PÖYTÄKIRJA. Kokouspäivämäärä

Transkriptio

1 PÖYTÄKIRJA Nro 7/2014 7/111 Kokousaika Torstaina 18. joulukuuta 2014, klo Kokouspaikka Kunnantalo Päättäjät: Varajäsenet: Albäck, Peter Backman, Inger Broända, Helena Byggmästar, Liane Dahlbacka, Mikaela Dahlvik, Stefan Dalvik, Sixten Enroth, Carl-Johan, saapui klo ( 68) Filppula, Seppo Forsander, Tuula Furubacka, Leena Hagström, Elisabeth Hongell, Susanne Hästö, Jan-Erik Högnabba, Stefan Lindgren, Hans-Erik Lindvall, Jesper Långbacka, Anna-Lena Myllymäki, Tapani Ranta, Anne-Mie Sandström, Hans Skullbacka, Bengt-Johan Stenbäck, Mats Strandvall, Göran Svartsjö, Peter Wassborr, Ossian Wistbacka, Inger Furubacka, Marina (Dahlbacka) Granvik, Dan-Anders (Dahlvik) Muut läsnä olleet: Djupsjöbacka, Michael kunnanjohtaja Kjellman, Pamela talouspäällikkö Jakobsson, Leif sivistystoimen johtaja Storbacka, Bernt tekninen päällikkö Pykälät: Allekirjoitukset: Puheenjohtaja: Pöytäkirjanpitäjä: Pöytäkirjan tarkistus paikka ja aika: Hans-Erik Lindgren Kruunupyy, 19. joulukuuta 2014 Pamela Kjellman Pöytäkirjan nähtävänäpito paikka ja aika: Todistaa, allekirjoitus, virka-asema: Seppo Filppula Kruunupyy, 22. joulukuuta 2014 Pamela Kjellman, talouspäällikkö Anne-Mie Ranta

2 KUTSU Laadittu /112 Kokousaika Torstaina 18. joulukuuta 2014, klo Kokouspaikka Kunnantalo Tauko n. klo 18.00, puuro- ja kahvitarjoilu Asian numero Asia 64. LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 65. PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 66. KIINTEISTÖT Maa-alueen ostaminen, Kiertotie, Teerijärven keskusta, Folke Sandvik 67. KIINTEISTÖT Maa-alueen ostaminen, Kiertotie, Teerijärven keskusta, Guy Sandvik 68. TALOUSARVIO 2015 JA TALOUSSUUNNITELMA Talousarvion ja taloussuunnitelman hyväksyminen 69. TIEDOKSIANTOASIAT 70. MAHDOLLISET KIIREELLISET ASIAT, aika ja paikka: Maanantaina 22. joulukuuta 2014 Kunnantalo Puheenjohtaja Hans-Erik Lindgren Tämä kokouskutsu on asetettu nähtäväksi julkisille kuulutuksille tarkoitetulle ilmoitustaululle, todistaa: Pamela Kjellman, talouspäällikkö

3 7/ LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS on kutsuttu tähän kokoukseen 10. joulukuuta 2014 päivätyllä kutsulla. Kutsu on postitse toimitettu kaikille kunnanvaltuuston jäsenille ja varajäsenille valtuuston työjärjestyksen mukaisesti. Kuulutus kokouksesta on ollut kunnan ilmoitustaululla välisenä aikana sekä kunnan web-sivulla, Ilmoitus on ollut lehdissä Österbottens Tidning ja Keskipohjanmaa PÄÄTÖS: Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja kunnanvaltuusto päätösvaltaiseksi.

4 7/ PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS valitsee kaksi jäsentä pöytäkirjan tarkastajiksi. Pöytäkirja tarkastetaan Kunnantalossa perjantaina 19. joulukuuta 2014 klo PÄÄTÖS: valitsi pöytäkirjan tarkastajiksi Seppo Filppulan ja Anne-Mie Rannan.

5 7/115 Dnr: KST 167/ KIINTEISTÖT Maa-alueen ostaminen, Kiertotie, Teerijärven keskusta, Folke Sandvik Kh : Kaavoittaja: Teerijärven keskustan tonttitilanteen varmistamiseksi tekninen osasto on selvittänyt erilaisia alueita, jotka soveltuisivat asuinalueiksi tulevaisuudessa. Neuvotteluja on käyty maanomistajan Folke Sandvikin kanssa, jolla on maa-alueita Kiertotien varrella. Hän on halukas myymään maata kunnalle. Yksityisellä maanomistajalla on vuonna 2014 mahdollisuus myydä kunnalle maa-alueita verottomasti. Tämän vuoden talousarviossa on maa-alueiden ostamista varten. Teerijärven osayleiskaavan mukaan alueelle saa rakentaa pientaloja. Folke Sandvik omistaa kaksi maa-aluetta, yhteensä noin 1,76 ha, joita hän voi myydä kunnalle: RNro 74:4 Kiertotien pohjoispuolella n. 1,10 ha (noin 0,86 ha peltoa + 0,24 ha metsää) ja RNro 74:14 Kiertotien eteläpuolella n. 0,66 ha (0,60 ha peltoa + 0,06 ha metsää). Alueiden hinnaksi on sovittu KJ:N EHDOTUS: esittää kunnanvaltuustolle että kunta ostaa n. 0,66 ha suuruisen erottamattoman määräalan tilasta Granbäck RNro 74:14 sekä koko tilan Norråkern RNro 74:4 suuruudeltaan n.1,10 ha, molemmat Teerijärven kylässä Folke Sandvikilta hintaan Alueet käyvät ilmi Liitteestä 1/66 / PÄÄTÖS: päätti ehdotuksen mukaan. Pykälän käsittelyn aikana Bengt-Johan Skullbacka tekee ponsiehdotuksen päätökseen, Liite 2/66 /, että "ostettu tila Norråkern RNro 74:4 Kiertotien pohjoispuolella käytetään ensi sijassa vaihtomaana ja annetaan toistaiseksi vuokralle maataloustarkoituksiin". Stefan Högnabba kannattaa ehdotusta. Peter Albäck esittää asian palauttamista ja Skullbackan ponsiehdotuksen mukaan ottamista. Elisabeth Hagström kannattaa Albäckin ehdotusta. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja toteaa, että on kaksi ehdotusta ja yksi ponsiehdotus ja että äänestys on toimitettava. Hän ehdottaa, että valtuusto ottaa ensin kantaa Albäckin palautusesitykseen nimenhuutoäänestyksellä siten, että hallituksen ehdotusta kannattava äänestää "ja" ja Albäckin ehdotusta kannattava äänestää "nej". Hyväksyttiin äänestysesitys Liitteen 3/66 / mukaisesti. Äänestyksessä annettiin 21 ja-ääntä ja 2 nej-ääntä. 3 äänesti tyhjää. Kunnanhallituksen ehdotus voitti.

6 7/116 Tämän jälkeen puheenjohtaja totesi, että Bengt-Johan Skullbackan ponsiehdotuksesta on suoritettava nimenhuutoäänestys siten, että hallituksen ehdotusta kannattavat äänestävät "ja" ja Skullbackan ehdotusta kannattavat äänestävät "nej". Äänestysesitys hyväksyttiin Liitteen 4/66 / mukaisesti. Äänestyksessä annettiin 16 ja-ääntä ja 3 nej-ääntä. 7 äänesti tyhjää. Kunnanhallituksen ehdotus voitti. PÄÄTÖS: päätti ehdotuksen mukaan.

7 7/117 Dnr: KST 166/ KIINTEISTÖT Maa-alueen ostaminen, Kiertotie, Teerijärven keskusta, Guy Sandvik Kh : Kaavoittaja: Teerijärven keskustan tonttitilanteen varmistamiseksi tekninen osasto on selvittänyt erilaisia alueita, jotka soveltuisivat asuinalueiksi tulevaisuudessa. Neuvotteluja on käyty maanomistajan Guy Sandvikin kanssa, jolla on maa-alue Kiertotien varrella. Hän on halukas myymään maata kunnalle. Yksityisellä maanomistajalla on vuonna 2014 mahdollisuus myydä kunnalle maa-alueita verottomasti. Tämän vuoden talousarviossa on maa-alueiden ostamista varten. Teerijärven osayleiskaavan mukaan alueelle saa rakentaa pientaloja. Guy Sandvik omistaa noin 1,78 ha suuruisen maa-alueen, jonka hän voi myydä kunnalle. Kyse on erillisestä tilasta Kiertotien pohjoispuolella (1,56 ha peltoa + 0,22 ha metsää). Tilan hinnaksi on sovittu KJ:N EHDOTUS: esittää kunnanvaltuustolle että kunta ostaa tilan Sandvik RNro 74:2 (ca 1,78 ha) Teerijärven kylässä Guy Sandvikilta hintaan Alue käy ilmi Liitteestä 1/67 /. PÄÄTÖS: päätti ehdotuksen mukaan. Pykälän käsittelyn aikana Peter Albäck esittää, että valtuusto ei osta maa-aluetta. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja toteaa, että on kaksi ehdotusta ja että äänestys on toimitettava. Hän ehdottaa nimenhuutoäänestystä siten, että hallituksen ehdotusta kannattava äänestää "ja" ja Albäckin ehdotusta kannattava äänestää "nej". Hyväksyttiin äänestysesitys Liitteen 2/67 / mukaisesti. Äänestyksessä annettiin 20 ja-ääntä ja 3 nej-ääntä. 3 äänesti tyhjää. Kunnanhallituksen ehdotus voitti. PÄÄTÖS: päätti ehdotuksen mukaan.

8 7/118 Dnr: KST 168/ TALOUSARVIO 2015 JA TALOUSSUUNNITELMA Talousarvion ja taloussuunnitelman hyväksyminen Kh : Talouspäällikkö: Kuntalain 65 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnittelukausi). Talousarviovuosi on suunnittelukauden ensimmäinen vuosi. hyväksyi lautakuntakohtaiset talousarvioraamit. Käyttötalousarvio on valtuustoon nähden nettositova lautakuntatasolla, paitsi tehtäväalueet Pakolaisten vastaanotto, Sosiaali- ja terveydenhuolto ja Maaseutu, jotka ovat nettositovia kunnanhallitukseen nähden sekä Pelastustoimi, joka on nettositova tekniseen lautakuntaan nähden. Käytön suunnitteluvuosille ei ole lautakuntakohtaisia raameja, vaan valtuusto päätti että korotusta ei tehdä. hyväksyi talousarvio-ohjeet ja laskentaperusteet lautakuntien talousarviotyölle. Kun lautakuntien määräraha-anomukset talousarviovuodelle 2015 oli laskettu yhteen käyttötalousarviossa, määräraha-anomukset nousivat yli valtuuston antaman raamin. on käsitellyt talousarvio- ja taloussuunnitelmaesityksen kahdessa käsittelyssä ja on omassa esityksessään vähentänyt käytön nettoa raamista. Valtuustolle annettavan esityksen mukaan käytön netto talousarviovuonna 2015 on Myös tuloslaskelman osalta on valtuuston hyväksymä raami vuodelle 2015, jonka mukaan tilikauden tulos on käsittelee tuloslaskelmaa ja rahoitusosaa Verotulojen ja valtionosuuksien laskeminen perustuu Kuntaliiton ennusteisiin. Kunnan investoinnit löytyvät investointiosasta hankekohtaisesti eriteltyinä. Vuoden 2015 nettoinvestoinnit ovat hallituksen esityksessä. Rahoitusosaesityksen mukaan pitkäaikaiset lainat lisääntyvät lyhennyksiä enemmän sekä talousarvio- että suunnitteluvuosina. KJ:N EDHOTUS esittää kunnanvaltuustolle että Kruunupyyn kunnan talousarvio vuodelle 2015 ja taloussuunnitelma vuosille hyväksytään. PÄÄTÖS: päätti yksimielisesti ehdotuksen mukaan. Valt.18.12: Valtuuston käsittelyn aluksi kunnanhallituksen puheenjohtaja esitteli talousarviota ja sen käsittelyä hallituksessa. Kunnanjohtaja tiedotti talousarviotyöstä ja esitteli talousarviolukuja karkeasti. Sen jälkeen seurasi ryhmäpuheenjohtajien eli Bengt-Johan Skullbackan (RKP), Leena Furubackan (SDP), Peter Albäckin (Keskusta), Göran Strandvallin (KD) ja Elisabeth Hagströmin (Nedervetilgruppen) puheenvuorot.

9 7/119 Tämän jälkeen käsiteltiin talousarvio 2015 ja taloussuunnitelma siten, että talousarviokirja käytiin läpi sivuittain. KÄYTTÖTALOUSOSA C 10 C 15 C 20 C 40 KESKUSVAALILAUTAKUNTA TARKASTUSLAUTAKUNTA KUNNANHALLITUS Yleinen hallinto ja elinkeinoelämä Käsittelyn aikana Elisabeth Hagström esittää Yleinen hallinto ja elinkeinoelämän määrärahan nostamista eurolla tammikuussa 2016 pidettävän maakuntaviestin johdosta. Esitys ei saanut kannatusta ja raukesi. Pakolaisten vastaanotto Sosiaali- ja terveydenhuolto Maaseutu KULTTUURI JA VAPAA-AIKALAUTAKUNTA Kulttuuri Urheilu Nuoriso Raittius Kokouksessa pidettiin tauko alkaen klo Tauolla nautittiin riisipuuroa, kahvia ja pipareita. Käsittelyä jatkettiin klo C 50 SIVISTYSLAUTAKUNTA Hallinto Varhaiskasvatus ja esikoulu Perusopetus Lukio Kirjasto Kansalaisopisto Kansanopisto

10 7/120 Erityismääräraha opetusta varten C 60 C 65 C 70 YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA Ympäristöhuolto Ympäristön- ja terveydensuojelu RAKENNUSLAUTAKUNTA TEKNINEN LAUTAKUNTA Hallinto Rakennukset Liikenneväylät Muut yleiset tilat Vesi- ja lämpöhuolto Konekeskus Palo- ja pelastustoimi Kaikki tekstit ja nettomäärärahat ovat näin käsitelty ja hyväksytty, mitä kirjattiin tiedoksi. TULOSLASKELMA Tuloslaskelmaa käsiteltäessä päätettiin seuraavaa: Verotulot Valtionosuudet Korkotulot Muut rahoitustulot Vesiyhtiöiden tuotto Korkomenot Muut rahoitusmenot Vuosikate Suunnitelmanmukaiset poistot

11 7/121 INVESTOINTIOSA Investointitalousarviossa sitovuus on meno- ja tulokohtainen kaikkien hankkeiden ja hankeryhmien osalta paitsi Maa-alueiden ja rakennusten sekä Arvopaperien osalta, joissa sitovuus on nettotasolla. Investointiosaa käsiteltäessä päätettiin seuraavaa: KUNNANHALLITUS Maa- ja vesialueet Yhteiset ATK hankinnat Arvopaperit Kuntayhtymäosuudet KONEET JA KALUSTO Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta Sivistyslautakunta Tekninen lautakunta RAKENNUKSET JA YLEINEN OMAISUUS Talonrakennus Odottamaton saneerausmääräraha Kansliarakennukset Kruunupyyn kunnantalo Sosiaali- ja terveydenhuollon rakennukset Sandbackan hoitokeskus Teerijärven hoitokeskus Alavetelin terveysasema Teerijärven terveysasema Sivistystoimen rakennukset Småböndersin koulu Alavetelin koulu Teerijärven koulu Koulukeskus (Ådalenin koulu) Norrbyn koulu Påraksen koulu Söderbyn koulu Sjöglimten päiväkoti Tilat iltapäivätoiminnalle Teerijärvellä Kvarnbo päiväkoti Päivähoitotilat Alavetelissä Päivähoitotilat Söderbyn koululla

12 7/122 Muut rakennukset Kruunupyyn urheiluhalli JULKINEN OMAISUUS Urheilulaitokset Kruunupyyn urheilukenttä Alavetelin urheilukenttä Koulukeskus Teerijärven urheilukenttä Lähiliikuntapaikat Tiet Tievalaistus Liikenneturvallisuushankkeet Investointiosa oli täten käsitelty ja hyväksytty. RAHOITUSOSA Hyväksyttiin rahoitusosa yksimielisesti. PÄÄTÖS: hyväksyi talousarvion vuodelle 2015 ja taloussuunnitelman vuosille yllämainitun käsittelyn mukaan. Hyväksytty talousarvio liitetään pöytäkirjaan, Liite 1/68 /.

13 7/ TIEDOKSIANTOASIAT Tiedoksiantoasioita ei ollut.

14 7/ MAHDOLLISET KIIREELLISET ASIAT Kiireellisiä asioita ei ollut. Kokouksen päättyessä kunnanhallituksen puheenjohtaja esitti kiitoksensa valtuustolle ja henkilökunnalle kuluneesta vuodesta ja toivotti oikein Hyvää Joulua ja Hyvää Uutta Vuotta.

15 7/125 VALITUSOSOITUS VALITUSKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n nojalla saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: HvalL 5 1 mom. /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta tehdystä päätöksestä saa muutosta hakea vain oikaisuvaatimuksen esittäjä. Jos päätös on muutettu oikaisuvaatimuksen johdosta kunnallisvalitusta saa hakea niin osapuoli kuin kuntajäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Vaasan hallinto-oikeus PL 204, Korsholmanpuistikko VAASA Faksi: s-posti: vaasa.hao@oikeus.fi Valitusaika Kunnallisvalitus, pykälät päivää Hallintovalitus, pykälät päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusasiakirjat on toimitettava Vaasa hallinto-oikeudelle tulle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä klo Hankintaa koskeva päätös Hankintaa koskevan päätöksen voi se, jota asia koskee, saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi kirjallisella hakemuksella osoitteella, PL 118, HELSINKI. Hakemus on jätettävä 14 päivän kuluessa siitä kun asianosainen on saanut päätöksestä tiedon.

16 7/126 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä haetaan muutosta ja mitä muutoksia vaaditaan, sekä - muutosvaatimuksen perustelut Valituskirjassa on ilmoitettava muutoksenhakijan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Jos muu henkilö on laatinut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan nimi ja asuinkunta. Valituskirjaan on lisäksi mainittava postiosoite ja puhelinnumero, jolla ilmoituksia asiasta voidaan toimittaa muutoksenhakijalle. Valituskirja on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Valituskirjaan on liitettävä - päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai kopiona - todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava - asiakirjat joihin valittaja vaatimuksensa tueksi, mikäli näitä ei aikaisemmin ole toimitettu viranomaisille. Asiamiehen tulee valituskirjaan liittää valtakirja (FPL 21 ). Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vappu, joulu- tai juhannuspäivä tai arkilauantai, valitusasiakirjat saa jättää ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Valitusasiakirjat voi myös lähettää postitse tai lähetin välityksellä, mutta siinä tapauksessa lähettäjän omalla vastuulla. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Lain tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista (701/1993) mukaan, muutoksenhakijalta peritään käsittelymaksu, joka hallinto-oikeudessa on 90 euroa. Maksua ei kuitenkaan peritä eräissä mainitussa laissa erikseen määrätyistä asioista, kuten sosiaalisista asioista, ei myöskään asioista, jotka koskevat julkisoikeudellista virkasuhdetta, vaaleja, vapautusta kunnallisverosta, valtion avustuksia tai julkisia maksuja ja jos hallinto-oikeus muuttaa päätöksen muutoksenhakijan eduksi.

17 7/127