YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 14/2009/3 Dnro LSY-2008-Y-361 Annettu julkipanon jälkeen

Transkriptio

1 LÄNSI-SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 14/2009/3 Dnro LSY-2008-Y-361 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA Valokaapeleiden asentaminen Korsfjärdenin vesialueelle välille Parainen Nauvo ja Storströmmenin vesialueelle välille Nauvo Korppoo sekä töiden aloittaminen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Länsi-Turunmaan kaupunki Elisa Oyj HAKEMUS Suunnitelma Elisa Oyj on ympäristölupavirastossa vireille saattamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa valokaapelien asentamiseen Korsfjärdenin vesialueelle vällle Parainen Nauvo ja Storströmmenin vesialueelle välille Nauvo Korppoo sekä töiden aloittamiseen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista Paraisten kaupungissa sekä Nauvon ja Korppoon kunnissa, sittemmin Länsi-Turunmaan kaupungissa. Hankkeen tarkoituksena on teleliikenteen ja langattoman laajakaistaverkon parantaminen saariston alueella. Valokaapeli rakennetaan Paraisten Stormälön saaresta Nauvon Lillandetin saareen sekä Nauvon Storlandetin saaresta Korppooseen Pärnäsin lauttalinjan eteläpuolelle. Parainen Nauvo välisen alituksen pituus on noin m ja Nauvo Korppoo välisen alituksen pituus on noin 800 m. Vesistökaapelin tyyppi on FYOCMP2x2, 7JW4x4x6SML NK. Kaapeli ei sisällä lyijyä. Kaapelit asennetaan meren pohjaan niin, että ne painuvat pohjaan tasaisesti. Kaapelit upotetaan pohjaan noin 0,7 metrin syvyyteen rantavyöhykkeillä, joissa veden syvyys alimman vedenkorkeuden aikana on 1 m tai vähemmän. Kaapeleiden sijainti merkitään Merenkulkulaitoksen ohjeiden mukaisesti. Kaapeleiden rantautumispaikoissa on jo kaapelimerkkitaulut, koska samoissa paikoissa rantautuvat jo sähkökaapelit. Kaapeleiden asentaminen ei vaikuta sanottavasti vesioloihin. Vesialuetta voidaan käyttää muuten entiseen tapaan paitsi, että ankkurointia tulee välttää kaapeleiden kohdalla sekä niiden välittömässä läheisyydessä. Parainen Nauvo välisen kaapelilinjan rantautumiskohdat sijaitsevat Archipelago Adventures Turku Oy:n omistamalla kiinteistöllä Saunarantti RN:o 1:82 Västermälön kylässä ja Suomen valtion omistamalla

2 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Muistutukset ja vaatimukset YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU 2 kiinteistöllä Skydds-Norrby RN:o 2:31 Prostvikin kylässä. Merialueella kaapelilinja kulkee Västermälön kylässä sijaitsevalla yhteisellä alueella RN:o 876:3, Lillmälön kylässä sijaitsevalla yhteisellä vesialueella RN:o 876:1, Hafverön kylässä sijaitsevalla yhteisellä vesialueella RN:o 876:1 ja Prostvikin kylässä sijaitsevalla yhteisellä vesialueella RN:o 876:1. Nauvo Korppoo välisen kaapelilinjan rantautumiskohdat sijaitsevat Suomen valtion omistamalla kiinteistöllä Spinck RN:o 1:4 Spinckin kylässä ja Länsi-Turunmaan kaupungin omistamalla kiinteistöllä Arvids-Östergård RN:o 1:30 Österretaisin kylässä. Merialueella kaapelilinja kulkee Spinckin kylässä sijaitsevalla yhteisellä vesialueella RN:o 876:1 sekä Österretaisin kylässä sijaitsevalla yhteisellä vesialueella RN:o 876:1. Kaikki kiinteistöt ja yhteiset vesialueet sijaitsevat Länsi-Turunmaan kaupungissa. Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa ja Länsi- Turunmaan kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen sekä mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta Kuulutus on erikseen lähetetty asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. Lounais-Suomen ympäristökeskus on katsonut, että hanke ei loukkaa yleistä etua. Parainen Nauvo välisen kaapelin rantautumispaikka sijaitsee Nauvon puoleisessa päässä Seilin saariston Naturaalueella FI Ympäristökeskus on katsonut, ettei kaapelin asentaminen edellä mainitussa rannassa jo olevan sähköverkon yhteyteen todennäköisesti merkittävästi heikennä Natura-alueen luonnonarvoja. Mikäli hankkeelle myönnetään lupa, ympäristökeskus on esittänyt, että hakija velvoitetaan ilmoittamaan töiden aloittamisesta ja hankkeen valmistumisesta kirjallisesti Lounais-Suomen ympäristökeskukselle. Luparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Elisa Oyj:lle luvan valokaapeleiden asentamiseen Korsfjärdenin vesialueelle välille Parainen Nauvo ja Storströmmenin vesialueelle välille Nauvo Korppoo Länsi- Turunmaan kaupungissa hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti. Ympäristölupavirasto myöntää Elisa Oyj:lle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittaviin osiin Länsi-Turunmaan kaupungin Västermälön kylän yhteisestä alueesta RN:o 876:3, Lillmälön kylän yhteisestä vesialueesta RN:o 876:1, Hafverön kylän yhteisestä vesialu-

3 3 eesta RN:o 876:1, Prostvikin kylän yhteisestä vesialueesta RN:o 876:1, Spinckin kylän yhteisestä vesialueesta RN:o 876:1 ja Österretaisin kylän yhteisestä vesialueesta RN:o 876:1. Hankkeesta ja vähäisestä pysyvästä käyttöoikeudesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja jäljempänä olevia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Kaapelit on laskettava merialueen pohjaan niin, että ne painuvat sinne tasaisesti ja pysyvät paikallaan. Alueilla, missä vesisyvyys keskivedenkorkeudesta mitattuna on enintään 2,0 metriä, kaapelit on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä. Kaapelit on asennettava siten, etteivät ne mataloita yleisesti käytettyjä vesikulkuväyliä. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että merialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Jos työ tehdään merialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 3) Luvan saajan on selvitettävä työalueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Rakennustyöt on toteutettava niitä vaurioittamatta. 4) Kaapelit on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 5) Kaapeleiden sijainti merialueella on merkittävä Merenkulkulaitoksen ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät laitteet on pidettävä kunnossa. 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 8) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun neljän vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetyt käyttöoikeudet raukeavat. 9) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Lounais-Suomen ympäristökeskukselle ja Länsi-Turunmaan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 10) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Lounais-Suomen ympäristökeskukselle, Länsi-Turunmaan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Merenkulkulaitoksen Saaristomeren väyläyksikölle.

4 4 Valmistumisilmoitukseen on liitettävä kaapeleiden lopullista sijaintia merialueella KKJ-koordinaatein osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys kaapeleiden merkintätavasta. Perustelut Lainkohdat Hanke on tarpeen teleliikenteen ja langattoman laajakaistaverkon parantamiseksi saariston alueella. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Lupamääräysten mukaisesti toteutettuna hanke ei heikennä Seilin saariston Natura-alueen luonnonarvoja ottaen huomioon asennustöiden lyhytaikaisuus ja hankkeen vaikutusten vähäisyys. Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti ja 7 :n 2 momentti Töidenaloittamislupa Ympäristölupavirasto myöntää Elisa Oyj:lle luvan aloittaa työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Luvan saajan on ennen töihin ryhtymistä talletettava Länsi-Suomen lääninhallitukseen euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan ehtojen muuttaminen voi aiheuttaa. Mikäli lupa mahdollisen muutoksenhaun johdosta evätään tai sen ehtoja muutetaan, hakijan on viipymättä palautettava olot entisen veroisiksi tai sellaisiksi, että ne vastaavat lainvoimaista päätöstä. Perustelut Kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26 Lausunto muistutuksista ja vaatimuksista Ympäristölupavirasto on ottanut Lounais-Suomen ympäristökeskuksen muistutuksen ja vaatimukset huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän päätöksen käsittelymaksu on 440 euroa. Maksu on määrätty ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista annetun ympäristöministeriön asetuksen (1388/2006) ja sen liitteenä olevan maksutaulukon mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 2 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 440 euroa.

5 5 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Jukka Leinonen Nina Engberg Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Jukka Leinonen. Asian on esitellyt esittelijä Nina Engberg. NE/tr

6 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, Helsinki postiosoite: PL 115, Helsinki puhelin: (vaihde) telekopio: (09) sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.