KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (30 )

Transkriptio

1 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (30 ) Koulutuslautakunta AIKA klo 16:00-19:15 PAIKKA Takajärven koulu, Oklaholmankatu 18 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 52 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 53 Pöytäkirjan tarkastajat 4 54 Tilauksen toteutuma 1-4/ Takajärven koulun opetussuunnitelmaan perustuva suunnitelma lukuvuodeksi Syväkankaan koulun rehtorin viran täyttäminen 7 57 Opettajien elämänlaajuisen ammatillisen kehityksen tukeminen Lukuvuoden tuntiresurssi Riskianalyysi Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet ja toimintaohje Katsaus ajankohtaisiin ja valmisteilla oleviin asioihin/yleissivistävä koulutus 62 Katsaus ajankohtaisiin ja valmisteilla oleviin asioihin/varhaiskasvatus 63 Rehtori Vesa Ruokamon eroanomus Muutokset koulutuslautakunnan ja sivistyspalvelukeskuksen johtosääntöihin 65 Asiakasmaksutulojen kertyminen

2 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (30 ) Koulutuslautakunta OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Taanila Juha 16:00-19:15 puheenjohtaja poistui klo ja palasi klo Määttä Pasi 16:00-19:15 varapuheenjohtaja pj Anttila Mervi 16:00-19:15 jäsen Ikäläinen Kari 16:00-19:15 jäsen Kuismanen Laura 16:00-19:15 jäsen Leminaho Lea 16:00-19:15 jäsen Mäki-Jokela Antero 16:00-16:40 jäsen Tervo Kati 16:00-19:15 jäsen Tuohimaa Mervi 16:00-19:15 jäsen Rötkönen Rauha 16:00-19:15 varajäsen Kumpulainen Tytti 16:00-19:15 KH:n edustaja Kosonen Anu-Liisa 16:00-19:15 KTJ, esittelijä kokouksen sihteeri Rauvala Kaisa 16:00-19:15 PHJOH, esittelijä MUU Hulkkonen Piia 16:00-19:15 koulunjohtaja paikalla :n 61 käsittelyn ajan POISSA Aheinen Ritva jäsen Särkelä Esko jäsen Pirkonen Riitta sihteeri ALLEKIRJOITUKSET Juha Taanila Puheenjohtaja Anu-Liisa Kosonen Sihteeri Pasi Määttä Puheenjohtaja KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Sivistyspalvelukeskuksessa Kati Tervo Mervi Tuohimaa PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Sivistyspalvelukeskuksessa

3 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (30 ) Koulutuslautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Koulutuslautakunta Ehdotus PJ. Taanila: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Päätös KOLTK : Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokouksen sihteerinä toimii koulutoimen johtaja Anu-Liisa Kosonen. Tämän pykälän käsittelyn yhteydessä lautakunta päätti lisäksi: 1. Ottaa lisälistan pykälät 63 ja 64 käsittelyyn tässä kokouksessa. 2. Siirtää :n 60 käsittelyn lautakunnan kesäkuun ( ) käsittelyyn. 3. Kuulla kokouksen alussa koulunjohtaja Piia Hulkkosta Takajärven väistöön liittyvistä asioista (osana katsaus ajankohtaisiin ja valmisteilla oleviin asioihin yleissivistävässä koulutuksessa) 4. Käsitellä tässä kokouksessa erillisenä pykälänä nro 65 varhaiskasvatuksen hoitoperusteisen asiakasmaksun määräytymisperusteet, jonka päivähoidon johtaja oli ilmoituksensa mukaan varautunut käsittelemään :ssä 62/Katsaus ajankohtaisiin ja valmisteilla oleviin asioihin/varhaiskasvatus.

4 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (30 ) Koulutuslautakunta Pöytäkirjan tarkastajat Koulutuslautakunta Ehdotus PJ. Taanila: Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Esko Särkelä ja Kati Tervo. Päätös KOLTK : Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Mervi Tuohimaa ja Kati Tervo. Pöytäkirja tarkastetaan maanantaina

5 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (30 ) Koulutuslautakunta Tilauksen toteutuma 1-4/2015 Koulutuslautakunta Valmistelu: ktj Anu-Liisa Kosonen Talouden toteutuma tämän pykälän viiteaineistona. Ehdotus KTJ Kosonen: Merkitään tiedoksi. Päätös KOLTK : Merkittiin tiedoksi.

6 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (30 ) Koulutuslautakunta Koulutuslautakunta Takajärven koulun opetussuunnitelmaan perustuva suunnitelma lukuvuodeksi Koulutuslautakunta Lautakunnalle on saapunut esitys Takajärven koulun lukuvuoden opetussuunnitelmaan perustuvan suunnitelman hyväksymisestä. ERILLLISLIITE (jaetaan vain kokoukseen osallistuville) Ehdotus TAJOH Hulkkonen: Hyväksytään Takajärven koulun opetussuunnitelmaan perustuva suunnitelma lukuvuodeksi Esiopetuksen osalta työsuunnitelman esittelee päivähoidon johtaja Kaisa Rauvala. Päätös KOLTK : Päätösehdotus hyväksyttiin. Koulutuslautakunta Valmistelu: koulunjohtaja Piia Hulkkonen Takajärven koulun lukuvuosisuunnitelmassa on hyväksytty koulun ulkopuolisena toimintana : * 6B Argeologian päivillä lasten kulttuurikeskuksessa syyskuussa * 2B-luokan pyöräretki keväällä 2015 * 2. luokkien vierailu palolaitoksella toukokuussa 2015 * 5. luokkien luokkaretki Ouluun toukokuussa 2015 ( ) * 6A-luokan luokkaretki Ouluun toukokuussa 2015 ( ) * 6B-luokan luokkaretki Rovaniemelle toukokuussa 2015 ( ) * 5A-luokan yökoulu Suunnitelma on muuttunut siten, että 3C-luokka tekee retken(kuutosluokan linja-auton kyydissä) Rovaniemelle Ehdotus KTJ Kosonen: Hyväksytään esitetty muutos lukuvuosisuunnitelmaan. Päätös KOLTK : Päätösehdotus hyväksyttiin.

7 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (30 ) Koulutuslautakunta Koulutuslautakunta Koulutuslautakunta Syväkankaan koulun rehtorin viran täyttäminen Koulutuslautakunta Valmistelu: ktj Anu-Liisa Kosonen Syväkankaan koulun rehtorin virka (nro 1200) tulee avoimeksi alkaen. Sivistyspalvelukeskuksen johtosäännön 7 mukaan koulutuslautakunta valitsee rehtorit. Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan vakinaisesti täytettävien vapautuvien vakanssien täyttöluvat käsitellään tilaajatiimissä. Täyttölupa-anomus on toimitettu tilaajatiimille Ehdotus KTJ Kosonen: Julistetaan Syväkankaan koulun rehtorin virka haettavaksi vakinaista täyttöä varten alkaen, mikäli tilaajatiimi myöntää täyttöluvan. Päätös KOLTK : Päätösehdotus hyväksyttiin. Koulutuslautakunta Tilaajatiimi on myöntänyt tehtävälle täyttöluvan Yleisistä nimitysperusteista julkiseen virkaan säädetään perustuslain (731/1999) 125 :ssä. Näitä ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Säädöstä sovelletaan myös otettaessa henkilöä kunnan virkasuhteeseen. Taito tarkoittaa koulutuksen ja työkokemuksen avulla hankittuja tietoja ja taitoja, kyky viittaa henkilön tuloksellisen työskentelyn edellyttämiin henkilökohtaisiin ominaisuuksiin, kuten esimerkiksi luontaiseen lahjakkuuteen, järjestelykykyyn, järjestelykykyyn, aloitteellisuuteen ja muihin vastaaviin tehtävän hoitamisen kannalta tarpeellisiin seikkoihin. Koeteltu kansalaiskunto tarkoittaa yleisessä kansalaistoiminnassa saatuja viran hoidon kannalta merkityksellisiä ansioita sekä nuhteetonta käytöstä. Yleisiä nimitysperusteita tulee tutkia yhteydessä asianomaisen viran erityisiin kelpoisuusehtoihin eli huomioon on otettava virkanimike sekä siihen kuuluvat konkreettiset tehtävät. Rehtorin erityisestä kelpoisuudesta säädetään asetuksessa

8 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (30 ) Koulutuslautakunta Koulutuslautakunta Koulutuslautakunta opetustoimenhenkilöstön kelpoisuusvaatimuksista (986/1998). Rehtoriksi on 2 :n mukaan kelpoinen henkilö, jolla on: 1) ylempi korkeakoulututkinto; 2) tässä asetuksessa säädetty asianomaisen koulutusmuodon opettajan kelpoisuus; 3) riittävä työkokemus opettajan tehtävissä; sekä 4) opetushallituksen hyväksymien perusteiden mukainen opetushallinnon tutkinto, vähintään 25 opintopisteen tai vähintään 15 opintoviikon laajuiset yliopiston järjestämät opetushallinnon opinnot taikka muulla tavalla hankittu riittävä opetushallinnon tuntemus. Rehtorilla tulee lisäksi olla oppilaitoksen opetuskielessä erinomainen suullinen ja kirjallinen taito (986/1998; 3 ). Em. asetuksen siirtymäsäännöksen ( 27) mukaan henkilö, joka on ollut asetuksen voimaan tullessa kelpoinen rehtorin virkaan, on edelleen kelpoinen. Kunnallisista viranhaltijoista annetun lain (304/2003) mukaan koeaika voi olla enintään 6 kk. Hakuilmoitus on julkaistu Kuntarekryssä, työvoimahallinnon sivuilla, kaupungin virallisella ilmoitustaululla ja www-sivuilla sekä Opettajalehdessä. Hakuaika päättyy Haastattelut on tarkoitus järjestää mahdollisimman pian hakuajan päättymisen jälkeen. Koulutuslautakunnan tulee nimetä edustajansa haastattelua valmistelevaan ja haastattelun suorittavaan työryhmään. Ehdotus KTJ Kosonen: Koulutuslautakunta nimeää edustajansa työryhmään. Päätös KOLTK : Lautakunta nimesi työryhmään Juha Taanilan, Pasi Määtän ja Ritva Aheisen. Koulutuslautakunta Valmistelu: ktj Anu-Liisa Kosonen Määräaikaan mennessä virkaa ovat hakeneet seuraavat henkilöt: Juha Ahonen, Henna Eklund, Anne Juvonen, Pasi Kekko, Tanja Lax-Pyyny, Janne Mäkelä, Susanne Nyman, Anna-Maria Palo ja Mika Timonen.

9 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (30 ) Koulutuslautakunta Koulutuslautakunta Koulutuslautakunta Haastatteluryhmä on kokoontunut ja kutsunut haastatteluun Anne Juvosen, Janne Mäkelän, Susanne Nymanin, Anna-Maria Palon ja Mika Timosen. Haastattelut järjestetään tiistaina Valintapäätös on tarkoitus tehdä koulutuslautakunnan kokouksessa. Anna-Maria Palo on peruuttanut hakemuksensa. Ehdotus KTJ Kosonen: Merkitään tiedoksi. Päätös KOLTK : Merkittiin tiedoksi.

10 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (30 ) Koulutuslautakunta Opettajien elämänlaajuisen ammatillisen kehityksen tukeminen Koulutuslautakunta Valmistelu: ktj Anu-Liisa Kosonen Koulutuslautakunnan jäsen Lea Leminaho on toimittanut lautakunnalle seuraavan esityksen/aloitteen: Opetus- ja kulttuuriministeriöllä oli Tulevaisuuden peruskoulu kehittämishanke, jonka tavoitteena oli perusopetuksen uudistamiseksi selvittää perusopetuksen nykytilaa ja oppimistulosten heikkenemisen syitä kaventaa tyttöjen ja poikien oppimistuloseroja löytää keinoja oppilaiden kouluviihtyvyyden ja motivaation parantamiseen. Hankkeen loppuraportti julkistettiin Tuloksena oli, että opettajien täydennyskoulutukseen, ammatilliseen kehittymiseen ja uralla jatkuvasti tapahtuvaan lisäkoulutukseen olisi kiinnitettävä kunnissa enemmän huomiota. Opettajille tulisi laatia henkilökohtainen kehittymissuunnitelma. Kuten loppuraportissa todetaan: Opettajien ammatillisen osaamisen kehittyminen vaatii systemaattista täydennyskoulutustoimintaa, ja se edellyttää täydennyskoulutuskäsitteen ja sisällön määrittelyä uudelleen. Valtakunnallinen täydennyskoulutusrakenne ja rahoitusjärjestelmä tulee uudistaa siten, että ne tukevat sekä opettajien systemaattista ammatillista kehittymistä että koulujen kehittämistä. Esitän, että opetuksen järjestäjä laatii opettajien ammatillisen kehittymisen strategian, joka nivotaan vuosittaiseen kehityskeskusteluun. Siten kaupungin opettajien täydennyskoulutuksesta tulisi systemaattisempaa ja kehityskeskustelut saisivat myös enemmän konkreettisempia tavoitteita. Strategia esitellään koulutuslautakunnalle. Ehdotus KTJ Kosonen: Merkitään aloite tiedoksi ja annetaan se jatkovalmisteluun yleissivistävän koulutuksen johtoryhmälle ja alueelliselle OPS2016 vastuutyöryhmälle. Päätös KOLTK : Päätösehdotus hyväksyttiin.

11 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (30 ) Koulutuslautakunta Lukuvuoden tuntiresurssi Koulutuslautakunta Valmistelu: ktj Anu-Liisa Kosonen Perusopetuksen tuntiresurssin valmistelu lv on tapahtunut yleissivis tä vän kou lu tuk sen johtoryhmässä ja rehtorikokouksissa kevään 2015 aikana. Tu le vana lu ku vuonna kouluissa aloittaa yhteensä 9 ensimmäistä luokkaa siten, et tä He po laan, Karihaaraan, Koivuharjulle, Sauvosaareen ja Syväkankaalle tulee kullekin yksi luokka sekä Kivikolle ja Takajärvelle molemmille kaksi luokkaa, lisäksi Karihaarassa aloittaa yhdistetty 1-2 luokka. Yläkoulun (7-9 lk) opetusryhmien lukumäärä on ensi lukuvuonna 30 eli sama kuin kuluvana lukuvuonna. Yläkoulujen oppilasmäärä (ilman erityisluokkia) on lv ollut 603 (keskimäärin 20,1 opp) ja lv arvioitu oppilasmäärä on 601 (keskimäärin 20,0 opp). Aloittavia 7. luokkien ryhmiä on 10: oppilaita Hepola 45 2 ryhmää; toinen ns. liikuntaluokka Karihaara 83 4 ryhmää Syväkangas 84 4 ryhmää ryhmää, keskikoko 21,2 oppilasta Koulut pyrkivät oppilaiden ohjaamisessa eli oppilaaksi ottamisessa huomioimaan sen, että koulumatkat säilyvät turvallisina ja kohtuullisen mittaisina.kaupunki muodostaa perusopetuksen osalta yhden oppilaaksiottoalueen. Perusopetuksessa on edelleen voimassa linjaus, jossa ns. alakouluissa on vuosiluokat 1-5 ja oppilaat siirtyvät yhtenäiskoulujen oppilaiksi 6. luokan alussa. Tämän järjestelyn tavoitteena on ollut se, että oppilaat saadaan ryhmäytettyä ennen varsinaisen yläkouluvaiheen (7-9 lk) aloittamista. Käytännöstä on poikettu viime lukuvuosina, koulujen ilmoituksen mukaan mm. tilanpuutteen vuoksi (alimpien luokkien oppilasmäärän kasvu lisännyt tilatarvetta) sekä alkavana lukuvuonna myös Takajärven väistön aiheuttamien tilajärjestelyjen vuoksi. Oheismateriaalina esitys resurssin jakamisesta; esitys käsitelty yleissivistävän koulutuksen johtoryhmässä (jaettu kokoukseen osallistuville pidetyssä seminaarissa). Ehdotus KTJ Kosonen: Hyväksytään esitys resurssin jakamisesta. Päätös KOLTK :

12 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (30 ) Koulutuslautakunta Päätösehdotus hyväksyttiin.

13 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (30 ) Konserni- ja suunnittelujaosto Konserni- ja suunnittelujaosto Kaupunginhallitus Koulutuslautakunta Riskianalyysi 2015 Konserni- ja suunnittelujaosto Valmistelu: kehittämisjohtaja Mikkola Kehittämis- ja talousosasto on laatinut toiminnan ja talouden riskianalyysin vuodelle Tiedot on kerätty tilauksittain maaliskuun alussa. Pohjana ovat ennakkotiedot tammi-helmikuun toteutumista ja vastuuhenkilöiden arviot vuoden 2015 toiminnallisista uhkista ja siitä miten ne näkyvät taloudessa. Lisäksi kysyttiin keinoja toiminnallisten uhkien torjumiseksi ja näiden toimien vaikutusta talouteen. Liitteenä Riskianalyysi 2015 Tilaajatiimi tutustui aineistoon kokouksessaan Talouden vastuuhenkilöt ovat kirjanneet seuraavat toiminnalliset uhat : KH/hallintopalveluissa toiminnallinen uhka on lakiasiainosaston rekrytointien onnistuminen. Tietohallintokeskuksessa eläköityvien toimien täyttämättä jättäminen, sähkön saanti ja laatu sekä suunnittelemattomat uudet projektit. Taloushallintopalveluissa vuoden 2015 toiminnalliset uhkat liittyvät työttömyyden kasvuun ja TE- toimiston palkkatukimäärärahojen riittävyyteen. Asiasta on käyty neuvotteluja Ely-keskuksen (Tiina Keränen) ja TE -toimiston (Marjo Perälä) kanssa. Lisäksi asia on esitelty työministerille tämän vieraillessa Kemissä Ely-keskuksen /TE-toimiston kanssa on sovittu kumppanuussopimuksen tekemisestä. Sopimuksessa määritellään työllisyyden hoidon yhteiset kehittämislinjat ja kunkin osapuolen tehtävät. Vuoden 2015 osalta määrärahatilanne selviää vasta syksyllä. Koulutus/hallinnon toiminnalliset uhkat liittyvät taloussihteerin ja toimistosihteerin rekrytointiongelmiin ja sivistyspalvelukeskuksen toimistoyhteistyöhön sekä päätöksentekoprosessin ennustettavuuteen. Perusopetuksessa uhkia aiheuttaa Takajärven koulun tilanne (väistötilojen riittävyys / hajasijoitus) sekä Koivuharjun koulun tilojen kunto. Korvamerkittyjen valtionosuuksien väheneminen uhkaa puolittaa resurssiopetuksen. Lukiossa toiminnallisia uhkia aiheuttavat yksikköhinnan putoaminen, oppilasmäärien pieneneminen, kuraattori- ja psykologipalvelujen vähäisyys sekä järjestämislupaan liittyvä ennakoimattomuus.

14 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (30 ) Konserni- ja suunnittelujaosto Konserni- ja suunnittelujaosto Kaupunginhallitus Koulutuslautakunta Kivalo opistossa uhkina ovat kuntien tilausten toteutuminen alle suunnitellun, uuden toimintamallin vakiintumattomuus sekä yhteistyö sopimuskuntien kanssa. Varhaiskasvatuksessa uhkia aiheuttavat kiinteistöjen huono kunto, erityisosaajien puute sekä hoitoaikaperusteisen maksun vaikutus asiakasmaksutuloihin jos taksat päätetään liian alhaisiksi. Kirjastossa uhkia ovat sairauslomat ja laitteiston korjauskustannukset. Teatterissa toiminnallisia uhkia ovat käyttöbudjetin riittämättömyys, yksittäisen produktion arvioitua huonompi myynti sekä rekrytointien jättäminen pöydälle ja/tai lupien antaminen viiveellä. Liikuntapalveluissa uhkia aiheuttavat ulkoliikuntapaikkojen akuutit korjaus- ja hoitokulut sekä uimahallin akuutit / ennakoimattomat korjauskulut. Myös uimahallin lipputulojen kertymä voi jäädä alle ta:ssa arvioidun. Nuorisotyössä voi tulla ennakoimattomia korjaustarpeita tiloihin ja tuloja / asutuksia ei kerry ta:n mukaisesti. Musiikkitoimi kokee uhaksi mahdolliset kesken vuoden tehtävät leikkaukset. Myös intendentin viran täyttämättä jättäminen uhkaa toimintaa. Perhepalveluissa toiminnallisia uhkia ovat lastensuojelukustannusten kasvu (Karviainen, Oulu) sekä kodin ulkopuoliset sijoitukset. Vammaispalveluissa henkilökohtaisen avun kasvu (11 uutta v:n 2014 viimeisinä kuukausina) ja loppuvuonna tehdyt uudet päätökset ovat toiminnallisia uhkia. Kehitysvammapalveluissa kalliin laitossijoitussopimuksen jatkaminen. Vastaanottopalveluissa laboratorio- ja hoitotarvikepalvelujen kysyntä pysyvät v:n 2014 tasolla. Kuntoutuksessa terapiaostojen käyttö kasvaa vaikka omaa toimintaa on lisätty. Mielenterveyspalveluissa uhkana on, että osa suunnitelluista siirroista ei toteudu. Päihdepalveluissa uhkaksi katsotaan aluehallintoviraston määräys toisesta katkaisuhoidon yöhoitajasta. Erikoissairaanhoidon tammi-helmikuun kehitys enteilee käytön lisäystä. Hoidossa ja hoivassa siirtoviivepäivien välttäminen ja kotikunnan vaihtajat ovat uhkatekijöitä.

15 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (30 ) Konserni- ja suunnittelujaosto Konserni- ja suunnittelujaosto Kaupunginhallitus Koulutuslautakunta Maankäyttö- ja mittaustoimessa mahdollisia toiminnallisia uhkia ovat maan myyntitulojen toteutumatta jääminen ja työssäjaksaminen. Yhdyskuntatekniikassa liikenne- ja vesiliikenneturvallisuuden heikentyminen ja vesiliikenneviihtyvyys voi heikentyä. Tilapalvelussa toiminnallinen uhka on Takajärven koulun rakennusten käytön loppuminen kesällä Kaavoituksessa asemakaavan muutokset saattavat viivästyä. Viranomaispalveluissa uhkana on resurssien riittävyys virkatointen hoitoon. Vuodelle 2015 ennakoitujen toiminnallisten uhkien vaikutus toimintatuloihin on euroa ja menoihin euroa. Nettomenot kasvavat euroa. Lähes 95 % ennustetuista toimintamenojen ylityksistä tapahtuisi sosiaali- ja terveystoimessa. Konserni- ja suunnittelujaostossa keinoja ennustettujen toiminnallisten uhkien torjumiseksi esittelevät: Perhepalvelut Katariina Hynynen Vammaispalvelut Marjatta Saramaa Kehitysvammapalvelut Anne Jokelainen Vastaanotto Hilkka Timonen Kuntoutus Henna Lamminpää Mielenterveyspalvelut Airi Sattavaara Päihdepalvelut Mari Sipola Erikoissairaanhoito Liisa Niiranen Hoito ja hoiva: - SASA,kotisair. Anne Juustovaara

16 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (30 ) Konserni- ja suunnittelujaosto Konserni- ja suunnittelujaosto Kaupunginhallitus Koulutuslautakunta siirtoviivepv. Liisa Niiranen. Kirjalliset selvitykset ja esitykset jaetaan kokouksessa. Talousarviossa verotuloja ennustettiin kertyvän 87,2 miljoonaa euroa. Uudessa ennusteessa on otettu huomioon verovuoden 2013 valmistunut verotus, tilitykset kunnille helmikuulta 2015 asti, veroprosenttien muutokset vuodelle 2015 sekä vuoden 2014 loppuun mennessä voimaan saatetut verolakien muutokset. Kunnallisveron tilitysten osalta kuntaryhmän jako-osuus verovuodelle 2015 nousee helmikuussa hieman 61,42 prosentista 61,48 prosenttiin. Tähän on vaikuttanut muun muassa valtiolle tilitettävän pääomaverojen suhteellisen osuuden lasku vuoden 2013 verotuksessa.. Yhteisöveron arvioissa vuosille on käytetty valtiovarainministeriön ennustetta yhteisöjen verotettavasta tulosta. Jako-osuus on syksyllä vahvistettujen lakimuutosten mukainen ja siinä on huomioitu vuosille tehdyt lainsäädäntömuutokset ja niiden kompensointi kunnille jako-osuutta muuttamalla. Ennusteen mukaan verotuloja kertyy vuonna 2015 noin 85,3 miljoonaa euroa. Ehdotus KEHJOHT Mikkola: Konserni- ja suunnittelujaosto keskustelee asiasta ja linjaa tulevaa talouskehitystä. Tilauksen vastuuhenkilö ja lautakunnan puheenjohtaja kutsutaan kaupunginhallituksen kokoukseen raportoimaan ylitysennusteesta sekä esittämään korjaavat toimenpiteet ylitysten ehkäisemiseksi, jos kuukausittaisen talousseurannan mukaan tilaus on ylittymässä. Päätös Konserni- ja suunnittelujaosto : Konserni- ja suunnittelujaosto vaatii tilausten vastuuhenkilöiltä kirjalliset esitykset seuraavaan Konserni- ja suunnittelujaoston kokoukseen Konserni- ja suunnittelujaosto hyväksyi päätösehdotuksen. Marko Leskio poistui pykälän käsittelyn aikana klo 15:36, joten pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta seuraavassa Konserni- ja suunnittelujaoston kokouksessa. Konserni- ja suunnittelujaosto Tammi-helmikuun perusteella tehdyn riskianalyysin mukaan toimintamenojen koko vuoden ylitykseksi tulisi noin 2,6 milj.. Tästä sosiaali- ja terveyspalvelujen

17 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (30 ) Konserni- ja suunnittelujaosto Konserni- ja suunnittelujaosto Kaupunginhallitus Koulutuslautakunta Ehdotus KJ Nissinen: osuus on noin 2,4 milj.. Sosiaali- ja terveyspalvelujen tilausten vetäjät esittelivät toiminnallisia syitä mahdollisiin ylityksiin (liite). Osassa esityksiä oli esitetty myös keinot toiminnallisten uhkien ja niistä seuraavien taloudellisten seurausten torjumiseksi. Sosiaali- ja terveystoimen johtaja Liisa Niiranen ja terveystoimen johtaja Outi Kääriäinen esittävät kokonaistoimenpideohjelman riskianalyysissä esitettyjen toiminnallisten uhkien torjumiseksi ja niiden euromääräisen vaikutuksen. Konserni- ja suunnittelujaosto merkitsee riskianalyysin pohjalta tehdyt toimenpide-ehdotukset tiedoksi sekä keskustelee mahdollisesti tarvittavista muista toimenpiteistä talouden hallitsemiseksi sekä saattaa toimenpide-ehdotukset kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Päätös Konserni- ja suunnittelujaosto : Terveystoimen johtaja Outi Kääriäinen esitteli asiaa. Konserni- ja suunnittelujaosto päätti merkitä riskianalyysin pohjalta tehdyt toimenpide-ehdotukset tiedoksi sekä keskusteli mahdollisesti tarvittavista muista toimenpiteistä vuoden 2015 talouden hallitsemiseksi sekä päätti saattaa sosiaalija terveystoimen toimenpide-ehdotukset kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Kaupungin toimintojen ja talouden laajamittainen tasapainotuskeskustelu käydään käynnistyvän rakennemuutosohjelman valmistelun yhteydessä. Kaupunginhallitus Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginhallitus päättää merkitä riskianalyysin pohjalta tehdyt sosiaali- ja terveystoimen toimenpide-ehdotukset tiedokseen sekä päättää lähettää riskianalyysin ja ylitysennusteet lautakuntiin korjaavia toimenpiteitä varten ja edellyttää lautakuntia tekemään suunnitelmat 0,5 % talousarviosopeutuksesta. Lautakunnat antavat kaupunginhallitukselle selvitykset toimenpide-esityksineen toukokuun loppuun mennessä. Talouden seurannan edetessä kevätkauden aikana tuodaan kaupunginhallituksen käsittelyyn koko kaupungin osalta v talouden hallinnan toimenpide-ehdotukset. Kaupungin toimintojen ja talouden laajamittainen sekä pidemmän aikavälin tasapainotuskeskustelu käydään käynnistyvän rakennemuutosohjelman

18 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (30 ) Konserni- ja suunnittelujaosto Konserni- ja suunnittelujaosto Kaupunginhallitus Koulutuslautakunta Päätös KH : valmistelun yhteydessä. Sosiaali- ja terveystoimenjohtaja Liisa Niiranen ja terveydenhuollon johtaja Outi Kääriäinen kertoivat sosiaali- ja terveystoimen toiminnallisista uhkista. Puheenjohtaja Sari Moisanen poistui kokouksesta klo 14:50 ja palasi puheenjohtajaksi klo 15:25. Varapuheenjohtaja Teija Jestilä toimi asiassa käydyn keskustelun aikana puheenjohtajana klo 14:50-15:25. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen ja piti pöytäkirjan tarkistettuna tämän asian osalta kokouksessa. Kaupunginhallitus päätti tässä yhteydessä, että kaupunginvaltuuston kokous siirtyy viikolla pidettäväksi ja kaupunginhallitus kokoontuu Koulutuslautakunta Valmistelu: ktj Anu-Liisa Kosonen ja päivähoidon johtaja Kaisa Rauvala Riskianalyysejä käsitellään palvelualueella ja niiden perusteella tehdään esitykset lautakunnalle sopeuttamistoimenpiteistä. Koulutuslautakunta käsitteli asiaa ennen tätä kokousta seminaarissa ; seminaarissa jaettiin kokoukseen osallistuville oheismateriaali tähän pykälään.seminaarityöskentelyn pohjalta sivistyspalvelukeskus on koonnut esityksen sopeuttamistoimenpiteistä (jaetaan kokoukseen osallistuville). Ehdotus KTJ Kosonen: Hyväksytään ehdotukset sopeuttamistoimenpiteiksi ja annetaan ne edelleen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Päätös KOLTK : Päätösehdotus hyväksyttiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että pj. Juha Taanila poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo

19 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (30 ) Konserni- ja suunnittelujaosto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Koulutuslautakunta Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet ja toimintaohje 30/ /2015, 1/ /2015 Konserni- ja suunnittelujaosto Ehdotus KJ Nissinen: Valmistelu: sisäinen tarkastaja Atte Karjalainen Kuntalain säännökset kunnan ja kuntakonsernin sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta ovat tulleet voimaan vuoden 2014 alusta. Valtuuston tulee päättää kunnan ja kuntakonsernin sisäisen valvonnan perusteista (Kuntalaki 13 kohta 3a). Uuden kuntalain luonnoksessa vastaava säädös on pykälässä 14. Kaupunginhallituksen tehtävä on huolehtia sekä sisäisen valvonnan että riskienhallinnan järjestämisestä ( Kemin kaupunginhallituksen johtosääntö luku 2). Kemin kaupungin voimassa olevat Sisäisen valvonnan ohje ja Riskienhallintapolitiikka ovat kaupunginhallituksen hyväksymiä. Kaupunginvaltuuston hyväksymiä perusteita ei ole ollut. Kaupungin ohjeistuksen saattamiseksi lain edellyttämälle tasolle on laadittu sekä Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet että Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan toimintaohjeet, joissa aiemmin erilliset ohjeet ja politiikka on yhdistetty yhteen asiakirjaan. Uusissa ohjeissa korostuu entisiin verrattuna sisäisen valvonnan merkitys ja dokumentointi hyvän hallinnon toteuttamisessa. Oheismateriaalina on Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet ja Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan toimintaohjeet. Konserni- ja suunnittelujaosto päättää esittää sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet ja toimintaohjeet kaupunginhallituksen ja edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. Päätös Konserni- ja suunnittelujaosto : Konserni- ja suunnittelujaosto hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginhallitus päättää esittää sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan

20 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (30 ) Konserni- ja suunnittelujaosto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Koulutuslautakunta Päätös KH : perusteet ja toimintaohjeet kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto Ehdotus KH: Päätös KV : Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet ja toimintaohjeet. Sisäinen tarkastaja Atte Karjalainen esitteli asiaa valtuustolle. Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH : Valtuuston päätös toimitetaan lautakuntien tietoon. Valtuuston päätös toimitetaan kaupungin palvelualueiden ja tytäryhtiöiden tietoon palvelualueiden johtoryhmien ja tytäryhtiöiden hallitusten käsittelyä varten. Kaupungin osalta sisäisen valvonnan suunnitelmat toteutetaan tilikaudesta 2015 alkaen ohjeen mukaisesti. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Koulutuslautakunta Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet ja toimintaohjeet (2 asiakirjaa) on jaettu lautakunnan jäsenille edellisessä kokouksessa asiaan perehtymistä varten. Asiakirjat on toimitettu edelleen johtoryhmille käsittelyä varten. Ehdotus KTJ Kosonen: Merkitään perusteet ja toimintaohjeet tiedoksi ja päätetään jatkovalmisteluista toimintaohjeiden mukaisesti. Päätös KOLTK :

21 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (30 ) Konserni- ja suunnittelujaosto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Koulutuslautakunta Asian käsittely siirrettiin seuraavaan kokoukseen.

22 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (30 ) Koulutuslautakunta Katsaus ajankohtaisiin ja valmisteilla oleviin asioihin/yleissivistävä koulutus Koulutuslautakunta Valmistelu: ktj Anu-Liisa Kosonen (p ) Koulutoimenjohtaja informoi koulutuslautakuntaa valmistelussa olevista sekä muistakin ajankohtaisista yleissivistävän koulutuksen asioista. Samassa yhteydessä on mahdollisuus käydä keskustelua ko. katsauksen pohjalta ja evästää valmistelutyötä. Katsauksen aikana voidaan myös kuulla muita viranhaltijoita, ulkopuolisia asiantuntijoita ja muita sidosryhmiä. Ajankohtaiset asiat: 1. Takajärven väistö: kuultiin rehtori Piia Hulkkosen tilannekatsaus 2. Takajärven väistö/investointiosa - materiaali jaettu jäsenille seminaarissa (kaupunginhallituksen päätös ) - kaupunginhallitus on tehnyt esityksen lisämäärärahasta kesäkuun valtuustoon 3. Opettajien siirrot (virkoja) koulujen välillä - koulun vaihdot: virat perusopetuksen yhteisiä, virkamääräyksessä tai virantäyttöpäätöksessä maininta sijoituspaikasta aloitushetkellä - hallintosäännön 32 mukaan viranhaltijan siirtämisestä palvelukeskuksen sisällä KvhL (304/2003) 24 :ssä tarkoitetuissa tapauksissa päättää ao. palvelukeskuksen johtaja - siirto koulujen tarpeesta johtuen tai siirto viranhaltijan pyynnöstä muusta syystä (muut perusteet kuin edellä): tulosalueen päällikkö päättää kuultuaan asianomaista henkilöä ja hänen esimiestään - samoin toimitaan työsuhteisten kanssa - työnkiertomahdollisuudet (lyhyet, määräaikaiset jaksot) erikseen sovittavissa, esimiehet ratkaisevat 4. Lea Leminaho esitti, että Takajärven henkilökunnalle myönnettäisiin pieni summa tykyyn tai vastaavaan. Koska lautakunnalla ei ole käytettävissä määrärahaa em. tarkoitukseen, koulu voi toimia asiassa oman harkintansa ja budjettinsa puitteissa. Ehdotus KTJ Kosonen: Merkitään tiedoksi. Päätös KOLTK : Merkittiin saatu informaatio tiedoksi. Merkittiin pöytäkirjaan, että kohta 1 käsiteltiin kokouksen alussa ja että Antero Mäki-Jokela poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo

23 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (30 ) Koulutuslautakunta Merkittiin pöytäkirjaan, että puheenjohtajana aikana toimi vpj. Pasi Määttä.

24 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (30 ) Koulutuslautakunta Katsaus ajankohtaisiin ja valmisteilla oleviin asioihin/varhaiskasvatus Koulutuslautakunta Valmistelu: päivähoidon johtaja Kaisa Rauvala, Päivähoidon johtaja informoi koulutuslautakuntaa valmistelussa olevista sekä muis ta kin ajankohtaisista yleissivistävän koulutuksen asioista. Samassa yh teydes sä on mahdollisuus käydä keskustelua ko. katsauksen pohjalta ja evästää val mis te lu työ tä. Katsauksen aikana voidaan myös kuulla muita viranhaltijoita, ulko puo li sia asiantuntijoita ja muita sidosryhmiä. Ajankohtaiset asiat: - Kivikon päiväkodin kalustaminen - Takajärven päiväkodin väistö remontin ajaksi Kivikon vanhaan päiväkotiin; selvitetään myös Tervaröllin mahdollinen käyttö ko. aikana - Kivikon päiväkodin av-välineiden hankinta (SystemaStore Oy) Ehdotus PVJOH Rauvala: Merkitään tiedoksi. Päätös KOLTK : Merkittiin saatu informaatio tiedoksi.

25 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (30 ) Koulutuslautakunta Rehtori Vesa Ruokamon eroanomus Koulutuslautakunta Valmistelu: ktj Anu-Liisa Kosonen Rehtori Vesa Ruokamo on lähettänyt koulutuslautakunnalle päivätyn kirjeen, jossa hän pyytää eroa Hepolan koulun rehtorin virasta (nro 2700) alkaen. Ehdotus KTJ Kosonen: Myönnetään Vesa Ruokamolle ero Hepolan koulun rehtorin virasta alkaen. Päätös KOLTK : Päätösehdotus hyväksyttiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että pj. Juha Taanila saapui kokoukseen klo ja toimi puheenjohtajana ajan.

26 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (30 ) Koulutuslautakunta Muutokset koulutuslautakunnan ja sivistyspalvelukeskuksen johtosääntöihin Koulutuslautakunta Valmistelu: ktj Anu-Liisa Kosonen Koulutuslautakunnan ja sivistyspalvelukeskuksen johtosääntöihin tulee tehdä pieniä tekstimuutoksia johtuen jo toteutetuista tehtävämuutoksista sekä aikaisemman version kirjoitusvirheestä. Muita muutoksia ei tässä vaiheessa esitetä; uuden kuntalain tullessa voimaan v kuntiin tulee vain hallintosääntö. Alla olevassa lisäykset on merkitty alleviivatulla kursiivilla, poistot yliviivauksella. Merkillä /../ on osoitettu, että pykälässä on muuta tekstiä, jota ei muuteta. Kemin kaupungin koulutuslautakunnan johtosääntö: 1 Toimiala Kemin kaupungin koulutuslautakunnan toimialaan kuuluu huolehtia perusopetuslaissa (1998/628), lukiolaissa (1998/629) ja lasten päivähoidosta annetussa laissa (1973/36) säädetyistä tehtävistä, sekä Kemin kaupungin varhaiskasvatuksen, koulutuspalvelujen ja myyntitoiminnan kehittämisestä ja järjestämisestä. Kemin kaupungin sivistyspalvelukeskuksen johtosääntö: 3 (muutos koskee 1. mom) Johtaminen Sivistyspalvelukeskuksen johtajana toimii toimivan sivistystoimenjohtajan tehtävät hoitaa koulutoimenjohtaja. Tilaajajohtajan tehtävät on jaettu siten, että koulutus- ja kulttuuriosastojen päälliköt toimivat kumpikin oman osastonsa tilaajajohtajana. /.../ 5 Tulosyksiköiden tehtävät Lukiokoulutus ja myyntitoiminta huolehtii ja vastaa - johtamisesta ja kehittämisestä - lukiokoulutuksesta ja myyntitoiminnasta - oppilashuollosta /../ Varhaiskasvatus huolehtii ja vastaa

27 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (30 ) Koulutuslautakunta johtamisesta ja kehittämisestä - päiväkotipalveluista - perhepäivähoidosta - esiopetuksesta ja sen oppilashuollosta - lasten kotihoidontuen ja yksityisen hoidon tuen maksamisesta - yksityisestä päivähoidosta /../ Kulttuuripalvelut huolehtii ja vastaa - johtamisesta ja kehittämisestä - lasten kulttuuritoiminnasta - yleisestä kulttuuritoiminnasta - käyttäjäpalveluista - kokous- ja kongressitoiminnasta - kultuuripalvelujen tuottamisesta, markkinoinnista ja myynnistä Museotoimi huolehtii ja vastaa - johtamisesta ja kehittämisestä - kokoelmapalveluista - tallennus- ja arkistopalveluista - tutkimus- ja asiantuntijapalveluista - näyttelypalveluista - aluetaidemuseotoiminnasta /../ Nuorisotyö huolehtii ja vastaa - johtamisesta ja kehittämisestä - nuoren aktiivisen kansalaisuuden edistämisestä - nuoren sosiaalisesta vahvistamisesta - järjestöjen nuorisotoiminnan tukemisesta - lasten kulttuuritoiminnasta Ehdotus KTJ Kosonen: Hyväksytään ja esitetään edelleen kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle hyväksyttäväksi. Päätös KOLTK : Päätösehdotus hyväksyttiin.

28 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (30 ) Koulutuslautakunta Asiakasmaksutulojen kertyminen Koulutuslautakunta Kaupunginhallitus on kokouksessaan , 152 päättänyt hoitoaikaperusteisen päivähoidon maksut alkaen. Koulutuslautakunnan edellisessä kokouksessa eli , 51, kaupunginhallituksen em. päätös merkittiin tiedoksi. Samassa kokouksessa /ajankohtaiset asiat varhaiskasvatuksessa kirjattiin pöytäkirjaan lisäksi seuraavaa: Ajankohtaiset asiat /.../ - Kaupunginhallituksen päätöksen mukaisten päivähoitomaksujen laskelmat seuraavaan lautakuntaan Pöytäkirja on asianmukaisesti allekirjoitettu ja tarkastettu. Koulutuslautakunnan jäsenistä osa sekä kaupunginhallituksen edustaja olivat kokouksen työjärjestystä käsiteltäessä sitä mieltä, että asia oli päätetty tuoda tähän kokoukseen erillisenä pykäläasiana. Työjärjestykseen lisättiin 65, jossa asian tuomisesta pykäläasiana seuraavaan kokoukseen päätettiin päättää. Näin ollen laskelmia ei käsitelty tämän kokouksen varhaiskasvatuksen ajankohtaisissa asioissa. Päivähoidon johtaja, joka oli varautunut esittelemään vertailulaskelmat tämän kokouksen ( ) 62 :ssä "Katsaus ajankohtaisiin ja valmisteilla oleviin asioihin/varhaiskasvatus" jakoi varaamansa, asiaan liittyvän materiaalin kokouksessa läsnä oleville. Koska tätä pykälää ei oltu hallintosäännön mukaisesti valmisteltu etukäteen vaan se tapahtui puheenjohtajan selostuksen pohjalta, sovittiin, että esittelyosa työstetään viranhaltijoiden toimesta käydyn keskustelun pohjalta. Ehdotus PJ Juha Taanila: Päivähoidon johtaja esittelee hoitoaikaperusteisen asiakasmaksun määräytymisperusteet ja niiden taloudelliset vaikutukset. Oheismateriaali jaettiin kokouksessa. Päätös KOLTK : Hyväksyttiin.

29 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (30 ) MUUTOKSENHAKUOHJEET Koulutuslautakunta Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu MUUTOKSENHAKUKIELTO Kieltojen pe rusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Oikaisuvaatimuksen sisältö VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 52-54, ja HVal 3 :n 1 mom. /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallisen oikaisuvaatimuksen (muutosta ei haeta valituksella). Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Kemin kaupungin koulutuslautakunta, Valtakatu 26, Kemi Sähköpostiosoite: kirjaamo@kemi.fi Telefax: Pykälät 55 ja 58 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätöksen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja pos tiosoite Pykälät Valitussaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen. HANKINTA-ASIAT/ I Oikaisuohje Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on al lekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitus asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehti vät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Pykälät: Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia han kin ta lain :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpai luun osallis tu nut tar joaja tai osal lis tu mishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oi keu teen, vel volli suuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon han kin tayk si kön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka joh dosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisua Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käy tä vä il mi oi kai sua

30 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (30 ) koskevan vaatimuksen si sältö Toimitusosoite II Valitusosoitus markkinaoi keuteen vaati van nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asia kir jat, joi hin vaa ti muksen te kijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Viranomainen: Postiosoite: Käyntiosoite: Sähköposti: kirjaamo@kemi.fi Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1. asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2. siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä vo idaan käsit ellä. Tälla isena ajank ohtana pide tään viesti n lähettämi späivää, jo llei asiassa esitetä l uotettavaa selvitystä tietoliiken neyhteyksie n toimimatt omuudesta t ai vastaava sta muusta seikasta, j onka johdosta sähköine n viesti on saapunut v astaanottaj alle myöhem min. Valituksen sisältö Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituksen toimittaminen Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Valituskielto Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hank intaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainit tuun osoitteeseen. Markkinaoikeus Osoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki Puhelin: , faksi: Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi