Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanhallitus Aika klo 10:00-13:20 Paikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 101 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Tilannekatsaus Kaupanvahvistajan kiinteistönluovutusilmoitukset ja 7 kunnan etuosto-oikeuden käyttäminen 106 Valtuuston kokouksen täytäntöönpano Lausuntopyyntö hallituksen esitysluonnoksesta kuntalain 10 muuttamisesta 108 Kuntastrategiaan liittyvä arvokeskustelu Täyttöluvat, saamenkielisen päivähoidon virat ja toimet Lausuntopyyntö, Koko Lapin Sote -prosessi / poliittisen 14 ohjausryhmän Lapin maakunnan sote-valmistelun tiekartta 111 Lausunto Lapin sairaanhoitopiirin toiminta- ja 16 taloussuunnitelmasta vuosille ja talousarviota 2017 varten 112 Esitysten tekeminen Kolpeneen palvelukeskuksen 17 kuntayhtymän talousarviota varten 113 Lisätalousarvio, sosiaali- ja terveystoimi Vuodeosaston lähihoitajan täyttölupa Poikkeamislupahakemus/ Juntunen Jukka Toimielimien päätökset Talouden katsaus Tiedoksi saatettavat asiat Kunnan lausunto Tenojoen kalastussopimuksesta ja - säännöstä 28

2 Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/ Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Tapiola Ilmari 10:00-13:20 Hallituksen puheenjohtaja Porsanger Veikko 10:00-13:20 Jäsen Aikio Mika 10:00-13:20 Jäsen Kordelin Marjatta 10:00-13:20 Jäsen Lukkari Maritta Nordberg Aulis 10:00-13:20 Jäsen 10:00-12:15 Valtuuston puheenjohtaja Poissa Valle Henry Kunnanhallituksen vpj. Vuolab Marketta Jäsen Länsman Vesa Varajäsen Länsman Maija Varajäsen Guttorm Rauna Varajäsen Somby Uula-Petteri Varajäsen Aikio Elle Kaaren Varajäsen Parkkonen Anne Varajäsen Järvensivu Asla Varajäsen Muu Tieva-Niittyvuopio Vuokko 10:00-13:20 Kunnanjohtaja, esittelijä Länsman Marja 10:00-13:20 Pöytäkirjanpitäjä Aikio Esko 10:00-13:20 Tulkki Allekirjoitukset Ilmari Tapiola puheenjohtaja Marja Länsman pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Tarkastusaika Maritta Lukkari Veikko Porsanger Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Kunnanvirasto, keskustoimisto Minna Lukkari ilmoitustaulun hoitaja

3 Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanhallitus Pöytäkirjantarkastajien valinta Kh Valitaan kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Maritta Lukkari ja Veikko Porsanger.

5 Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanhallitus Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kh Kunnanhallitus hyväksyy kokouksen esityslistan mukaisen asioiden käsittelyjärjestyksen. Ennen varsinaisen kokouksen alkua hallintotieteiden tohtori Eero Laesterä esitteli tekemänsä analyysin kunnan taloudesta kunnanhallituksen jäsenille. Merkittiin tiedoksi. Puheenjohtaja esitti, että kokouksen lopussa keskustellaan jatkotoimista Tenojoen kalastussopimuksen ja -säännön suhteen. Käsittelyjärjestys hyväksyttiin puheenjohtajan esittämällä lisäyksellä täydennettynä.

6 Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanhallitus Tilannekatsaus Kh Kunnanjohtaja esittelee ajankohtaisten asioiden tilannekatsauksen. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

7 Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanhallitus Kaupanvahvistajan kiinteistönluovutusilmoitukset ja kunnan etuosto-oikeuden käyttäminen Kh Kuntaan ovat tulleet seuraavat kaupanvahvistajan kiinteistönluovutusilmoitukset: Kaupanvahvistaja Luovuttaja/ Kohde luovutuksen saaja Heikkinen Eija Hivand Maarit/ Utsjoki Uski Jessina ja Outakoski Suominen Timi Suoinegäddi (määräala 2000m2) RN:o 14:129 Herttuainen Jorma Helander Liisa/ Utsjoki Karjalainen Kristiina Outakoski (määräala 35000m2) Kaskatallu RN:o 8:37 Lauerma Jussi Kiinteistö Oy Utsjoki Ringinvatro/ Nuorgam Kannisto Kati ja Rajaranta Länsman Markku RN:o 3:21 (määräala 2050 m2) Lauerma Jussi Solbakk Mirjam/ Utsjoki Aikio Aimo, Kirkonkylä Aikio Maria Sofia ja Goavdnji Aikio Ante RN:o 49:18 (koko kiinteistö) Miettinen Jari Lämsä, kp:n osakkaat/ Utsjoki Vornanen Tino Kirkonkylä (määräosa ½) Uulala RN:o 28:17 Niinistö Jorma Tilausravintola Utsjoki Kuninkaan Lohet Oy/ Kirkonkylä Tunturilapin Rautu Oy Hanhijärvi (koko kiinteistö) RN:o 17:18 Parkkonen Yrjö Kangasniemi Marja-Anna/ Utsjoki Mantila Teemu Outakoski (koko kiinteistö) Katajaniemi RN:o 35:9 Tervahauta Sami Kulju Esko/ Utsjoki Alhopuro Eero Outakoski (koko kiinteistö) Karikko RN:o 30:9

8 Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanhallitus Tervahauta Sami Parpala Esko/ Utsjoki Haataja Marko Kirkonkylä (koko kiinteistö) Parpala 1:11 Tervahauta Sami Orre Henri/ Utsjoki Haataja Marko Kirkonkylä (koko kiinteistö) Orre 1:13 RN:o RN:o Uutela Erkki Helander Erja/ Utsjoki Gylden Pirkko ja Kirkonkylä Gylden Kimmo Törmä (koko kiinteistö) RN:o 3:2 Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi kaupanvahvistajien kiinteistönluovutusilmoitukset ja päättää, että kunta ei käytä etuosto-oikeutta kaupan kohteisiin. Mika Aikio ilmoitti olevansa esteellinen asian käsittelyyn, eikä hän osallistunut päätöksen tekoon. Ehdotus hyväksyttiin.

9 Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanhallitus Valtuuston kokouksen täytäntöönpano Kh Kuntalain mukaan kunnanhallituksen tulee valvoa valtuuston päätösten laillisuus ja täytäntöönpanokelpoisuus. Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on tehty virheellisessä järjestyksessä tai menee valtuuston toimivaltaa ulommaksi taikka muutoin on lainvastainen, kunnanhallituksen tulee jättää päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Liitteenä valtuuston kokouksen asialista. Valtuuston päätökset ovat olleet nähtävillä Kunnanhallitus toteaa, että valtuuston päätökset ovat laillisia ja täytäntöönpanokelpoisia. Kunnanhallitus suorittaa täytäntöönpanon Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Liite 1 Valtuuston kokouskutsu

10 Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanhallitus Lausuntopyyntö hallituksen esitysluonnoksesta kuntalain muuttamisesta 126/ /2016 Kh Valtiovarainministeriö on pyytänyt lausuntoa hallituksen esitysluonnoksesta kuntalain muuttamiseksi. Hallituksen esitysluonnoksessa ehdotetaan kuntalakia muutettavaksi siten, että laissa säädettäisiin poikkeuksellisissa hallinnollisissa vaikeuksissa olevaa kuntaa koskevasta selvitysmenettelystä. Lisäksi säädettäisiin tarkemmin kunnan velvollisuudesta pidättää luottamushenkilö luottamustoimestaan sekä hallinon järjestämisestä poikkeustilanteissa. Esitys perustuu pitkälti oikeustieteen lisensiaatti Kari Prättälän tekemään selvitykseen (Kunnan hallinnon poikkeukselliset vaikeudet - kunnan omat toimet vai selvitysmenettely, Valtiovarainministeriön julkaisu 16/2016). Esityksessä ehdotetaan kuntalakia muutettavaksi myös siten, että kuntalain äänestysoikeutta koskevia säännöksiä sovellettaisiin vuonna 2017 toimitettavissa kuntavaaleissa. Lisäksi eräitä kuntien lakisääteistä yhteistoimintaa koskevia säännöksiä esitetään joko muutettavaksi, tai niiden voimaantuloa siirrettäväksi maakuntauudistuksen johdosta. Hallituksen esitysluonnos on oheismateriaalina. Lausunto pyydetään toimittamaan mennessä. Kunnanjohtaja esittelee hallituksen esitysluonnoksen. Kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan valmistelemaan lausunnon periaatteella, että esitys on tarkoituksenmukainen ja perusteellisesti valmisteltu. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Kunnanjohtaja

11 Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanhallitus Kuntastrategiaan liittyvä arvokeskustelu 144/ /2016 Kh Uusi kuntalaki kaikkine säännöksineen tulee voimaan eli uuden valtuuston aloittaessa kautensa. Jokaisessa kunnassa on lain mukaan oltava kuntastrategia, minkä mukaan kunnanvaltuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Strategia velvoittaa valtuustoa ottamaan selkeästi kantaa siihen, mihin kunnan voimavarat pitkällä aikavälillä suunnataan ja miten kunta toimintansa järjestää. Kuntastrategia ohjaa kaikkea kunnallista päätöksentekoa, myös kunnan taloussuunnittelua ja on näin ollen hyvin merkityksellinen. Yksittäiset päätökset myös lautakuntatasolla tehdään kuntastrategian mukaisesti. Utsjoen kuntastrategia on työn alla. Sen puitteissa on keväällä pidetty kaksi yhteistä työpajaa luottamushenkilöiden ja virkamiesten kesken ja syksyn mittaan pidetään vielä kaksi (seuraava ti 13.9). Tavoitteena on saada kuntastrategia valtuuston päätettäväksi ensimmäisessä kokouksessa vuonna Valtuuston tehtävänä on tarkistaa vähintään kerran valtuustokaudella, että strategia on ajan tasalla ja siinä on huomioitu mahdolliset muutokset toimintaympäristössä. Kuntastrategiaan liittyy käsitteet visio, arvot, päämäärät ja mittarit. Vision avulla kuvataan yleensä 5-10 vuoden kuluttua vallitseva tulevaisuuden tila, joka halutaan saavuttaa. Millainen on Utsjoen visio vuonna 2025? Arvot muodostavat kunnan kehittämisen perustan. Miten määritellään arvot? Määritelmiä on lukemattomia ja yksi määritelmä on: arvot ovat hyvinä ja tärkeinä pidettyjä toimintaperiaatteita, jotka kertovat organisaatiosta ja auttavat yhteistyön tekemistä ihmisten kesken. Toisen määritelmän mukaan arvot ilmaisevat käsityksen, miten asioiden pitäisi olla. Esimerkkejä arvoista, joita eri kunnissa käytetään: kehitysmyönteinen, palvelualtis, luotettava, oikeudenmukainen, yhteisöllinen, avoin, pitkäjänteinen päätöksenteossa jne. Mitkä ovat Utsjoen kunnan arvot? (max. neljä) Laajennetun johtoryhmän keskustelussa nousi esiin: Saamelaisuus on kaiken toiminnan kivijalka Strategiset päämäärät ja niille tehtävät mittarit (käytiin esimerkkeinä laajennetussa joryssa ti 16.8)

12 Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanhallitus Kestävä kuntatalous 2. Kunta alueena on kilpailukyinen ja elinvoimainen 3. Asukkaat saavat riittävät ja laadukkaat palvelut saamen ja suomen kielellä 4. Kunta on vetovoimainen ja haluttu työnantaja Kunnanhallitus merkitsee asian tiedoksi ja käy arvokeskustelun. Kunnanhallitus kävi arvokeskustelun. Merkittiin tiedoksi.

13 Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanhallitus Täyttöluvat, saamenkielisen päivähoidon virat ja toimet Kh Päivähoidon ohjaaja Sari Inkinen hakee täyttölupaa seuraaville päivähoidon saamenkielisille viroille ja toimille: -Saamenkielisen lastentarhanopettajan virka alkaen toistaiseksi, Utsjoen saamenkielinen päiväkotiosasto. Tehtävään kuuluu saamenkielisen päivähoidon pedagoginen ohjaus -Lastentarhanopettajan virka alkaen toistaiseksi, Karigasniemen saamenkielinen päiväkoti -Lastenhoitajan toimi alkaen toistaiseksi, Karigasniemen saamenkielinen päiväkoti Vakinaiset virat ja toimet ovat olleet määräaikaisesti täytettyinä kelpoisuusehdot täyttävien hakijoiden puuttuessa. Henkilöstöä ei voida siirtää hallintokunnan muilta toimialoilta. Palkkakustannukset sisältyvät talousarvioon. Kunnanhallitus myöntää täyttöluvat hakemuksen mukaisesti. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Sivistyslautakunta

14 Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanhallitus Lausuntopyyntö, Koko Lapin Sote -prosessi / poliittisen ohjausryhmän Lapin maakunnan sote-valmistelun tiekartta 139/ /2016 Kh Lapin liitto on lähettänyt Lapin kuntiin oheisen lausuntopyynnön liitteineen. Koko Lapin Sote-prosessissa on kevään 2016 aikana rakennettu kuntien tahtotilaa maakunnallisen soteintegraation luomiseksi. Valmistelun tuloksena on muodostunut tiekartta, jota on pidetyn kuntajohtajakokouksen käsittelyn kautta tiivistetty. Lausuntopyynnössä on pyritty huomioimaan sote- ja maakuntauudistusta koskevat nähtäville asetetut lakiluonnokset. Uuden maakunnan perustamisprosessi on seuraava: ministeriöt ovat ohjeistaneet alueen toimijoita aloittamaan maakunnan esivalmistelun. Lapissa pidettiin järjestäytymiskokous ja esivalmistelun ohjausryhmä aloittaa työnsä elokuussa Ohjausryhmän tehtävänä on esivalmistella mm. maakunnan tehtäviin, henkilöstöön, tiloihin, ICT:n ja muihin tukipalveluihin liittyviä asioita väliaikaishallinnolle ja edelleen uudelleen maakunnalle. Esivalmistelu on luonteeltaan tietojen kokoamista ja koordinointia. Uusi maakunta perustetaan alkaen ja sille määrätään lailla väliaikaishallinto. Väliaikaishallinto jatkaa esivalmistelun ohjausryhmän työtä ja käyttää voimaanpanolaissa säädettyä itsenäistä toimivaltaa valmistelussa. Väliaikaishallinto jatkaa kunnes maakuntavaltuusto on järjestäytynyt ja valinnut maakuntahallituksen keväällä Uudet maakunnat aloittavat varsinaisen palvelutoiminnan , jolloin myös siirtyvien palvelujen järjestämis- ja tuottamisvastuu siirtyy kunnilta maakunnalle. Sote-palvelujen osalta kunnat ovat toimivaltaisia asti. Kuntien ja kuntayhtymien sote-palvelujen laajoja ja pitkäaikaisia ulkoistuksia ja suuria investointeja rajoitetaan kuitenkin voimaan tulleella lailla. Laki on voimassa saakka. Maakunnan esivalmistelun ohjausryhmä ja tuleva väliaikaishallinto valmistelevat soten järjestämis- ja tuottamisvastuun siirtämistä maakunnalle ja sen palvelulaitokselle sekä mahdolliselle yhtiölle kaikilta muilta osin paitsi soten maakunnallisten palveluprosessien ja sote-ict:n osalta. Lapin liiton mukaan yllä olevin reunaehdoin maakunnallisen soten jatkovalmistelun tiekartta on tiivistynyt siten, että sen keskiössä on sitoutuminen maakunnallisen sote-järjestämissuunnitelman laatimiseen. Kaikilta muilta osin valmistelu etenee yllä kuvatussa esivalmistelu- ja väliaikaishallintoprosessissa. Maakunnallinen sote-

15 Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanhallitus järjestämissuunnitelma on kuitenkin kuntien kannalta erittäin tärkeä mahdollisuus ja tehtävä, koska sen kautta luodaan pohja ja tahtotila halutulle palvelurakenteelle, työnjaolle ja palvelujen integraatiolle uuden maakuntavaltuuston päätöksentekoa varten. Käytännössä soten järjestämissuunnitelman valmistelu voidaan toteuttaa hyödyntämällä mm. alueella jo tehtyä työtä sekä käynnissä olevan maakunnallisen Lapin Sote-Savotta -hankkeen valmisteluorganisaatiota päivittämällä sen poliittinen ohjausryhmä ja mahdollisia muita valmistelun kannalta oleellisia rakenteita ja toimijoita. Lapin liitto pyytää kuntien lausuntoa siitä sitoutuuko kunta maakunnan sotejärjestämissuunnitelman valmisteluun 9/2016 alkaen oheismateriaalina olevan tiekartan ja sen valmisteluorganisaatio -kuvauksen mukaisesti kuntia nimeämään kaksi luottamushenkilö -edustajaansa maakunnallisen sote-valmistelun poliittiseen ohjausryhmään 9/2016 alkaen. Kuntien, sairaanhoitopiirien ja Kolpeneen ky:n johtajat osallistuvat ohjausryhmän kokouksiin läsnäolo- ja puheoikeudella. Kunnanhallitus 1. päättää, että Utsjoen kunta sitoutuu sote-järjestämissuunnitelman valmisteluun Lapin liiton esityksen mukaisesti 9/2016 alkaen ja 2. nimeää maakunnallisen sote-valmistelun poliittiseen ohjausryhmään kaksi luottamushenkilöedustajaa ja heille varahenkilöt. Kunnanjohtaja esitteli sote-valmistelun tiekartan kunnanhallituksen jäsenille. Aulis Nordberg poistui kokouksesta klo ennen päätöksen tekoa. Ehdotus hyväksyttiin. Kunnanhallitus päätti, että Antti Katekeetta (varalle Aulis Nordberg) ja Marjatta Kordelin (varalle Ilmari Tapiola) nimetään poliittisen ohjausryhmän jäseniksi. Jakelu Lapin liitto Nimetyt henkilöt

16 Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanhallitus Lausunto Lapin sairaanhoitopiirin toiminta- ja taloussuunnitelmasta vuosille ja talousarviota 2017 varten 164/ /2012 Kh LSHP:n kuntayhtymä on pyytänyt jäsenkunnilta esityksiä mennessä kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelmaan vuosille Lausuntopyyntö sekä kuntayhtymän hallituksen antama toiminnan ja talouden suunnitteluohje ovat oheismateriaalina. Utsjoen kunta on aikaisempien toimintavuosien aikana kiinnittänyt lausunnoissaan erityista huomiota Norjan rajayhteistyön sujuvuuden lisäämiseenen niin, että utsjokelaiset voivat saada erikoissairaanhoidon palveluita Norjan puolelta yhtä joustavasti kuin Rovaniemeltä. Asiassa on tapahtunut myönteistä kehitystä, mutta asia on erityisen tärkeä edelleen, varsinkin sote-uudistukseen liittyvässä kehittämistyössä. Edelleenkin tiedonkulun kehittämiseen perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon välillä tulee rajan yli tapahtuvassa yhteistyössä kiinnittää huomiota, ja parantaa ja kehittää käytäntöjä esim. hoitoketjuja ja lähetekäytäntöjä tarkentamalla ja selkeyttämällä. Raportoinnissa ja tilastojen toimittamisessa kunnalle rajat ylittävässä toiminnassa on ollut puutteita. Kuntayhtymän kustannusten kasvun hillitseminen nähdään Utsjoella edelleen tärkeäksi. Utsjoen kunnan erikoissairaanhoidon palveluiden käyttö ja kustannukset ovat Lapin kuntien keskimääräisellä tasolla, tosin vaihtelu vuosittain on suurta. Erikoissairaanhoidon osuus sosiaali- ja terveystoimen menoista on merkittävä ja kustannusten vähäinenkin prosentuaalinen kasvu vaikuttaa suuresti kunnan kokonaistalouteen. Ensihoidon kustannusten ja laskutuksen ennakoitavuus on kunnalle tärkeä. Kunnanhallitus hyväksyy yllä olevan valmistelun lausunnoksi Lapin sairaanhoitopiirille. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Lapin sairaanhoitopiiri

17 Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanhallitus Esitysten tekeminen Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymän talousarviota varten 209/ /2011 Kh Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymä pyytää jäsenkuntien hallituksilta esityksiä vuoden 2017 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelmien laatimista varten. Lausuntopyyntö sekä lomake jäsenkunnan esityksistä kuntayhtymälle ovat oheismateriaalina. Kunnanhallitus hyväksyy lomakkeen jäsenkunnan esityksistä lausunnoksi Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymälle. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymä

18 Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/ Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Lisätalousarvio, sosiaali- ja terveystoimi 168/ /2015 Petultk Utsjoen kunta järjestää työterveyshuollon MedInarin kautta ostopalveluna kunnan omille työntekijöille ja Utsjoen kunnan alueella sijaitsevien yritysten työntekijöille sekä yrittäjille ja muille omaa työtä tekeville. Palveluntuottaja laskuttaa 2000 euroa/kk työterveyspalveluiden toimittamisesta Utsjoen kunnan alueella sijaitsevien yritysten työntekijöille sekä yrittäjille ja muille omaa työtä tekeville, sopimus alkaen. Tälle vuodelle kustannusta tulee yhteensä euroa ja meno ei ollut tiedossa varsinaisen talousarvion laatimisen aikana eikä se ole katettavissa sosiaali- ja terveystoimen talousarvion puitteissa. Perusturvalautakunta esittää valtuustolle lisämäärän myöntämistä työterveyshuollon palveluihin euroa kohtaan Ehdotus hyväksyttiin. Kh Kunnanhallitus hyväksyy perusturvalautakunnan lisätalousarvion lautakunnan esityksen mukaisesti, ja esittää sen edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Valtuusto

19 Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanhallitus Vuodeosaston lähihoitajan täyttölupa Kh Vuodeosaston lähihoitaja on irtisanoutunut toistaiseksi voimassa olevasta toimesta siten, että viimeinen työssäolopäivä on Hoitotyön johtaja Katriina Halmeaho hakee kunnanhallitukselta täyttölupaa ko. toimen vakituiselle täytölle. Kunnanhallitus myöntää täyttöluvan vuodeosaston lähihoitajan vakituiseen toimeen. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Hoitotyön johtaja

20 Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Poikkeamislupahakemus/ Juntunen Jukka Teknltk Rakentamista koskeva poikkeamispäätös Hakija Jukka Juntunen Neilikkakuja Oulunsalo, OULU Rakennuspaikka Utsjoki, kirkonkylä (890,401) Tila: Lohenkaju, RN:o Rakennushanke Yksikerroksinen lomarakennus, kerrosala 20 k-m2 Rakennuskielto tai rajoitus Maankäyttö- ja rakennuslain 72 :n 2 momentti; rakentaminen rantaalueelia, jolla rakentamisen ja muun käytön suunnitteleminen pääasiassa rantaan tukeutuvan loma-asutuksen järjestämiseksi on tarpeen alueella odotettavissa olevan rakentamisen vuoksi. Lisäksi meren tai vesistön ranta-alueeseen kuuluvalle rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa rakennusta ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. Lausunnot ja kuulemiset Utsjoen tekninen lautakunta , 53 Naapurit: Suomen valtio/metsähallitus, Mauri Soldan/Laki-ja asiaintsto Tervahauta, Edvard ja Helena Aikio, Veikko ja Kirsti Rintamäki, Kirsti Kuusisto, Asian esittely Rakennuspaikka sijaitsee Utsjokivarressa, Bajit cuokkajärven länsirannalla, Korretojan alueella. Tila jakautuu kolmeen palstaan, joista rakennuspaikka sijaitsee muusta tilasta erillään omarantaisena palstana rantaan rajoittuen. Alue kuuluu Tenojoen rantaosayleiskaavojen Utsjoen osioon, joka on tällä hetkellä luonnosvaiheessa ja vireillä. Kaava-alueen rantarakentamiseen oikeuttava kantatilamitoitus on laadittu.

21 Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kaavaluonnoksessa on kaavoittajan esityksenä rakennuspaikalle merkitty kokonaisrakennusoikeutta 80 k.m2. Maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n mukaan kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä laissa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Edellä 2 momentin 4 kohdassa tarkoitettuna vaikutuksiltaan merkittävänä rakentamisena ei pidetä tuulivoimalan rakentamista asemakaavassa teollisuus- tai satama-alueeksi osoitetulle jo rakennetulle alueelle. Poikkeamista ei voida myöntää maisematyölupaa koskevista säännöksistä eikä 137 :ssä säädetyistä rakennusluvan erityisistä edellytyksistä suunnittelutarvealueella. Päätöksen käsittely Tekninen lautakunta Rakennustarkastajan päätösesitys: Utsjoen tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle poikkeamislupaa myönnettäväksi. Oheisen rantamitoituksen ja saantojen ajallinen tarkastelu sekä maanomistajien tasapuolinen kohtelu ovat seikkoja, jotka vaikuttavat päätökseen. Rakennustakastaja esittää lisäksi, että kunta lisää rakennusoikeutta kantatilan osalle siten, että Utsjoen kunta varaa perustelluista syistä rakennusoikeuden tilalle 101:14.

22 Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kun otetaan huomioon kyseessä olevan tilan ja emätilan rannan määrä ja sillä tapahtunut rakentaminen, sekä vireillä oleva osayleiskaava, hankkeen toteuttaminen edellä mainituin ehdoin ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle tai vaikeuta luonnonsuojelun ja rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Hanke ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoinkaan aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö tai muita vaikutuksia. Lisäksi hakemuksen tarkoittaman rakentamisen tueksi on katsottava esitetyn erityisiä syitä. Teknisen lautakunnan päätös: Uula Tapiola esitti, että hakemuksen mukainen poikkeamislupa hyväksytään. Tilalle 101:14 ei varata rakennusoikeutta. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi yksimielisesti Uula Tapiolan ehdotuksen. Mika Aikio saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 10:56. Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet Päätös 171 :ssä tarkoitetussa poikkeamisasiassa annetaan julkipanon jälkeen. MRL 174 :n mukaisesti päätös on toimitettava hakijalle. Päätös tai sen jäljennös toimitetaan lisäksi asetuksella säädettäville viranomaisille ja niille, jotka ovat tehneet muistutuksen asiasta, sekä niille, jotka ovat sitä erikseen pyytäneet Lisäksi kunnan tulee toimittaa poikkeamispäätös tiedoksi alueelliselle ELY-keskukselle viivytyksettä päätöksen antamisen jälkeen. Tämä poikkeamispäätös on voimassa kaksi (2) vuotta päätöksen antopäivästä lukien. Ennen rakennustoimenpiteisiin ryhtymistä on säädetyssä järjestyksessä haettava rakennuslupa ja saatava todistus poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta. Poikkeamispäätökseen merkittävän lainvoimaisuustodistuksen saa 30 päivän kuluttua päätöksen antamisesta Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden kirjaamosta, jonne päätös on sitä varten toimitettava. Sovelletut oikeusohjeet

23 Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kh Maankäyttö- ja rakennuslaki 171, 172, 174 Maankäyttö- ja rakennusasetus 87 MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen. Kunnanhallitus myöntää haetun poikkeamisluvan teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti. Mika Aikio esitti, että asia siirretään seuraavaan kunnanhallituksen kokoukseen, jotta kiinteistöpäällikkö Taito Takkinen saadaan kokoukseen esittelemään asiaa kunnanhallituksen jäsenille. Puheenjohtaja kannatti Mika Aikion esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska kokouksessa on tehty kannatettu esitys asian siirtämisestä seuraavaan kokoukseen suoritetaan nimenhuutoäänestys, jossa JAA on, että asia siirretään seuraavaan kokoukseen ja EI, että asia käsitellään tässä kokouksessa. Suoritettiin nimenhuutoäänestys, jossa JAA ääniä annettiin yhteensä 2 kpl (Mika Aikio, Ilmari Tapiola) ja EI ääniä 3 kpl (Veikko Porsanger, Marjatta Kordelin, Maritta Lukkari). Äänestyksen perusteella kunnanhallitus päätti käsitellä asian tässä kokouksessa. Mika Aikio esitti, että poikkeamislupaa ei myönnetä, koska päätöksentekoon ei ole riittäviä tietoja. Puheenjohtaja kannatti Mika Aikion esitystä. Marjatta Kordelin ja Veikko Porsanger kannattivat esittelijän esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska kokouksessa on tehty esittelijän esityksestä poikkeava kannatettu esitys suoritetaan nimenhuutoäänestys, jossa JAA on esittelijän esitys ja EI Mika Aikion kannatettu esitys. Suoritettiin nimenhuutoäänestys, jossa JAA ääniä annettiin yhteensä 3 kpl (Veikko Porsanger, Marjatta Kordelin, Maritta Lukkari) ja EI ääniä 2 kpl (Mika Aikio, Ilmari Tapiola). Äänestyksen perusteella kunnanhallituksen ehdotus hyväksyttiin.

24 Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanhallitus Toimielimien päätökset Kh Lautakuntien pöytäkirjat tulee toimittaa kunnanjohtajalle neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta. Kunnanhallituksella on otto-oikeus lautakuntien, oman jaostonsa sekä alaisensa johtokunnan ja viranhaltijan päätöksiin. Ottopäätöksen voi tehdä kunnanhallitus tai sen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty viranhaltija. Otto-oikeutta on käytettävä viimeistään oikaisuvaatimusajan kuluessa. Käytännössä kunnanjohtaja käy lautakuntien päätökset läpi. Kunnanhallituksen ottaessa kantaa otto-oikeuden käyttämiseen merkitään sille toimitetut pöytäkirjat tiedoksi ja samalla päätetään, ettei otto-oikeutta käytetä pöytäkirjoihin sisältyvissä asioissa. Pöytäkirjojen jäljennöksiä ei liitetä kunnanhallituksen pöytäkirjaan, mutta niiden on oltava jäsenten käytettävissä kunnanhallituksen kokouksissa. Seuraavien toimielinten pöytäkirjat ovat nähtävillä kokouspaikalla: Sivistyslautakunta , Elinkeinolautakunta ja Tekninen lautakunta Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi toimielimien tekemät päätökset ja toteaa, ettei KuntaL 51 :n mukaista otto-oikeutta ole käytetty. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Hallintokunnat

25 Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanhallitus Talouden katsaus Kh Kuullaan talouskatsaus. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

26 Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanhallitus Tiedoksi saatettavat asiat Kh Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi seuraavat asiapaperit: Deanu gielda Inarin kunta Keva Kuntaliitto Kuntien Tiera - Tanan kunnan lausunto Norjan ja Suomen väliseen Tenon kalastaussääntöön - Pöytäkirja ote Kh ; Uusi kalastuslaki ja paikkakuntalaisten kalastusoikeudet - Yleiskirje 1/2016; vuoden 2017 kunta-alan eläkemaksut ja ennakkotietoja vuosien maksuista - Yleiskirje 7/2016; Ihmiskaupan uhrien auttaminen - Yleiskirje 8/2016; Kuntien maksuosuudet Kunnallisen työmarkkinalaitoksen 2015 nettokuluista - Kuntien Tieran YT-neuvottelut päättyneet Lapin aluehallintovirasto - Sosiaalipäivystyksen järjestäminen - Saamenkielisen ja saamen kielen opetuksen lopullinen valtionavustus vuodelle Kliinisen mikrobiologian laboratorion hyväksyminen Lapin ELY-keskus Lapin liitto - Vastaus; Utsjoen kirkonkylän asemakaavan ja Utsjoen osa-alueen yleiskaavan pohjavesi- ja harjualueiden sekä luontokohteiden selvitykset - Hallituksen kokouksen pöytäkirja - Valtuuston kokouksen pöytäkirja Lapin rakennusperinne ry - Toimintakertomus 2015 Lapin työ- ja elinkeinotoimisto - Yhteistyösopimus työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta (TYP) Lapin kuntien alueella Lappilaiset kylät ry Lauerma Jussi - Lapin kylätoimintapäivät Pyhätunturilla Luontokeskus Naava - Kiinteistönluovutusilmoitus; Paltto Elsa/Vessari Reijo ja Ulla, Nuorgam, Tenorinne, RN:o 5:56, lahja, osuus yhteisiin - Kiinteistönluovutusilmoitus; Lukkari Jooseppi A./Lukkari Jouni I., Kirkonkylä, Niemelä, RN:o 20:48, määräala 3000m2, sukulaisluovutus, lahja

27 Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanhallitus Metsähallitus Oikeusministeriö Opetushallitus - Liikkumislupa Kevon luonnonpuistossa tieteellistä tutkimusta varten, Sirkku Manninen - Saamen kielilain 31 :n nojalla maksettava valtionavustus ja vuodelle 2015 myönnetyn valtionavustuksen siirto vuodelle Valtionavustushakemusta koskeva päätös; Pohjoissaamen kielikylpyopetuksen kehittäminen Utsjoella Opetus- ja kulttuuriministeriö - Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös ammatillisen koulutuksen ja lukiokoulutuksen yhteishaussa sekä muiden yhteisten hakujen aikatauluista Pirkanmaan ELY-keskus - Lupapäätös; Liittymän rakentaminen seututielle 970, Utsjoki, Mika Länsman - Lupapäätös; Liittymän rakentaminen seututielle 970, Utsjoki, Eero Länsman Rautio Päivi - Lääkärinlausunto terveydentilasta Sosiaali- ja terveysministeriö - Kuntien lapsi- ja perhepalveluiden muutostyö alkaa luomalla yhteistyörakenteet Työ- ja elinkeinoministeriö - Kunnille tietoa ja tukea kansainvälistä suojelua saavien vastaanottoon Utsjoen kunta Valtiovarainministeriö Ympäristöministeriö - Lausunto; Suomen ja Norjan välisen Tenojoen vesistössä tehdystä sopimus- ja kalastussääntöehdotuksesta ja sen allekirjoittamisesta - VAHTI-tietoturvavarometri 2016 henkilöstölle ja johdolle - Laki hallinnon ja yhteisistä sähköisen asioinnin tukipalveluista tulee voimaan ja lain täytäntöönpano alkaa - Virkistysalueiden jätehuollon järjestäminen Merkittiin tiedoksi.

28 Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanhallitus Kunnan lausunto Tenojoen kalastussopimuksesta ja -säännöstä Kh Puheenjohtaja esitti, että kunta järjestää kunnan, osakaskuntien ja Saamelaiskäräjien yhteiskokouksen. Kunta toimii kokouksen koolle kutsujana, muutoin jokainen vastaa omista kuluistaan. Kokouksessa keskustellaan jatkotoimenpiteistä Tenojoen kalastussopimuksen ja - säännön suhteen. Mika Aikio esitti, että kunta harkitsee tutkintapyynnön tekemistä siitä onko Tenojoen kalastussopimuksen ja -säännön valmistelun yhteydessä noudatettu kaikkia lain määräyksiä. Kunnanhallitus hyväksyi puheenjohtajan ja Mika Aikion esitykset. Lisäksi kunnanhallitus päätti, että kunta tekee valituksen siitä, että Tenojoen kalastussopimuksen ja -säännön valmistelussa ei ole noudatettu Saamen kielilain määräyksiä. Kunta ei ole vieläkään saanut saamenkielisiä käännöksiä asiaan liittyvästä materiaalista.

29 Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/ Muutoksenhakukiellot Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpano: perusteet Pykälät 101, 102, 103, 104, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 116, 117, 118, 119 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 105, 115 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet omainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Pykälät 105, 115 Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviran Oikaisuvaatimuksen sisältö Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluttua päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokat 4, Oulu Postiosoite: PL OULU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälä Valitusaika päivää päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. päivää Liitetään pöytäkirjaan

30 Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/ Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainostaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasia kirjojen toimittaminen Valitusasiakirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosite Pykälät Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviraomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan