Keskiviikko klo PÖYTÄKIRJAN SIVU 19 PÄÄTÖSVALTAISUUDEN JA LAILLISUUDEN TOTEAMINEN 2 20 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 3

Transkriptio

1 KERAVAN KAUPUNKI KUUMA-johtokunta PÖYTÄKIRJA N:o 2/2016 KOKOUSTIEDOT Aika Keskiviikko klo Paikka Sipoon Kuntala KÄSITELTÄVÄT ASIAT ASIA NO PÖYTÄKIRJAN SIVU 19 PÄÄTÖSVALTAISUUDEN JA LAILLISUUDEN TOTEAMINEN 2 20 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 3 21 KESKI-UUDENMAAN KUNTIEN JA UUDENMAAN ELY- KESKUKSEN HENKILÖLIIKENNESELVITYS JA JOUKKOLIIKENTEEN PALVELUTASOMÄÄRITTELY 4 22 KUUMA-SEUTU LIIKELAITOKSEN TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS HELSINGIN SEUDUN MAANKÄYTTÖSUUNNITELMAN, ASUNTOSTRATEGIAN JA LIIKENNEJÄRJESTELMÄSUUNNITELMAN HLJ 2015 JÄLKIARVIOINTI PAKOLAISTEN VASTAANOTTO - PYYNTÖ KUNTAPAIKKOJEN KÄSITTELYSTÄ KUNNANHALLITUKSISSA JA VALTUUSTOISSA KUUMA-YHTEISHANKKEIDEN HENKILÖSTÖASIOISSA NOUDATETTAVIA PERIAATTEITA KOSKEVA SOPIMUS MAAKUNTAUUDISTUKSEN JA SOTE-UUDISTUKSEN TILANNEKATSAUS JULKISTEN KIINTEISTÖJEN ENERGIATEHOKKUUDEN PARANTAMINEN -HANKKEEN JATKO VUONNA MUUT ASIAT SEURAAVAT KOKOUKSET 31 PUHEENJOHTAJA Ari Oksanen Laatimispäivämäärä

2 KERAVAN KAUPUNKI KUUMA-johtokunta PÖYTÄKIRJA N:o 2/2016 KOKOUSTIEDOT Aika Keskiviikko klo Paikka OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Sipoon Kuntala Hyvinkää Irma Pahlman Annika Kokko Juhani Kouhia Järvenpää Tarja Edry Helinä Perttu Terho Pursiainen Ari Kolehmainen Kerava Markku Liimatainen Eero Lehti Säde Evilä Kirkkonummi Ulf Kjerin Veikko Vanhamäki Raija Vahasalo Mäntsälä Anna Helin Veijo Peltola Tapio Havula Nurmijärvi Petri Kalmi Outi Mäkelä Kirsti Handolin Maiju Tapiolinna Pornainen Seppo Yrtti Juha Virkki Sipoo Christel Liljeström Kaj Lindqvist Ari Oksanen Tuusula Arto Lindberg Sanna Kervinen Vihti Varpu-Leena Malmgren Tuija Sundberg Aki Saarikoski Karri Wickman jäsen, poissa jäsen, läsnä jäsen, läsnä varapuheenjohtaja, läsnä jäsen, poissa varajäsen, läsnä jäsen, poissa jäsen, poissa jäsen, poissa jäsen, läsnä jäsen, poissa varajäsen, läsnä jäsen, poissa jäsen, poissa varajäsen, läsnä jäsen, läsnä jäsen, läsnä jäsen, poissa varajäsen, läsnä jäsen, läsnä jäsen, poissa jäsen, läsnä jäsen, poissa varajäsen, läsnä puheenjohtaja, läsnä jäsen, läsnä jäsen, poissa jäsen, läsnä jäsen, läsnä nuorisoedustaja, läsnä nuorisoedustaja, läsnä

3 KERAVAN KAUPUNKI KUUMA-johtokunta PÖYTÄKIRJA N:o 2/2016 Muut osallistujat ALLEKIRJOITUKSET Jyrki Mattila Erkki Kukkonen Petri Härkönen Tarmo Aarnio Esko Kairesalo Kimmo Behm Seija Marttila Mikael Grannas Hannu Joensivu Hannu Nummela Antti Kuusela Henrik Helenius Susanna Aramo Jukka-Matti Laakso Rolf Paqvalin Puheenjohtaja kaupunginjohtaja, Hyvinkää, läsnä kaupunginjohtaja, Järvenpää, läsnä kaupunginjohtaja, Kerava, poissa kunnanjohtaja, Kirkkonummi, läsnä kunnanjohtaja, Mäntsälä, läsnä kunnanjohtaja, Nurmijärvi, läsnä vs.kunnanjohtaja, Pornainen, läsnä kunnanjohtaja, Sipoo, läsnä kunnanjohtaja, Tuusula, läsnä vs.kunnanjohtaja, Vihti, läsnä vs. yhteistyöjohtaja, läsnä liikennesuunnittelija, läsnä kuntayhteistyön assistentti, läsnä liikennesuunnittelija, Tuusula läsnä erityisasiantuntija, sote-selvitys, läsnä Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Aika ja paikka Ari Oksanen Susanna Aramo :t KUUMA-seutu Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka KUUMA-seutu Todistaa Susanna Aramo

4 KUUMA-johtokunta PÄÄTÖSVALTAISUUDEN JA LAILLISUUDEN TOTEAMINEN KUUMA-johtokunta / 19 Puheenjohtaja päättää: - todeta läsnäolijat - todeta, että kokous on laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen Puheenjohtaja totesi läsnäolijat ja että kokous on laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen.

5 KUUMA-johtokunta PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA KUUMA-johtokunta / 20 Ehdotetaan, että KUUMA-johtokunta valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Ulf Kjerinin Kirkkonummelta ja Tuija Sundbergin Vihdistä. KUUMA-johtokunta päätti valita pöytäkirjantarkastajiksi Ulf Kjerinin varajäsen Veikko Vanhamäen ja Tuija Sundbergin.

6 KUUMA-johtokunta KESKI-UUDENMAAN KUNTIEN JA UUDENMAAN ELY- KESKUKSEN HENKILÖLIIKENNESELVITYS JA JOUKKOLIIKENTEEN PALVELUTASOMÄÄRITTELY KUUMA-komissio / 5 KUUMA-johtokunta / 21 KUUMA-komissio / 5 Keski-Uudenmaalla toteutetaan henkilöliikenneselvitys ja joukkoliikenteen palvelutasomäärittely vuoden 2016 aikana. Nykyisin voimassa oleva, vuonna 2011 toteutettu palvelutasomäärittely on voimassa vuoden 2016 loppuun asti. Joukkoliikennettä tulee suunnitella Keski-Uudellamaalla uudelleen siirtymäajan liikennöintisopimusten päättyessä vuoteen 2019 mennessä markkinaehtoisen liikenteen, joukkoliikenteen toimivaltaisten viranomaisten hankkiman liikenteen sekä kuntien omien henkilökuljetuspalvelujen sovittamiseksi yhteen. Keski-Uudellamaalla henkilökuljetuksia hoidetaan nykyisin siirtymäajan liikennöintisopimuksilla, alueellisella käyttöoikeussopimuksella, reittikohtaisilla käyttöoikeussopimuksilla, bruttomallisella liikenteellä, kaupunkien ja kuntien hankkimalla liikenteellä, markkinaehtoisella liikenteellä sekä erilliskuljetuksilla. Keski-Uudellamaalla joukkoliikenteen toimivaltaisina viranomaisina ovat Uudenmaan ELY-keskus, Hyvinkään kaupunki ja Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä (HSL). Selvitystyö toteutetaan Uudenmaan ELY-keskuksen johdolla niin, että siihen osallistuvat Mäntsälän, Nurmijärven, Pornaisten ja Tuusulan kunnat sekä Hyvinkään ja Järvenpään kaupungit ja Uudenmaan liitto. Työskentelyyn on kutsuttu myös HSL ja KUUMA-seutu liikelaitos. Työn suunnittelualueen muodostavat Mäntsälän, Nurmijärven ja Tuusulan kunnat sekä Hyvinkään ja Järvenpään kaupungit. Lisäksi Pornaisten alue otetaan huomioon Järvenpäähän suuntautuvien liikenteiden osalta. Hyvinkään toimivaltaan sisältyvä paikallisliikenne rajataan virallisesti tarkastelun ulkopuolelle. Mäntsälästä Itä-Uudellemaalle suuntautuvien liikenteiden tarkastelu toteutetaan Itä-Uudenmaan palvelutasotyön yhteydessä, kuten myös

7 KUUMA-johtokunta Pornaisten sisäiset liikenteet ja Pornaisista muualle kuin Järvenpäähän suuntautuva liikenne. Suunnittelualueen rajat ylittävien liikenteiden osalta huomioidaan naapurialueiden palvelutasotöiden tulokset tarvittavin osin. Selvitystyössä on tarkoitus esittää alueen joukkoliikenteen nykytila tarkentaen sitä myös kunta-kohtaiseksi. Työssä pyritään selvittämään Keski-Uudenmaan ennakoitavat joukkoliikennemuutokset ja kartoittamaan muut alueen joukkoliikenteeseen kohdistuvat muutospaineet. Työn on tarkoitus sisältää myös esitys Keski- Uudenmaan joukkoliikenteen palvelutasomäärittelystä. Selvitykseen otetaan mukaan myös kuntien itse hallinnoimia kuljetuksia niiltä osin, kun ne ovat kaikille avointa joukkoliikennettä, sekä osittain myös kunnan suljettuja kuljetuksia (esim. koulukuljetukset ja sosiaalitoimen kuljetukset) niiltä osin, kun niitä osittain muuttamalla kaikille avoimeksi joukkoliikenteeksi, pystyttäisiin parantamaan kuntien joukkoliikennetarjontaa. Työssä on tarkoitus muodostaa suunnitelma, miten liikenteen muutoksiin pitää varautua mahdollisimman kustannustehokkaasti eri vuosina vuoteen 2019 mennessä. Selvitykseen on tarkoitus saada myös näkemyksiä siitä, miten joukkoliikenne kokonaisuudessaan olisi järjestetty Keski-Uudellamaalla siirtymäajan päättymisen, eli vuoden 2019, jälkeen. Selvityksessä käsitellään myös kustannustenjakoa kuntien ja valtion välillä. Selvitys toteutetaan konsulttityönä, jonka ohjausryhmänä toimii Keski-Uudenmaan henkilöliikennetyöryhmä. Työllä myös projektiryhmä, johon kuuluu ELY-keskuksen, kuntien ja konsultin edustajia. Selvitystyön aikana on tarkoitus järjestää työpajoja, joihin kutsutaan joukkoliikenteen eri sidosryhmät. Lisäksi työssä tullaan toteuttamaan sähköinen kuntalaiskysely, jonka kautta pyritään kokoamaan näkemyksiä joukkoliikenteen kehittämistarpeista. Konsulttityön on arvioitu kestävän kokonaisuudessaan syksyyn 2016 saakka. Konsulttityön kustannuksista 50 % jaetaan Uudenmaan ELYkeskuksen ja Uudenmaan liiton kesken ja 50 % Hyvinkään, Järvenpään, Mäntsälän, Pornaisten, Nurmijärven ja Tuusulan kesken asukaslukujen suhteessa. KUUMA-liikennesuunnittelija Henrik Helenius esittelee kokouksessa lyhyesti asian keskeisimmän sisällön.

8 KUUMA-johtokunta Keski-Uudenmaan henkilöliikennetyöryhmän puheenjohtaja, Tuusulan liikenneinsinööri Jukka-Matti Laakso tulee esittelemään henkilöliikenneselvitystä ja joukkoliikenteen palvelutasomäärittelyä KUUMA-johtokunnalle Komissio päättää: - merkitä tiedoksi henkilöliikenneselvitystä ja joukkoliikenteen palvelutasomäärittelyä koskevan katsauksen - esittää KUUMA-johtokunnalle, että se päättää merkitä tiedoksi henkilöliikenneselvitystä ja joukkoliikenteen palvelutasomäärittelyä koskevan katsauksen Komissio päätti asian esityksen mukaisesti. KUUMA-johtokunta / 21 Keski-Uudenmaan henkilöliikennetyöryhmän puheenjohtaja, Tuusulan liikenneinsinööri Jukka-Matti Laakso esittelee henkilöliikenneselvitystä ja joukkoliikenteen palvelutasomäärittelyä KUUMAjohtokunnalle. KUUMA-johtokunta päättää: - merkitä tiedoksi henkilöliikenneselvitystä ja joukkoliikenteen palvelutasomäärittelyä koskevan katsauksen KUUMA-johtokunta päätti esityksen mukaisesti.

9 KUUMA-johtokunta KUUMA-SEUTU LIIKELAITOKSEN TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS 2015 KUUMA-komissio / 3 KUUMA-johtokunta / 22 KUUMA-komissio / 3 Kuntalain 87 i :n mukaan liikelaitoksen tilikausi on kalenterivuosi. Johtokunnan on laadittava tilikaudelta erillistilinpäätös ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä saatettava se kunnanhallituksen tai yhtymähallituksen käsiteltäväksi. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot liikelaitoksen toiminnan tuloksesta, taloudellisesta asemasta ja rahoituksesta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Liikelaitoksen erillistilinpäätös yhdistellään kunnan tai kuntayhtymän tilinpäätöksessä. Tilinpäätöksen allekirjoittavat johtokunnan jäsenet ja johtaja. Kuntalain 87 k :ssä säädetyn mukaisesti kunnallisen liikelaitoksen on toimintakertomuksessaan esitettävä selvitys liikelaitokselle asetettujen toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta sekä muut keskeiset tiedot Tällaisia asioita ovat ainakin arvio todennäköisestä tulevasta kehityksestä sekä tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä. Johtokunnan on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Liikelaitoksen tilinpäätöksen lopullisesta hyväksymisestä ja vastuu-vapauden myöntämisestä päättää kuntalain 13 :n mukaan kunnan valtuusto kunnan tilinpäätöksen hyväksymisen yhteydessä. KUUMA-liikelaitoksen tilipäätöksen laadinnassa on noudatettu kirjanpitolautakunnan kuntajaoston v yleisohjetta kunnallisen liikelaitoksen kirjanpidollisesta käsittelystä, v yleisohjetta kunnan tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laatimisesta ja laadinnat perustuvat kuntalain 87 i :n säännöksiin.

10 KUUMA-johtokunta Tilinpäätökseen sisältyvien taloudellista tilannetta koskevien tietojen lisäksi tilinpäätös sisältää toimintakertomuksen. Kirjanpitolautakunnan ohjeen mukaan toimintakertomuksessa on katsaus toiminnan ja talouden kehittymisestä, olennaisista tapahtumista, hallinnosta, henkilöstöstä, ympäristötekijöistä sekä arvio riskienhallinnasta ja selonteko sisäisen valvonnan järjestämisestä. KUUMA-seudun perustamissopimuksen mukaan edellisen tilikauden alijäämä/ylijäämä voidaan ottaa huomioon seuraavan tilikauden kuntien rahoitusosuuksissa edellisen tilikauden rahoitusosuuksien suhteessa. KUUMA-seutu liikelaitoksen tilinpäätös KUUMA-seudun vuoden 2015 tilikauden tulos oli ,68 ylijäämäinen. Tuloslaskelma Tilikauden tuloksen muodostuminen käy ilmi tuloslaskelmasta. Liikevaihtoon luetaan liikelaitoksen varsinaisen toiminnan myyntituotot vähennettynä alennukset, oikaisuerät ja verot. KUUMAseudun liikevaihto oli ,53. KUUMA-seudun liikevaihto sisältää kunnilta saadut toimintaa vastaavat tulot, jotka olivat yhteensä ,53. Toimintakulut olivat ,66 euroa ja rahoitustuotot ja -kulut yhteensä 8,19. Suuri osa palvelujen ostoista sisältää liikelaitoksen henkilötyön; yhteistyöjohtajan ja kuntayhteistyö assistentin sekä osa-aikaisten ilmastoasiantuntijan ja rekrytointikoordinaattorin ostopalvelukustannukset. Henkilöstökulut koostuivat liikennesuunnittelijan ja sote-selvityshenkilön palkkakuluista. Tase Taseen tulee kuvata tilinpäätöspäivän taloudellista asemaa. Muut saamiset kunnalta käsittää yhdystilin liikelaitoksen ja Keravan kaupungin talouden erottamiseksi. KUUMA-seudun tilinpäätöksessä on vuosien aikana alkaneita hankkeita, joiden tulorahoitus on toteutunut hankkeen alkuvaiheessa. Ne on kirjattu lyhytaikaiseen vieraaseen pääomaan.

11 KUUMA-johtokunta Ostovelat ovat tammikuussa 2016 maksettuja, vuoden 2015 menoja. Rahoitus Talousarviossa on osoitettava, miten määrärahojen rahoitustarve katetaan. Toiminnan rahavirta osoittaa, että KUUMA-seutu on pystynyt tilikauden aikana toiminnan (käyttötalouden) avulla saamaan rahavaroja toimintaedellytysten säilyttämiseen. Toiminnan rahoitusta kuvataan rahoituslaskelmassa. Rahoitusomaisuuden riittävyys lyhytaikaisten velvoitteiden hoitamiseen oli tyydyttävä (1,29) ja rahoitusomaisuuden riittävyys velvoitteiden hoitamiseen vaihto-omaisuuden kanssa oli hyvä (1,29). Liite 2a Tasekirja Liite 2b Toimintakertomus 2015 (draft) Komissio päättää: - merkitä tiedoksi, että tilikauden tulos oli ,68 euroa ylijäämäinen - esittää KUUMA-johtokunnalle hyväksyttäväksi ja allekirjoitettavaksi KUUMA-seutu liikelaitoksen tilinpäätöksen vuodelta 2015 liitteen 2a mukaisesti - esittää, että tilikauden ylijäämä ,68 kirjataan tilikauden yli/alijäämä -tilille - esittää, että tilikausien ylijäämä ,46 (44 254, ,78) hyvitetään kunnille kuluvan vuoden 1. kuntalaskutuksen yhteydessä (kustannuspaikka 7120) - esittää, että aiempina vuosina hankkeille saadut ennakot hyvitetään kunnille 1. kuntalaskutuksen yhteydessä vuonna 2016 (kustannuspaikka 7130): Seudullisen maankäyttö -hankkeesta Maakunnan tietovarannot -hankkeesta - esittää, että vuonna 2015 saatuja hanke-ennakoita käytetään vuonna 2016 seuraavasti:

12 KUUMA-johtokunta Kaski-hankkeeseen (kp 7130, projekti 7011), joka oli vuonna 2015 nimellä Työllisyyttä ja investointeja vauhdittavat toimenpiteet -hanke - esittää, että sote-selvityksen alijäämä (5 059 ) laskutetaan kunnilta vuonna 2016 ensimmäisen sote-laskutuksen yhteydessä (kustannuspaikka 7150) - esittää vuoden 2015 toimintakertomuksen KUUMAjohtokunnan hyväksyttäväksi (liite 2b) Komissio päätti esittää KUUMA-johtokunnan hyväksyttäväksi tilinpäätöksen 2015 ja toimintakertomuksen 2015 esityksen mukaisesti. KUUMA-johtokunta / 22 Kuntalain 87 i :n mukaan liikelaitoksen tilikausi on kalenterivuosi. Johtokunnan on laadittava tilikaudelta erillistilinpäätös ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä saatettava se kunnanhallituksen tai yhtymähallituksen käsiteltäväksi. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot liikelaitoksen toiminnan tuloksesta, taloudellisesta asemasta ja rahoituksesta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Liikelaitoksen erillistilinpäätös yhdistellään kunnan tai kuntayhtymän tilinpäätöksessä. Tilinpäätöksen allekirjoittavat johtokunnan jäsenet ja johtaja. Kuntalain 87 k :ssä säädetyn mukaisesti kunnallisen liikelaitoksen on toimintakertomuksessaan esitettävä selvitys liikelaitokselle asetettujen toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta sekä muut keskeiset tiedot Tällaisia asioita ovat ainakin arvio todennäköisestä tulevasta kehityksestä sekä tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä. Johtokunnan on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä.

13 KUUMA-johtokunta Liikelaitoksen tilinpäätöksen lopullisesta hyväksymisestä ja vastuu-vapauden myöntämisestä päättää kuntalain 13 :n mukaan kunnan valtuusto kunnan tilinpäätöksen hyväksymisen yhteydessä. KUUMA-liikelaitoksen tilipäätöksen laadinnassa on noudatettu kirjanpitolautakunnan kuntajaoston v yleisohjetta kunnallisen liikelaitoksen kirjanpidollisesta käsittelystä, v yleisohjetta kunnan tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laatimisesta ja laadinnat perustuvat kuntalain 87 i :n säännöksiin. Tilinpäätökseen sisältyvien taloudellista tilannetta koskevien tietojen lisäksi tilinpäätös sisältää toimintakertomuksen. Kirjanpitolautakunnan ohjeen mukaan toimintakertomuksessa on katsaus toiminnan ja talouden kehittymisestä, olennaisista tapahtumista, hallinnosta, henkilöstöstä, ympäristötekijöistä sekä arvio riskienhallinnasta ja selonteko sisäisen valvonnan järjestämisestä. KUUMA-seudun perustamissopimuksen mukaan edellisen tilikauden alijäämä/ylijäämä voidaan ottaa huomioon seuraavan tilikauden kuntien rahoitusosuuksissa edellisen tilikauden rahoitusosuuksien suhteessa. KUUMA-seutu liikelaitoksen tilinpäätös KUUMA-seudun vuoden 2015 tilikauden tulos oli ,68 ylijäämäinen. Tuloslaskelma Tilikauden tuloksen muodostuminen käy ilmi tuloslaskelmasta. Liikevaihtoon luetaan liikelaitoksen varsinaisen toiminnan myyntituotot vähennettynä alennukset, oikaisuerät ja verot. KUUMAseudun liikevaihto oli ,53. KUUMA-seudun liikevaihto sisältää kunnilta saadut toimintaa vastaavat tulot, jotka olivat yhteensä ,53. Toimintakulut olivat ,66 euroa ja rahoitustuotot ja -kulut yhteensä 8,19. Suuri osa palvelujen ostoista sisältää liikelaitoksen henkilötyön; yhteistyöjohtajan ja kuntayhteistyö assistentin sekä osa-aikaisten ilmastoasiantuntijan ja rekrytointikoordinaattorin ostopalvelukustannukset. Henkilöstökulut koostuivat liikennesuunnittelijan ja sote-selvityshenkilön palkkakuluista.

14 KUUMA-johtokunta Tase Taseen tulee kuvata tilinpäätöspäivän taloudellista asemaa. Muut saamiset kunnalta käsittää yhdystilin liikelaitoksen ja Keravan kaupungin talouden erottamiseksi. KUUMA-seudun tilinpäätöksessä on vuosien aikana alkaneita hankkeita, joiden tulorahoitus on toteutunut hankkeen alkuvaiheessa. Ne on kirjattu lyhytaikaiseen vieraaseen pääomaan. Ostovelat ovat tammikuussa 2016 maksettuja, vuoden 2015 menoja. Rahoitus Talousarviossa on osoitettava, miten määrärahojen rahoitustarve katetaan. Toiminnan rahavirta osoittaa, että KUUMA-seutu on pystynyt tilikauden aikana toiminnan (käyttötalouden) avulla saamaan rahavaroja toimintaedellytysten säilyttämiseen. Toiminnan rahoitusta kuvataan rahoituslaskelmassa. Rahoitusomaisuuden riittävyys lyhytaikaisten velvoitteiden hoitamiseen oli tyydyttävä (1,29) ja rahoitusomaisuuden riittävyys velvoitteiden hoitamiseen vaihto-omaisuuden kanssa oli hyvä (1,29). Liite 6a Tasekirja Liite 6b Toimintakertomus 2015 (draft) Liite 6c Kermit-raportti Keravan tilinpäätöstä varten KUUMA-johtokunta päättää: - merkitä tiedoksi, että tilikauden tulos oli ,68 euroa ylijäämäinen - hyväksyä ja allekirjoittaa KUUMA-seutu liikelaitoksen tilinpäätöksen vuodelta 2015 liitteen 6a mukaisesti - että tilikauden ylijäämä ,68 kirjataan tilikauden yli/alijäämä -tilille - että tilikausien ylijäämä ,46 (44 254, ,78) hyvitetään kunnille kuluvan vuoden 1. kuntalaskutuksen yhteydessä

15 KUUMA-johtokunta (kustannuspaikka 7120) - että aiempina vuosina hankkeille saadut ennakot hyvitetään kunnille 1. kuntalaskutuksen yhteydessä vuonna 2016 (kustannuspaikka 7130): Seudullisen maankäyttö -hankkeesta Maakunnan tietovarannot -hankkeesta - että vuonna 2015 saatuja hanke-ennakoita käytetään vuonna 2016 seuraavasti: Kaski-hankkeeseen (kp 7130, projekti 7011), joka oli vuonna 2015 nimellä Työllisyyttä ja investointeja vauhdittavat toimenpiteet -hanke - että sote-selvityksen alijäämä (5 059 ) laskutetaan kunnilta vuonna 2016 ensimmäisen sote-laskutuksen yhteydessä (kustannuspaikka 7150) - hyväksyä vuoden 2015 toimintakertomuksen (liite 6b) - hyväksyä vuoden 2015 Kermit-raportti Keravan tilinpäätöstä varten (liite 6c) KUUMA-johtokunta päätti asian ehdotuksen mukaisesti.

16 KUUMA-johtokunta HELSINGIN SEUDUN MAANKÄYTTÖSUUNNITELMAN, ASUNTOSTRATEGIAN JA LIIKENNEJÄRJESTELMÄSUUNNITELMAN HLJ 2015 JÄLKIARVIOINTI KUUMA-komissio / 6 KUUMA-johtokunta / 23 KUUMA-komissio / 6 MAL-suunnitelmien yhteisvalmistelun onnistumisista, opeista ja kehittämistarpeista on tehty jälkiarviointia kesän ja syksyn 2015 aikana valmistelijoiden yhteistyönä HLJ-toimikunnan ja MALneuvottelukunnan alaisuudessa. Arviointiin on koottu ajatuksia myös MAL-suunnittelun jatkosta. Yhteenveto on koottu seuraavien aineistojen pohjalta: - HLJ-toimikunnan ja MAL-neuvottelukunnan jälkiarviointityöpajan ( ) tulokset - MASU:n, HLJ:n ja ASTRA:n valmistelijoiden jälkiarviointityöpajan ( ) tulokset - Jälkiarviointikyselyn tulokset MASU-, HLJ- ja ASTRAloppuseminaariin ( ) kutsutuille Jälkiarvioinnin yhteenveto valmistui tammikuun alussa Hyväksytyt MAL-suunnitelmat ja jälkiarvioinnin yhteenveto ovat saatavissa osoitteessa Yhteisen seudullisen MAL-näkemyksen vahvistuminen on esitetty jälkiarvioinnissa keskeisenä onnistumisena. Maankäytön, asumisen ja liikenteen näkökulmat olivat ensimmäisen kerran yhdessä, kun muodostettiin visio, tavoitteet, kriteerit ja kehittämistoimet. Tärkeimpinä onnistumisina pidetään, että maankäyttösuunnitelma määrittelee seudun ensisijaiset kehittämisvyöhykkeet ja asuntostrategia tuo esiin seudulliset tavoitteet ja linjaukset asunto- ja maapolitiikalle. MAL-yhteisprosessissa maankäytön ja liikenteen yhteensovittaminen onnistui ja saavutettavuuden merkitys konkretisoitui suunnitteluprosessin myötä. Joukkoliikenteen painoarvo oli suuri myös maankäytön kehittämisen näkökulmasta. Onnistumisena pidetään myös sitä, että HLJ strategia kiteyttää, miten liikenteen toimivuus varmistetaan pitkällä aikavälillä. HLJvalmistelussa onnistuttiin pitämään vaikeatkin asiat mukana prosessissa, kuten taloudelliset kysymykset ja kysynnän ohjaus.

17 KUUMA-johtokunta Myös ajoneuvoliikenteen hinnoittelun jatkoselvitykseen saatiin mandaatti. HLJ:n vaikutusten arviointi tehtiin yhdessä palvelemaan myös MASU- ja ASTRA-suunnitelmia. Kesken yhteisvalmisteluprosessin solmittiin Valtion ja seudun kuntien välinen sopimus suurten infrahankkeiden tukemiseksi ja asumisen edistämiseksi ( ), mistä muodostui uusi HLJhankkeiden priorisoinnin lähtökohta. Tämä nousi esiin merkittävimpänä prosessiin vaikuttaneena yllättävänä tekijänä. Tärkeänä kehittämistarpeena on nostettu esiin, että jatkossa yhteisprosessin tulee olla virtaviivaisempi ja koordinoidumpi. M-, A- ja L-osioiden yhteisvalmistelu tulee toteuttaa tiiviinä ja iteratiivisena kokonaisuutena, josta lopputuloksena on yksi suunnitelma. Vaikutusten arviointi on nostettava suunnitelman valmistelun keskiöön. Myös taloudellisten vaikutusten arviointia on kehittävä tukemaan suunnittelua ja päätöksentekoa. Parhaiten saavutettavia alueita on hyödynnettävä tehokkaammin. Tärkeää on myös maankäytön ja liikenteen yhteisen toteutuspolun selkeämpi priorisointi ja konkretisointi, sekä erilaisten työpaikka- ja logistiikkaalueiden tarkastelu osana yhteissuunnittelua. Kansallinen ja kansainvälinen ulottuvuus tulee saada paremmin mukaan suunnitteluun. HSL:llä on asiantuntijaresurssit HLJ-suunnitelman tekemiseen, mutta MASU- ja ASTRA-suunnitelmat valmisteltiin oman työn ohessa hyvän yhteishengen kannattelemana. Seuraavalle kierrokselle on nostettu esiin tarve yhteiselle MA-resurssille, joka työskentelee MASU-koordinointiryhmän ohjauksessa. Sitoutumisen ja luottamuksen osalta kehittämistarpeena pidetään sitä, että yhteinen suunnittelu ja sopiminen edellyttävät kunnilta ja valtiolta pitkäjänteistä sitoutumista yhteisiin seudullisiin tavoitteisiin ja päätöksiin. Valtion sitoutumista MAL-tavoitteisiin ja suunnitteluun on selkeytettävä. Valtiolta edellytetään myös pitkäjänteistä asuntopolitiikkaa ja sitoutumista kohtuuhintaisen asuntotuotannon edistämiseksi. Perustaksi seudulla tarvitaan johdonmukaisia pitkän aikajänteen toimenpiteitä liikenteen, yleiskaavoituksen ja maapolitiikan saralla. Jälkiarvioinnissa on nostettu esiin ajatuksia myös MALsuunnittelun jatkosta. Arvioinnin yhteydessä on todettu, että yhteissuunnittelun jatko on sopimatta, mutta jatkaminen on silti nähty välttämättömänä. Seudulla tarvitaan yhteistä sopimista siitä, miten seudun kestävä kasvu turvataan ja kilpailukykyä vahvistetaan. MAL-kokonaisuutta ei voi erottaa toisistaan, päivityskierrosten

18 KUUMA-johtokunta tahdin tulee olla sama ja varsin tiivis. HLJ on jatkuva prosessi ja suunnitelma päivitetään neljän vuoden välein. Jatkosuunnittelun kannalta on tärkeää sopia, mikä on MAL-yhteissuunnittelun toiminta-malli jatkossa. KUUMA-liikennesuunnittelija Henrik Helenius esittelee kokouksessa lyhyesti jälkiarvioinnin yhteenvedon. Liite 4 Ote HSL:n hallituksen pöytäkirjasta ( , 8) Komissio päättää: - merkitä tiedoksi MASU , ASTRA ja HLJ jälkiarviointia koskevan katsauksen ja otteen HSL:n hallituksen pöytäkirjasta ( , 8) - esittää KUUMA-johtokunnalle, että se päättää merkitä tiedoksi MASU , ASTRA ja HLJ jälkiarviointia koskevan katsauksen ja otteen HSL:n hallituksen pöytäkirjasta ( , 8) Komissio päätti asian esityksen mukaisesti. Lisäksi KUUMA-komissio päätti merkitä, että MAL-sopimus on rauennut ja valtion sitoutumista tarvitaan nopeasti. MALsopimusjärjestelmän merkitystä pitäisi nostaa paremmin esille. Erityisesti korostetaan KUHA-hankkeita HLJ 2015:n mukaisesti (rahoitus 30 milj. vuodessa jakautuen 15 milj. valtiolle ja 15 milj. kunnille). Lisäksi päätettiin tehostaa KUUMA-seudun yhteistä edunvalvontaa MAL-asioissa.

19 KUUMA-johtokunta KUUMA-johtokunta / 23 KUUMA-liikennesuunnittelija Henrik Helenius esittelee kokouksessa lyhyesti jälkiarvioinnin yhteenvedon. Liite 7: HSL:n hallituksen pöytäkirjan ote ( , 8) KUUMA-johtokunta päättää: - merkitä tiedoksi MASU , ASTRA ja HLJ jälkiarviointia koskevan katsauksen ja otteen HSL:n hallituksen pöytäkirjasta ( , 8) KUUMA-johtokunta päätti esityksen mukaisesti. Lisäksi KUUMA-johtokunta päätti merkitä, että MAL-sopimus on rauennut ja valtion sitoutumista tarvitaan nopeasti. MAL-sopimusjärjestelmän merkitystä pitäisi nostaa paremmin esille. Erityisesti korostetaan KUHA-hankkeita HLJ 2015:n mukaisesti (rahoitus 30 milj. vuodessa jakautuen 15 milj. valtiolle ja 15 milj. kunnille). Lisäksi päätettiin tehostaa KUUMA-seudun yhteistä edunvalvontaa MAL-asioissa.

20 KUUMA-johtokunta PAKOLAISTEN VASTAANOTTO - PYYNTÖ KUNTAPAIKKOJEN KÄSITTELYSTÄ KUNNANHALLITUKSISSA JA VALTUUSTOISSA KUUMA-komissio / 8 KUUMA-johtokunta / 24 KUUMA-komissio / 8 Kuntapaikkoja kaikille kansainvälistä suojelua saaville eli kiintiöpakolaisille, alaikäisenä yksin tulleille sekä muille oleskeluluvan saaneille turvapaikanhakijoille on tällä hetkellä aivan liian vähän. Vuoden 2015 aikana Suomeen saapui turvapaikanhakijaa, ja arviolta 35 % eli noin henkilöä heistä saanee myönteisen oleskeluluvan. Maahanmuuttoviraston arvion mukaan oleskelulupia myönnetään enenevässä määrin helmikuun lopusta 2016 alkaen. Työ- ja elinkeinoministeriö (TEM) on linjannut, että ELYkeskusten on sijoitettava myönteisen oleskeluluvan saaneet turvapaikanhakijat tasaisesti ympäri Suomea. Oleskeluluvan saaneet turvapaikanhakijat tulevat joka tapauksessa muuttamaan kuntiin joko suunnitelmallisesti tai hankkimalla asunnon jostain kunnasta. Mikäli ELY-keskuksilla on osoittaa heille etukäteen kuntapaikat, muutto ja kotouttaminen voidaan järjestää suunnitelmallisemmin ja eri toimijoiden työpanosta hyödyntäen. Uudellamaalla on tammikuussa 2016 noin 8052 turvapaikanhakijaa ja heistä alaikäisiä on 708. Kun arviolta noin 35 % tulijoista tulee saamaan oleskeluluvan, on Uudenmaan osuus kuntiin sijoitettavista oleskeluluvan saaneista 2819 henkeä. Tämä luku on suhteutettu Uudenmaan alueen kuntiin väestöpohjan mukaisesti kuitenkin siten, että pääkaupunkiseudun osalta määrää on pienennetty, koska alueella on pula varsinkin pienistä asunnoista ja pitkät jonot viranomaispalveluihin. Tämän lisäksi kotoutumiskoulutuksen jonot tulevat todennäköisesti pitenemään erityisesti pääkaupunkiseudulla. Myös itsenäisen muuton ennakoidaan suuntautuvan erityisesti pääkaupunkiseudulle. Koska pääkaupunkiseudun vetovoima on merkittävä, kuntien välisen taakan jakamiseksi muuttoa tulisi suunnata myös Uudenmaan ympäristökuntiin. Tavoitteena onkin, että myönteisen luvan saaneet asettuisivat samoille ELY-alueille missä vastaanottokeskukset ja ryhmäkodit sijaitsevat, mutta erityisesti myös muualle

21 KUUMA-johtokunta kuin Helsinkiin, Espooseen ja Vantaalle. Mikäli työssä onnistutaan myös muilla ELY-keskusalueilla, tulijoita pystytään jakamaan tasaisemmin ja kokonaisuuden kannalta järkevämmin koko maahan. Liitteenä on Uudenmaan ELY-keskuksen esitys pakolaisten vastaanottamiseksi Uudenmaan alueen kunnille. Taulukkoon on laskettu nykyiset kuntapaikat sekä jokaisen kunnan laskennallinen osuus tulevista kuntapaikoista myönteisen oleskelulupapäätöksen saaville turvapaikanhakijoille. Lisätietoa myönteisen oleskelulupapäätöksen saaneiden turvapaikanhakijoiden vastaanottamisesta ja kotouttamisesta saatte Kotouttaminen.fi -sivustolta, joka on suunnattu ensisijaisesti kuntien virkamiehille ja päätöksentekijöille. Myös ELY-keskuksen työntekijät tukevat kuntien työtä ja ovat olleet mukana mm. kotouttamisohjelmien laatimisprosesseissa. Vastaanotettaviin kansainvälistä suojelua saaviin henkilöihin voi sisältyä kiintiöpakolaisia, oleskeluluvan saaneita alaikäisiä turvapaikanhakijoita ja muita oleskeluluvan saaneita turvapaikanhakijoita, jotka muuttavat vastaanottokeskuksesta kuntaan. Uudenmaan ELY-keskuksen kuntapaikkatavoite on 2819 ja ELYkeskus toivoo, että kunnat pääsisivät lähelle heille laskennallisesti esitettyjä tavoitteita. Kuntien toivotaan tekevän päätökset omissa poliittisissa päätöksentekoelimissään mennessä. Asia oli esillä KUUMA-seudun Asuntoryhmän järjestämässä tilaisuudessa painottuen nimenomaan oleskeluluvan saaneiden asuntoasioihin. Läsnä tilaisuudessa oli asuntoryhmän lisäksi KUUMA-seudun vuokrataloyhtiöiden toimitusjohtajat, Y-säätiön toimitusjohtaja, Kuntaliiton ja Uudenmaan liiton edustajia sekä kuntien kotoutusasioista vastaavia henkilöitä. Tilaisuuden keskeisiä johtopäätöksiä ja esityksiä jatkotoimenpiteiksi olivat ensinnäkin sen havainnon viestittäminen ympäristöministeriöön, että oleskeluluvan saaneiden asuntotarjontaa voitaisiin helpottaa nykyisten kansallisten normien kriittisellä uustarkastelulla. KUUMA-seudun osalta toivottiin selkeää päätöksentekoa kuntapaikkojen osalta niin että kunnat kykenisivät päättämään tarvittavien resurssien mitoituksesta ajoissa, ennen kuin kuntaan saapuu runsaasti oleskeluluvan saaneita. KUUMA-seudun toivottiin myöskin sisällyttävän TTS2017:ään yhteisen asumisneuvojan tukemaan kuntia oleskeluluvan saaneiden asuntoasioissa.

22 KUUMA-johtokunta ELY-keskus esittää KUUMA-seudulle sijoitettavaksi 749 oleskeluluvan saanutta vuonna Kun oleskeluluvan saaneet voivat valita asuinpaikkansa ja kun KUUMA-kuntien kiinnostavuus heidän silmissään voi vaihdella, lienee syytä valmistautua ELYkeskuksen esityksestä poikkeavaan lopputulokseen. Joka tapauksessa asia vaatii esitetyn mukaista keskustelua ja päätöksiä kuntien luottamuselimissä mennessä. Asian esittelee vs. yhteistyöjohtaja Antti Kuusela. Liite 6: ELY-keskuksen esitys pakolaisten vastaanottoon liittyvästä kuntapaikkajaosta ja sen käsittelystä kuntien luottamuselimissä Komissio keskustelee asiasta ja esittää asian käsittelyä johtokunnassa 9.3. sekä sen jälkeen kuntien luottamuselimissä tavoitteena kuntakohtaiset päätökset mennessä. Lisäksi komissio esittää KUUMA-seudun yhteisen asumisneuvojan sisällyttämistä liikelaitoksen toiminta- ja taloussuunnitelmaan 2017 osana TTS 2017 valmistelua. Komissio päätti asian esityksen mukaisesti. Lisäksi komissio päätti, ettei KUUMA-seudun yhteisen asumisneuvojan tehtävää sisällytetä TTS 2017 valmisteluihin suoralta kädeltä. Sen sijaan vs. yhteistyöjohtaja Antti Kuusela sai tehtäväkseen selvittää KUUMA-kuntien nykyisten maahanmuuttokoordinaattorien kanssa tilannetta ja jatkojalostaa esitystä seuraavaan komission kokoukseen. KUUMA-johtokunta / 24 Asian esittelee vs. yhteistyöjohtaja Antti Kuusela. Liite 8: ELY-keskuksen esitys pakolaisten vastaanottoon liittyvästä kuntapaikkajaosta ja sen käsittelystä kuntien luottamuselimissä KUUMA-johtokunta:

23 KUUMA-johtokunta keskustelee asiasta ja esittää asian käsittelyä kuntien luottamuselimissä tavoitteena kuntakohtaiset päätökset mennessä. - merkitsee tiedoksi, ettei KUUMA-seudun yhteisen asumisneuvojan tehtävää sisällytetä TTS 2017 valmisteluihin suoralta kädeltä. Sen sijaan vs. yhteistyöjohtaja Antti Kuusela selvittää KUUMA-kuntien nykyisten maahanmuuttokoordinaattorien kanssa tilannetta ja jatkojalostaa esitystä seuraavaan komission kokoukseen. KUUMA-johtokunta päätti: - esittää asian käsittelyä kuntien luottamuselimissä tavoitteena kuntakohtaiset päätökset mennessä - suositella, että KUUMA-kunnat noudattavat ELYkeskuksen esittämiä määriä oleskeluluvan saaneiden pakolaisten sijoittamisesta KUUMA-kuntiin - että, KUUMA-seutu liikelaitos varautuu yhteisen asumisneuvojan tai muun vastaavan resurssin sisällyttämiseen TTS 2017:ään ottaen huomioon oleskeluluvan saaneiden sijoittamiseen liittyvät tarpeet - että, vs. yhteistyöjohtaja Antti Kuusela selvittää yhdessä KUUMA-kuntien maahanmuuttokoordinaattorien ja asumisasioista vastaavien henkilöiden kanssa, millaisia erityistarpeita (ml. koordinaatio) oleskeluluvan saaneiden sijoittamiseen liittyy. Selvitykseen sisältyy myös, että ELY:ltä pyydetään asiaan liittyvä selkeä toimenpidelista kuntien käyttöön.

24 KUUMA-johtokunta KUUMA-YHTEISHANKKEIDEN HENKILÖSTÖASIOISSA NOUDATETTAVIA PERIAATTEITA KOSKEVA SOPIMUS KUUMA-komissio / 14 KUUMA-komissio / 9 KUUMA-johtokunta / 25 KUUMA-komissio / 14 Merkitään tiedoksi muut asiat KUUMAn henkilöstösopimus / Järvenpään henkilöstöjohtaja Päivi Autere: - henkilöstösopimus ollut voimassa vuodesta 2008 lähtien, mutta ei koske koko nykyistä KUUMA-seutua - toiveena, että sopimusta voitaisiin arvioida kriittisesti ja jopa miettiä sen irtisanomista - Päätettiin antaa Päivi Autereelle komission valtuudet valmistella asiaa muiden KUUMA-seudun henkilöstöjohtajien kanssa Päätettiin merkitä tiedoksi muut asiat. KUUMA-komissio / 9 Henkilösopimuksen taustaa Vuoden aikana valmisteltiin silloisten kuuden KUUMA-kunnan (Järvenpää, Kerava, Tuusula, Mäntsälä, Nurmijärvi Pornainen) ja henkilöstöä edustavien järjestöjen pääluottamusmiesten kanssa KUUMA-yhteishankkeiden henkilöstöasioissa noudatettavia periaatteita koskeva puitesopimus. KUUMAkomissio on kokouksessaan , kohta 1 osaltaan hyväksynyt sopimuksen ja esittänyt sen hyväksymistä sekä KUUMAhallitukselle että kunnille. Sopimus hyväksyttiin esityksen mukaisesti KUUMA-johtokunnassa / 10. Puitesopimuksen tarkoituksena on ollut tukea kuntien keskinäisten palvelu- ja yhteishankkeiden toteutumista sopimalla niihin liit-

25 KUUMA-johtokunta tyvien henkilöstöjärjestelyiden yhteistoimintamenettelystä ja palvelussuhteiden ehdoista. KUUMA-yhteishankkeiden henkilöstöasioissa noudatettavia periaatteita koskeva puitesopimus on liitteenä 7. Vaikka henkilöstöasioiden puitesopimus valmisteltiin ja siitä neuvoteltiin henkilöstöjärjestöjen pääluottamusmiesten kanssa, ovat KUUMA kunnat sopimuksen allekirjoittajia ja näin ollen sopimus on KUUMA - kuntien välinen sopimus, ei henkilöstöjärjestöjen ja kuntien välinen sopimus. Sopimuksen mukaan kunnilla olisi ollut erikseen mahdollisuus tehdä saman sisältöinen sopimus henkilöstöjärjestöjen kanssa kuntakohtaisesti. Järvenpää, Kerava, Mäntsälä ja Pornainen ovat hyväksyneet KUUMA- hallituksen päätöksen jälkeen sopimuksen omissa päätöksentekoelimissään, Tuusula on tehnyt puitesopimuksen perusteella paikallissopimuksen henkilöstöjärjestöjen kanssa. Nyt päätöksentekoon KUUMA-seudun toimielimiin tuodaan puitesopimuksen irtisanominen/ lakkauttaminen. KUUMA-komissio antoi kokouksessaan henkilöstöryhmälle valtuudet arvioida sopimus kriittisesti ja esittää mahdollisesti sen irtisanomista. Sote- alueyksikköhankkeen henkilöstöryhmä kokoontui järjestäytymiskokoukseen. Kokouksessa arvioitiin puitesopimuksen vaikutukset Sote-alueyksikön valmisteluun. Tähän arviointiin perustuen henkilöstöryhmä päätyi yksimielisesti ehdottamaan puitesopimuksen irtisanomista KUUMA-kunnissa. Sotealueyksikköhankkeen ylikunnalliselle yt-ryhmälle esiteltiin infotilaisuudessa perusteet sopimuksen irtisanomiselle. Henkilöstöryhmän esittämät perusteet puitesopimuksen irtisanomiselle Sopimuksen soveltaminen on nykyisellä KUUMA-seudulla ylipäätään haasteellista, koska se on kuuden alkuperäisen KUUMAkunnan (Järvenpää, Kerava, Tuusula, Mäntsälä, Nurmijärvi Pornainen) välinen, eikä se koske koko nykyistä KUUMA-seutua. Sopimuksen sisältämä irtisanomissuoja sekä uudelleensijoitusvelvollisuus: Sopimus sisältää viiden vuoden irtisanomissuojan toiminnan uudelleen järjestelyjen yhteydessä sekä kunnan vastuun uudelleen järjestellä henkilölle uusi tehtävä kunnan sisällä, mikäli työntekijän varsinainen tehtävä siirtyy uuteen palveluyksikköön eikä hän itse ole siirtymässä sinne.

26 KUUMA-johtokunta Nyt käynnissä olevan KUUMA Sote-alueyksikön valmistelussa on mukana Hyvinkää, Järvenpää, Tuusula, Nurmijärvi Mäntsälä ja Pornainen. Sote-alueyksikön valmistelua ohjaa voimassa oleva lainsäädäntö liikkeenluovutuksesta, joka ei kyseistä viiden vuoden irtisanomissuojaa sisällä. Lisäksi valmistelua ohjaa valtakunnallinen sote-järjestämisuudistus ja valmisteltavana oleva lakiluonnos muutoksista, jotka koskisivat viranhaltijoita sekä virka- ja työehtosopimusjärjestelmää sekä eläkejärjestelmää henkilöstösiirtojen yhteydessä. Lain valmistelun yhteydessä on myös tuotu esille, että se ei tule sisältämään viiden vuoden irtisanomissuojaa. Puitesopimus ei näin ollen sovellu sovellettavaksi sotealueyksikköhankkeessa. Palkkaharmonisointi Puitesopimuksen mukaan uudelle työnantajalle siirryttäessä noudatetaan isäntäkunnan palkkausjärjestelmää ja palkat harmonisoidaan viimeistään vuoden kuluessa yhdistetyn palvelutoiminnan aloittamisesta. Keski-Uudenmaan kaupunki -selvityksen valmistelun yhteydessä todettiin, että palkkaharmonisointi vaatii vähintään kahden vuoden harmonisointiajan yhdistymisestä. Sote- alueyksikön valmistelussa ei ole tuotu esille, että jokin mukana olevista kunnista toimisi isäntäkuntana. Puitesopimus ei siis palkkaharmonisoinnin osalta sovellu sovellettavaksi sote- alueyksikköhankkeessa. Puitesopimuksen 8 mukaan sopimus voidaan irtisanoa tekemällä sitä tarkoittava kirjallinen ilmoitus muille sopijapuolille mennessä. Sopimus päättyy aikaisintaan irtisanomista seuraavan kalenterivuoden lopussa. Kuntien sanoessa sopimuksen irti vuoden 2016 aikana, sen voimassaolo päättyisi Näin ollen kuntien tulisi irtisanoa sopimus mahdollisimman pian vuoden 2016 aikana ja käsitellä sopimuksen irtisanominen myös omissa päätöksentekoelimissään ja tämän lisäksi ilmoittaa irtisanomisesta kirjallisesti toisille KUUMA-kunnille. KUUMA yhteishankkeiden henkilöstöasioissa noudatettavia periaatteita koskeva puitesopimus on käynyt tarpeettomaksi, koska henkilöstösiirroissa uudelle työnantajalle noudatetaan liikkeenluovutusta koskevaa lainsäädäntöä.

27 KUUMA-johtokunta Ote komission päätöksestä toimitetaan KUUMA-kuntien henkilöstöjohtajille. Asian esittelee vs. yhteistyöjohtaja Antti Kuusela. Liite 7 Kuuma yhteishankkeiden henkilöstöasioissa noudatettavia periaatteita koskeva sopimus v KUUMA-komissio päättää esittää, että KUUMA-johtokunta suosittaa KUUMA kunnille KUUMA yhteishankkeiden henkilöstöasioissa noudatettavia periaatteita koskevan puitesopimuksen irtisanomista sen käytyä tarpeettomaksi edellä listatekstissä mainituista syistä ja noudatettaessa henkilöstösiirroissa liikkeenluovutusta koskevaa lainsäädäntöä. Komissio päätti asian esityksen mukaisesti. KUUMA-johtokunta / 25 Asian esittelee vs. yhteistyöjohtaja Antti Kuusela. Liite 9 Kuuma yhteishankkeiden henkilöstöasioissa noudatettavia periaatteita koskeva sopimus v KUUMA-johtokunta esittää KUUMA-kunnille KUUMAyhteishankkeiden henkilöstöasioissa noudatettavia periaatteita koskevan puitesopimuksen irtisanomista sen käytyä tarpeettomaksi edellä listatekstissä mainituista syistä ja noudatettaessa henkilöstösiirroissa liikkeenluovutusta koskevaa lainsäädäntöä. KUUMA-johtokunta päätti asian esityksen mukaisesti.

28 KUUMA-johtokunta MAAKUNTAUUDISTUKSEN JA SOTE-UUDISTUKSEN TILANNEKATSAUS KUUMA-komissio / 12 KUUMA-komissio / 10 KUUMA-johtokunta / 26 KUUMA-komissio / 12 KUUMA-seudun lausuntoluonnos on toimitettu Uudenmaan liittoon Uudenmaan kuntajohtajat kokoontuvat käsittelemään asiaa Uudenmaan liittoon. Komissio käy siihen ja lausuntoluonnosten koordinaatioon liittyen keskustelua ja päättää jatkotyöstä. Asian esittelee Järvenpään kaupunginjohtaja Erkki Kukkonen. Käydään keskustelu ja päätetään jatkotoimista. Komissio kävi Erkki Kukkosen alustuksen pohjalta keskustelua ja päätti, että Uudenmaan liittoon lähtenyt KUUMAseudun yhteinen lausuntoluonnos riittää tässä vaiheessa. Lisäksi todettiin, että jokainen KUUMA-kunta antaa oman lausuntonsa asiasta. Komissio päätti viedä asian tiedoksi KUUMAjohtokuntaan. KUUMA-komissio / 10 Sekä Uudenmaan liitto että kunnat ovat antaneet lausuntonsa liittyen hallituksen esitykseen itsehallintoalueista ja soteuudistuksesta. Matkan varrella itsehallintoalueuudistuksen nimi on muuttunut maakuntauudistukseksi. Maakuntauudistuksesta keskusteltiin edellisen kerran virallisesti metropolipolitiikan neuvottelukunnassa

29 KUUMA-johtokunta Kaupunginjohtaja Erkki Kukkonen antaa tilannekatsauksen sekä maakuntauudistuksesta että sote-uudistuksesta. Komissio merkitsee tilannekatsauksen tiedoksi ja vie sen tiedoksi myös johtokuntaan 9.3. Komissio päätti asian esityksen mukaisesti. KUUMA-johtokunta / 26 Järvenpään kaupunginjohtaja Erkki Kukkonen tai Sipoon kunnanjohtaja Mikael Grannas antaa tilannekatsauksen maakuntauudistuksesta ja sote-uudistuksesta. Lisäksi erityisasiantuntija Rolf Paqvalin antaa omalta osaltaan tilannekatsauksen soteuudistuksesta. KUUMA-johtokunta merkitsee tilannekatsauksen tiedoksi. KUUMA-johtokunta päätti asian esityksen mukaisesti.

30 KUUMA-johtokunta JULKISTEN KIINTEISTÖJEN ENERGIATEHOKKUUDEN PARANTAMINEN -HANKKEEN JATKO VUONNA 2016 KUUMA-komissio / 12 KUUMA-johtokunta / 27 KUUMA-komissio / 12 Julkisten kiinteistöjen energiatehokkuuden parantaminen -toiminta jatkuu vuonna 2016 ja uusia kiinteistöjä ja ekotukikoulutettavia etsitään. Julkisten kiinteistöjen energiatehokkuuden parantaminen - hankkeessa on vuosina koulutettu ekotukihenkilöitä parantamaan työpaikan energia-, materiaali- ja kustannustehokkuutta. Koulutettavia on pyritty löytämään sekä kiinteistön käyttäjistä että kiinteistöhuollosta. Ekotukihenkilöverkoston tavoitteena on luoda KUUMA-seudulle rakennusten energia- ja materiaalitehokkuuden parantamisesta pysyvä käytäntö. Hankkeeseen osallistuneiden kymmenen vertailukelpoisen pilottikiinteistön keskimääräinen energiansäästöaste oli vuonna 2014 noin 5-8 %. Hanketoiminta jatkuu vuonna Tavoitteena on laajentaa ekotukihenkilöverkostoa nykyisestä noin sadasta henkilöstä 200:een ja lisästä seurattavien kiinteistöjen määrää. Lisäksi tullaan kehittämään energiatehokkuusyhteistyötä Keski-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä KEUDAn sekä Mestaritoiminta Oy:n kanssa. KUUMA-johtokunta ( / 66 ) suosittelee seudun kunnille hankkeeseen osallistumista. Hankeraportti sekä työsuunnitelma vuodelle 2016 ovat luettavissa osoitteessa Ympäristökoordinaattori Tapani Hännisen pyynnöstä tiedote toimitetaan tiedoksi KUUMA-komissiolle ja KUUMA-johtokunnalle. Tiedote on lisäksi toimitettu KUUMA-kuntien tiedottajille ja KUUMAseutu liikelaitoksen nettisivuille. Asian esittelee vs. yhteistyöjohtaja Antti Kuusela. Liite 8

31 KUUMA-johtokunta Tiedote Julkisten kiinteistöjen energiatehokkuuden parantaminen -hankkeen jatkosta vuonna 2016 Merkitään tiedoksi ja viedään myös KUUMA-johtokunnalle tiedoksi. Komissio päätti asian esityksen mukaisesti. KUUMA-johtokunta / 27 Asian esittelee vs. yhteistyöjohtaja Antti Kuusela. Liite 10: Tiedote Julkisten kiinteistöjen energiatehokkuuden parantaminen -hankkeen jatkosta vuonna 2016 KUUMA-johtokunta päättää merkitä asian tiedoksi. KUUMA-johtokunta päätti asian esityksen mukaisesti.

32 KUUMA-johtokunta MUUT ASIAT KUUMA-johtokunta / 28 Liite 11 Liite 12 Sote-selvityksen tiedote nro 1: Keski-Uudenmaan kuntien sotealueyksikön suunnittelu jatkuu Sote-selvityksen tiedote nro 2: Keski-Uudenmaan kuntien sotealueyksikön suunnittelu vauhdissa suunnitteluryhmät käynnistyneet KUUMA-johtokunta päättää merkitä tiedoksi muut asiat. KUUMA-johtokunta päätti merkitä tiedoksi muut asiat.

33 KUUMA-johtokunta SEURAAVAT KOKOUKSET KUUMA-johtokunta / 29 KUUMA-johtokunta päättää merkitä tiedoksi kevään 2016 seuraavat kokoukset VUOSI 2016 KUUMA-komissio pe klo 9.00 Tuusula kunnantalo, KUUMA-johtokunta to klo Sipoo kh:n kokoushuone ti klo Hyvinkää kaupungintalo, ke 1.6. klo Sipoo kh:n kokoushuone Lisäksi kesällä: ke 1.6. klo KUUMA-seminaari Sipoossa, Nikkilän juhlatalo (seminaari ennen johtokuntaa) KUUMA-johtokunnan koukset pidetään Sipoon Kuntalassa, osoitteessa Iso Kylätie 18, paitsi 1.6. oleva KUUMA-seminaari ja KUUMA-johtokunta, jotka ovat Nikkilän juhlatalolla. KUUMA-johtokunta päätti merkitä tiedoksi kevään seuraavat kokoukset. Lisäksi puheenjohtaja Ari Oksanen ilmoitti olevansa estynyt olevassa kokouksessa, jolloin puheenjohtajuus siirtyy ko. kokouksen osalta Järvenpäähän Tarja Edrylle.

34 KUUMA-johtokunta MUUTOKSENHAKUOHJEET MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista pykälistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 19, 21, Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 20, 22, 23, 24, 25, 29 HallintolainkäyttöL 5 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Kuuma-seutu liikelaitoksen johtokunta PL 123 (Kauppakaari 11) Kerava Pykälät 20, 22, 23, 24, 25, 29 Oikaisuvaatimusoikeus ja oikaisuvaatimuk-sen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus tehdään kaupunginhallitukselle. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimusasiakirjat on toimitettava kaupunginhallitukselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä viraston aukioloajan päättymiseen mennessä. Liitetään pöytäkirjaan