3 Valtuustoaloite 3/2016 logistiikkaselvityksen tekemisestä Hämeenkyrön kunnan kuljetuksista

Transkriptio

1 Hämeenkyrö Pöytäkirja 1/ (27) Aika , klo 18:00-20:19 Paikka Valtuustosali Käsitellyt asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 Pöytäkirjan tarkastus 3 Valtuustoaloite 3/2016 logistiikkaselvityksen tekemisestä Hämeenkyrön kunnan kuljetuksista 4 Aloitteet Hyvinvointikertomus 6 Keskusvaalilautakunnan varajäsenen, Joni Mäensivun, eronpyyntö 7 Mahnalan asemakaavan hyväksyminen 8 Ilmoitusasiat

2 Hämeenkyrö Pöytäkirja 1/ (27) Saapuvilla olleet jäsenet Kirsi Parhankangas, puheenjohtaja Pasi Eloranta, 1. varapuheenjohtaja Mauri Lepola, 2. varapuheenjohtaja Anna-Kaisa Immonen Atso Alakastari Erkki Rikala Esa Järvenpää Harri Isomuotia Heimo Nordfors Jarmo Järvinen Jouni Lampinen Jouni Ovaska, poistui 19:19 Juhani Vatajaniemi Jukka Juvonen Kari Isokivijarvi Katariina Pylsy Kati Lahtinen Kauko Autio Maarit Lepistö Mari Kola Marita Nieminen Pekka Hakala Päivi Hiltunen Päivi Leskinen Raija Westergård Risto Linnainmaa Sari Haukipää Susanna Palomäki Tarja Soukko Teemu Evikoski Vilho Ponkiniemi Rauno Mäki Lauri Korpijaakko Tiina Jokela Muut saapuvilla olleet Tiina Paloranta, talousjohtaja, sihteeri Antero Alenius, kunnanjohtaja Mira Hirvonen, henkilöstö- ja hallintopäällikkö Simo Linnainmaa, nuorisovaltuuston edustaja Helena Ylinen, kaavoitusarkkitehti, saapui 18:03, poistui 19:20 Poissa Jarmo Kalliola Maria Härkki-Santala Raija Mäensivu Allekirjoitukset Kirsi Parhankangas Tiina Paloranta

3 Hämeenkyrö Pöytäkirja 1/ (27) Puheenjohtaja Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Mauri Lepola Päivi Leskinen Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä arkistosihteerin työhuoneessa

4 Hämeenkyrö Pöytäkirja 1/ (27) 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty valtuutetuille Kokouskutsu on asetettu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle (kuulutus 15/2017) ja julkaistu UutisOivassa Valtuutettu Maria Härkki-Santala (Kesk.) on ilmoittanut spostilla esteestä saapua kokoukseen. Hänen tilalleen on kutsuttu Keskustan 1. varavaltuutettu Tiina Jokela. Valtuutettu Raija Mäensivu (Kesk.) on ilmoittanut sähköpostilla esteestä saapua kokoukseen. Hänen tilalleen on kutsuttu Keskustan 2. varavaltuutettu Lauri Korpijaakko. Valtuutettu Kalliola estynyt. Puheenjohtaja totesi paikalla olevan 34 valtuutettua. Laillisuus ja päätösvaltaisuus todettiin.

5 Hämeenkyrö Pöytäkirja 1/ (27) 2 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Mauri Lepola ja Päivi Leskinen. Valittiin.

6 Hämeenkyrö Pöytäkirja 1/ (27) Kunnanhallitus, 131, Kunnanvaltuusto, 3, Valtuustoaloite 3/2016 logistiikkaselvityksen tekemisestä Hämeenkyrön kunnan kuljetuksista HMKDno Kunnanhallitus, , 131 Valmistelijat / lisätiedot: Tiina Paloranta tiina.paloranta@hameenkyro.fi Valtuuston pidetyssä kokouksessa valtuutettu Kati Lahtinen ja 11 muuta jättivät seuraavan aloitteen: "Aloite logistiikkaselvityksen tekemisestä Hämeenkyrön kunnan kuljetuksista Kunnan tuottamiin palveluihin liittyy enenevässä määrin kuljetuksia - mm. ruokapalveluihin, tarvikehuoltoon, kotipalveluihin, vanhusten ja vammaisten asiointiliikenteeseen sekä oppilaskuljetuksiin liittyen. Kuljetuskustannusten osuus on merkittävä ja kustannukset kasvavat yleistä kustannustasoa nopeammin mm. väestön ikääntymisen, alueellisen väestökehityksen ja markkinaehtoisen joukkoliikenteen palvelutason heikentymisen vuoksi (Liimatainen et al. 2015, Paajanen 2013) 1. Esimerkiksi koulukuljetuksiin kuluu Hämeenkyrössä noin miljoona euroa (1M ) vuodessa, mikä on kuntavertailussa keskimääräistä enemmän (Kuntamaisema 2014). Aloitteessa esitetään, että Hämeenkyrön kunta tekee logistisen selvityksen kunnan tuottamista materiaali- ja henkilökuljetuksista. Tavoitteena on saada kustannussäästöjä sekä parantaa palvelun tasoa ja vähentää päästökuormaa. Kuljetusten järkevöittäminen voi parhaimmillaan korvata myös hajaasutusalueilta kadonnutta joukkoliikennettä, ja säännölliset kuljetusreitit tuleekin avata kaikkien kuntalaisten hyödynnettäviksi. Säästöjä on mahdollista saada myös materiaali- ja henkilökuljetuksia yhdistämällä. Palveluiden toimivuuden ja kestävän kehityksen takaamiseksi selvityksessä on huomioitava lähialueet eli tarvittaessa kuntarajat ylittävät liikenne- ja kuljetuspalvelut. Myös kunnan sisäiset hallintorajat on alistettava palvelu- ja asiakaslähtöisyydelle. Selvityksessä tulee niin ikään kartoittaa erilaisia vaihtoehtoja kuljetuspalvelujen tiedonhallinnan ennakkoluulottomaan kehittämiseen - myös reitti-, pysäkki-, aikataulu-, hinta- ja saatavuustiedot on tuotava kuntalaisille helposti käytettäväksi. Esimerkiksi digitaalinen palvelualusta veisi palvelujen käyttäjäystävällisyyden uudelle tasolle. (Tällä hetkellä mm. oppilaan koulukuljetusmuutoksista tulee ilmoittaa taksille soittamalla tai tekstiviestillä, mikä kuormittaa sekä kotia että kuljettajaa eikä paranna liikenneturvallisuutta. Myöskään oppilaan jättäminen kaverille ei ole mahdollista. Digitaalinen palvelu tehostaisi käyttöastetta, kun vanhempi voisi ostaa vapaan paikan myös kuljetusoikeuden ulkopuolella olevalle lapselleen. Samalla periaatteella kyydin

7 Hämeenkyrö Pöytäkirja 1/ (27) voisi varata kuka tahansa kuntalainen. Puhelinpalvelu tulisi toimia edelleen esimerkiksi vanhusväestön asiointiliikennettä ajatellen, jolloin palveluun kirjautuisi kunnan työntekijä. Vilkkaimmat reitit toteutettaisiin avoimena joukkoliikenteenä.) Tampereen teknillisen yliopiston tekemässä selvityksessä julkisten kuljetusten optimointi voi tuoda yli 25 % kustannussäästön ja ajokilometreihin jo lähes 30 % vähennyksen 2. Logistinen selvitys on tuonut merkittäviä säästöjä esimerkiksi Tampereella kotihoidon kuljetuksissa. Kuljetusten järkevöittämistä on tehnyt Tuomi Logistiikka (ent. Tampereen Logistiikka), joka tarjoaa konsultointia ja hankinta-apua myös kaupungin ulkopuolisille toimijoille. Myös Siuntiossa 3 on toteutettu palveluliikenne, koulukuljetukset ja joukkoliikenne yhdistävä Avoinlinja-palvelu, joka on parantanut muun muassa lasten ja nuorten omaehtoisen liikkumisen mahdollisuuksia maaseutumaisessa kunnassa. Aloite tukee Pariisin ilmastosopimuksen päästötavoitteita: ilmaston lämpeneminen on globaalisti sovittu pidettävän alle 1,5 asteessa, mikä tarkoittaa päästöjen vähentämistä vuoteen 2050 mennessä 95 % vuoden 2010 tasosta - Suomen nykyiset päästösitoumukset eivät ole vielä linjassa tämän kanssa 4. Samoin aloite noudattaa liikenneministeriön selvitysmiehen esitystä siitä, että perinteinen joukkoliikenne ja muu tuettu henkilöliikenne tulee suunnitella, rahoittaa ja toteuttaa yhtenäisenä kokonaisuutena 5. Liikkumispalvelujen entistä parempi saavutettavuus on hallituksen kärkihankkeita (Liikennekaari), ja lisäksi joukkoliikennelaki (869/ ) velvoittaa viranomaisia joukkoliikennepalvelujen ylikunnalliseen sekä kaikki väestö- ja ikäryhmät huomioivaan kehittämiseen. 1 Liimatainen, Heikki; Metsäpuro, Pasi; Nykänen, Lasse. Yhteiskunnan korvaamien kuljetusten tehostaminen - esiselvitys Pirkanman alueella. Liikenteen tutkimuskeskus Verne, Tampereen teknillinen yliopisto 2015; Paajanen, Juhani. Julkisesti tuettujen henkilökuljetusten rahoituksen ja toimintatapojen kehittäminen. Liikenne- ja viestintäministeriön julkaisuja 11/ Liimatainen et. al siuntio.fi Huom! Kunnan sivuilla työkirja-aineistoa liikennepalvelujen hankinnan kehittämiseksi. 4 Nämä ovat Pariisin ilmastosopimuksen ydinkohdat, Kauppalehti ; Suomi ei yllä Pariisin ilmastotavoitteisiin nykyisillä päästösitoumuksilla, Sitra Paajanen 2013 " Talousjohtaja on sopinut Satakunnan ammattikorkeakoulun kanssa, että logistiikkaselvitys tehdään opinnäytetyönä. Työlle on löytynyt tekijäksi Ari Ritolehto. Sopimus työstä on tehty Opinnäytetyön nimeksi on sovittu Hämeenkyrön kunnan kuljetusten yhdistelyn kehittäminen. Työ keskittyy kuljetusten järkevöittämiseen ja kuljetuskustannusten sekä kuljetuksista aiheutuvien päästöjen vähentämiseen. Kuljetuspalveluiden tiedonhallinnan kehittäminen on rajattu opinnäytetyön ulkopuolelle. Työ valmistuu kesään 2017 mennessä. Opinnäytetyö saatetaan valmistuttuaan valtuuston tiedoksi. Opinnnäytetyön saamisen jälkeen mietitään mahdolliset jatkotoimet.

8 Hämeenkyrö Pöytäkirja 1/ (27) Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus esittää valtuustolle, että se 1. hyväksyy selosteosan selityksen vastaukseksi valtuustoaloitteeseen 2. toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, , 3 Valmistelija / lisätiedot: Tiina Paloranta tiina.paloranta@hameenkyro.fi Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus esittää valtuustolle, että se 1. hyväksyy selosteosan selityksen vastaukseksi valtuustoaloitteeseen 2. toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi Hyväksyttiin. Tiedoksi Aloitteen 1. allekirjoittaja Kati Lahtinen, arkistosihteeri (aloiteluetteloon merkintä "loppuunkäsitelty")

9 Hämeenkyrö Pöytäkirja 1/ (27) Kunnanhallitus, 3, Kunnanvaltuusto, 4, Aloitteet HMKDno Kunnanhallitus, , 3 Valmistelijat / lisätiedot: Tiina Paloranta tiina.paloranta@hameenkyro.fi Liitteet 1 Aloitteet 2016.docx Hallintosäännön 19, Asukkaiden aloitteet: Hallituksen on vuosittain helmikuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolla luettelo sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyistä kunnan toimintaa koskevista aloitteista ja niiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä. Valtuusto voi samalla todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Hallituksen ja lautakunnan tehtäväalueella tehdyistä aloitteista on vastaavasti esitettävä tiedot hallitukselle ja asianomaiselle lautakunnalle niiden päättämällä tavalla. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava tieto aloitteen käsittelystä kunnassa ja aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet tai tieto siitä, että aloite ei anna aihetta toimenpiteisiin. Hallintosäännön 26, Valtuutettujen aloitteet: Kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmällä ja valtuutetulla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi vaan se lähetetään hallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi erikseen päättää, että aloitteesta käydään lähetekeskustelu siitä, miten asia on valmisteltava. Hallituksen on vuosittain helmikuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja hallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Keskeneräisiä aloitteita ei ole edellisiltä vuosilta. Vuoden 2016 aikana jätetyistä uusista aloitteista on laadittu koonti. Yhdistelmään ei ole sisällytetty yksityisiä kirjelmiä, hakemuksia ja esityksiä ja aloitteiksi merkittyjä asiakirjoja, jotka eivät kuulu valtuuston ratkaisuvaltaan. Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja

10 Hämeenkyrö Pöytäkirja 1/ (27) Hallitus esittää, että valtuusto merkitsee tiedokseen luettelon aloitteista ja niiden johdosta tehdyistä toimenpiteistä. Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, , 4 Valmistelija / lisätiedot: Tiina Paloranta tiina.paloranta@hameenkyro.fi Liitteet 1 Aloitteet 2016.docx Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus esittää, että valtuusto merkitsee tiedokseen luettelon aloitteista ja niiden johdosta tehdyistä toimenpiteistä. Hyväksyttiin. Valtuusto totesi, että on hyväksytty loppuunkäsitellyksi vuonna 2015 jätetty aloite perusturvan laitoshuoltajien siirtämisestä tekniseltä puolelta perusturvaan. Aloitteen 1. allekirjoittaja on ollut Maarit Lepistö.

11 Hämeenkyrö Pöytäkirja 1/ (27) Kunnanhallitus, 11, Kunnanvaltuusto, 5, Hyvinvointikertomus HMKDno Kunnanhallitus, , 11 Valmistelijat / lisätiedot: Tarja Soukko tarja.soukko@hameenkyro.fi Liitteet 1 Hämeenkyrö - Laaja hyvinvointikertomus Hämeenkyrö - Vuosiraportti 2016.pdf Terveydenhuoltolaki edellyttää, että kerran valtuustokaudessa kunnanvaltuustolle valmistellaan laaja hyvinvointikertomus, joka hyväksytään valtuustokauden lopussa. Lisäksi kuntalaisten terveydestä ja hyvinvoinnista sekä hyvinvointia tukevista toteutuneista toimenpiteistä raportoidaan valtuustolle vuosittain. Hyvinvointikertomus toimii kunnan tärkeän tehtävän, kuntalaisen hyvinvoinnin edistämisen perustana (Kuntalaki). Hyvinvointikertomus tuo esiin kuntalaisen hyvinvointitarpeet, arvioi toteutunutta toimintaa sekä kunnan voimavarojen ja tarpeiden välistä suhdetta. Kertomus toimii valmistelijoiden työvälineenä toimenpiteiden toteuttamisessa, resursoinnin suunnittelussa, hyvinvointitiedon kokoamisessa, raportoinnissa ja seurannassa. Luottamushenkilöille kertomus on työväline päätöksentekoon ja vaikuttavuuden arviointiin. Hämeenkyrön kunnan johtoryhmä ja hyvinvointiryhmä ovat valmistelleet kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi ne laajaan hyvinvointikertomukseen kirjatut toimenpiteet ja painopistealueet, joilla kuntalaisen terveyttä ja hyvinvointia on tuettu. Lisäksi kertomuksessa arvioidaan kuntalaisen terveyden ja hyvinvoinnin kehittymistä valtuustokauden aikana indikaattoritietojen ja toteutuneiden toimenpiteiden pohjalta ja annetaan toimenpide-ehdotuksia tulevalle valtuustokaudelle. Valtuusto on hyvinvointiseminaarissaan käsitellyt valmisteltuja toimenpideehdotuksia ja linjannut hyväksyttäväksi tulevan valtuustokauden hyvinvointitavoitteita ja päämääriä, joilla kuntalaisen hyvinvointia tuetaan tulevalla valtuustokaudella. Tavoitteet ovat kirjattu laajan hyvinvointikertomuksen hyvinvointisuunnitelmaksi. Lisäksi painopistealueet ja mittarit tulevalle valtuustokaudelle esitetään hyväksyttäväksi. Vuosittainen hyvinvointikertomus 2017 toimenpiteineen, painopistealueineen ja mittareineen on myös hyväksyttävänä. Liitteenä hyvinvointikertomukset. Valtuutetuille lähetetään linkki (läh erm) kertomuksiin, joten hallituksen jäsenet ja valtuutetut voivat

12 Hämeenkyrö Pöytäkirja 1/ (27) tutustua laajemmin hyvinvointikertomuksessa oleviin taustatietoihin kuten indikaattoreihin. Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy 1. valtuustokauden laajan hyvinvointikertomuksen ja siinä esitetyt toimenpiteet kuntalaisen hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseksi sekä arviot kuntalaisen hyvinvoinnin ja terveyden kehittymisestä 2. hyväksyy hyvinvointisuunnitelman ja hyvinvoinnin painopistealueet valtuustokaudelle hyväksyy vuosittaisen (2017) hyvinvointikertomuksen toimenpiteet ja painopistealueet, jolla kuntalaisen terveyttä ja hyvinvointia tuetaan ja edistetään. Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, , 5 Valmistelija / lisätiedot: Tarja Soukko tarja.soukko@hameenkyro.fi Liitteet 1 Hämeenkyrö - Laaja hyvinvointikertomus Hämeenkyrö - Vuosiraportti 2016.pdf Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy 1. valtuustokauden laajan hyvinvointikertomuksen ja siinä esitetyt toimenpiteet kuntalaisen hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseksi sekä arviot kuntalaisen hyvinvoinnin ja terveyden kehittymisestä 2. hyväksyy hyvinvointisuunnitelman ja hyvinvoinnin painopistealueet valtuustokaudelle hyväksyy vuosittaisen (2017) hyvinvointikertomuksen toimenpiteet ja painopistealueet, jolla kuntalaisen terveyttä ja hyvinvointia tuetaan ja edistetään. Hyväksyttiin ja yksimielisesti lisättiin teksti: Tavoitteena nollatoleranssi kaikkinaiselle kiusaamiselle. Tiedoksi

13 Hämeenkyrö Pöytäkirja 1/ (27) Hyvinvointikoordinaattori Tarja Soukko (toimeenpanovastuu ja tiedotusvastuu), Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto; Ylitarkastaja Sini Männistö

14 Hämeenkyrö Pöytäkirja 1/ (27) Kunnanhallitus, 19, Kunnanvaltuusto, 6, Keskusvaalilautakunnan varajäsenen, Joni Mäensivun, eronpyyntö HMKDno Kunnanhallitus, , 19 Valmistelijat / lisätiedot: Tiina Paloranta tiina.paloranta@hameenkyro.fi Joni Mäensivu on pyytänyt eroa tulleella sähköpostilla keskusvaalilautakunnan varajäsenyydestä. Eronpyynnön syynä on se, että Mäensivu on asettumassa ehdokkaaksi keväällä pidettäviin kuntavaaleihin. Valtuusto on valinnut , 3 keskusvaalilautakuntaan seuraavat jäsenet: Pylsy Katariina Turvala Pirjo Hätönen Tarja, kv Helpiö Marko, vpj Niinenmaa Jussi, pj Keskusvaalilautakunnan varajäsenet (eivät henkilökohtaiset): Koskinen Markku Nikkilä Sonja Tuohela Leo Norokorpi Erkki Kannisto Mirja Mäensivu Joni, kv Rintala Matti Immonen Simo Tammi Teppo Oksi Timo Tasa-arvolain soveltamisessa tarkastelu tehdään siten, että sekä jäsenissä että varajäsenissä on oltava naisia ja miehiä kumpiakin vähintään 40 %. Keskusvaalilautakunnan jäsenenä tai varajäsenenä ei voi olla henkilö, joka keskusvaalilautakunnalle toimitetun ehdokashakemuksen mukaan on asetettu puolueen tai valitsijayhdistyksen ehdokkaaksi. Kunnanhallitus saa tarvittaessa määrätä väliaikaisen varajäsenen, jos lautakunnan varajäsen on kuollut taikka estynyt tai esteellinen. Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja

15 Hämeenkyrö Pöytäkirja 1/ (27) Hallitus esittää valtuustolle, että se 1. myöntää Joni Mäensivulle eron keskusvaalilautakunnan varajäsenen tehtävästä 2. valitsee uuden varajäsenen Mäensivun tilalle Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, , 6 Valmistelija / lisätiedot: Tiina Paloranta tiina.paloranta@hameenkyro.fi Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus esittää valtuustolle, että se 1. myöntää Joni Mäensivulle eron keskusvaalilautakunnan varajäsenen tehtävästä 2. valitsee uuden varajäsenen Mäensivun tilalle Hyväksyttiin kohta 1. Valittiin Mäensivun tilalle Janette Kangasniemi. Tiedoksi Joni Mäensivu, valittu, keskusvaalilautakunta, palkat; Vuorinen, merkintä luottamushenkilökortistoon

16 Hämeenkyrö Pöytäkirja 1/ (27) Kunnanhallitus, 89, Kunnanhallitus, 119, Kunnanhallitus, 23, Kunnanvaltuusto, 7, Mahnalan asemakaavan hyväksyminen HMKDno Kunnanhallitus, , 89 Hallitus , 108 MAHNALAN ASEMAKAAVA VIREILLE; OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN Kaavoitusarkkitehti Pöntys: Liite Kunta on hankkinut Mahnalan kylästä maata asuinalueen kaavoittamiseksi Sasi-Mahnala-Laitila -osayleiskaavan mukaisesti. Asemakaavalla on tarkoitus osoittaa pääasiassa omakotitontteja entiselle Mahnalanharjun soranottoalueelle. Siirtoviemärilinja Hämeenkyröstä Sasiin on parhaillaan käynnissä ja suunnittelukohde sijaitsee sen toimintaalueella. Asemakaavoitettavan alueen ja Mahnalan Ympäristökoulun välille suunnitellaan kevytväylää. Pohjaolosuhteet rakentamiselle ovat erittäin hyvät, koska alue on pääasiassa sorapohjaista. Mahnalan asemakaavahanke sisältyy kaavoitusohjelmaan. Liitteenä OAS (osallistumis- ja arviointisuunnitelma). Esitys: HALLITUS päättää Mahnalan asemakaavan vireilletulosta ja hyväksyy sitä koskevan osallistumis- ja arviointisuunnitelman. : HALLITUS hyväksyi esityksen yksimielisesti Päivi Hiltunen poistui esteelliseksi ilmoittautuneena tämän asian käsittelyn ajaksi. Ympäristölautakunta , 19 MAHNALAN ASEMAKAAVA Kaavoitusarkkitehti Helena Ylinen: Mahnalan alueen asemakaavoitus on esitetty tavoitteena kunnan kaavoituskatsauksessa vuodesta 2012 lähtien. Vireilletulokuulutus on julkaistu ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetettu nähtäville kunnan internetsivuilla Vuonna 2016 vaihtoehtojen laatiminen käynnistettiin aiemmin tehtyjä luonnoksia kehitellen. Tarkastelussa oli neljä alustavaa vaihtoehtoa, jotka

17 Hämeenkyrö Pöytäkirja 1/ (27) erosivat toisistaan lähinnä katuverkon ja tonttimäärien osalta. Hyväksyttäväksi esitettävässä valmisteluvaiheen aineistossa tarkasteltavana on nyt kaksi vaihtoehtoa, jotka poikkeavat toisistaan tonttimäärän (21 tonttia tai 28 tonttia), tonttikoon, leikkialueen sijainnin ja katuverkon yksityiskohtien osalta. Liittyminen Maisematiehen on kummassakin vaihtoehdossa samanlainen. Asemakaavahankkeen tarkoituksena on alueen yleiskaavoja toteuttaen osoittaa tavoitellulle Mahnalan alueelle mahdollisuus hallittuun kasvuun. Samalla saadaan käyttämätön entinen soraottoalue maisemoiduksi, ja uusia käyttäjiä vasta rakennetulle vesihuoltolinjalle, Sasin päiväkodille ja esiopetukselle, tulevalle Mahnalan Ympäristökoulun laajennukselle sekä tulevalle kevyen liikenteen väylälle. Päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja alustava kaavaselostus ovat esityslistan liitteinä. Aineistoja täydennetään vielä nähtävillä olon alkamiseen mennessä. Keskiviikkona alkaen kello 17 pidetään kaavasta avoin yleisötilaisuus Jyväpirtillä, mikä tieto liitetään kutsuna nähtäville tulon kuulutukseen. Esitys (kaavoitusarkkitehti Helena Ylinen): Ympäristölautakunta hyväksyy Mahnalan asemakaavan valmisteluvaiheen asetettavaksi nähtäville väliseksi ajaksi mielipiteiden ja lausuntojen saamiseksi, ja antaa nähtäville asettamisen ja siitä sekä yleisötilaisuuden ajankohdasta kuuluttamisen kaavoitusyksikön tehtäväksi. Valmisteluvaiheen kaava-aineistoa täydennetään vielä nähtävillä olon alkamiseen mennessä. : Lautakunta hyväksyi esityksen. Ympäristölautakunta , 33 MAHNALAN ASEMAKAAVAN VALMISTELUVAIHEEN PALAUTERAPORTTI Kaavoitusarkkitehti Helena Ylinen: Palauteraportissa on esitetty asemakaavaan saadut lausunnot ja mielipiteet ja kaavoittajan niihin laatimat vastineet. Palauteraportti on esityslistan oheismateriaalina. Palautetta saatiin maltillisesti. Suurin esiin tuotu huoli oli nykyisen ja laajentuvan maataloustoiminnan turvaaminen uuden pientaloasumisen rinnalla. Esitys (kaavoitusarkkitehti Helena Ylinen): Ympäristölautakunta hyväksyy Mahnalan asemakaavan valmisteluvaiheen palauteraportissa esitetyt periaatteet asemakaavan ehdotusvaiheen suunnittelun pohjaksi. : Lautakunta hyväksyi esityksen.

18 Hämeenkyrö Pöytäkirja 1/ (27) Hallitus Palauteraportti on oheismateriaalina. Lisäksi oheismateriaaleihin on tallennettu valmisteluvaiheen kaavaluonnokset ja selostus ( ). Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus saa tiedokseen Mahnalan asemakaavan valmisteluvaiheen palauteraportissa esitetyt periaatteet asemakaavan ehdotusvaiheen suunnittelun pohjaksi. Hyväksyttiin. Kunnanhallitus, , 119 Valmistelijat / lisätiedot: Helena Ylinen helena.ylinen@hameenkyro.fi Liitteet 1 Mahnala_kaavaehdotus_selostus_ _nähtäville, päivitetty.pdf 2 mahnala_kaavakartta_nähtäville, päivitetty.pdf 3 Mahnalan asemakaava OAS_päiv_ pdf 4 Mahnalan asemakaava_palauteraportti, päivitetty.pdf Mahnalan asemakaava on edennyt ehdotusvaiheeseen. Ehdotusvaiheen laatimiseen on sisältynyt mm. useita maastokäyntejä ja kokoojakadun liittymisestä Maisematiehen tehty kustannusvertailu. Kunnanhallitus keskusteli ehdotusvaiheen laatimisesta ja hyväksyi valmisteluvaiheen palauteraportin kokouksessaan Yhteisen mielipiteen jättäneiden neljän maataloustuottajan kanssa pidettiin palaveri Kaavaehdotuksen ollessa nähtävillä siitä pyydetään viranomaislausunnot ja osalliset saavat jättää muistutuksen. Yleisötilaisuus on tarkoitus pitää Jyväpirtillä joulukuun alkupuolella. Kaava on tavoitteena valmistella hyväksymiskäsittelyihin tammikuussa Mikäli hyväksytystä kaavasta ei saada valituksia, kaava saa lainvoiman ja sen toteuttaminen voi alkaa maaliskuussa Kaavaehdotus osoittaa alueelle 19 tonttia, joista neljä on erillispientalojen tontteja, ja 15 tonttia mahdollistavat joko erillispientalon tai paritalon. Alueen

19 Hämeenkyrö Pöytäkirja 1/ (27) valmistuessa siellä asuu näin ollen vähintään 19 taloutta ja enintään 34 taloutta. Asuinrakennusten kerrosluku on maisemallisista syistä ja alueen yhtenäisen ilmeen luomiseksi määritelty välille 1,5-2. Maisematien varressa on Mahnalan yhteinen liityntäpysäköintialue joukkoliikenteen tarpeisiin sekä asemakaava-alueen kierrätysjätepiste ja jäteveden pumppaamo. Alueen itäosassa on varaus mahdolliselle aluelämpölaitokselle. Mahnalan asemakaavaehdotus asetetaan nähtäville 30 päivän ajaksi (MRL 65, MRA 27 ). Kaavaehdotuksen aineistona ovat kaavakartta, merkinnät ja määräykset, kaavaselostus ja OAS (jotka täydentyvät kunnanhallituksen kokoukseen mennessä) ja valmisteluvaiheen palauteraportti. Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus asettaa Mahnalan asemakaavaehdotuksen nähtäville 30 päivän ajaksi (MRL 65, MRA 27 ). Hyväksyttiin. Kunnanhallitus, , 23 Valmistelijat / lisätiedot: Helena Ylinen helena.ylinen@hameenkyro.fi Liitteet 1 Mahnala_asemakaava_OAS_ pdf 2 Mahnala_asemakaavakartta_ pdf 3 Mahnala_asemakaavaselostus_ pdf 4 Mahnala_palauteraportti_ehdotusvaihe_ pdf 5 Mahnalan_palauteraportti_valmisteluvaihe_KHall_ pdf Mahnalan asemakaava on edennyt hyväksymisvaiheeseen. Kaavaaineistoon on lisätty ehdotusvaiheen palauteraportti ja laadittuja 3Dhavainnollistamiskuvia. Yleisötilaisuus pidettiin Jyväpirtissä Neuvotteluja osallisten kanssa on pidetty , ja Kaavan ehdotusvaiheesta saatiin 10 viranomaislausuntoa tai kommenttia ja 4 muistutusta. Viranomaiset hyväksyivät kaava-aineiston sellaisenaan tai esittivät siihen vähäisiä tarkennuksia. Muistutuksissa edellytettiin mm. kaavakartalla kokoojakadun liittymäsijainnin tarkistusta ja aluelämpölaitoksen poistamista, sekä selostuksessa maaseutuelinkeinojen turvaamiseen ja kotieläintalouteen liittyvien kuvausten tarkistuksia. Viranomaiset totesivat, että ehdotusvaiheen nähtävillä olon jälkeistä viranomaisneuvottelua MRL ei ole tarpeen järjestää. Pirkanmaan

20 Hämeenkyrö Pöytäkirja 1/ (27) maakuntamuseo on antanut suullisen kommenttinsa, että heillä ei ole huomautettavaa kaava-aineistosta, ja että heidän kirjallinen lausuntonsa asiasta saapunee meille hallituksen kokoukseen mennessä. Kaavan on tarkoitus mennä valtuuston hyväksyttäväksi kokoukseen Mikäli valtuusto hyväksyy kaavan ja valituksia ei saada, kaava saa lainvoiman maaliskuun loppupuolella ja kaavan toteuttaminen voi alkaa. Saadun palautteen pohjalta kaavan ehdotusvaiheen aineistoon on tehty vähäisiä tarkistuksia, jotka eivät aiheuta ehdotuksen uutta nähtäville asettamista. Asemakaava osoittaa alueelle 19 uutta tonttia, joista viisi on erillispientalojen tontteja ja 14 mahdollistavat joko erillispientalon tai paritalon. Alueen valmistuessa siellä asuu näin ollen vähintään 19 taloutta ja enintään 33 taloutta eli arviolta asukasta. Mahnalankujan varressa asuinrakennusten kerrosluvuksi on määrätty 1-2 ja muualla alueella 1,5-2 kerrosta. Maisematien varressa on Mahnalan yhteinen joukkoliikenteen liityntäpysäköintialue, asemakaava-alueen kierrätysjätepiste ja jäteveden pumppaamo. Hyväksymisvaiheeseen edettäessä kaavasta on poistettu aluelämpölaitoksen varaus ja lisätty varaus puistomuuntamolle. Mahnalan asemakaavan aineistona ovat kaavakartta (ml. merkinnät ja määräykset), kaavaselostus (sisältäen 3D-havainnollistamiskuvia), osallistumisja arviointisuunnitelma, valmisteluvaiheen palauteraportti ja ehdotusvaiheen palauteraportti. Maankäyttö- ja rakennuslain 52 mukaisesti asemakaavan hyväksyy valtuusto. Valtuuston päätösvaltaa voidaan muiden kuin vaikutukseltaan merkittävien kaavojen osalta johtosäännöissä siirtää kunnanhallitukselle tai lautakunnalle. Tämän kaavan hyväksyy valtuusto. Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus esittää, että valtuusto hyväksyy Mahnalan asemakaavan. Hyväksyttiin Päivi Hiltunen ilmoittautui esteelliseksi tämän asian käsittelyn ajaksi. Esteellisyyden peruste on hallintolaki. Hiltunen on alueen maanomistajan lähisukulainen. Kunnanvaltuusto, , 7

21 Hämeenkyrö Pöytäkirja 1/ (27) Valmistelija / lisätiedot: Helena Ylinen helena.ylinen@hameenkyro.fi Liitteet 1 Mahnala_asemakaava_OAS_ pdf 2 Mahnala_asemakaavakartta_ pdf 3 Mahnala_asemakaavaselostus_ pdf 4 Mahnala_palauteraportti_ehdotusvaihe_ pdf 5 Mahnalan_palauteraportti_valmisteluvaihe_KHall_ pdf Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus esittää, että valtuusto hyväksyy Mahnalan asemakaavan. Hyväksyttiin. Helena Ylinen selosti tätä asiaa valtuustolle ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen. Päivi Hiltunen ilmoittautui esteelliseksi tämän asian käsittelyn ajaksi. Esteellisyyden peruste on hallintolaki. Hiltunen on alueen maanomistajan lähisukulainen. Jouni Ovaska poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen. Tiedoksi kaavoitusarkkitehti Ylinen (tiedotus ja toimeenpanovastuu), Pirkanmaan Elykeskus, Pirkanmaan liitto, Pirkanmaan maakuntamuseo

22 Hämeenkyrö Pöytäkirja 1/ (27) 8 Ilmoitusasiat 1. Kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus maakuntauudistukseen. 2. Hämeenkyrön kuntastrategian uudistaminen Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Valtuusto merkitsee tiedokseen. Hyväksyttiin. Kokouksessa jätettiin kaksi valtuustoaloitetta aloite sako- ja lietekaivojen tyhjennyksestä, aloittteen 1. allekirjoittaja Kari Iso-Kivijärvi aloite Kauhtuan sataman maavallista, aloitteen allekirjoittaja Erkki Rikala

23 Hämeenkyrö Pöytäkirja 1/ (27) Kunnallisvalitus 5, 6 Kunnallisvalitusohje Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, Hämeenlinna hameenlinna.hao@oikeus.fi puh: /vaihde faxi: Valitusaika on 30 päivää. Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Määräaika (30 pv) lasketaan siten, ettei siihen lueta nähtäväksiasettamispäivää. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Valituskirjassa on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätöksestä valitetaan ja muutosvaatimus perusteineen sekä valittajan nimi ja kotikunta, sekä osoite, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Jos valituskirjan laatijana on joku muu henkilö, on valituskirjassa ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valitusasiakirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan allekirjoitettava. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä, sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on esitettävä valtakirjansa tai osoitettava oikeutensa edustukseen hallintolain 12 :n mukaisesti. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuinten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (tuomioistuinmaksulaki ) nojalla muutoksenhakijalta voidaan periä hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu.

24 Hämeenkyrö Pöytäkirja 1/ (27) tä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Hämeenkyrön kunnan kirjaamosta kirjaamon aukioloaikana ma-pe klo Postiosoite: Hämeenkyrön kunta, Härkikuja 7, Hämeenkyrö Sähköposti: Puhelin:

25 Hämeenkyrö Pöytäkirja 1/ (27) Muutoksenhakukielto 1, 2, 3, 4 Muutoksenhakukielto Muutoksenhakukielto Valmistelua tai täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutosta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91.

26 Hämeenkyrö Pöytäkirja 1/ (27) Kunnallisvalitus 7 Kunnallisvalitusohje Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu Hämeenlinna s-posti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Hyväksymispäätöksestä annetaan yleistiedoksianto. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Määräaika (30 pv) lasketaan siten, ettei siihen lueta nähtäväksiasettamispäivää. Valituskirjassa on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätöksestä valitetaan ja muutosvaatimus perusteineen sekä valittajan nimi ja kotikunta sekä osoite, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa Jos valituskirjan laatijana on joku muu henkilö, on valituskirjassa ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valitusasiakirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan allekirjoitettava. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä, sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on esitettävä valtakirjansa tai osoitettava oikeutensa edustukseen hallintolain 12 :n mukaisesti. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa

27 Hämeenkyrö Pöytäkirja 1/ (27) valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuinten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (tuomioistuinlaki ) nojalla muutoksenhakijalta voidaan periä hallintooikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu.