KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAA- JENNUS PERKKIÖN ALUE

Transkriptio

1 S U U N N IT T EL U JA T EK N IIK K A SONKAJÄRVEN KUNTA KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAA- JENNUS PERKKIÖN ALUE Kaavaselostus Hyväksytty: KVALT pp.kk.vvvv xx FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY 638-P26099

2 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 1 (16) Sisällysluettelo 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Tunnistetiedot Kaava-alueen sijainti Kaavan nimi ja tarkoitus TIIVISTELMÄ Asemakaava Asemakaavan toteuttaminen LÄHTÖKOHDAT Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Luonnonympäristö Rakennettu ympäristö Maanomistus SUUNNITTELUTILANNE ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Asemakaavan suunnittelun tarve Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Vireilletulo Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Viranomaisyhteistyö Asemakaavan tavoitteet ASEMAKAAVAN KUVAUS Kaavan rakenne Mitoitus Palvelut Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Aluevaraukset Korttelialueet Muut alueet KAAVAN VAIKUTUKSET Vaikutukset valtakunnallisiin alueidenkäyttö tavoitteisiin Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Vaikutusta maisemaan Taloudellisia vaikutuksia Sosiaalisia vaikutuksia... 16

3 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 2 (16) 6.7 Kaavamerkinnät ja määräykset ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Toteuttaminen ja ajoitus Toteutuksen seuranta Liitteet - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma - Tilastolomake - luonnosvaiheen lausunnot, muistutukset ja vastine - ehdotusvaiheen lausunnot, muistutukset ja vastine - Kaavakartta

4 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 3 (16) KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS PERKKIÖN ALUE 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutoksen ja laajennuksen selostus, joka koskee päivättyä asemakaavakarttaa. Asemakaavan muutos koskee Sonkajärven kirkonkylän korttelia 48 sekä maa- ja metsätalousaluetta. Asemakaavan laajennus koskee Sonkajärven kunnan tiloja 7:291, 7:317, 18:38, 84:0. Asemakaavalla muodostuvat korttelit 48, ja niihin liittyvät katu- sekä maa- ja metsätalousalueet. Kuopiossa Timo Leskinen, DI Lilian Savolainen, arkkitehti KÄSITTELYVAIHEET Nähtävillä luonnos ehdotus Khall Kvalt 1.2 Kaava-alueen sijainti Kaava-alue käsittää alueen, jotka sijoittuu Sonkajärven kirkonkylän keskiosaan urheilukentän viereiselle Perkkiön alueelle. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti ilmenee oheisesta kuvasta 2 ja tarkka rajaus kansikuvasta.

5 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 4 (16) Kuva 2: Suunnittelualueen likimääräinen sijainti. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Kaavan nimi tulee suunnittelualueen nimestä. Asemakaavan tarkoituksena on osoittaa asuinaluetta Perkkiön alueelle osayleiskaavan mukaisesti. 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Asemakaava Asemakaavan muutoksella korttelin 48 käyttötarkoitusta Rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialue (AR) on osittain muutettu asuinpientalojen korttelialueeksi (AP). Suunnittelualueelle voimassa olevan asemakaavan maa- ja metsätalousalueelle on osoitettu erillispientalojen korttelialueet yleiskaavan mukaisesti. Perkkiön alueelle on osoitettu 9 uutta AO-rakennuspaikkaa ja 5 AP-rakennuspaikkaa sekä 2 olevaa AR-rakennuspaikkaa ja niihin liittyvät uudet katu- sekä maa- ja metsätalousalueet. 2.2 Asemakaavan toteuttaminen Alue on osin toteutunut. Alueen toteutuminen voi jatkua kaavan saatua lainvoiman.

6 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 5 (16) 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Kaava-alue sijoittuu välittömästi rakennetun alueen yhteyteen. Kaavoitettava alue on noin 11,84 hehtaarin suuruinen. Muutosalue on avointa talousmetsä- ja pelto-aluetta. Alueen poikki kulkee sähkölinja, alueen kunnallistekniikka ja tiestö on rakennettu. Alueella on suoritettu hakkuuta Luonnonympäristö Kaava-alueeseen kuuluu viljelykäytössä olevaa peltoa sekä normaalia metsätalousaluetta. Alueen puusto on nuorta männyn ja kuusen taimikkoa, joka sijoittuu alueen pohjoisosaan. Länsireunalla ja eteläosassa on suoritettu arvohakkuu. Pohjoisosaan sijoittuu pieni soistunut alue. Maapohjaltaan alue on pääsääntöisesti tuoretta kangasta. Kuva 3: Viljelykäytössä olevaa maatalousalue.

7 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 6 (16) Kuva 4: Nuorta kuusikkoa. Kuva 5: Hakkuualue. Yleiskaavan luontoselvityksen mukaisesti alueeseen ei kohdistu arvokkaita luontokohteita Rakennettu ympäristö Kaava-alueen suhde rakennettuun ympäristöön ilmenee oheisesta ortokuvasta 6. Kaava-alueella on tällä hetkellä kaksi rivitalorakennuspaikka (kuva 7) ja vanha talouskeskus (kuva 8) sekä 3 uudehkoa omakotitaloa (kuvat 9,10,11).

8 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 7 (16) Kuva 6: Ortokuva suunnittelualueesta (paikkatietoikkuna). Ortokuva suunta-antava, alueelle rakennetut tiet ja rakennukset puuttuvat kuvasta. Suunnittelualueen koillisosassa on rivitalo- ja omakotitaloalueita (kuva 7,8 ja ortokuva 6). Kuva 7: Korttelin 48 rivitalot vasemmalla ja omakotitalo oikealla.

9 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 8 (16) Alueen keskellä Peräläntien päässä on omakotitalo. Kuva 8: Alueen keskellä Peräläntien päässä on omakotitalo. Kuva 9: Oleva rakennuskanta.

10 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 9 (16) Kuva 10: Oleva rakennuskanta. Kuva 11: Oleva rakennuskanta. Suunnittelualueen koillisenpuolella on pienkerrostaloalue (kuva 12).

11 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 10 (16) Maanomistus Kuva 12: Korttelin 49 pienkerrostalo. Koko kaava-alue kuuluu vesi- ja viemäriverkoston piiriin. Olevaan sähköverkostoon ei ole tarpeellista tehdä muutoksia. Kaava-alue on Sonkajärven kunnan omistuksessa olevia alueita sekä yksityisessä omistuksessa olevia alueita. 4 SUUNNITTELUTILANNE Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden erityistavoitteet tulee huomioida asemakaavoituksessa. Asemakaavassa huomioitavia aluekokonaisuuksia ovat elinympäristön laatu sekä kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat. Maakuntakaava Pohjois-Savon maakuntakaavassa alue on taajamatoimintojen aluetta (A1). Kuva 13: Suunnittelualueen likimääräinen sijainti.

12 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 11 (16) Yleiskaava Alueella on kunnanvaltuuston :n kohdalla hyväksymä yleiskaavaa. Ote keskustaajaman osayleiskaavasta on oheisessa kuvassa. Suunnittelualueet ovat rajattu punaisella viivalla. Kuva 14: Ote keskustaajaman osayleiskaavasta. Suunnittelualue on yleiskaavassa valtaosaltaan pientalovaltaista asuntoaluetta (AP), josta osa on uutta ja olennaisesti muuttuvaa asuinaluetta. Suunnittelualueen eteläosassa on maa- ja metsätalousaluetta (M). Alueelle kohdistuvat sähkölinja (z) ja moottorikelkkareitti. Asemakaava Sonkajärven ajantasa-asemaakaava on laadittu vuonna Ote ajantasaasemakaavayhdistelmästä ilmenee oheisesta kuvasta. Asemakaavassa suunnittelualue on rivitalojen korttelialue (AR) sekä maa- ja metsätalousalue. Kuva 15: Ote ajantasa-asemakaavayhdistelmästä ja suunnittelualueen rajaus punaisella viivalla.

13 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 12 (16) 5 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 5.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Asemakaavan laatiminen on lähtenyt vireille kunnan aloitteesta. Kunnan tavoitteena on laatia asemakaavan muutos ja laajennus yleiskaavan mukaisesti, mikä mahdollistaa asuinrakentamista alueelle. 5.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Kunnanhallitus teki päätöksen Perkkiön alueen asemakaavan laatimisen aloittamisesta Maastokäynti alueella ja neuvottelu kunnan edustajien kanssa on tehty syksyllä Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Vireilletulo Kaavahankkeessa osallisia ja sidosryhmiä ovat alustavan tarkastelun perusteella ainakin seuraavat tahot: - Suunnittelualueen maanomistajat - Suunnittelualueella asuvat ja työskentelevät ihmiset - Kunnan luottamuselimet - Kunnan eri hallintokunnat - Viranomaiset (Pohjois-Savon ELY-keskus, Pohjois-Savon liitto, Kuopion kulttuurihistoriallinen museo) - Muut yhteisöt (kuten Savon Voima Verkko Oy) Vireille tulosta kuulutetaan valmisteluvaiheen kuulemisen yhteydessä Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Kaavaluonnos oli nähtävillä Kaavan luonnosvaiheen nähtävillä pitoaikana ei jätetty muistutuksia. Kaavaluonnos oli nähtävillä Kaavan ehdotusvaiheen nähtävillä pitoaikana ei jätetty muistutuksia Viranomaisyhteistyö Kaavaluonnoksesta on saatu 4 lausuntoa. Kuopion kulttuurihistoriallisella museolta (ei ole kaavaluonnokseen huomautettavaa), Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Ylä-Savon SOTE kuntayhtymältä, Savon Voimalta. Saatujen lausuntojen perusteella on tehty seuraavaa: - Kirjoitusvirheet selostuksessa on korjattu. - Kaavakarttaan sähköverkkoa ja puistomuuntamoa koskevat aluevaraukset on lisätty. Luonnosvaiheen lausunnot ja lausuntojen vastine ovat ko. kaavaselostuksen liitteenä.

14 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 13 (16) Kaavaehdotuksesta on saatu 7 lausuntoa: Kuopion kulttuurihistoriallisella museolta (ei ole kaavaluonnokseen huomautettavaa), Pohjois-Savon liitolta (Ei lausuntoa), Ylä- Savon Vesi Oy:ltä (ei huomautettavaa), Ylä-Savon maaseutupalveluilta (ei huomautettavaa), Savon Voimalta (Kaavaratkaisuun ei huomautettavaa), Ylä-Savon SOTE kuntayhtymältä, Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta. Saatujen lausuntojen perusteella ei ole tehty muutoksia. Ehdotusvaiheen lausunnot ja lausuntojen vastine ovat kaavaselostuksen liitteenä. 5.4 Asemakaavan tavoitteet Kaavalla pyritään osoittamaan nykyistä taajamarakennetta tukevia uusia aluevarauksia olemassa olevan infrastruktuurin yhteyteen. Asemakaavaa laajennetaan Perkkiön alueelle Kirkonkylän osayleiskaavan mukaisesti. 6 ASEMAKAAVAN KUVAUS 6.1 Kaavan rakenne 6.2 Mitoitus Asemakaavalla osoitetaan asuinrakentamista yleiskaavan mukaisesti nykyisen rakentamiseen yhteyteen. Alueella tukeudutaan olemassa olevan tiestöön ja vesihuoltoverkostoa. Kaava tiivistää taajamarakennetta. Asemakaavan muutoksella korttelin 48 käyttötarkoitusta Rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialue (AR) on osittain muutettu asuinpientalojen korttelialueeksi (AP). Suunnittelualueelle voimassa olevan asemakaavan maa- ja metsätalousalueelle on osoitettu erillispientalojen korttelialueet yleiskaavan mukaisesti. Perkkiön alueelle on osoitettu 9 uutta AO- rakennuspaikkaa ja 5 AP-rakennuspaikkaa sekä 2 olevaa AR- rakennuspaikkaa ja niihin liittyvät uudet katu- sekä maa- ja metsätalousalueet. Kaavassa on osoitettu 12 uutta rakennuspaikkaa korttelin 48 olevien neljän rakennuspaikkojen lisäksi. Koko kaava-alueen pinta-ala on 11,84 ha ja rakennusoikeuden määrä on k-m². Kaavaratkaisun aluetehokkuus on 0,10. Korttelialueiden pinta-alat ja rakennusoikeudet on esitetty seuraavassa taulukossa: Kortteli Aluevaraus P-ala[m2] K-ala[m2] e 48 AR 5088,7 1526,6 0, AO 21277,2 4255,4 0, AO 10827,4 2165,5 0, AO 4341,7 868,3 0, AO 5709,2 1141,8 0,20

15 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 14 (16) Aluevarausten kokonaispinta-alat ja rakennusoikeudet ovat: Aluevaraus Pinta-ala [ha] Kerrosala[k-m2] Tehokkuus [e] AO 4, ,20 AP 1, ,20 AR 0, ,30 Katu 0, M 5, Kaikki 11, , Palvelut Alue tukeutuu kirkonkylän palveluihin. Alueella on moottorikelkkareitti. 6.4 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen 6.5 Aluevaraukset Korttelialueet Asemakaavalla on osoitettu yleiskaavan mukaisesti rakentamista kirkonkylän keskustan välittömän läheisyyteen tiivistäen taajamarakennetta. AO Erillispientalojen korttelialue. AO -alueen pinta-ala on yhteensä m² ja rakennusoikeus on 8431 k-m². Korttelien kerrosluku on Iu½ ja rakennustehokkuus e=0,20. AO- rakennuspaikkoja on yhteensä 9 kpl. Rakennuspaikkojen keskikoko on n m². AP Asuinpientalojen korttelialue. Korttelin 48 AP -tonttien pinta-ala on yhteensä m² ja rakennusoikeus on 2294 k-m². Korttelien kerrosluku on Iu½ ja rakennustehokkuus on e=0,20. APrakennuspaikkoja on yhteensä 5 kpl. Rakennuspaikkojen keskikoko on noin 2350 m². AR Rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialue Muut alueet Korttelin 48 AR -tonttien pinta-ala on yhteensä 5089 m² ja rakennusoikeus 1527 k-m². Korttelin kerrosluku on II ja rakennustehokkuus on e=0,30. AR- rakennuspaikkoja on yhteensä 2 kpl. Rakennuspaikkojen keskikoko on noin 4659 m². Kadut Perkkiöntie on osoitettu katualueeksi. Rakennettua katualuetta on tullut 620 m. Tilan 84:0 talouskeskukseen pääsytie on osoitettu ajoyhteyksinä olevalle paikalle.

16 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 15 (16) Maa- ja metsätalousalueet (M) M-aluetta on kaavassa 5,11 ha. M-alue on lisääntynyt 2,29 ha. M-alueelle on osoitettu ohjeellinen moottorikelkkareitti yleiskaavan mukaisesti. Yhdyskuntatekninen huolto Kaavan uusi asuinalue on sijoitettu niin, että niiden liittäminen vesi-, viemäri- ja sähköverkkoon aiheuttaa mahdollisimman pieniä taloudellisia kustannuksia. 6.6 KAAVAN VAIKUTUKSET Prosessin kussakin vaiheessa seurataan ja arvioidaan kaavasuunnitelman seuraavia ympäristövaikutuksia: Vaikutukset valtakunnallisiin alueidenkäyttö tavoitteisiin Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu Asemakaavalla edistetään yhdyskuntarakenteen eheyttämistä ja tiivistymistä. Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat Kaava ei vaaranna kulttuuriarvojen olemassa oloa, koska alueelle ei kohdistu erityisiä kulttuuriympäristön arvoja. Alueella oleville pelloille ei ole osoitettu uutta rakentamista. Kaava ei vaaranna luonnonarvojen olemassa oloa Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Kaavamuutos ja laajennus mahdollistavat uusien asuinalueiden rakentamisen alueelle. Kaava ei edellytä olevien rakennusten purkamista. Kaava-alueen laajentumisalueet eivät vaikuta merkittävästi rakennettuun ympäristöön, koska tuleva rakentaminen tiivistää olemassa olevaa taajamarakennetta. Laajentumisaluetta palvelevat jo rakennetut tiet ja vesihuolto. Uusia 12 rakennuspaikan oikeuttamat matkatuotokset ovat hyvin vähäiset. Kaavalla ei ole merkitystä liikenneturvallisuuteen eikä se vaaranna liikenteen sujuvuutta Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Kaavan mahdollistama rakentaminen sijoittuu talousmetsään ja osin avohakatulle alueelle. Alueella ei ole tiedossa uhanalaisten tai harvinaisten eliölajien esiintymiä. Kaavalla ei heikennetä luonnon monimuotoisuutta Vaikutusta maisemaan Kaava-alue sijoittuu olevan taajaman välittömään läheisyyteen täydentäen ja tiivistäen olevaa rakennuskantaa. Maisemallisesti muutokset ovat vähäiset. Metsäalueet muuttuvat rakennetuksi alueeksi. Muutokset tapahtuvat lähimaisemassa Taloudellisia vaikutuksia Kaavamuutoksen johdosta kunnalle ei tule isoja kustannuksia kaavan toteutuksesta, koska kadut, vesihuolto ovat rakennettu. Kunnalle tulee tuloja rakennuspaikkojen myynnistä.

17 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 16 (16) Sosiaalisia vaikutuksia Alueen rakentamisella ei ole vaikutusta ihmisten virkistäytymiseen. Moottorikelkkareitin käyttöön uudet rakennuspaikat voivat vaikuttaa. Reitin nopeusrajoitusta saatetaan pudottaa, mikäli sen melusta syntyy haittaa. 6.7 Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavamääräykset ovat kaavakartan yhteydessä. 7 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 7.1 Toteuttaminen ja ajoitus Alueen toteuttaminen voi alkaa kaavan saatua lainvoiman. 7.2 Toteutuksen seuranta Sonkajärven kunta valvoo asemakaavan toteutumista normaalina viranomaisvalvonnalla alueen jatkosuunnittelua sekä rakentamista. Kuopiossa Kuopion aluetoimisto Timo Leskinen DI, toimistopäällikkö Lilian Savolainen Arkkitehti, suunnittelija

18 Sonkajärven kunta 1(4) ajennus, Perkkiöntien alue Osallistumis- ja arviointisuunnitelma SONKAJÄRVEN KUNTA KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS PERKKIÖNTIEN ALUE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 1. MIKÄ ON OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA? Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan tulee kaavoitustyöhön sisällyttää kaavan laajuuteen ja sisältöön nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Osallisilla on ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää alueelliselle ELY-keskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä (MRL 64 ). 2. HANKEKUVAUS Asemakaavan muutos koskee Sonkajärven kirkonkylän korttelia 48 sekä maa- ja metsätalousaluetta. Asemakaavan laajennus koskee Sonkajärven kunnan tilaa 7:291, 7:317, 18:38, 84:0. Alueen likimääräinen sijainti ilmene oheisesta kuvasta. Kuva 1: Suunnittelualueen likimääräinen sijainti rajattu punaisella viivalla. Kaava on lähtenyt vireille kunnan aloitteesta. Asemakaavan tavoitteena on laatia asemakaava osayleiskaavan mukaisesti. Helmikuu 2015 FCG

19 Sonkajärven kunta 2(4) ajennus, Perkkiöntien alue Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3. SUUNNITTELUTILANNE Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden erityistavoitteet tulee huomioida asemakaavoituksessa. Asemakaavassa huomioitavia aluekokonaisuuksia ovat elinympäristön laatu sekä kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat. Maakuntakaava Pohjois-Savon maakuntakaavassa alue on taajamatoimintojen aluetta (A1). Kuva 2: Ote Pohjois-Savon maakuntakaavasta. Yleiskaava Alueella on kunnanvaltuuston :n kohdalla hyväksymä yleiskaavaa. Ote keskustaajaman osayleiskaavasta on oheisessa kuvassa. Suunnittelualueet ovat rajattu punaisella paksulla kolmenpisteenviivalla. Kuva 3: Ote keskustaajaman osayleiskaavasta. Suunnittelualue yleiskaavassa on pientalovaltainen asuntoalue (AP), uudet ja olennaisesti muuttuvat asuinalueet (AP) sekä maa- ja metsätalousalue (M). Alueelle kohdistuvat sähkölinjaa (z) ja moottorikelkkareitti. Helmikuu 2015 FCG

20 Sonkajärven kunta 3(4) ajennus, Perkkiöntien alue Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaava Sonkajärven ajantasa-asemaakaava on laadittu vuonna Ote ajantasa-asemakaavayhdistelmästä ilmenee oheisesta kuvasta. Asemakaavassa suunnittelualue on rivitalojen korttelialue (AR) sekä maa- ja metsätalousalue. Kuva 4: Ote ajantasa-asemakaavayhdistelmästä ja suunnittelualueiden rajaus punaisella viivalla. 4. OSALLISET Kaavahankkeessa osallisia ja sidosryhmiä ovat alustavan tarkastelun perusteella ainakin seuraavat tahot: Suunnittelualueen maanomistajat Suunnittelualueella asuvat ja työskentelevät ihmiset Kunnan luottamuselimet Kunnan eri hallintokunnat Viranomaiset (Pohjois-Savon ELY-keskus, Pohjois Savon liitto, Kuopion kulttuurihistoriallinen museo) Muut yhteisöt (kuten Savon Voima Verkko Oy) Osallisilla on ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää alueelliselle ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä (MRL 64 ). 5. SUUNNITTELUPROSESSI Sonkajärven kunta laadituttaa asemakaavan FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:llä. Kaavatyö on tarkoitus laatia seuraavan rungon muotoisesti: Helmikuu 2015 FCG

21 Sonkajärven kunta 4(4) ajennus, Perkkiöntien alue Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Maastokäynti alueella ja neuvottelu kunnan edustajan kanssa on tehty syksyllä Kaavaluonnoksen laadinta 1-2/2015. Päätös kaavan muuttamisesta ja valmisteluaineiston asettamisesta nähtäville Osallisten 1. kuuleminen (tavoite 3-4/2015) - tiedottaminen lehdissä ja kirjeitse alueen maanomistajille, rajanaapureina oleville maanomistajille ja kiinteistöyhtiöille - luonnos nähtävillä kunnantoimistossa Kaavaehdotuksen valmistelu Kunnanhallituksen käsittely Osallisten 2. kuuleminen ts. kaavaehdotuksen asettaminen virallisesti nähtäville (tavoite 5-6/2015) - tiedottaminen lehdissä ja kirjeitse niille jotka ovat luonnosvaiheessa tehneet huomauksia kaavasta. - ehdotus nähtävillä - lausuntopyynnöt viranomaisilta Viranomaisneuvottelu tarvittaessa (MRL 66 ) Kunnanhallituksen käsittely Kunnanvaltuuston hyväksyminen (tavoite syksy 2015) 6. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Prosessin kussakin vaiheessa seurataan ja arvioidaan kaavasuunnitelman seuraavia ympäristövaikutuksia: Vaikutusta luonnonympäristöön Vaikutusta rakennettuun ympäristöön Vaikutusta maisemaan Taloudellisia vaikutuksia sekä Sosiaalisia vaikutuksia 7. YHTEYSTIEDOT Sonkajärven kunnan yhteystiedot ovat: Sonkajärven kunta Kunnaninsinööri Jari Sihvonen Rutakontie 28, Sonkajärvi puh. (017) jari.sihvonen@sonkajarvi.fi Sonkajärven kunta Rakennustarkastaja Kauko Korolainen Rutakontie 28, Sonkajärvi puh. (017) , kauko.korolainen@sonkajarvi.fi Kaavanlaatijan yhteystiedot ovat: Timo Leskinen aluepäällikkö, DI puh timo.leskinen@fcg.fi Helmikuu 2015 FCG

22 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 762 Sonkajärvi Täyttämispvm Kaavan nimi KK:n AK:n muutos ja laajennus,perkkiöntien alue Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 11,8469 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] 7,8705 Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 3,9764 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 11, , ,10 7, A yhteensä 5, , ,21 4, P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä 0,8694 7,3 0,8694 E yhteensä S yhteensä M yhteensä 5, ,1 2,2904 W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos Rakennussuojelu [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä

23 Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 11, , ,10 7, A yhteensä 5, , ,21 4, AP 1, , ,20 1, AR 0,5089 8, ,30-0, AO 4, , ,20 4, P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä 0,8694 7,3 0,8694 Kadut 0, ,0 0,8694 E yhteensä S yhteensä M yhteensä 5, ,1 2,2904 M 5, ,0 2,2904 W yhteensä

24 Vastine 1 (3) Leskinen Timo Sonkajärven kunta Vastine Sonkajärven kunnan Perkkiön alueen asemakaavan luonnoksesta saatuun palautteeseen SAADUT LAUSUNNOT (Vastine on kirjattu kursiivilla). Kuopion kulttuurihistoriallinen museo Asemakaavan tarkoituksena on osoittaa osayleiskaavan mukaisesti pientaloasutusta Perkkiön alueelle Sonkajärven kirkonkylän länsiosaan. Kuopion kulttuurihistoriallisella museolla ei ole kaavaluonnokseen huomautettavaa. Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus On hyvä, että Sonkajärven kunta kehittää ja tiivistää taajamaansa kaavoituksen kautta. Molemmat asemakaavamuutokset (Perkkiöntien alue sekä Pappilanrannan ja Lapinmäen alue) vastaavat pääpiirteissään Sonkajärven kirkonkylän osayleiskaavan periaatteita. ELY-keskus pyytää Sonkajärven kuntaa kiinnittämään huomiota moottorikelkkareitistä aiheutuviin häiriöihin. Suotavaa on selvittää reitistä aiheutuva melu ja alueelle arvioitu kelkkojen määrä, koska reitti on osittain sijoitettu aivan tonttien viereen. Melua voidaan torjua esimerkiksi siirtämällä reitti kauemmas, istutuksin ja sijoittamalla talousrakennuksien rakennusalat kaavassa moottorikelkkareitin puolelle. Huomiota tulee kiinnittää myös siihen, että rakentamatta jääville alueille on asemakaavan sisältövaatimusten (MRL 54 ) mukaisesti syytä sijoittaa esimerkiksi lähivirkistysalueita metsätalousalueiden sijaan. Kaavaluonnokset vaikuttavat kaavataloudellisessa mielessä osittain tehottomille. Yleiskaavaa varten tehdyt luontoselvitykset ja kulttuuriympäristöselvitykset ovat riittäviä. ELY-keskus pyytää, että kunta toimittaa kaavaluonnoksesta ja sittemmin kaavaehdotuksesta saadut muistutukset, mielipiteet ja lausunnot tiedoksi. Tekstien oikeinkirjoitukseen on vielä syytä kiinnittää huomiota. Selostukset ovat paikoin vaikealukuisia kirjoitusvirheistä johtuen. Puh , fax ,

25 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Vastine 2 (3) Sonkajärven kunta Perkkiön alueen asemakaava Perkkiön alueella kaksi rakennuspaikkaa sijoittuu siten, että moottikelkkareitti sijoittuu lähemmäksi kuin 50 m osoitetusta rakentamisesta, mitä on pidetty suositusetäisyytenä. Mikäli reitistä aiheutuu haittaa, voidaan reitin nopeusrajoitusta alentaa. Tarkkaa tietoa reitin käyttäjä määristä ei ole, mutta ne eivät ole merkittävät. Perkkiön alueen asemakaavan rakentamisen ulkopuolelle jäävien alueiden osoittamista lähivirkistysalueeksi ei voida katso tarkoituksenmukaiseksi. Laajimmat yhtenäiset alueet ovat tällä hetkellä viljelykäytössä ja niiden käyttötarkoituksen muutosta ei ole odotettavissa. MRL:n 54 :n säädös edellyttää, että kaavoitettavalla alueella tai sen lähiympäristössä on oltava riittävästi puistoja tai muita lähivirkistykseen soveltuvia alueita. Tämä säädös täyttyy Perkkiön asemakaavan osalta, koska kaava-alueen välittömässä läheisyydessä on mm. urheilukenttä. Kaava-alueelle on haluttu osoittaa kookkaita tontteja ja alueelle jo toteutuneesta ympäristöstä ei ole haluttu poiketa. Alueen kunnallistekniikka on toteutettu, joten kaavalla saadut lisätontit eivät enää lisää kunnan kustannuksia. Korjataan selostuksessa olevat kirjoitusvirheet. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Kaavaluonnoksessa on asuinrakentamista osoitettu olemassa olevan moottorikelkkareitin välittömään läheisyyteen. Moottorikelkkareitistä voi aiheutua lähimpänä olevien asuinkiinteistöjen asukkaille haittaa ja vaaraa. Ongelmien välttämiseksi asuinrakentamista ei tulisi osoittaa moottorikelkkareitin viereen tai vaihtoehtoisesti moottorikelkkareittiä tulisi siirtää kauemmaksi suunnitellusta asuinalueesta. Perkkiön alueella kaksi rakennuspaikkaa sijoittuu siten, että reitti sijoittuu lähemmäksi kuin 50 m osoitetusta rakentamisesta, mitä on pidetty suositusetäisyytenä. Mikäli reitistä aiheutuu haittaa, voidaan reitin nopeusrajoitusta alentaa. Tarkkaa tietoa reitin käyttäjä määristä ei ole, mutta ne eivät ole merkittävät. Mielestäni mahdollista vaaraan reitistä osoitettujen rakennuspaikan asukkaille ei ole. Savon Voima Lausuntopyyntöönne viitaten lausumme sähköverkon osalta seuraavaa: Varaamme kahdelle uudelle puistomuuntamolle aluevarauksen kooltaan (15x15) metriä Perkkiöntien varrelta. Lisäksi varaamme 6 m leveän johtoreitin maakaapeleita varten liitekartan mukaisesta paikasta. Alueen poikki menevän 20 kv johtoreitti on säilytettävä. VASTINE_luonnoksen_palaute_P26099.docx

26 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Vastine 3 (3) Sonkajärven kunta Perkkiön alueen asemakaava Toivoisimme myös saavamme asemakaavasta sähköisen version järjestelmäämme (Auto Cad 2010 formaatti DWX tai DXF tai vanhempikin Auto Cad versio käy). Lähetysosoite ari.avikainen@savonvoima.fi. Yhteyshenkilönä sähköverkostoon kuuluvissa asioissa toimii Asko Pennanen puh Lisätään kaavakarttaan lausunnossa pyydetyt sähköverkkoa koskevat aluevaraukset. Timo Leskinen projektipäällikkö, DI VASTINE_luonnoksen_palaute_P26099.docx

27 Vastine 1 (3) Leskinen Timo Sonkajärven kunta Vastine Sonkajärven kunnan Perkkiön alueen asemakaavaehdotuksesta saatuun palautteeseen SAADUT LAUSUNNOT: Kuopion kulttuurihistoriallinen museo Ei huomautettavaa. Pohjois-Savon liitto Ei lausuntoa. Ylä-Savon Vesi Oy Ei huomautettavaa. Ylä-Savon maaseutupalvelut Ei huomautettavaa. Savon Voima Liitekartalla olevat sähköverkoston aluevaraukset tulee säilyttää Toivoisimme myös saavamme asemakaavasta sähköisen version järjestelmäämme (Auto Cad 2010 formaatti DWX tai DXF tai vanhempikin Auto Cad versio käy). Lähetysosoite ari.avikainen@savonvoima.fi. Yhteyshenkilönä sähköverkostoon kuuluvissa asioissa toimii Asko Pennanen puh Kaavaratkaisuun ei huomautettavaa. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Lausuntonaan Perkkiöntien asemakaavan muutos- ja laajennusehdotuksesta ympäristölautakunta toteaa, että se on tuonut esille moottorikelkkareitistä Perkkiöntien asutukselle mahdollisesti aiheutuvat haitat ja Sonkajärven kunta Puh , fax ,

28 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Vastine 2 (3) Sonkajärven kunta Perkkiön alueen asemakaava on tietoinen asiasta hyväksyessään kaavaehdotusta. Muutoin ympäristölautakunnalla ei ole kaavaehdotuksesta huomautettavaa. Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Kriittisin kysymys tässä kaavassa ovat viheralueet. ELY ei hyväksy kaavassa esitettyä menettelytapaa merkitä kaikki rakentamisesta vapaat alueet metsätalousalueiksi. Kuten jo luonnosvaiheessa todettiin, huomiota tulee kiinnittää siihen, että nyt rakentamatta jääville alueille on asemakaavan sisältövaatimustenkin (MRL 54 ) mukaisesti syytä sijoittaa riittävästi lähivirkistysalueita. Asemakaavassa osoitetun pääkäyttötarkoituksen tulee vastata sitä, mihin aluetta tullaan todellisuudessa käyttämään, eikä näitä alueita enää kaavan mukaisen rakentamisen toteuduttua pystytä käyttämään (eikä ole edes mahdollista käyttää) tehokkaaseen maa- ja metsätalouteen. Kun kyse on pientalovaltaisesta asuinalueesta keskustaajamassa, niin normaalin metsätalouden harjoittaminen tällaisella alueella on ristiriidassa myös MRL:n 54 :n mukaisen asemakaavan sisältövaatimuksen kanssa, jonka mukaan asemakaava on laadittava siten, että luodaan edellytykset terveelliselle, turvalliselle ja viihtyisälle elinympäristölle. Käyttökelpoinen merkintä tämäntyyppisillä metsäalueilla onkin esim. VL (lähivirkistysalue), jolla osoitetaan virkistys- ja ulkoilukäyttöön tarkoitetut, lähinnä taajamarakenteen sisäiset metsäalueet tai siihen välittömästi liittyvät alueet, joita ei ole tarkoitus rakentaa varsinaisiksi puistoiksi eikä hoitaa puistomaisina. Niiltä osin kuin alueet jäävät viljelyskäyttöön, olisi toisena vaihtoehtona peltomaiseman arvot esiintuova MA- merkintä perusteltu. Vastine: Rakentamisen ulkopuolisen alueen merkitsemistä M-alueeksi puoltaa se, että valtaosa alueesta on tällä hetkellä viljelyskäytössä olevaa peltoa, joka ei voi toimia virkistyskäytössä muulloin kuin korkeintaan talviaikaan. Tältä osin M- merkintä on tosiasiallisen käytön mukainen. Pellot eivät ole maisemallisesti sellaisia, että ne vaatisivat MA-merkinnän. Perkkiöntien lounaispuoleinen alue liittyy laajaan metsätalousalueeseen ja alueella kulkee moottorikelkkareitti. Kelkkareittiä ja muuta virkistystoimintaa ei ole syytä ohjata samalla alueelle. Em. johdosta M-merkintä on tälläkin alueelle tosiasiallisen käyttötarkoituksen mukainen merkintä. Ainut alue, missä metsätaloutta ei voi käytännössä harjoittaa jatkossa on korttelien 137 ja 136 välinen viheralue. Se on taas niin pieni ja sijoittuu kahden rakennuspaikan väliin osin sähkölinjan alle, että se ei sovellu virkistysalueeksi. Tässäkin tapauksessa perusteltu merkintä on M, kun vielä huomioidaan se, että alue liittyy olemassa olevan asemakaavan M-alueeseen. M-merkintä on myös yleiskaavan mukainen. Yleiskaavalla on selvitetty ja osoitettu taajan varsinaiset virkistysalueet. Moottorikelkkareitistä aiheutuvia häiriöitä voitaisiin torjua esimerkiksi istutuksin ja sijoittamalla talousrakennuksien rakennusalat kaavassa moottorikelkkareitin puolelle. Perkkiö_VASTINE_ehdotus.docx

29 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Vastine 3 (3) Sonkajärven kunta Perkkiön alueen asemakaava Vastine: Suojaavia toimenpiteitä on jo tehty, koska Perkkiöntien ja reitin välissä on maavalli suojaamasta melulta. ELY-keskus pyytää, että kunta toimittaa kaavaluonnoksesta ja sittemmin kaavaehdotuksesta saadut muistutuksen ja lausunnot neuvottelutarpeen arvioimiseksi. Vastine: Lausunnot tulee toimittaa ELY-keskukselle. Timo Leskinen DI Perkkiö_VASTINE_ehdotus.docx