Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (25) Ympäristö- ja rakennuslautakunta. Kuopion valtuustotalo, lautakuntien kokoushuone, Suokatu 42 A, 3.

Transkriptio

1 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (25) Julkinen Kokoustiedot Aika torstai klo 15:00 16:10 Paikka Kuopion valtuustotalo, lautakuntien kokoushuone, Suokatu 42 A, 3. krs Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Pirjo Lind, puheenjohtaja Kirsi Nuutinen, varapuheenjohtaja Markus Jukarainen Tiina Kainulainen Jouko Hänninen Markku Matilainen Henri Ruuskanen Muut saapuvilla olleet Jukka Pulkkinen Minna Kukkonen Päivi Marttila Lea Pöyhönen, ympäristöjohtaja Ilkka Korhonen, rakennustarkastaja Tapio Kettunen, projektipäällikkö Pirkko Nevalainen, ympäristötarkastaja Erkki Pärjälä, ympäristönsuojelutarkastaja Hannu Kirjavainen, ympäristöterveyspäällikkö Pirjo Pääkkönen, ympäristöpalvelusihteeri kaupunginhallituksen edustaja Maaningan edustaja Juankosken edustaja esittelijä esittelijä pöytäkirjanpitäjä Asiat Allekirjoitukset Pirjo Lind puheenjohtaja Pirjo Pääkkönen pöytäkirjanpitäjä

2 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (25) Julkinen Pöytäkirjan tarkastus Kuopiossa, (Kuopion valtuustotalo, Suokatu 42), Kirsi Nuutinen Jouko Hänninen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuopiossa, (ympäristö- ja rakennuslautakunnan toimisto, Suokatu 42 sekä Suonenjoen kaupungin tekninen osasto, Sairaalapolku 3), Pirjo Pääkkönen Pöytäkirjanpitäjä Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien ja osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset seuraava valitusosoitus :n 98 osalta liite V

3 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (25) Julkinen Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko Sivu 1 96 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat * Päätös ympäristölupahakemuksesta / Maitomutka Oy, eläinsuoja / / Litjutie, Siikajärvi Lausunto Itä-Suomen hallinto-oikeudelle / Maastoliikennelain 30 :n mukainen lupa, Sarvilahti , Suonenjoki Siilinjärven ympäristöterveyspalveluiden vuoden 2017 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelmaehdotus / lausunnon antaminen * Eläinlääkintähuollon palvelujen ostosopimuksen muutokset Kuopio- Juankoski kuntaliitoksen takia Katsaus ilmasto- ja energiahankkeisiin Tiedonannot ympäristö- ja rakennuslautakunnalle vuonna Muutoksenhaku 98 Liite V Valitusosoitus ympäristönsuojelulain mukaiset luvat ja ilmoitukset 24

4 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (25) Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätösehdotus Päätös Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

5 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (25) Pöytäkirjantarkastajat Päätösehdotus Päätös Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa ovat jäsenet Tiia Laitinen ja Jouko Hänninen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kirsi Nuutinen ja Jouko Hänninen.

6 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (25) Asianro 5929/ /2016 Päätös ympäristölupahakemuksesta / Maitomutka Oy, eläinsuoja / / Litjutie, Siikajärvi Ympäristöjohtaja Lea Pöyhönen Ympäristö- ja rakennusvalvontapalvelujen tukipalvelut Tiivistelmä Maidontuotantoa varten rakennetaan uusi pihattonavetatta. Navettaan tulee tilat lypsylehmille ja alle kolmen kuukauden ikäisille vasikoille. Lehmäpaikkoja tulee 130 kpl, 18 hiehopaikkaa ja vasikoiden paikkoja 30. Navettaan tulee lietelantajärjestelmä. Tilalle rakennetaan kaksi kuution lietesäiliötä. Tilalla on viljeltyä peltoa käytössä vuonna 2016 yhteensä 121,04 ha, josta omaa peltoa on 79,65 ha ja vuokrattua 41,39 ha. Vuoden 2016 lopulla oma peltopinta-ala kasvaa 82,65 hehtaariin. Lisäksi on 18 ha peltoraiviota, joka kunnostetaan viljelykäyttöön vuonna Navetassa on lietelantajärjestelmä. Lehmien parret puhdistetaan ja kuivitetaan päivittäin. Syntyvä lanta/liete poistetaan avokouruista raapoilla lietekuiluun, josta se valuu edelleen lietesäiliöön. Kuivikepohjaista pinta-alaa on navetassa 163 m 2 (poikivat lehmät) ja vasikoiden karsinat. Osastot on hyvin kuivitettu oljella ja/tai turpeella. Täällä lattiarakenteen materiaali on teräsbetoni. Syntyvä lietelanta varastoidaan lietesäiliöissä ja levitetään sieltä pelloille lannoitteeksi. Esityksenä on, että lupa myönnetään. Vaikutusten arviointi Asia Toiminnanharjoittaja Toiminta ja sen sijainti Toiminnalla on positiivinen vaikutus alueen maatalouteen ja maaseutualueen kasvuun. Eläinsuojan ympäristölupahakemus Maitomutka Oy Litjutie, Siikajärvi, Nilsiä Maitomutka Oy on perustettava osakeyhtiö. Maitomutka Oy rakentaa uuden lypsykarjanavetan vuonna Pihattonavettaan tulee 120 lypsylehmäpaikkaa, 10 umpilehmäpaikkaa, 18 hiehopaikkaa ja 243,9 m 2 :n poikimakarsina sekä lisäksi tilat pienille vasikoille (kolmeen kuukauteen asti, 30 paikkaa). Samalla kertaa rakennetaan uudet lietesäiliöt ( m 3 ) ja asfalttikenttä (1 500 m 2 ) säilörehulle sekä 80 m 2 :n kuivalantala. Suunniteltuun navettaan tulee lypsylehmäpaikat, väljät poikimatilat, hoitokarsinat ja vasikkatilat. Säilörehu jaetaan appeena koneellisesti. Navettaan tulee luonnollinen ilmanvaihto (verhoseinät, poistohormit). Navettaan tulee avokourut ja raapat. Tilalla on käytettävissä lannanlevitykseen sekä rehuntuotantoon yhteensä 54,85+66,19 ha peltoa. Vuokrattua peltoa on yhteensä 41,39 ha. Tilalla on tekeillä 18 hehtaarin peltoraivio, joka saadaan viljelykseen vuonna Raivion valmistumisen jälkeen peltoa on käytettävissä yhteensä 139,04 ha. Syksyllä 2016 ostetaan n. 3 ha peltoa.

7 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (25) 98 Luvan hakemisen peruste ja lupaviranomaisen toimivalta Maidontuotantoa varten rakennetaan uusi pihattonavetatta. Navettaan tulee tilat lypsylehmille ja alle kolmen kuukauden ikäisille vasikoille. Lehmäpaikkoja tulee 130 kpl, 18 hiehopaikkaa ja vasikoiden paikkoja 30. Navettaan tulee lietelantajärjestelmä. Tilalle rakennetaan kaksi kuution lietesäiliötä. Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ratkaisee lypsylehmän eläinsuojan ympäristöluvan. Asian vireilletulo Hakemus on tullut vireille Toimintaa koskevat muut luvat ja ilmoitukset ja kaavoitustilanne Tilalla ei ole aikaisempaa ympäristölupaa. Sijaintipaikka ja sen ympäristö Eläinsuojan toiminta Uusi pihatto tulee sijaitsemaan Siikajärven kylällä tilalla Maidontuotantoa varten rakennetaan uusi pihattonavetatta. Navettaan tulee tilat lypsylehmille ja alle kolmen kuukauden ikäisille vasikoille. Lehmäpaikkoja tulee 130 kpl, 18 hiehopaikkaa ja vasikoiden paikkoja 30. Navettaan tulee lietelantajärjestelmä. Tilalle rakennetaan kaksi kuution lietesäiliötä. Navetassa on lietelantajärjestelmä. Lehmien parret puhdistetaan ja kuivitetaan päivittäin. Syntyvä lanta/liete poistetaan avokouruista raapoilla lietekuiluun, josta se valuu edelleen lietesäiliöön. Kuivikepohjaista pinta-alaa on navetassa 163 m 2 (poikivat lehmät) ja vasikoiden karsinat. Osastot on hyvin kuivitettu oljella ja/tai turpeella. Täällä lattiarakenteen materiaali on teräsbetoni. Syntyvä lietelanta varastoidaan lietesäiliöissä ja levitetään sieltä pelloille lannoitteeksi. Eläimiä ei laidunneta. Eläinsuojan (maitohuoneen) pesuvedet ohjataan lietesäiliöön. Wc-vedet johdetaan 2,5 m 3 umpikaivoon. Investoinnin jälkeen tullaan esikuivattua säilörehua valmistamaan noin kgka vuodessa. Laakasiiloihin tehdään noin kgka, asfalttikentälle noin kgka ja pyöröpaaleihin noin kgka. Puristenesteet johdetaan erillisen kaivon kautta lietesäiliöön ja levitetään lietteen mukana pelloille. Rehut pyritään tekemään mahdollisimman kuivana, jotta puristenestettä ei synny. Paalit säilytetään ympäristösäädösten mukaisesti ja avataan asfalttikentällä. Käytettävä säilöntäaine on pääosin biologinen maitohappobakteeri-valmiste. Tarvittaessa rehun säilönnässä voidaan käyttää happoa. Toiminnasta syntyvät lantalajit voidaan hyödyntää viljelykasvien lannoituksessa koko käytettävissä olevalla peltoalalla. Tilalla ei ole peltoa pohjavesialueella. Lantaa levitetään kolmena ajanjaksona keväällä, kesällä ja syksyllä, pääpainon ollessa kevät- ja kesälevityksessä. Lietelannan levitykseen käytetään investoinnin jälkeen mahdollisesti urakoitsijaa, jolla on sijoittava lietteenlevityslaite. Lietettä levitetään jatkossa pintaan ja mahdollisesti myös sijoittamalla. Sijoittamisen etuna ovat huomattavasti vähäisemmät hajuhaitat kuin esim. pintalevityksessä.

8 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (25) 98 Tilalla syntyy seuraavia jätteitä Tilalla on käytettävissä lannanlevitykseen sekä rehuntuotantoon yhteensä 54,85+66,19 ha peltoa. Vuokrattua peltoa on yhteensä 41,39 ha. Tilalla on tekeillä 18 hehtaarin peltoraivio, joka saadaan viljelykseen vuonna Raivion valmistumisen jälkeen peltoa on käytettävissä yhteensä 139,04 ha. Syksyllä 2016 ostetaan n. 3 ha peltoa. Tilalle ei tule polttoainesäiliöitä. Traktorit tankataan hiehonkasvatustilan säiliöistä. muovit 1,5 tn/a Jätekukko Oy kuolleet eläimet 7 tn/a Honkajoki Oy jäteöljyt 0,3 tn/a Jätekukko Oy pilaantunut rehu 10 tn/a lannoitteeksi peltoon paperi, pahvi kierrätyspiste metalli 10 kg/a keräys Arvio ympäristövaikutuksista Tilan toiminta on tavanomaista suomalaista karjataloutta. Toiminta sijoittuu haja-asutusalueelle, jossa maatalous on perinteinen elinkeino. Liikenteestä aiheutuvat meluhuiput ovat lietteen levityksen ja säilörehun korjuun aikaan. Nämä peltotyöt pyritään tekemään mahdollisimman tehokkaasti, jotta liikenne ei jaksottuisi pitkälle ajalle. Hajuhaittoja syntyy lähinnä lietesäiliöiden sekoituksesta ja lietteelevityksessä. Tulevaisuudessa osan lietteestä levittää mahdollisesti urakoitsia sijoittavalla levityskalustolla. Sijoituslevitys vähentää hajuhaittoja. Kaikki tilalla syntyvä lanta voidaan levittää viljelyksessä oleville pelloille. Lanta mullataan ja levitetään pelloille ympäristösäännösten mukaisesti. Poikkeuksellisiin tilanteisiin varautuminen Tilalla on varauduttu erilaisiin häiriötilanteisiin. Tilalle laaditaan pelastus ja varautumissuunnitelma. Suurimpia mahdollisia ympäristöön kohdistuvia riskejä ovat lietesäiliövuodot tai eläintautiepidemiat. Lietesäiliön pohjatyöt tehdään hyvin, jotta mahdollinen maan routaantuminen ja sen aiheuttamat vahingot saadaan minimoitua. Tuotantorakennusten, lietesäiliöiden, polttoainesäiliön ja rehusiilojen kuntoa tarkkaillaan säännöllisesti. Tarvittaessa niissä toteutetaan korjaustoimenpiteitä. Eläintautien ennaltaehkäisyssä noudatetaan Eviran antamia ohjeita. Mahdollisissa epidemiatilanteissa noudatetaan viranomaisten ohjeita. Mahdollisissa häiriötilanteissa ollaan tarvittaessa yhteydessä kunnan ympäristö- ja pelastusviranomaisiin. Sähkönjakeluhäiriöihin on varauduttu automaattikäyttöisellä aggregaatilla. Tilalla on alkusammutuskalustoa sijoitettuna tuotantorakennukseen. Parhaan käyttökelpoisen toiminnan soveltaminen Navetassa on luonnollinen ilmanvaihto. Osan lietteestä levittää mahdollisesti urakoitsija sijoittavalla levityskalustolla.

9 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (25) 98 Tarkkailu ja raportointi Rakennusten ja säiliöiden kuntoa tarkkaillaan säännöllisesti ja rikkoontuneet osat korjataan välittömästi. Lantavarastojen tiiveys tarkastetaan tyhjennysten yhteydessä. Lupahakemuksen käsittely Hakemus on kuulutettu Kuopion kaupungin ilmoitustaululla ja nettisivuilla Hakemuksesta on ilmoitettu kirjeitse asianosaisille. Muistutukset ja lausunnot Ympäristöterveydenhuolto on osallistunut hakemuksen käsittelyyn. Neuvottelumuistio on laadittu Esitys Toiminnanharjoittajalle myönnetään ympäristölupa seuraavin lupaehdoin: Lupamääräykset 1. Eläinten ikäjakaumaa voidaan muuttaa edellyttäen, että eläinten yhteenlaskettu lannantuotanto ei ylitä lupahakemuksessa ilmoitettujen eläinmäärien lannantuotantoa. 2. Eläinsuojan, lanta- ja rehuvarastojen pohja- ja kuilurakenteiden sekä pumppu-, tyhjennys-, puristeneste-, ja umpikaivojen tulee olla vesitiiviitä. Lietelannan kuormausalueet tulee muotoilla ja tiivistää niin kovapohjaisiksi, että valumat voidaan poistaa. 3. Lannan varastointitilavuutta on oltava 12 kk varastointia varten. Lietelantaloiden mitoituksessa on otettava huomioon myös niihin johdettavat puristenesteet ja jätevedet. Kattamattomien lietesäiliöiden pinnan kuorrettumista ei saa poistaa. 4. Lantavarastot on tyhjennettävä ja niiden kunto on tarkistettava vuosittain. Havaitut puutteet on korjattava välittömästi. Varastojen siirtotiet ja ympäristö on pidettävä puhtaana lannasta. Siirto- ja levityslaitteiden on oltava ehyitä. 5. Lannan levitykseen käytettävä peltopinta-ala on oltava riittävä syntyvään lantamäärään nähden. Levityksessä on noudatettava asetuksella annettuja ohjeita (1250/2014). 6. Lannan käsittely- ja levitysajankohtaa valittaessa on otettava huomioon ympäristön viihtyisyyteen liittyvät seikat ja pyrittävä minimoimaan hajuhaitat naapureille. Lannan käsittelyä ja levitystä tulee välttää yleisinä juhlapäivinä. 7. Lanta, rehut, polttoaineet, kemikaalit ja jätteet on varastoitava ja käsiteltävä tilalla niin, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa, epäsiisteyttä, roskaantumista, kohtuutonta hajuhaittaa tai maaperä, pinta- ja pohjavesien pilaantumisvaaraa eikä muutakaan haittaa ympäristölle. 8. Kuolleet eläimet on varastoitava suojatussa säilytyspaikassa tiiviillä alustalla ja peitettynä siten, etteivät ne aiheuta terveys- tai hajuhaittaa eikä epäsiisteyttä. Eläinten ruhot ja muu toiminnassa syntyvä eläinjäte tulee

10 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (25) 98 toimittaa viipymättä asianmukaisen luvan saaneeseen käsittelylaitokseen. Hyötyjätteet on toimitettava asianmukaiseen keräykseen. Vaaralliset jätteet, kuten öljyt, ja akut, on toimitettava vaarallisten jätteiden keräyksen vähintään kerran vuodessa. Vaaralliset jätteet on varastoitava ehjissä, suljetuissa ja merkityissä astioissa tiiviillä alustalla. Vaarallisia jätteitä ei saa sekoittaa toisiinsa tai muihin jätteisiin. Sekajättee on toimitettava keräykseen. 9. Luvan saajan on oltava riittävästi selvillä toimialansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisestä ja varauduttava tällaisen tekniikan ja ympäristönkannalta parhaiden käytäntöjen käyttöönottoon tilalla. 10. Luvan saajan tulee varautua riittävästi häiriötilanteisiin, jotka voivat aiheuttaa päästöjä ympäristöön. Häiriötilanteisiin on puututtava välittömästi ja niistä on myös ilmoitettava valvontaviranomaisille. 11. Eläinsuojan, lantaloiden, rehuvarastojen ja säiliöiden kuntoa on tarkkailtava säännöllisesti ja mahdolliset puutteet on korjattava. 12. Luvan saajan on pidettävä kirjaa eläinsuojan toiminnasta. Kirjanpidossa on oltava seuraavat asiat: - eläinmäärät - muutokset lannan käsittelyssä, peltopinta-aloissa ja vuokrasopimuksissa - toteutuneet lantamäärät ja lannan varastointitilavuuden riittävyys - jätteet ja niiden määrät ja toimituspaikat ja käsittely - lanta-analyysit - eläinsuojan ja varastojen rakenteiden tarkkailu - toiminnassa havaitut ympäristönsuojelun kannalta merkittävät häiriöt tai muut poikkeukselliset tilanteet Kirjanpitotiedot tulee pyydettäessä toimittaa valvontaviranomaiselle ja niiden on oltava valvontaviranomaisen saavissa tarvittaessa. Luvan myöntämisen edellytykset ja yleiset perustelut lupapäätökselle Luvan myöntämisen edellytykset Ympäristölupa tulee myöntää, jos toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain ja niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Ympäristönsuojelulaissa esitetyt luvanmyöntämisen esteet voidaan poistaa ympäristölupamääräyksillä. Toiminnasta ei aiheudu asetettavat lupamääräykset ja toiminnan sijoituspaikka huomioon ottaen terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella, eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Toimintaa ei saa sijoittaa asemakaavan vastaisesti. Toiminnassa käytetään parasta käyttökelpoista tekniikkaa sekä mahdollisimman hyvää terveys- ja ympäristöhaitan torjuntamenetelmää. Luvan myöntämisen yleiset perustelut

11 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (25) 98 Kyseessä on toiminnan laajentaminen ja uudelleenjärjestely. Asia käsitellään ympäristölupana, koska toimita on aikaisemmin merkitty vain ympäristönsuojeluntietojärjestelmään. Ympäristölupa on myönnetty hakemuksen mukaiselle eläinpaikkamäärälle. Eläinsuoja sijoittuu maatalousvaltaiselle haja-asutusalueelle, jolla karjatalouden harjoittaminen voidaan katsoa alueelle tavanomaiseksi toiminnaksi. Toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa tai kohtuutonta muuta haittaa, kun toimitaan tämän päätöksen mukaisesti. Luvan myöntämisen edellytyksenä ei ole, että toiminta olisi täysin haitatonta. Lyhytaikaista hajuhaittaa voi aiheutua lannan käsittelyssä ja levityksessä. Luvassa on annettu määräyksiä hajuhaittojen vähentämiseksi. Lupamääräyksillä velvoitetaan luvan saaja ottamaan käyttöön toimialan parasta käytettävissä olevaa tekniikkaa tilalle soveltuvassa laajuudessa. Edellä esitetyn perusteella eläinsuojan toiminta täyttää luvan myöntämisedellytykset, kun toiminta järjestetään esitetyn hakemuksen ja tämän päätöksen määräysten mukaan. Lupa voidaan myöntää. Lupamääräysten perustelut Eläinten ikäjakauman muutokset eläinpaikkamäärän ja sitä vastaavan eläinyksikkömäärä puitteissa ovat mahdollisia, jos toiminnan ympäristövaikutukset eivät lisäänny merkittävästi. Lupamääräys 1. Rakenteiden tiiveydellä estetään valumia ympäristöön. Myös tiiviit lannan lastauspaikat ja kuormauslaatta estävät valumia. Ilmoitus rakenteiden valmistumisesta on tarpeen valvontaa varten. Lupamääräys 2. Asetuksen 1250/2014 mukaan lantatilavuutta on oltava 12 kk ajalle. Lantaloiden suojarakenteet ovat tarpeen hajuhaittojen ehkäisemiseksi. Lupamääräys 3. Lantavarastojen vuosittaisella tyhjennyksellä varmistetaan lantaloiden riittävyys ja samalla voidaan tarkastaa niiden kunto. Lupamääräys 4. Noudattamalla asetusta 1250/2014 voidaan päästöjä ympäristöön vähentää oleellisesti. Lupamääräys 5. Levitysajankohta vähentää toiminnan vaikutuksia ympäröivään asutukseen. Lupamääräys 6. Lannan, rehujen, vaarallisten jätteiden ja jätteiden käsittely ja varastointi on määräysten mukaista. Eläinten raadot toimitetaan asianmukaisesti keräykseen. Lupamääräys 7 ja 8. Luvansaajan on seurattava alalla tapahtuvaa kehitystä. Lupamääräys 9. Toiminnanharjoittajan on oltava selvillä aiheuttamistaan riskeistä. Lupamääräys 10 ja 11.

12 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (25) 98 Kirjanpito on tarpeen toiminnan seurannan ja valvonnan suorittamiseksi. Lupamääräys 12. Luvan voimassaolo Tämä lupapäätös on voimassa toistaiseksi. Uusi lupahakemus tulee jättää, jos toiminnan päästöt tai ympäristövaikutukset lisääntyvät olennaisesti. Asetuksen ja muiden säännösten noudattaminen Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräyksiä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. Päätöksen täytäntöönpano Tämä päätös on lainvoimainen valitusajan jälkeen, jos päätökseen ei haeta muutosta. Sovelletut säännökset Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 11, 12, 16, 17,27,29,48,49,52,58,62,66,70,87,94,170,190,191,198, Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 2, 15 Jätelaki (646/2011) 6,8,12,13,15-17, 118,119,122 Valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012) 7-9,20 ja liite 4 Valtioneuvoston asetus eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta (1250/2014) Käsittelymaksu ja sen määräytyminen Käsittelymaksuna peritään 1900 Kuopion kaupungin alueellisen ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukaisesti. Muutoksenhaku Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudesta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksuista valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Viiteaineisto * 5929/2016 Sijaintikartta Valmistelija Pirkko Nevalainen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Ympäristöjohtaja Lea Pöyhönen Lautakunta hyväksyy edellä mainitun esityksen. Päätös Lautakunta yksimielisesti hyväksyi ympäristöjohtajan päätösehdotuksen.

13 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (25) Asianro 843/ /2016 Lausunto Itä-Suomen hallinto-oikeudelle / Maastoliikennelain 30 :n mukainen lupa, Sarvilahti , Suonenjoki Ympäristöjohtaja Lea Pöyhönen Ympäristö- ja rakennusvalvontapalvelujen tukipalvelut Vs. ympäristöjohtaja on myöntänyt maastoliikennelain 30 :n mukaisen luvan ajoharjoittelujääradalle Suontienselän Sarvilahdella. Päätöksestä on tehty ympäristö- ja rakennuslautakunnalle oikaisuvaatimus, jonka lautakunta on hylännyt kokouksessaan Päätöksestä on tehty valitus Itä-Suomen hallinto-oikeudelle. Valitus on liitteenä (jaetaan lautakunnan jäsenille). Itä-Suomen hallinto-oikeus kehottaa Kuopion kaupungin ympäristö- ja rakennuslautakuntaa valituksen johdosta 1) antamaan lausuntonsa kaikista valituksessa esitetyistä vaatimuksista ja niiden perusteluista, 2) liittämään asiakirjoihin alkuperäisinä tai jäljennöksenä kaikki asiassa kertyneet asiakirjat sekä 3) laatimaan luettelon lausunnon liitteenä toimitetuista asiakirjoista, jotta asianosainen saa myöhemmin vastinepyynnön yhteydessä tietoonsa viranomaisen hallinto-oikeuteen toimittaman oikeudenkäyntiaineiston. Määräaikaa lausunnon antamiselle on pyynnöstä jatkettu saakka. Vaikutusten arviointi - Esitys Lautakunta esittää valituksen johdosta lausuntonaan Itä-Suomen hallintooikeudelle seuraavaa: 1. Autojen äänitaso tulee pudottaa 80 db:iin Radalla tullaan ajamaan rekisteröimättömillä ajoneuvoilla, jotka eivät kuitenkaan ole virallisesti luokiteltuja kilpa-autoja (ns. peltoautot). Tällaisille ajoneuvoille ei ole mitään lakisääteistä tai esimerkiksi Autourheilun Keskusliiton määrittämiä melupäästörajoja. Lupapäätöksessä ajoneuvot on melupäästön suhteen rinnastettu jokamiesluokan kilpa-autoihin, mitä lautakunnan käsityksen mukaan voidaan pitää realistisena vertailu- ja lähtökohtana. Käytettävät autot huomioon ottaen lautakunta pitää 80 db:n melupäästörajaa epärealistisena. Lupamääräyksessä 1 viitataan melupäästön valvonnan osalta AKK:n sääntökirjaan. Tässä tapauksessa melupäästön todentaminen tapahtuu samalla tavoin kuin kilpa-autojen melupäästöjen mittaus. Tämä on lautakunnan käsityksen mukaan käyttökelpoisin mittaustapa, mitä voidaan riittävän yksinkertaisena ja kuitenkin luotettavana ja vertailukelpoisena menetelmänä edellyttää.

14 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (25) Meluselvitys tulee tehdä 2 km:n säteellä rata-alueesta Päätöksen mukaista jääratatoimintaa ei pidetä ympäristönsuojelulain mukaisena moottoriurheiluratana, joka edellyttäisi ympäristöluvan, koska radalla ei ajeta varsinaisilla kilpa-autoilla ja toiminta ei tapahdu minkään yrityksen, seuran tai järjestön toimesta. Em. syystä maastoliikennelain mukaisessa hakemukseen ei ole edellytetty sisällytettäväksi erillistä meluselvitystä. Toiminnan meluhaittaa on arvioitu osana lupaharkintaa lupaviranomaisen toimesta, mikä on ollut yleinen käytäntö maastoliikennelain mukaisten lupahakemusten käsittelyssä. 3. Hanke olisi tullut valmistella neuvottelemalla eri tahojen kanssa Hankkeen suunnittelusta vastaa luvanhakija. Maastoliikennelain mukainen lupahakemus on käsitelty asianmukaisesti ja siihen on liittynyt lain edellyttämä naapurustolle tiedottaminen. 4. Ympäristö- ja rakennuslautakunnan kokousaineistosta on puuttunut muistutuksesta yksi sivu Oikaisuvaatimuksen yksi sivu on jäänyt kopioimatta ympäristö- ja rakennuslautakunnan kokouksen viiteaineistoon, mutta oikaisuvaatimus ja asian kaikki muutkin asiakirjat ovat olleet kokouksessa kokousasiakirjoissa lautakunnan nähtävillä. 5. Neuvotteluun ei ole kutsuttu radan vaikutusalueella asuvia Luvan hakijan ja lupapäätöksen valmistelijoiden kesken pidetty kahdenkeskinen neuvottelu on koskenut lupapäätöksen valmistelua, eikä se ole ollut luonteeltaan mikään yleinen tiedotus- tai kuulemistilaisuus. 6. Toiminta ei ole pienimuotoista Toiminnan pienimuotoisuuden arviointi ei ole yksiselitteistä. Hakemukseen sisältyvä kuvaus radan käytöstä ja ajoneuvomääristä on enimmäistilanne. Radan tyypillinen käyttö on todennäköisesti paljon vähäisempää ja satunnaisempaa. 7. Toiminnan aiheuttamat melutasot ja melualueet Tasaisella järvialueella ajoneuvojen äänet voivat olla kuultavissa kaukanakin radasta, kuten valituksessa todetaan. Äänien kuuluvuus riippuu paljon erityisesti sääolosuhteista ja melun vaimennustekijöistä ja niiden vaihtelusta. Arvioidut melutasot asutuksen ja loma-asutuksen piirissä jäävät arvioiden mukaan kuitenkin tasolle, josta ei voida katsoa aiheutuvan kohtuutonta meluhaittaa. Toiminnan aiheuttamia meluvaikutuksia voidaan karkeasti arvioida moottoriurheiluratamelun laskentamallin avulla. Radalla ajavien ajoneuvojen vuoksi malli soveltuu meluhaitan arviointiin paremmin kuin tieliikennemelun laskentamalli. Toiminnan aiheuttamaa meluhaittaa voidaan kuvata enimmäisäänitason (L Amax) avulla. Enimmäisäänitaso kuvaa paremmin melun häiritsevyyttä kuin perinteinen keskiäänitaso (L Aeq). Laskentamallin perusteella

15 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (25) 99 L Amax-taso alittaa 55 db tason noin m:n etäisyydellä radasta, jos ajoneuvojen melupäästö on luvan mukainen 100 db ja radalla ajaa yhtä aikaa useita ajoneuvoja. L Amax-tasoa 55 db on tyypillisesti sovellettu kiinteiden moottoriurheiluratojen ympäristöluvissa loma-asuinkiinteistöille. Tässä tapauksessa, koska toiminta on pienimuotoista ja sellaista, joka ei tarvitse ympäristölupaa, voidaan enimmäisäänitason suhteen soveltaa korkeampaakin rajaa. Oikaisuvaatimuksen tekijän asuinpaikka sijaitsee noin 1,5 km:n päässä radasta. Rata-alueelta noin m etäisyydellä sijaitsee kaksi lomaasuinkiinteistöä, mutta ne eivät ole käytössä talviaikaan, jolloin jääradalla on toimintaa. Myöskään ympäristössä sijaitsevan pysyvän asutuksen piirissä melutasot eivät muodostu niin korkeiksi, että hakemuksen mukainen toiminta aiheuttaisi kohtuutonta meluhaittaa. Radan pohjoispäästä valittajien asuinkiinteistölle on matkaa noin 1,5 km. Tämän perusteella voidaan todeta, että radan toiminta ei aiheuta valittajien asuinkiinteistöllä ulkona tai sisällä sellaista meluhaittaa, jota voitaisiin pitää kohtuuttomana tai terveydelle haitallisena. Voidaan jopa arvioida, että etäisyys huomioon ottaen valittajat eivät välttämättä ole asiassa asianosaisia. 8. Toiminnan melu ja pakokaasut aiheuttavat haittaa lähialueen virkistyskäytölle Lautakunta katsoo, että harjoitteluradan käytöstä ei aiheudu sellaisia pysyviä ympäristöhaittoja, jotka estäisivät lähialueen virkistyskäytön. Kokemuksen mukaan vastaavien ajoharjoitteluratojen vaikutukset lähialueen ilmanlaatuun jäävät vähäisiksi ja pakokaasut pääsevät laimenemaan vapaasti ympäristöön. 9. Rataa tulee lyhentää ja radalle tulee tehdä meluvalleja lumesta Luvan hakijan mukaan radan lyhentäminen ei ole radan käytön ja turvallisuuden kannalta mahdollista. Radan lyhentämisellä juurikaan voida vähentää ympäristövaikutuksia, kuten melua, koska luvan mukainen radan sijoituspaikka on jo suojaisessa Sarvilahdessa. Rata voidaan tehdä vain sellaisena aikana, jolloin jäällä oleva lumipeite toimii jo luontaisesti melua vaimentavana materiaalina. 10. Radan päivittäistä käyttöaikaa ja voimassaoloa tulee lyhentää 11. Muuta Radan sallittua käyttöä on rajoitettu hakemuksen mukaisesta arkisin aamupäivän osalta sekä sunnuntaisin. Päätöksen mukaisia käyttöaikoja voidaan pitää kohtuullisina, eikä toimintaa ole sallittu varhain aamuisin ja myöhään iltaisin, jolloin asuinympäristössä on tarvetta hiljaisempaan ääniympäristöön levon ja virkistäytymisen vuoksia. Lisäksi viikonloppuina käyttöaikoja on rajoitettu enemmän kuin arkipäivinä. Arvion mukaan toiminta radalla ei tule olemaan jatkuvaa ja päivittäistä. Viiden vuoden (5) voimassaoloaika on toiminnan kannalta kohtuullinen. Lupaa ajoharjoitteluradalle on haettu vain harjoittelukäyttöön, joten rataa ei voida käyttää minkäänlaiseen kilpailutoimintaan.

16 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (25) 99 Mahdollisen vaihtoehtoisen sijoituspaikan etsiminen ei kuulu lupahakemuksen käsittelyprosessiin, eikä lupaviranomainen näin ollen voi käsitellä muita sijoituspaikkoja lupapäätöksessä. Lausunnon liitteenä lautakunta toimittaa seuraavat asiakirjat: Hakemus Kuulutus , nähtävillä / ilmoitustaulu sekä lehti-ilmoitus Paikallislehti Sisä-Savo Lausunto vs. tekninen johtaja Esa Laurikainen / Suonenjoen kaupunki Muistutus Hakijan vastine muistutukseen Päätös vs. ympäristöjohtaja Erkki Pärjälä / Maastoliikennelain 30 :n mukainen lupa Valittajien oikaisuvaatimus , saapunut Hakijan vastine oikaisuvaatimukseen , saapunut Neuvottelumuistio Päätös oikaisuvaatimuksen johdosta / ympäristö- ja rakennuslautakunta Liitteet 1 843_2016 Valitus Itä-Suomen hallinto-oikeudelle (jaetaan vain lautakunnan jäsenille) Valmistelija Erkki Pärjälä puh Riitta Lappalainen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Ympäristöjohtaja Lea Pöyhönen Lautakunta hyväksyy edellä mainitun esityksen. Päätös Lautakunta yksimielisesti hyväksyi ympäristöjohtajan päätösehdotuksen.

17 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (25) Asianro 6792/ /2016 Siilinjärven ympäristöterveyspalveluiden vuoden 2017 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelmaehdotus / lausunnon antaminen Ympäristöjohtaja Lea Pöyhönen Ympäristö- ja rakennusvalvontapalvelujen tukipalvelut Vaikutusten arviointi - Siilinjärven ympäristöterveyslautakunta pyytää lausuntoa Siilinjärven ympäristöterveyspalveluiden vuoden 2017 talousarvioehdotuksesta ja vuosien taloussuunnitelmaehdotuksesta yhteistoiminta-alueen kunnilta sekä Kuopiolta mennessä. Kuopion kaupungin ja Siilinjärven kunnan välisen eläinlääkintähuollon sopimuksen 11.6 mukaisesti Siilinjärven kunnan ympäristöterveyslautakunta tekee Kuopion kaupunkia kuultuaan Siilinjärven kunnanhallitukselle ympäristöterveyslautakunnan toimintaa koskevan talousarvio- ja taloussuunnitelmaesityksen. Talousarvioon kirjataan toiminnalliset tavoitteet ja niiden edellyttämät määrärahat ja osoitetaan rahoitustarpeen kattaminen sopijapuolten ja muilla tuloilla. Talousarvio suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset ympäristöterveyspalveluiden tehtävien, sisältäen sopimuksen mukaiset tehtävät, hoitamiseen turvataan. Talousarvion ja suunnitelman hyväksyy Siilinjärven kunnanvaltuusto. Talousarvio 2017 on eläinlääkintähuollon osalta laadittu tuotteistuksen mukaisesti (kustannuspaikka 5610). Esitys esittää lausuntonaan seuraavaa: Kuopion kaupunki pitää hyvänä, että eläinlääkintähuollon kustannukset muodostuvat todellisten kulujen mukaan tuotteistukseen perustuen, mikä toisaalta vaikeuttaa talousarvion laatimista. Kuopiolla ei ole huomautettavaa talousarvioehdotukseen. Liitteet / TA 2017 Kuntaosuudet Yhteenveto Valmistelija Hannu Kirjavainen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Ympäristöjohtaja Lea Pöyhönen Lautakunta hyväksyy edellä mainitun esityksen.

18 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (25) 100 Päätös Lautakunta yksimielisesti hyväksyi ympäristöjohtajan päätösehdotuksen.

19 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (25) Asianro 6835/ /2016 Eläinlääkintähuollon palvelujen ostosopimuksen muutokset Kuopio-Juankoski kuntaliitoksen takia Ympäristöjohtaja Lea Pöyhönen Ympäristö- ja rakennusvalvontapalvelujen tukipalvelut Kuopio on ostanut Siilinjärven kunnalta eläinlääkintähuollon tehtävien hoitamisen. Sopimus Kuopion kaupungin eläinlääkintähuollon tehtävien hoidon ostamisesta Siilinjärveltä on hyväksytty Kuopion kaupunginhallituksessa Sopimuksen mukaan Kuopio ostaa Siilinjärven kunnalta suureläinpraktiikan palvelut lukuun ottamatta Karttulan aluetta ja pieneläinpraktiikkaa, sekä ostaa lisäksi eläinlääkintähuollon mukaisia viranomaistehtäviä. Nilsiän ja Maaningan liittyessä Kuopioon Kuopion kaupunginhallitus hyväksyi sopimuksen muuttamisen siten, että Kuopio ostaa Siilinjärveltä Nilsiän ja Maaningan alueelle eläinlääkintähuollon palvelut. Juankosken liittyessä Kuopion kaupunkiin on sopimusta tarkistettava. Juankoski on ostanut Siilinjärveltä sekä terveysvalvonnan että eläinlääkintähuollon tehtävien hoitamisen vuoden 2011 alusta lähtien. Juankosken kunta on irtisanonut ostosopimuksen päättymään vuoden 2017 alussa. Siilinjärven ja Kuopion edustajien kesken on neuvoteltu sopimuksesta, jonka mukaan Kuopio ostaisi Siilinjärven kunnalta myös Juankosken alueen eläinlääkintähuollon samalla tavalla kuin Juankoski on ostanut ne vuoden 2011 alusta saakka Siilinjärveltä. Näin ollen eläinlääkintähuollon palvelut Juankosken alueella tulevat säilymään nykyisellään. Muilta osin uusi sopimus vastaa vuonna 2015 allekirjoitettua sopimusta Kuopion kaupungin eläinlääkintähuollon tehtävien hoidosta. Vaikutusten arviointi - Esitys Lautakunta esittää kaupunginhallitukselle liitteenä olevan sopimuksen hyväksymistä. Liitteet /2016 Sopimusluonnos Viiteaineisto * 6835_2016 Sopimusluonnokseen merkityt muutettavat kohdat merkitty kursiivilla Valmistelija Hannu Kirjavainen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

20 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (25) 101 Päätösehdotus Ympäristöjohtaja Lea Pöyhönen Lautakunta hyväksyy edellä mainitun esityksen. Päätös Lautakunta yksimielisesti hyväksyi ympäristöjohtajan päätösehdotuksen.

21 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (25) Asianro 6892/ /2016 Katsaus ilmasto- ja energiahankkeisiin Ympäristöjohtaja Lea Pöyhönen Ympäristö- ja rakennusvalvontapalvelujen tukipalvelut Vaikutusten arviointi - Asiaa selostetaan kokouksessa. Esitys Selostus merkitään tiedoksi. Päätösehdotus Ympäristöjohtaja Lea Pöyhönen Lautakunta hyväksyy edellä mainitun esityksen. Päätös Lautakunta yksimielisesti hyväksyi ympäristöjohtajan päätösehdotuksen.

22 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (25) Asianro 200/ /2016 Tiedonannot ympäristö- ja rakennuslautakunnalle vuonna 2016 Ympäristöjohtaja Lea Pöyhönen Ympäristö- ja rakennusvalvontapalvelujen tukipalvelut Itä-Suomen aluehallintoviraston päätös Dnro ISAVI/2695/2015/ , asia: Kuopion teollisuusjätekeskuksen ympäristöluvan muutos ja toiminnan aloittamislupa, Kuopio, hakija Ekokem-Palvelu Oy. Lupa myönnetty. Itä-Suomen aluehallintoviraston päätös Dnro ISAVI/2304/2016/ , asia: Sähkökaapelin rakentaminen Kutujoen ali, Suonenjoki, hakija: Savon Voima Verkko Oy. Lupa myönnetty. Itä-Suomen aluehallintoviraston lausuntopyyntö Dnro ISAVI/2072/2016/ , asia: Sähkökaapelin rakentaminen Vaittilansaaren ja Ryönän välille Ryönänsalmeen, Kuopio. Lausunto ei anneta. Pohjois-Savon ELY-keskuksen POSELY/1671/2016/ , asia: Luonnonsuojelualueen perustaminen, Kuopio 297, Viitataival 489, Viita-Karhula 1:1. Ympäristö- ja rakennusvalvontapalveluiden lausunto Rautavaaran rakennusjärjestyksestä Alueellisen rakennusvalvonnan viranhaltijoiden päätökset: Kuopion ja Suonenjoen rakennustarkastajien, tarkastusarkkitehdin, valvonta-arkkitehdin ja rakennuslupainsinöörien päätökset lupa-asioissa ajalta (Päätösluettelot löytyvät internetistä osoitteesta kohdasta tontit ja rakentaminen, rakennusvalvonta, luvat ja päätökset) Henkilöstöasia 2/ Ympäristöjohtajan päätöspöytäkirjat: - Lupa- ja ilmoitusasiat :t 80-95/ Ympäristöterveyspäällikön päätöspöytäkirjat: - Lupa- ja ilmoitusasiat :t 44-46/ Vaikutusten arviointi -

23 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (25) 103 Valmistelija Pirjo Pääkkönen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Ympäristöjohtaja Lea Pöyhönen Lautakunta merkitsee asiat tiedoksi ja päättää, etteivät ne anna aihetta enempiin toimenpiteisiin. Päätös Ympäristöjohtaja lisäsi seuraavat tiedonannot: - Itä-Suomen aluehallintoviraston päätös Dnro ISAVI/2060/2016/ , asia: Tervassalon tien puusillan muuttaminen teräsputkisillaksi Etelä-Kallavedellä, Kuopion kaupungissa, Kuopio, hakija: Tervassalon yksityistie. - Lupa myönnetty. - Ympäristöjohtajan päätöspöytäkirjat: Hankinta- ym. sopimukset 7 / Lisäksi rakennustarkastaja lisäsi seuraavan tiedonannon: - Rakennusvalvonnan TOPTEN 2016 ensimmäinen puolivuosiyhteenveto. Lautakunta yksimielisesti hyväksyi ympäristöjohtajan muutetun päätösehdotuksen.

24 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (25) Muutoksenhakuohje Liite V Valitusosoitus ympäristönsuojelulain mukaiset luvat ja ilmoitukset (98 ) Valitusoikeus ja valitusperusteet Valitusviranomainen Vaasan hallinto-oikeus Hallintovalituksen saa tehdä - asianosainen - rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät - toiminnan sijaintikunta sekä muu kunta, jonka alueella ympäristövaikutukset ilmenevät - valtion valvontaviranomainen sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen - muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen Postiosoite PL VAASA Käyntiosoite Korsholmanpuistikko 43, 4. krs Puhelin Faksi Sähköposti vaasa.hao(at)oikeus.fi Virka-aika Valitusaika ja sen alkaminen Valituskirjelmän sisältö ja liitteet Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksiantamisesta. Tämä päätös on annettu julkipanon jälkeen , jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon. Valitusaika päättyy Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero sekä mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset voidaan valittajalle toimittaa - miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet - muutoksenhakijan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti.

25 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (25) Muutoksenhakuohje Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai mikäli valitus toimitetaan sähköisesti, selvitys asiamiehen toimivallasta Valitusasiakirjojen toimittaminen valitusviranomaiselle Oikeudenkäyntimaksu Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Vaasan hallinto-oikeuteen viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan lähettää myös faksina tai sähköpostilla. Sähköisen viestin on oltava viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Tuomioistuinlain 2 :n mukaan muutoksenhakijalta peritään hallintooikeudessa oikeudenkäyntimaksu. Maksua ei kuitenkaan peritä, jos hallintooikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi.