Taalintehtaan kunnantoimisto

Transkriptio

1 4/2010 PÖYTÄKIRJA 1 Kokousaika: Keskiviikko 7. huhtikuuta 2010 klo Kokouspaikka: Taalintehtaan kunnantoimisto Päättäjät: Poissa oleva: Muut: Asia: Allekirjoitus: Mårten Nurmio Börje Salonen Kalevi Kallonen Jan Drugge Eva-Stina Hellbom Johanna Jansson Kerstin Lindholm Kurt Tuominen Ingalill Granlund Inger Wretdal Sixten Laine Tom Simola Erika Strandberg, sihteeri Gunilla Granberg (klo ) Lars Nummelin 70. ja 73. (klo , klo ) Tomy Wass 71. (klo ) Karin Simola 70. (klo ) Lilian Nordell 70. (klo ) Daniela Lindén 70. (klo ) Puheenjohtaja puheenjohtaja I varapuheenjohtaja II varapuheenjohtaja jäsen jäsen valt. puh.joht. valt.ii puh.joht. kunnanjohtaja hallintojohtaja kehityspäällikkö tekninen johtaja elinkeinojohtaja hallintopäällikkö, peruspalvelu sosiaalipäällikkö vt. talousjohtaja Sihteeri Tarkistus, paikka ja aika: Mårten Nurmio Kunnantoimisto Taalintehtaalla 16. huhtikuuta 2010 Erika Strandberg Jan Drugge Pöytäkirja pidetty nähtävänä: Kemiönsaari 19. huhtikuuta 2010 Eva-Stina Hellbom : Erika Strandberg

2 4/2010 ESITYSLISTA Laatimispäivä Kokousaika: Keskiviikko 7. huhtikuuta 2010 klo Kokouspaikka: Taalintehtaan kunnantoimisto Asia numero Asia 67 LAILLISUUS JA VALTAISUUS PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN TILINPÄÄTÖKSEN HYVÄKSYMINEN JA VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMINEN SEKÄ HENKILÖSTÖRAPORTTI VUODELLE SAARELTA SAARELLE -PROJEKTI SUOMENLAHDEN SUULLA MAAKUNTAOHJELMA Lausunto KAAVOITUSKATSAUS JÄSENTEN VALINTA KUTSUNTALAUTAKUNTAAN VUONNA TÄYTÄNTÖÖNPANOASIAT Valtuuston päätökset LUOTTAMUSELINTEN JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET ILMOITUSASIAT Pöytäkirja on nähtävänä, aika ja paikka Puheenjohtaja Kemiönsaari 19. huhtikuuta 2010 Mårten Nurmio

3 3 67 LAILLISUUS JA VALTAISUUS EHDOTUS Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 4 68 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA päättää valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Jan Drugge ja Johan Johansson ovat vuorossa tulla valituiksi pöytäkirjantarkastajiksi. Jan Drugge ja Eva-Stina Hellbom valittiin pöytäkirjantarkastajiksi.

5 5 69 ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN hyväksyy esityslistan.

6 6 Dnr: KONCERN 228/ TILINPÄÄTÖKSEN HYVÄKSYMINEN JA VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMINEN SEKÄ HENKILÖSTÖRAPORTTI VUODELLE 2009 VALMISTELU (vt. talousjohtaja/controller Daniela Lindén) Kunnan kirjanpitovelvollisuudesta, kirjanpidosta ja tilinpäätöksestä pätee soveltuvin osin kirjanpitolain määräykset. Tilinpäätökseen kuuluvat tuloslaskelma, tase, rahoituslaskelma ja niiden liitteet sekä talousarvion toteutusvertailu, toimintakertomus ja konsernitilinpäätös, jos kunnalla on päätäntäoikeus toisessa kirjanpitovelvollisuudessa. KuntaL 69. :n mukaan kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tai sen antamisen yhteydessä valtuustolle tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelyä sekä talouden tasapainottamista koskeviksi toimenpiteiksi. KuntaL 71. :n mukaan tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat tavoitteet toteutuneet. KuntaL 75. :n mukaan tilintarkastajien on annettava valtuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Henkilöstötilinpäätös VALMISTELU (henkilöstöpäällikkö Lilian Nordell) Kuntatyönantajan on tunnettava henkilöstönsä rakenne, työpanos, osaaminen, työhyvinvointi ja kehittämistarpeet voidakseen pienenevillä resursseilla turvata myös tulevaisuudessa laadukkaat kunnalliset palvelut. Ollakseen kilpailukykyinen työnantaja nykyiselle ja uudelle rekrytoitavalle henkilöstölle kuntien tulee arvioida nykyiset henkilöstövoimavaransa sekä ennakoida tulevat tarpeet. Henkilöstövoimavarojen arviointi on osa hyvää henkilöstöpolitiikkaa. Kemiönsaaren kunnan henkilöstöraportti antaa kuvan henkilöstön rakenteesta, työhyvinvoinnista, eläkkeelle siirtymisistä ja henkilöstökustannuksista vuonna esittää valtuustolle tilikauden tuloksen käsittelyksi seuraavaa: Kemiönsaaren kunta euron investointivaraus Dalsbruks skolania varten tuloutetaan ja tehdään ,67 euron poistopoikkeama tehdyt ,70 euron poistopoikkeamat tuloutetaan tilikauden ,28 euron ylijäämä siirretään aikaisempien vuosien yli-/alijäämään Kemiönsaaren Vesi johtokunnan esityksen mukaan ,54 euron investointivaraus Nordanån verkostoa varten tuloutetaan ja lisätään ,03 euron poistopoikkeama tehdyt ,35 euron poistopoikkeamat tuloutetaan tilikauden ,01 euron alijäämä siirretään aikaisempien vuosien yli-/alijäämään

7 7 Henkilöstöraportti saa henkilöstöraportista tiedon ja antaa sen edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi. Tehtiin muutamia pienehköjä tekstitarkastuksia.

8 8 71 SAARELTA SAARELLE -PROJEKTI SUOMENLAHDEN SUULLA VALMISTELU (kehityspäällikkö Gunilla Granberg) Dnr: KONCERN 230/2010 Eräät vierailuelinkeinojen yrittäjät, yksittäiset henkilöt ja Pro Dragsfjärd r.f. niminen yhdistys ovat laatineet projektisuunnitelman, joka käsittelee matkailun edistämistä Suomenlahden suulla. Suomenlahden suun saarelta saarelle projektilla on tarkoitus pyytää varoja Varsinais-Suomen liitolta kolmannen kerran keväällä 2010 (kansainvälinen rahoitus) sekä Central Balticilta. Kemiönsaaren kunnan tytäryhtiö Dragsfjärdin Teollisuus Oy:tä esitetään päämieheksi. Projektin tavoitteena on kehittää luoksepäästävyyttä alueelle ja alueella Suomenlahden suun kummallakin puolella ja samalla kehittää aluetta uudeksi puoleensavetäväksi kansainväliseksi matkailualueeksi. Projektin välityksellä halutaan laatia kattava strategia matkailun kehittämiseksi, joka käsittää mm. maatalousmatkailua tuomaan esille markkinointiaineistoa ja laajempaa yöpymiskapasiteettia. Projektilla on myös tarkoitus alustavasti arvioida, että alueen luoksepäästävyyttä voitaisiin parantaa seuraavasti: Kemiö Länsi-Turunmaa Paraisten ja Kemiön välinen maantieyhteys. Täten Kemiö liitetään Saariston rengastiehen Länsi-Turunmaalla ja siitä siten edelleen Turkuun/Ahvenanmaalle/Tukholmaan maantie/lauttayhteys Hankoniemelle, jolloin alueen yhteys Helsinkiin ja edelleen itään paranee lauttayhteys saarten välillä länsi-itäsuuntaan (Kemiönsaari Länsi-Turunmaan kuntarajan ylitse) Lounais-Suomen Länsi-Eesti. Lauttayhteys Turku Parainen/Kasnäs/Taalintehdas Läänemaa/Hiiumaa, joka mahdollistaa pohjoisetelä matkailuvirran via Baltican kautta Saksasta/Puolasta Saksaan/Puolaan ja Baltian maista/maihin Läänemaahan/Hiiumaahan/Kemiöön/Länsi-Turunmaalle ja edelleen Ahvenanmaan/Turun suuntaan ja muualle Suomeen sekä matkailuvirran kasvun Suomenlahden suun kummallekin puolelle Venäjältä, Ruotsin ja Norjan matkailijoiden vetovoiman lisäystä Ahvenanmaalle/Saaristomerelle ja saarille Suomenlahden suun kummallekin puolelle Länsi-Eesti. Paremmat lauttayhteydet Läänemaan ja Hiiumaan välillä Suunnitellut osapuolet hankkeessa ovat: Suomessa johtava osapuoli (Dragsfjärds Industri Ab Dragsfjärdin Teollisuus Oy) Kemiönsaaren kunta Länsi-Turunmaan kaupunki Turku Touring Ab Pro Dragsfjärd rf Eestissä Hiiumaa ja siellä sijaitsevat kunnat Läänemaa ja siellä sijaitsevat kunnat

9 9 Hankkeen talousarvioehdotus: Kokonaisbudjetti Suomalaisten osapuolten osuus josta EU Central Balticin tuki Valtion vastarahoitus Oma rahoitus Kemiönsaaren kunnan osuus (6 000 /vuosi) Dragsfjärdin Teollisuus Oy (8 000 /vuosi) Projektiaika: Syksy 2010 syksyyn 2013: kolme vuotta Kemiönsaaren kunta on myönteinen osallistumisesta projektiin seuraavin edellytyksin: kunnan osuus on korkeintaan tai /vuosi projektin aloitteentekijät löytävät hankkeelle päämiehen, joka ei ole Kemiönsaaren kunta tai Dragsfjärdin Teollisuus Oy. Näillä ei ole taloudellisia eikä käytännössä mahdollisuuksia toimia johtavana osapuolena. Kemiönsaaren kunnan on erikseen hyväksyttävä projektiin osallistuminen sen jälkeen, kun päämiesasia on selvitetty. Lennart Andersson ja Gösta von Wendt esittelivät projektia.

10 10 Dnr: KONCERN 236/ MAAKUNTAOHJELMA Lausunto VALMISTELU (kehityspäällikkö Gunilla Granberg) Kemiönsaaren kunta antaa lausunnon Varsinais-Suomen maakuntasuunnitelma- ja maakuntaohjelmaluonnoksesta seuraavasti: Varsinais-Suomen Kompassi tulevaisuuteen maakuntastrategialuonnos käsittää sekä maakuntakatsauksen v että maakuntaohjelman ajalle Maakuntaohjelman etuoikeutetuttuja alueita on kolme: 1) Osaaminen ja elinkeinot 2) Ilmastonmuutos ja toimintaympäristö 3) Hyvinvointi ja turvallisuus Ohjelman etuoikeutetut alueet on hyvin valittu maakunnan kehitys huomioiden. Maakunnan visio on: Elämisen laatu on parasta Suomessa. Visiota tarkennetaan vuoden 2030 tavoitetilaa kuvaavin visiolausein. Tavoitteet ovat tasapainossa ja kulkevat oikeaan suuntaan. Turunmaan osalta noteerataan mm. tavoitteet: Varsinais-Suomi on merkittävä Itämeren matkailualue ja Saaristomeren tila on hyvä. Ohjelma on laaja ja sitä voidaan pitää kokonaiskattavana. Laadittu SWOT-analyysi on tasapainotettu ja ottaa kaikki aspektit huomioon. Koskien strategian toteutusta on hyvä, että on konkretisoitu, kenen on tarkoitus kantaa päävastuu eri toimenpiteistä. Lausunto rajoittuu siihen, että maakuntaohjelmaa käsitellään siltä osin, joka koskee Kemiönsaarta ja Turunmaata ainoastaan muutamilta valittuilta kohdilta: Matkailualue ei rajoitu ainoastaan Saariston rengastiehen. Matkailuvyöhykkeen tulee käsittää merkityn alueen lisäksi ainakin Kemiönsaaren saariston. Yhteydet Kemiönsaarelta Länsi-Turunmaan suuntaan on parannettava. On tuotava esille, ettei saaristo ole ainoastaan matkailuvyöhyke. Saaristoliikenne huomioiden haluamme korostaa, että kysymykseen on tultava myös yhteyksien kehittäminen paremmiksi, eikä ainoastaan niiden säilyttäminen nykyisellä tasolla. Tämä sen vuoksi, että tulevaisuudessa voidaan edelleen elää ja toimia saaristossa. Tiet haja-asutusalueella on pidettävä kunnossa ja parannettava siten, että niitä voi käyttää kautta vuoden. Halutaan myös korostaa, että merkittävä kuormitus Itämerelle on myös päästöt Itämerta ympäröivistä monista muista maista. Kemiönsaaren kunta antaa ehdotuksen mukaisen lausunnon.

11 11

12 12 73 KAAVOITUSKATSAUS TL VALMISTELU (kaavoittaja Juha Suominen) Dnr: MOT 195/2010 Kemiönsaaren kunnan ensimmäinen kaavoituskatsaus vuosille on valmistettu. Kaavoituskatsauksen tarkoituksena on kertoa kunnan asukkaille, loma-asukkaille sekä kunnassa toimiville yrityksille ja yhteisöille kaavoituksen nykytilanteesta ja olennaisista maankäyttöön liittyvistä suunnitelmista Kemiönsaaren kunnassa. Kaavoituskatsauksessa selvitetään kuinka kaavoitusprosessiin voi itse osallistua ja vaikuttaa. EHDOTUS (tekninen johtaja Lars Nummelin) Tekninen lautakunta ehdottaa, että kunnanhallitus hyväksyy Kemiönsaaren kaavoituskatsauksen vuosille liitteen 46/1 mukaan. Ehdotus hyväksyttiin. Kh: 73. Oheisena kaavoituskatsaus, liite 73/1. päättää hyväksyä kaavoituskatsauksen liitteen mukaisesti.

13 13 74 JÄSENTEN VALINTA KUTSUNTALAUTAKUNTAAN VUONNA 2010 VALMISTELU (hallintojohtaja Tomy Wass) Dnr: KONCERN 237/2010 Varsinais-Suomen aluetoimisto pyytää kuntaa valitsemaan yhden edustajan sekä vähintään yhden varaedustajan vuoden 2010 kutsuntojen kutsuntalautakuntaan. Valittujen pitää tuntea kutsuntavelvolliset ja heidän sosiaaliset taustansa. Kutsuntatilaisuus pidetään maanantaina klo Vuoden 2009 kutsuntaan Bo-Eric Ahlgren valittiin varsinaiseksi jäseneksi sekä Lenita Lundström varajäseneksi. päättää valita yhden jäsenen sekä henkilökohtaisen varajäsenen vuoden 2010 kutsuntalautakuntaan. Mårten Nurmio ehdotti, että Bo-Eric Ahlgren valitaan varsinaiseksi jäseneksi ja Lenita Lundström varajäseneksi.

14 14 75 TÄYTÄNTÖÖNPANOASIAT Valtuuston päätökset VALMISTELU (hallintojohtaja Tomy Wass) Valtuuston pöytäkirja pidetystä kokouksesta on esillä tehtyjen päätösten laillisuuden tarkistamiseksi niiden täytäntöönpanoa varten KuntaL 56. mukaan. toteaa, että päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä ja päättää panna ne täytäntöön. 3., virasta vapauttaminen, ilmoitettu peruspalvelulautakunnalle ja Torbjörn Stoorille 4., 5. ja 6., toiminnan uudelleenjärjestely, virkamuutokset ja viranhaltijan siirtäminen, ilmoitettu asianosaisille. Hallintosääntö tarkastetaan päätösten mukaisesti. 7., perussopimuksen muuttaminen, ilmoitettu Varsinais-Suomen liitolle 8., perussopimuksen muuttaminen, ilmoitettu Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirille 9., aloitteet, ilmoitettu aloitteiden tekijöille. Loppuun käsittelemättömien aloitteiden valmistelut jatkuvat 10., 11., 12. ja 13., Wuorion Marinan, Hummelvikin, Pungbölen ja Kortfladaholmarnin ranta-asemakaavat, päätöksestä ilmoitettu maanomistajille ja asianosaisille sekä säädetyille viranomaisille. Kaavoista kuulutetaan, kun ne ovat saaneet lainvoiman. 14., täydennysvaali, ilmoitettu valituille 15., Åbolands Yrkesinstitut skn lakkautus, ilmoitettu Länsi-Turunmaan kaupungille ja yrkesinstitutille 16., kunnan pöytäviirin periaatteet, ilmoitetaan kaikille yksiköille 18., RKP:n aamu- ja iltapäivähoitoa koskeva aloite, siirretään sivistyslautakunnalle valmistelua varten.

15 15 76 LUOTTAMUSELINTEN JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET VALMISTELU (hallintojohtaja Tomy Wass) Kunnanhallituksen valvontaan kuuluvat seuraavat päätökset on tehty: Rakennus- ja ympäristövalvontalautakunta Maaseutulautakunta Ruotsinkielinen koulujaosto Kunnanjohtaja päätös nro 16 Hallintojohtaja päätös nro Henkilöstöpäällikkö päätös nro 8 19 Kehityspäällikkö päätös nro 9 15 Merkitään tiedoksi.

16 16 77 ILMOITUSASIAT VALMISTELU (hallintojohtaja Tomy Wass) 1. Korkein hallinto-oikeus on päättänyt hylätä Ole Vahlbergin ja Kalevi Pohjavirran valituksen, joka koskee Turun hallinto-oikeuden päätöstä ( ). Mainitut henkilöt olivat esittäneet valituksen Kemiön kunnanvaltuuston tekemään päätökseen, jossa hyväksyttiin Kemiön keskustan asemakaavamuutos. Turun hallinto-oikeus oli hylännyt valituksen. Asemakaavamuutos on siten saanut lainvoiman myös tältä osin. 2. Turun hallinto-oikeus on päättänyt hylätä Ingmar Fornen valituksen, joka koskee Kemiönsaaren kunnanvaltuuston tekemää päätöstä. Päätöksessä hyväksyttiin talousarviomuutos v koskien venepaikkamaksuja. 3. Työttömyys 2/2010 Työttömyys oli helmikuussa 2010 Kemiönsaaren kunnassa 7,7 % (245 henkilöä). Vastaava luku helmikuussa 2009 oli 5,4 % (176 henkilöä). 4. Väestökehitys 2/2010 Helmikuun lopussa Kemiönsaaren asukasluku oli vähentynyt 15 henkilöllä edelliseen kuukauteen verrattuna. Syntyneiden lukumäärä oli 8 ja nettomuutto 7 henkilöä. Kokonaisväestön lukumäärä Kemiönsaarella oli henkilöä. 5. Egnahemsföreningen i Dragsfjärd r.f. on toimittanut kunnanhallitukselle tiedoksi oheisen Kemiönsaaren vedelle osoitetun kirjeen, liite 77/1. 6. Kunnanjohtajan ajankohtainen katsaus Merkitään tiedoksi. Merkittiin.

17 17 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT ja kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 67 70, 72, Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 71, HKäyttöL 5 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen kunnanhallitukselle, Malmintie 2, Taalintehdas Pykälät: 71, Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika on 30 päivää. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, Turku Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa julkipanopäivästä / päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. VALITUSKIRJA Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. VALITUSASIAKIRJOJEN TOIMITTAMINEN VALITUSVIRANOMAISELLE Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisen päivän kuluessa ennen virastotalon sulkemista. PÄÄTÖKSEN TIEDOKSIANTO Pöytäkirja on nähtävänä / 2010 ja päätöksestä ( ) on annettu asianosaisille tieto postitse / Toimitettu asianosaisille / Liitetään pöytäkirjaan / otteeseen vastaanottajan allekirjoitus