa ollessa toimii esittelijänä se viranhaltija, jonka tehtävänä on tällöin muidenkin hänen virkatehtäviensä hoitaminen. Esittelijän ollessa esteellinen, ratkaistaan asiat puheenjohtajan esittelystä. Yhtymäkokouksessa asiat päätetään johtokunnan esityksestä. Esittelijän ehdotus on käsittelyn pohjana. Jos esittelijä on muuttanut esityslistalla olevaa ehdotustaan ennen kuin toimielin on tehnyt päätöksen asiasta, pohjaehdotus on muutettu ehdotus. Jos ehdotus on peruutettu, asia on poistettava esityslistalta, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi erityisestä syystä päättää, että asia käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta ilman viranhaltijan esittelyä. Tätä määräystä ei sovelleta yhtymäkokoukseen.

9 Meri-Lapin kuntapalvelut HALLINTOSÄÄNTÖ 9 (14) 30 Esteellisyyden toteaminen Toimielimen jäsenen, asian esittelijän ja muun, jolla on oikeus olla läsnä toimielimen kokouksessa, on ilmoitettava puheenjohtajalle esteellisyydestään. Toimielimen puheenjohtajan on saatettava jäsenen tai muun läsnäoloon oikeutetun henkilön esteellisyys toimielimen ratkaistavaksi ja päätettäväksi. Myös esteellisyyden peruste tulee merkitä esteellisyyden hyväksymispäätöksestä laadittavaan pöytäkirjatekstiin. 31 Äänestys ja vaalit 1. Ehdotukset Keskustelun kuluessa tehty ehdotus on annettava kirjallisena, jos puheenjohtaja niin vaatii. Kun kaikki puheenvuorot on käytetty, puheenjohtaja julistaa keskustelun päättyneeksi. Tämän jälkeen hänen on esitettävä toimielimen hyväksyttäväksi selostus keskustelun kuluessa tehdyistä ehdotuksista. Ehdotusta, jota ei ole kannatettu tai joka on tehty vaihtoehtoisena taikka ehdotusta, joka menee käsiteltävän asian ulkopuolelle, ei oteta äänestettäväksi. Pohjaehdotus otetaan kuitenkin äänestettäväksi, vaikka sitä ei olisi kannatettu. Jollei ole muita äänestykseen otettavia ehdotuksia kuin pohjaehdotus, puheenjohtajan on julistettava se toimielimen päätökseksi. 2. Äänestystapa Äänestys toimitetaan joko nimenhuutoäänestyksenä tai kädennostoäänestyksellä sen mukaan kuin toimielin päättää. Jos äänestys on toimitettu muulla tavalla kuin nimenhuudolla, äänestys on vaadittaessa tai puheenjohtajan katsoessa sen selvyyden vuoksi tarpeelliseksi toimitettava uudelleen nimenhuudolla. 3. Äänestysjärjestys Jos ehdotuksista on äänestettävä, puheenjohtaja esittää toimielimen hyväksyttäväksi äänestysjärjestyksen, jota laadittaessa on otettava huomioon, että: 1) ensiksi asetetaan äänestettäväksi pohjaehdotuksesta kaksi eniten poikkeavaa ehdotusta. Niistä voittanut asetetaan jäljellä olevista ehdotuksista eniten pohjaehdotuksesta poikkeavaa ehdotusta vastaan, ja näin jatketaan, kunnes saadaan lopullinen vastaehdotus pohjaehdotukselle. Kuitenkin jos äänestykseen on otettava pohjaehdotuksen kokonaan hylkäämistä tarkoittava ehdotus, se on asetettava viimeisenä äänestettäväksi muista ehdotuksista voittanutta vastaan; 2) jos asia koskee määrärahan myöntämistä, asetetaan ensin äänestettäväksi määrältään suurimman ehdotuksen hyväksyminen tai hylkääminen ja näin jatketaan ehdotusten suuruuden mukaisessa järjestyksessä, kunnes jokin ehdotus hyväksytään, minkä jälkeen pienemmistä ehdotuksista ei enää äänestetä; sekä 3) jos ehdotus on sellainen, että sen hyväksyminen tai hylkääminen on riippumaton muista ehdotuksista, sen on hyväksymisestä tai hylkäämisestä äänestettävä erikseen. 4. Vaali Kun vaali toimitetaan suljetuin lipuin, äänestyslipun on oltava kokoon taitettu niin, ettei sen sisältö ole näkyvissä. Äänestyslipussa ei saa olla asiattomia merkintöjä. Äänestysliput annetaan toimielimen puheenjohtajalle nimenhuudon määräämässä järjestyksessä. Ääniä voidaan antaa jokaiselle vaalissa kysymykseen tulevalle ehdokkaalle, vaikkei häntä olisi keskustelussa ehdotettu tai kannatettu. 5. Vaalitoimituksen avustajat Toimitettaessa enemmistövaali suljetuin lipuin, kokouksen pöytäkirjantarkastajat toimivat samalla ääntenlaskijoina ja avustavat muutenkin vaalitoimituksessa, jollei toimielin toisin päätä.

10 Meri-Lapin kuntapalvelut HALLINTOSÄÄNTÖ 10 (14) 32 Pöytäkirjan laatiminen, tarkastaminen ja nähtävänä pitäminen Pöytäkirjan pitää puheenjohtajan johdolla toimielimen määräämä pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Toimielimen pöytäkirjaan merkitään: 1) järjestäytymistietoina: toimielimen nimi; kokouksen alkamis- ja päättymisaika sekä kokouspaikka; läsnä ja poissaolleet ja missä ominaisuudessa kukin on ollut läsnä; sekä kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. 2) asian käsittelytietoina: asiaotsikko; selostus asiasta; päätösehdotus; esteellisyys; tehdyt ehdotukset ja onko niitä kannatettu; äänestykset: äänestystapa, äänestysjärjestys, äänestysesitys sekä äänestyksen tulos; vaalit: vaalitapa ja vaalin tulos; päätöksen toteaminen; sekä eriävä mielipide. 3) laillisuustietoina: oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus; puheenjohtajan allekirjoitus; pöytäkirjanpitäjän varmennus; merkintä pöytäkirjan tarkastuksesta; sekä merkintä nähtävänäpidosta, mikäli pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä. Pöytäkirjaan liitettävissä oikaisuvaatimusohjeissa annetaan tarpeelliset ohjeet oikaisuvaatimuksen tekemiseksi. Pöytäkirjaan liitettävässä valitusosoituksessa on mainittava valitusviranomainen, valitusaika ja mitä valituskirjaan on liitettävä. Päätökseen, josta ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä valitusta, on liitettävä tästä ilmoitus ja samalla mainittava, mihin lain tai asetuksen kohtaan kielto perustuu. Pöytäkirjan nähtävillä pitämisen tavasta päättää johtokunta vuosittain. Johtokunnan pöytäkirja lähetetään tiedoksi jäsenkuntiin ja kuntayhtymään. Mitä edellä on määrätty, noudatetaan soveltuvin osin viranhaltijan ja luottamushenkilön tekemiin päätöksiin. 33 Johtokunnan otto-oikeus Asian ottamisesta johtokunnan käsiteltäväksi voi päättää johtokunta tai johtokunnan puheenjohtaja sekä n johtaja.

11 Meri-Lapin kuntapalvelut HALLINTOSÄÄNTÖ 11 (14) 34 Ottokelpoisen päätöksen ilmoittaminen Kuntayhtymän viranhaltijan on neljän päivän kuluessa pöytäkirjan allekirjoittamisesta ilmoitettava johtokunnalle tai sen puheenjohtajalle johtokunnan määräämällä tavalla niistä päätöksistä, jotka voidaan ottaa johtokunnan käsiteltäväksi. Tämä ei koske asioita tai asiaryhmiä, joista johtokunta on päättänyt, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Päätökset niissä asioissa, joista ei tarvitse ilmoittaa, voidaan otto-oikeuden estämättä panna täytäntöön, jollei yksittäistapauksessa ole ilmoitettu asian ottamisesta johtokunnan käsiteltäväksi. LUKU 7 - KUNTAYHTYMÄN TALOUS 35 Talousarvion täytäntöönpano ja talousarvion muutokset Talousarviosta ja -suunnitelmasta, kuntien maksuosuuksista ja suunnitelmapoistoista määrätään perussopimuksessa. 36 Poistosuunnitelman hyväksyminen Suunnitelman mukaisten poistojen laskentaperusteet hyväksyy yhtymäkokous. Yhtymäkokouksen hyväksymien suunnitelmapoistojen perusteiden pohjalta johtokunta hyväksyy hyödyke- tai hyödykeryhmäkohtaiset poistosuunnitelmat. 37 Rahatoimen hoitaminen Johtokunta päättää talousarvion mukaisesti lainan ottamisesta ja sijoitustoimintaa koskevista periaatteista. Lähtökohtana on, että Meri-Lapin kuntapalvelut ei käytä lainoitusta, ja että sille ei kerry sijoitettavaa varallisuutta. LUKU 8 - PALKKIOT LUOTTAMUSTEHTÄVISTÄ JA KOKOUKSISTA Luottamustehtävien ja kokouksen palkkioissa noudatetaan palkkiosäännössä määriteltyjä käytäntöjä.

12 Meri-Lapin kuntapalvelut HALLINTOSÄÄNTÖ 12 (14) LUKU 9 VALVONTAJÄRJESTELMÄ 38 Ulkoinen ja sisäinen valvonta Kuntayhtymän hallinnon ja talouden valvonta sekä riskienhallinta järjestetään niin, että ulkoinen ja sisäinen valvonta yhdessä muodostavat kattavan valvontajärjestelmän. Ulkoinen valvonta järjestetään toimivasta johdosta riippumattomaksi. Ulkoisesta valvonnasta vastaavat tarkastuslautakunta ja tilintarkastaja kuntalain ja tämän hallintosäännön mukaisesti. Sisäinen valvonta ja riskien hallinta on johtamisen apuväline. Sisäisen valvonnan ja riskien hallinnan järjestämisestä vastaa johtokunta. Valvonnan tavoitteena on: 1) edistää kuntayhtymän toimintojen säännönmukaisuutta, taloudellisuutta, tuottavuutta ja vaikuttavuutta sekä parantaa palvelujen ja muiden tuotteiden laatua; 2) turvata menetyksiltä, jotka aiheutuvat väärinkäytöksistä, vahingosta, huonosta hoidosta, virheistä sekä muista epäsäännönmukaisuuksista; 3) varmistaa säädösten ja määräysten noudattaminen ja ohjauksen vaikuttavuus; 4) kehittää ja ylläpitää luotettavia tietoja taloudesta ja hallinnosta sekä esittää ne määräaikaisissa raporteissa; 5) tietoihin pääsyn rajoittaminen valtuutetuille henkilöille, jotka ovat vastuuvelvollisia niiden hallussapidosta ja käytöstä; 6) avainvelvollisuuksien ja -tehtävien varmistaminen jakamalla ne eri henkilöiden kesken ja määrittelemällä tarvittavat sijaisuudet; 7) tehostaa menestymisen mahdollisuuksia. LUKU 10 - TARKASTUSLAUTAKUNTA JA TILINTARKASTUS 39 Lautakunnan kokoukset Lautakunnan kokouksissa tilintarkastajalla on läsnäolo- ja puheoikeus. Tilintarkastajalla ja lautakunnan määräämillä luottamushenkilöillä ja viranhaltijoilla on velvollisuus olla läsnä lautakunnan kokouksessa lautakunnan niin päättäessä. Johtokunta ei voi määrätä edustajaansa lautakunnan kokouksiin. Kokousmenettelyssä noudatetaan hallintosäännön 6 luvun määräyksiä. Esittelijästä päättää lautakunta. 40 Lautakunnan tehtävät Sen lisäksi, mitä kuntalain 71 ja 75 :ssä säädetään, lautakunnan on 1) seurattava tilintarkastajan tarkastussuunnitelman toteutumista sekä muutoinkin seurattava tilintarkastajan tehtävien suorittamista ja tehtävä tarpeen mukaan esityksiä tilintarkastuksen kehittämiseksi, 2) huolehdittava siitä, että tilintarkastusta varten on tarpeelliset voimavarat, jotka mahdollistavat tilintarkastuksen suorittamisen hyvän tilintarkastustavan edellyttämässä laajuudessa, sekä 3) tehtävä aloitteita ja esityksiä lautakunnan, tilintarkastajan ja sisäisen valvonnan tehtävien yhteensovittamisesta mahdollisimman tarkoituksenmukaisella tavalla. 41 Tilintarkastajan valinta Yhtymäkokous valitsee tarkastuslautakunnan esityksestä toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastamista varten JHTT-yhteisön.

13 Meri-Lapin kuntapalvelut HALLINTOSÄÄNTÖ 13 (14) 42 Tarkastuslautakunnan antamat tehtävät Tilintarkastaja voi ottaa lautakunnalta toimeksiantoja lautakunnan käsiteltävien asioiden valmisteluun ja täytäntöönpanoon liittyvien tehtävien suorittamisesta, mikäli ne eivät ole ristiriidassa hyvän tilintarkastustavan kanssa. 43 Tilintarkastajan ilmoitukset Tilintarkastaja ilmoittaa tarkastussuunnitelman toteutumisesta ja tarkastushavainnoistaan tarkastuslautakunnalle sen määräämällä tavalla. Johtokunnalle annettavat ilmoitukset tehdään kirjallisena johtokunnan puheenjohtajalle ja kuntayhtymän johtajalle. 44 Tilintarkastuskertomus Tilintarkastuskertomuksessa on kuntalain 75 :ssä mainitun lisäksi esitettävä lausunto 73 :n 1 momentin mukaisista asioista. Kertomuksessa esitetään myös muut tilintarkastajan tarpeellisiksi katsomat asiat. 45 Tarkastuslautakunnan valmistelu yhtymäkokoukselle Lautakunta antaa yhtymäkokoukselle vähintään viikkoa ennen tilintarkastus kertomuksen käsittelyä arvionsa yhtymäkokouksen asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta edellisenä vuonna. Lautakunta esittää arvionsa myös tilintarkastuskertomuksessa tehdyistä muistutuksista sekä asianomaisten niistä antamista selityksistä ja johtokunnan lausunnosta. Lautakunta esittää yhtymäkokoukselle ehdotuksen toimenpiteistä, joihin lautakunnan valmistelu ja tilintarkastuskertomus antavat aihetta. LUKU 11 - MUUT MÄÄRÄYKSET 46 Tiedottaminen Kuntayhtymän tiedottamista johtaa johtokunta, joka hyväksyy yleiset ohjeet kuntayhtymän tiedottamisen periaatteista. Operatiivisesta tiedottamisesta vastaa kuntayhtymän johtaja. 47 Jäsenkuntien asukkaiden aloitteet Johtokunnan on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä käsiteltävä luettelo sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyistä kuntayhtymän toimintaa koskevista aloitteista ja niiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä. Johtokunta voi samalla todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. 48 Liikelaitoskuntayhtymän nimenkirjoitus ja asiakirjojen allekirjoittaminen

14 Meri-Lapin kuntapalvelut HALLINTOSÄÄNTÖ 14 (14) Kuntayhtymän puolesta tehtävät sopimukset ja annettavat sitoumukset allekirjoittaa johtokunnan puheenjohtaja tai kuntayhtymän johtaja, jollei johtokunta ole valtuuttanut toisia. Toimielimen hallinnassa olevista asiakirjoista annettavat otteet ja jäljennökset voi toimielimen pöytäkirjanpitäjä yksinkin todistaa oikeaksi. Valmistelua koskevat asiakirjat allekirjoittaa asian valmistelija. 49 Asiakirjojen lunastus Tavanomaisesta tiedon antamisesta pöytäkirjanotteesta, kopiosta tai muusta tulosteesta peritään sivukohtainen maksu. Erityistoimenpiteitä vaativan tiedon antamisesta asiakirjasta, kopiosta tai muusta tulosteesta peritään kiinteä perusmaksu, joka voidaan porrastaa tiedonhaun vaativuuden mukaan. Perusmaksun lisäksi peritään sivukohtainen maksu. Johtokunta päättää perusteista ja euromääristä, joiden mukaan asiakirjoista on suoritettava kuntayhtymälle lunastusta. LUKU 12 - SOVELTAMINEN JA VOIMAANTULO 50 Soveltaminen Tarkemmat määräykset tämän hallintosäännön soveltamisesta antaa tarvittaessa johtokunta. 51 Voimaantulo Tämä hallintosääntö kumoaa ssä aiemmin noudatetun johtosäännön ja tulee voimaan Tähän hallintosääntöön on tehty muutos, kun 16 :stä poistettiin teksti henkilön ottamisesta virkaan ilman hakumenettelyä.