49 Tileistä poistettavat saatavat vuodelta 2014 / Rakennuslautakunta. 50 Päätös Ilkka ja Kirstin Roveen poikkeamishakemuksesta

Transkriptio

1 Mäntyharju Pöytäkirja 8/ (17) Aika , klo 16:31-17:47 Paikka Kunnantalo, kaavoittajan huone Käsitellyt asiat 47 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 48 Pöytäkirjan tarkastus 49 Tileistä poistettavat saatavat vuodelta 2014 / Rakennuslautakunta 50 Ilkka ja Kirstin Roveen poikkeamishakemuksesta 51 Pekka ja Riitta Kettusen poikkeamishakemuksesta 52 Poikkeamislupahakemus / Suomen Hoivatilat Oyj/perustettavan koy:n lukuun / Lausunto jätettyyn valitukseen 53 Rakennuslautakunnan lausunto VHD Gårdin ranta-asemakaava luonnokseen 54 Ilmoitusasiat / Rakennuslautakunta

2 Mäntyharju Pöytäkirja 8/ (17) Saapuvilla olleet jäsenet Teuvo Partonen, puheenjohtaja Mika P Ruohoranta, 1. varapuheenjohtaja Christian Malm, jäsen Heta Jukola, jäsen Päivi Lepistö, jäsen Muut saapuvilla olleet Mirja Marttila, palvelusihteeri, sihteeri Toni Maczulskij, kunnanhallituksen edustaja Pasi Hinkkuri, rakennustarkastaja, esittelijä Allekirjoitukset Teuvo Partonen Puheenjohtaja Mirja Marttila Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Christian Malm Mika Ruohoranta Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on nähtävillä kunnan yhteispalvelupisteessä MIrja Marttila, sihteeri

3 Mäntyharju Pöytäkirja 8/ (17) 47 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. Esittelijä: Pasi Hinkkuri, rakennustarkastaja Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 Mäntyharju Pöytäkirja 8/ (17) 48 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajat valitaan aakkosjärjestyksen mukaan. Esittelijä: Pasi Hinkkuri, rakennustarkastaja Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Christian Malm ja Mika Ruohoranta Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Christian Malm ja Mika Ruohoranta.

5 Mäntyharju Pöytäkirja 8/ (17) 49 Tileistä poistettavat saatavat vuodelta 2014 / Rakennuslautakunta MjuDno Valmistelija / lisätiedot: Pasi Hinkkuri pasi.hinkkuri@mantyharju.fi Mäntyharjun kunnan tileillä on vuodelta 2014 kertymättömiä saatavia rakennuslautakunnan osalta seuraavasti: Rakennuslupalaskutus: 924,26. Saatava on lähetetty perintätoimistolle perittäväksi ja perintätoimisto siirtänyt sen ulosottoon. Perintätoimista huolimatta saatava on jäänyt kertymättä. Epävarmat saatavat on poistettava tileiltä, jotta tilinpäätös antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan toiminnan tuloksesta sekä taloudellisesta asemasta. Saatavien perintää jatketaan, vaikka ne poistetaan tileiltä Esittelijä: Pasi Hinkkuri, rakennustarkastaja Rakennuslautakunta poistaa saatavien tileiltä 924,26 euron saatavat. Hyväksyttiin. Tiedoksi Kirjanpito

6 Mäntyharju Pöytäkirja 8/ (17) 50 Ilkka ja Kirstin Roveen poikkeamishakemuksesta MjuDno Valmistelija / lisätiedot: Pasi Hinkkuri pasi.hinkkuri@mantyharju.fi Liitteet 1 kartta.pdf 2.pdf Ilkka ja KIrsti Rove ovat jättäneet poikkeamislupahakemuksen koskien lomaasunnon käyttötarkoituksen muuttamista vakituiseksi asunnoksi Mäntyharjun kunnan Hietaniemen kylässä Rovenkontu-nimisellä kiinteistöllä RN:o 2:203, osoitteessa Huutoniementie 5e. Kiinteistö kuuluu Petäjämäen rantakaavaan. Esityslistan liitteenä on KuntaNet -ohjelmalla valmisteltu päätösehdotus, joka sisältää lähtö- ja käsittelytiedot sekä perustelut. Esittelijä: Pasi Hinkkuri, rakennustarkastaja Myönnetään lupa liitteenä olevan päätösehdotuksen mukaisesti. Hyväksyttiin. Tiedoksi Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus

7 Mäntyharju Pöytäkirja 8/ (17) 51 Pekka ja Riitta Kettusen poikkeamishakemuksesta MjuDno Valmistelija / lisätiedot: Pasi Hinkkuri pasi.hinkkuri@mantyharju.fi Liitteet 1 kartta.pdf 2.pdf Riitta ja Pekka Kettunen ovat jättäneet poikkeamislupahakemuksen koskien vapaa-ajanasunnon muuttamista vakituiseksi asunnoksi Mäntyharjun kunnan Pertunmaan kylässä Kaariranta-nimisellä kiinteistöllä RN:o 8:50, osoitteessa Suittilahdentie 30b. Kiinteistö kuuluu Toivola-Mynttilä-Perusvesi rantaosayleiskaavaan. Esityslistan liitteenä on KuntaNet -ohjelmalla valmisteltu päätösehdotus, joka sisältää lähtö- ja käsittelytiedot sekä perustelut. Esittelijä: Pasi Hinkkuri, rakennustarkastaja Myönnetään lupa liitteenä olevan päätösehdotuksen mukaisesti. Hyväksyttiin. Tiedoksi Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus

8 Mäntyharju Pöytäkirja 8/ (17) Rakennuslautakunta, 42, Rakennuslautakunta, 52, Poikkeamislupahakemus / Suomen Hoivatilat Oyj/perustettavan koy:n lukuun / Lausunto jätettyyn valitukseen MjuDno Rakennuslautakunta, , 42 Valmistelijat / lisätiedot: Asko Patjas asko.patjas@mantyharju.fi Liitteet 1 Kartta- ja asemapiirros.pdf 2 Huomautukset.pdf 3.pdf 4 Eriävä mielipide.pdf Hakemus: Suomen Hoivatilat Oyj hakee MRL 58 :n nojalla poikkeamista MRL :n säännöksistä saadakseen rakentaa 642 k-m² yksikerroksisen tehostetunhoidon mielenterveyskuntoutujien palvelukodin ja 21 k-m² jätetila/ ulkovälinevaraston asemakaavan vastaisesti. Kaavasta poiketaan AK merkinnästä, joka ei tue tehostetunhoidon palvelukodin rakentamista. Kohteen yleiskuva ja sijainti: Mäntyharju, Kyttälä, määräala Kukkapelto RN:o 7:49 on asemakaavan mukainen AK -asuntokerrostalotontti, osoitteessa Tanhualantie 1. Määräala tilasta Kukkapelto RN:o 7:49 pinta-alaltaan 3200 m². Kokonaisrakennusoikeus on 1600 k-m² (e=0.50). Rakennettu ympäristö: Rakennuspaikan ympäristö on rakennettua kerros-, rivi- ja omakotitaloaluetta. Kaavoittajan lausunto: Alueella on voimassa asemanseudun asemakaava (laadittu rakennuskaavana) vuodelta 1977 ja kiinteistö on osoitettu merkinnällä AK; asuntokerrostalojen alue. Alueelle on osoitettu ohjeellinen rakennusaluerajaus sekä ohjeellinen pysäköintialueen rajaus. Lisäksi kiinteistöä koskee yleisistä määräyksistä autopaikoitusta koskeva määräys, jossa kehotetaan varaamaan 1 autopaikka asuinhuoneistoa kohden. Lisäksi AK-korttelialuetta koskee määräys, jossa kehotetaan osoittamaan vähintään 10 m² yhtenäistä leikkiin ja muuhun oleskeluun soveltuvaa tilaa asuinhuoneistoa kohden. Hakemuksen perusteluissa todetaan, että rakennuksen tuleva käyttötarkoitus poikkeaa vain vähän tavanomaisesta asumisesta. Korttelialueen pääkäyttötarkoitus tulee jatkossakin olemaan asuminen, joten poikkeaminen liittyy lähinnä henkilökunnan ympärivuorokautiseen työskentelyyn alueella. Sen vaikutukset esim. liikenteellisesti ei voida arvioida olevan ainakaan tavanomaista kerrostaloasumista suuremmat päätellen autopaikkojen varatusta määrästä. Koska kyse on palvelukodista, ei autopaikkatarve ole tavanomaista AK-aluetta vastaava, vaan luonnollisesti huomattavasti pienempi.

9 Mäntyharju Pöytäkirja 8/ (17) Palvelukodin piha-alueelle ei toiminnan luonteen vuoksi ole tarpeen osoittaa leikkialueita. Muuta vapaata oleskeluun sopivaa aluetta pihamaalle jää asemapiirroksen mukaan tarvittava määrä. Naapurien kuuleminen: MRL 173 :n ja MRA 86 :n mukainen naapurien kuuleminen on suoritettu As Oy Mäntyharjun Tanhuharju (Välimaa RN:o 7:283 ja Onnela RN:o 7:41) ja As Oy Taavinkulma (Onnela RN:o 7:167) ovat jättäneet muistutuksen hankkeen johdosta. Esittelijä: Asko Patjas Koska hakemuksen mukaisen poikkeamisen ei voida havaita aiheuttavan haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle tai vaikeuttavan luonnonsuojelun tavoitteiden toteutumista tai rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista, rakennuslautakunta myöntää Suomen Hoivatilat Oyj:lle hakemuksen mukaisen poikkeamisluvan tehostetunhoidon mielenterveyskuntoutujien palvelukodin rakentamiselle Tämä lupa on voimassa yhden (1) vuoden päätöksen lainvoimaiseksi tulosta. Tätä poikkeamislupaa vastaava rakennuslupa on haettava sanotun ajan kuluessa. Perustelut: MRL 58, :t Rakennuksen käyttötarkoitus poikkeaa vain vähäisesti normaalista asumisesta. Rakennuspaikka on lähellä peruspalveluita ja junayhteyksiä. Keskustelun jälkeen jäsen Christian Malm esitti, että rakennustarkastajan päätösesitystä ei hyväksytä. Kannattamattomana Christian Malmin esitys raukesi. Christian Malm ilmoitti jättävänsä pöytäkirjaan eriävän mielipiteen. Hyväksyttiin. Rakennuslautakunta, , 52 Valmistelija / lisätiedot: Pasi Hinkkuri pasi.hinkkuri@mantyharju.fi Liitteet 1 Lausuntopyyntö jätettyyn valitukseen.pdf Itä-Suomen hallinto-oikeus kehottaa Mäntyharjun rakennuslautakuntaa antamaan lausunnon As Oy Mäntyharjun Tanhuharjun valituksesta koskien poikkeamislupapäätöstä 42 (Suomen Hoivatilat Oyj), sekä toimittamaan asian käsittelyyn kuuluneet liitteet ja kaavatiedot sekä laatimaan luettelon lausunnon liitteeksi toimitettavista asiakirjoista.

10 Mäntyharju Pöytäkirja 8/ (17) As Oy Mäntyharjun Tanhuharju vastustaa Suomen Hoivatilat Oyj:n aietta rakentaa 16 -paikkainen mielenterveyskuntoutujien palvelukoti toimintaan liittyvine talousrakennuksineen sekä ilmoittaa ettei hyväksy mielenterveyskuntoutujien palvelukodin rakentamista tilale kukkapelto RN:o 7:49, seuraavin perusteluin: 1. Asukkailla on epävarmuutta ja pelkoa mahdollisten tulevien asukkaiden käytöksestä ja vaikutuksesta asuinalueeseen. Nämä pelkotunteet tulivat erityisesti esille lapsiperheiden kohdalla. 2. Osakkailla on pelko oman osakkeensa arvon alenemiseen sekä mahdollisen osakkeen myynnin vaikeutumiseen oleellisesti. 3. Tanhualantie/Taavetintie on ahdas sekä haastava liikenteen suhteen jo tällä hetkellä (varsinkin talvella). Mahdollisten uusien rakennuksien rakentamisen jälkeen liikenne lisääntyisi ja vaikeuttaisi entisestään liikkumista Tanhualantiellä. 4. Yhtiön mielestä päätöksessä ei ole otettu myöskään huomioon, että mahdollisen rakentamisen jälkeen ei alueella ole luonnonvaraista/vehreää tilaa. Rakennuslautakunta on käsitellyt poikkeamisluvan kokouksessaan Maankäyttö- ja rakennuslain 58 ja :n mukaisesti. Esittelijä: Pasi Hinkkuri, rakennustarkastaja Rakennuslautakunta antaa Itä-Suomen hallinto-oikeudelle lausuntonaan seuraavaa: 1. Poikkeamislupahakemuksen perusteluissa on todettu, että rakennuksen tuleva käyttötarkoitus poikkeaa vain vähän tavanomaisesta asumisesta. Tämän perusteella rakennuslautakunta katsoo, ettei poikkeaminen aiheuta MRL 58 :n mukaista haittaa kaavassa osoitetulle muiden alueiden käytölle. 2. Poikkeamisen myöntämisen rajoitukset on MRL 171 :n 2 momentissa, niiden perustella poikkemista ei voida jättää myöntämättä kun se ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, vaikeuta luonnon- tai rakennetun ympäristönsuojelua eikä johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Rakennuslautakunta katsoo, että poikkeaminen täyttää MRL 171 :n edellytykset. 3. Kaavoittajan lausunnon mukaan uuden käyttötarkoituksen liikenteelliset vaikutukset ovat kaavan mukaista toimintaa vähäisemmät ja lisäksi päätöksen teossa on painotettu lähellä olevia junayhteyksiä. Rakennuslautakunnalla on päätöksen teossa ollut sellainen tieto, että liikenneyhteyksien tarve ei ole kaavoituksen mukaista suurempaa. 4. Kaavoittajan lausunnon mukaan käytössä ollut asemapiirustus on osoittanut, että vapaaseen oleskeluun jää tilaa tarvittava määrä eikä kaavassa ole määrätty sellaisia lunnonvaraisia alueita jotka eivät asemapiirustuksen mukaan toteutuisi. Rakennuslautakunta esittää Itä-Suomen hallinto-oikeudelle As Oy Mäntyharjun Tanhuharjun valituksen hylkäämistä aiheettomana sekä toimittaa pyydetyt liitteet ja luettelon liitteistä.

11 Mäntyharju Pöytäkirja 8/ (17) Hyväksyttiin.

12 Mäntyharju Pöytäkirja 8/ (17) 53 Rakennuslautakunnan lausunto VHD Gårdin ranta-asemakaava luonnokseen MjuDno Valmistelija / lisätiedot: Pasi Hinkkuri pasi.hinkkuri@mantyharju.fi Liitteet 1 Luonnos.pdf Tekninen lautakunta on pyytänyt rakennuslautakunnan lausuntoa WHD Gårdin ranta-asemakaavan luonnokseen, joka koskee WHD Gårdin matkailualuetta ja sen lähiympäristöä. Ranta-asemakaavaa laaditaan tilojen Mattila ja Honkala osa-alueilla, joiden koko-/ osaomistajia ovat Woikoski Ab, Paackla Oy, Palmberg Clas Bertil ja Palmberg-Lerche Christel Margareta. Alueella on voimassa Mäntyharjun kunnanvaltuuston hyväksymä Länsiosan rantaosayleiskaava ja Etelä-Savon maakuntakaava. Lisäksi alueella on vireillä Länsiosan rantaosayleiskaavan muutos ja laajennus, joka on ehdotusvaiheessa (rakennuslautakunnan lausunto ). Yleiskaavan tulee olla hyväksytty ennen asemakaavan hyväksymistä. Yleiskaava on ohjeena laadittaessa asemakaavaa, tämä ranta-asemakaavaluonnos perustuu edellä mainittuun Länsiosan osayleiskaavan muutos- ja laajennusehdotukseen. Merkittävän rakentamisen lupakäsittelyyn ei yleiskaava ole riittävä koska sillä voidaan osoittaa yksittäisen rakennuspaikan rakennusoikeus, asemakaava on laadittava ja pidettävä ajan tasalla sitä mukaan kuin alueen kehittäminen taikka maankäytön ohjaustarve sitä edellyttää. Merkinnöiltään ja määräyksiltään selkeä kaava nopeutta rakennuslupakäsittelyä, -harkintaa ja -päätöksiä, joten kaavan sisällön selkeyttämiseen on suositeltavaa panostaa riittävästi. Kaavamerkinnän VL määräys "yhteiskäyttöalue" poistaa kunnan lunastusoikeuden ja velvollisuuden. Esittelijä: Pasi Hinkkuri, rakennustarkastaja Rakennuslautakunta suosittelee kaavamerkintöjen ja määräysten täsmentämistä, jotta kaava ja määräykset olisivat yksiselitteiset mahdollisissa rakennuslupakäsittelyissä. Täsmennettäväksi suositeltavia asioita ovat muun muassa RM/res (mikä on oltava ensisijaisten alueiden käyttöaste, ennen näiden käyttöä), jätevesien käsittelystä on kahden tyyppistä määräystä, teiden merkintä ja sitovuus (rasitteellisilla ja sisäisillä voi olla vaikutusta rakennusten sijoitukseen/ etäisyysvaatimuksia) sekä yhteisille alueilla kohdennetut kaavamerkinnät. Sovelletut oikeusohjeet: MRL 44 MRL luku 7 MRL luku 10 Hyväksyttiin.

13 Mäntyharju Pöytäkirja 8/ (17) Tiedoksi tekninen lautakunta

14 Mäntyharju Pöytäkirja 8/ (17) 54 Ilmoitusasiat / Rakennuslautakunta MjuDno Valmistelija / lisätiedot: Pasi Hinkkuri pasi.hinkkuri@mantyharju.fi Liitteet 1 Ilmoitusasiat.pdf Rakennustarkastajan antamat päätökset sekä MRL129 :n MRA :n mukaiset ilmoitukset erillisenä liitteenä. Esittelijä: Pasi Hinkkuri, rakennustarkastaja Rakennuslautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi liitteessä annetut rakennustarkastajan päätökset ja ilmoitukset. Merkittiin tietoon saaduksi.

15 Mäntyharju Pöytäkirja 8/ (17) Muutoksenhakukielto 47, 49, 52, 53, 54 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimus / kunnallisvalitus Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. (Kuntalaki 91 ).

16 Mäntyharju Pöytäkirja 8/ (17) Hallintovalitus 50, 51 Hallintovalitus Hallintovalitus Valitusaika alkaa päätöksen antopäivästä, jota ei lueta määräaikaan. Valitusosoitus Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella. Valitusoikeus Tähän päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välitömästi vaikuttaa (asianosainen). Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen antopäivästä, antopäivää lukuunottamatta. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusivranomainen Valitus tehdään Itä-Suomen hallinto-oikeudelle Hallinto-oikeuden asiointiosoitteet ovat: Postiosoite: PL 1744, Kuopio Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, Kuopio Sähköpostiosoite: Faksinumero: Puhelinnumero: Hallinto-oikeuden kirjaamon aukioloaika: Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa

17 Mäntyharju Pöytäkirja 8/ (17) tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua, mikä on määrätty lain 2 :ssä. Saman lain 5 :ssä on määräys niistä asioista, joista ei peritä oikeudenkäyntimaksua. Pöytäkirja tä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Mäntyharjun kunnan rakennusvalvonnasta. Rakennusvalvonnan asiointiosoitteet ovat: Postiosoite: PL 76, Mäntyharju Käyntiosoite: Asematie 3, Mäntyharju Sähköpostiosoite: kirjaamo@mantyharju.fi Faksinumero: (015) Puhelinnumero: (015) Kunnan kirjaamon aukioloaika: