Kosken Tl kunta Sosiaalilautakunta Pöytäkirja 2/2017. Läsnä: Jäsen Läsnä (x) Henkilökohtainen varajäsen Läsnä (x)

Transkriptio

1 19 Sosiaalilautakunta Kokousaika: Tiistai kello Kokouspaikka: Kunnanhallituksen kokoushuone, Koski Tl Läsnä: Jäsen Läsnä (x) Henkilökohtainen varajäsen Läsnä (x) Puheenjohtaja Elina Kivikallio pj Risto Hämäläinen Varapuheenjohtaja Jaana Jalli vpj Pirjo Laine Arja Kullanmäki Niina Vesala Voitto Kulo Lari Simola Tapani Rantanen Elina Vainio Muut saapuvilla Anne Niemelä-Laaksonen Kh:n ed. olleet Heikki Tuominen Kh:n pj. Jukka Matilainen Kj / esittelijä / pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja 14 päätösvaltaisuus Asiat 14 - Pöytäkirjan 15 tarkastustapa Allekirjoitukset Elina Kivikallio Puheenjohtaja Jukka Matilainen Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty. Tarkastusaika Perjantai Allekirjoitukset Arja Kullanmäki Voitto Kulo Pöytäkirjan nähtäväolo Todistaa Maanantai Kosken Tl kunnantalo Kunnanjohtaja Jukka Matilainen

2 20 Kosken Tl kunta 14 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. 15 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Sosiaalilautakunta valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Voitto Kulon ja Arja Kullanmäen.

3 21 16 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN I&O KÄRKIHANKE: KOMPASSI - VARSINAIS- SUOMEN KESKITETTY ASIAKAS- JA PALVELUOHJAUSHANKKEEN SOPIMUKSET Sosiaali- ja terveysministeriö on käynnistänyt osana hallituksen kärkihankkeita valtakunnallisen ikääntyneiden palvelujärjestelmän kehittämistä koskevan hankekokonaisuuden Kehitetään ikäihmisten kotihoitoa ja kaikenikäisten omaishoitoa. Varsinais-Suomen sote -johtajien kokouksessa päätettiin, että hankevalmisteluun lähdetään maakunnan alueella ja kaikki Varsinais-Suomen kunnat sitoutuvat hankkeeseen. Lopullisen sitoumuksen hankkeeseen osallistumisesta kunnat ovat antaneet syksyllä Hanketta hallinnoi Turun kaupunki. Sosiaali- ja terveysministeriö on myöntänyt tekemällään päätöksellä STM/3146/2016 Turun kaupungille KomPAssi Varsinais-Suomen keskitetty asiakas- ja palveluohjaushankkeeseen rahoituksen. KomPAssi - Varsinais-Suomen keskitetty asiakas- ja palveluohjaushankkeen tavoitteena on luoda keskitetty maakunnallinen asiakas- ja palveluohjausmalli. Hankkeessa kehitetään yhtenäinen, asiakaslähtöinen keskitetty palvelutarpeen arviointiprosessi. KomPAssi-hanke kohdistuu Sosiaali- ja terveysministeriön Kehitetään ikäihmisten kotihoitoa ja vahvistetaan kaikenikäisten omaishoitoa kärkihankkeeseen. Hanke kohdentuu toimintamalleihin: Ikäihmisten palvelujen toimintamallit Kaikenikäisten omaishoidon vahvistamisen toimintamallit Turun kaupungin hallinnoimalle KomPAssi Varsinais-Suomen keskitetty asiakas- ja palveluohjaushankkeelle on myönnetty rahoitusta euroa. Hankkeen valtionavustuksen perusteeksi hyväksytyt kustannukset ovat euroa. Hankkeeseen osallistuvien kuntien omarahoitusosuus on euroa. Kuntien omarahoitusosuus hankkeen kustannuksista on vähintään 20 %. Valtionavustus on tarkoitettu käytettäväksi syntyneisiin kustannuksiin. Hankkeen omarahoitusosuus on hankebudjettiin kuuluvista kustannuksista yhteensä vähintään 20 prosenttia hankkeen valtionavustukseen oikeuttavista kustannuksista. Rahoitusosuus määrittyy hankkeen talousarvion mukaisesti. KomPAssi- hankkeessa kunnat/kuntayhtymät ovat mukana omalla työpanoksellaan (ostopalvelusopimus kunnan kanssa) ja kaikki vastaavat hankkeen yhteisistä hallinnollisista menoista. Hallinnoija ostaa ostopalveluna työpanosta kunnilta ja kuntayhtymiltä, jolloin kustannukset tulevat hallinnoijalle. Kunnat ja kuntayhtymät laskuttavat hallinnoijaa toteutuneen työmäärän mukaisesti. Hallinnoija hakee toteutuneet kustannukset maksatukseen valtionavustukseen oikeuttavien kulujen osalta. Ostopalvelusopimus laaditaan jokaisen kunnan kanssa erikseen.

4 22 Kosken Tl kunta Kunnat/kuntayhtymät ovat sitoutuneet väestömäärän (75-vuotta täyttäneet) mukaiseen osuuteen hankkeen omarahoituksesta. Kunnat/kuntayhtymät osallistuvat KomPAssi-hankkeen toteutumisesta aiheutuneisiin yhteisiin kustannuksiin oman prosenttisosuutensa verran jokaisen maksupyynnön yhteydessä jälkikäteen. Hallinnoija laskuttaa kuntia/kuntayhtymiä maksatushakemuksessa hyväksyttyjen valtionavustukseen oikeuttavien menojen omarahoitusosuuden perusteella. Sosiaalilautakunta merkitsee Ikääntyneiden kärkihankeen sopimusten sisällön tiedokseen ja hyväksyy Kosken Tl kunnan osalta sopimuksen.

5 23 17 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN SOSIAALILAUTAKUNNASSA (25,0 %) Tuloslaskelma (ulkoinen) osoittaa, että suhteessa talousarvioon toimintatuotot ovat toteutuneet 31,3 % ja toimintakulut 23,1 %. Toimintakate on toteutunut 22,5 %. Terveydenhuollon kustannukset ovat erikoissairaanhoidon tasaerälaskutuksen johdosta talousarvion mukaiset. Toteuma 1-3/2017 on kuitenkin 11,6 % enemmän kuin tasaerälaskutuksessa. Tuloslaskelma on esityslistan liitteenä. Sosiaalilautakunta merkitsee talousarvion toteutumisen tiedokseen.

6 24 Kosken Tl kunta 18 ILMOITUSASIAT Sosiaalilautakunta merkitsee saaneensa tiedon seuraavista ilmoitusluonteisista asiakirjoista: 1. Valvira, Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen / Valmius Hyvinvointiin Group Oy Markkinaoikeus, päätös 2016/ Turun hallinto-oikeus, päätös 17/0101/2

7 25 19 Ei julkinen, JulkL /621 23

8 26 Kosken Tl kunta 20 EDUSTAJAN NIMEÄMINEN ANKKURI-MALLIN TYÖRYHMÄÄN Lounais-Suomen poliisilaitokselta on saapunut kirje (POL ) koskien ANKKURI-toiminnan käynnistämistä Lounais-Suomen poliisilaitoksella, Loimaan poliisiasemalla ja alueen kunnissa. Valtioneuvosto teki vuonna 2004 periaatepäätöksen sisäisen turvallisuuden ohjelmasta, jossa päätettiin paikallisen turvallisuussuunnittelun edelleen kehittämisestä. Sisäisen turvallisuuden ohjelmaan vuosille kirjatun toimenpiteen mukaan Ankkuri-toiminto otetaan käyttöön koko maassa vuoteen 2014 mennessä osana tulossuunnittelua ja sisäisen turvallisuuden ohjelman alueellista toimeenpanoa. Ankkuri-toiminnassa on kyse alle 18-vuotiaiden nuorten rikoskierteen katkaisemiseen tähtäävistä toimenpiteistä moniviranomaisyhteistyönä. Sisäasiainministeriön julkaisun Ankkuri-malli moniviranomaisyhteistyössä (SM julkaisut ISSN ) mukaisesti nuoren rikoskierteen katkaisemiseksi ja hänen tarvitsemansa tuen saamiseksi tärkeää on viranomaisten oikea-aikainen ja kokonaisvaltainen arviointi nuoren tilanteesta sekä keskinäinen yhteistyö. Ankkuri-malli perustuu moniviranomaisyhteistyöhön, jossa eri viranomaiset työskentelevät poliisiasemalla. Julkaisussa esitetty Ankkuri-tiimi muodostuu poliisin, sosiaalityöntekijän, psykiatrisen sairaanhoitajan ja nuorisotyöntekijän muodostamasta ryhmästä. Ryhmä tekee tiivistä yhteistyötä tuoden kukin ammattiosaamisensa ja taustaorganisaatioidensa tuen ja osaamisen tiimin käyttöön. Ankkuri-mallissa poliisin selvittäessä nuoren tekemää rikosta Ankkuri-tiimin sosiaali- ja terveystyön ammattilaiset selvittävät nuoren kokonaistilannetta, myös perheessä. Ankkuri-malliin voi liittyä läheisesti myös läheis- ja perhesuhdeväkivalta tapausten käsittely. Näitä tapauksia varten on mallissa kehitetty oma toimintaprosessi, jonka avulla varmistetaan väkivallan kierteen nopea katkaisu. Lounais-Suomessa Ankkuri-malli on jo käytössä Turun pääpoliisiasemalla, Salon poliisiasemalla, Rauman poliisiasemalla ja Porin poliisiasemalla. Lounais-Suomen poliisilaitoksella on käynnistetty valmistelut Ankkuri-mallin mukaisen toiminnan käynnistämiseksi edellä mainittujen poliisiasemien lisäksi Loimaan poliisiasemalla ja alueen kunnissa. Rikoskomisario Värrin kutsusta Loimaan poliisiaseman ja Loimaan kaupungin, Oripään, Auran, Pöytyän, Marttilan ja Kosken Tl kuntien hyvinvointitoimialan edustajat kokoontuivat yhteiseen keskusteluun Loimaan sosiaalikeskuksessa. Tapaamisessa Ankkuri-mallin mukaisen toiminnan käynnistäminen nähtiin tarpeelliseksi ja tavoiteltavaksi. Tämän kokoontumisen pohjalta Lounais-Suomen poliisilaitos esittää Loimaan kaupungille, Auran kunnalle, Kosken Tl kunnalle, Marttilan kunnalle, Oripään kunnalle ja Pöytyän kunnalle henkilöiden nimeämistä työryhmään, jonka tehtävänä on käytännön toimien valmistelu Ankkurimallin käynnistämiseksi Loimaan poliisiaseman alueen edellä mainituissa kunnissa.

9 27 Tavoitteena on, että nimetty työryhmä valmistelee esityksen Ankkuri-mallista mennessä esitettäväksi edellä mainituille kunnille ja Lounais- Suomen poliisilaitokselle asiassa tehtäviä tarvittavia päätöksiä varten (mm. henkilöiden sijoittaminen yms. asiaan liittyvät ja esiin tulevat seikat). Asettavan työryhmän toimeksiantona on selvittää: paikalliseen toimintaympäristöön soveltuvan toimintamallin luominen Ankkuri-tiimille Ankkuri-tiimin kokoonpano; ketkä työskentelevät Ankkuri-tiimissä Ankkuri-tiimin ohjausasiat Ankkuri-toimintaan liittyvät viranomaisten väliseen tiedonsaantioikeuteen liittyvät seikat toiminnan raportointi ja vaikuttavuuden arvioinnin sekä toiminnan seuranta käytännön asiat, kuten tila-, kaluste-, työväline ym. kysymykset Lounais-Suomen poliisilaitos Loimaan poliisiasema on valmis tarjoamaan Ankkuri-tiimille toimintatilan Loimaan poliisiasemalta sekä osoittamalla ja sitouttamalla poliisin henkilöstöä Ankkuritiimin toimintaan. Tavoitteena on saattaa työryhmän esitys päätettäväksi kunnille ja Lounais-Suomen poliisilaitokselle elokuun 2017 loppuun mennessä. Valmistelujen jälkeen Ankkuri-mallin mukainen toiminta voitaisiin aloittaa syksyllä Sosiaalilautakunta päättää nimetä lastensuojelun sosiaalityöntekijä Anni Väärin Ankkuri-mallin työryhmän jäseneksi.

10 28 Kosken Tl kunta 21 MUUT ASIAT - Sosiaalijohtajan (50%) hakuprosessi

11 29 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELTO Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Pykälät: Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät: Sosiaalilautakunta Härkätie 5, Koski Tl Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.

12 30 Kosken Tl kunta VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Turun hallinto-oikeus, Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32, TURKU Faksi Sähköposti Hallintovalitus Pykälät: Valitusaika 30 päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Seuraaviin hankintoja koskeviin päätöksiin voidaan hakea muutosta Markkinaoikeudelta, Erottajankatu 1-3, PL 118,00131 Helsinki. Päätöksistä voidaan tehdä myös oikaisuvaatimus Kosken Tl sosiaalilautakunnalle, osoite Härkätie 5, Koski Tl Pykälät : Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimusten perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite.

13 31 Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: Kosken Tl sosiaalilautakunta Härkätie 5, Koski Tl Pykälät: Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjan otteeseen. Perittävät maksut Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua kulloinkin voimassa olevan taksan mukaan. Käsittelymaksuja ei peritä korkeimmassa hallinto-oikeudessa ja hallinto-oikeudessa sosiaaliasioita, julkisoikeudellista palvelussuhdetta tai vaaleja koskevissa asioissa eikä hallinto-oikeudessa verotusta, kunnallisverosta vapauttamista, valtion avustusta tai julkisia maksuja koskevissa asioissa.