KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ (32 )

Transkriptio

1 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ (32 ) Koulutuslautakunta AIKA klo 16:00-19:47 PAIKKA Kemin Lyseon lukio, kirjasto (1. krs) KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 9 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 10 Pöytäkirjan tarkastajat 4 11 Koulutuslautakunnan sihteerin valinta 5 12 Aluehallintovirasto/Selvityspyyntö Kemin kaupungin päiväkotien varhaiskasvatuksen ryhmien muodostamisesta 13 Tilauksen 2015 toteutuma/koulutusosasto Kaupunkistrategian toimenpideohjelma/sitovista tavoitteista johdetut alemman eli tulosyksikkötason tavoitteet v Talousarvion 2016 täytäntöönpano-ohje Koulutusosaston talousarvion käyttösuunnitelmat v Sivistyspalvelukeskuksen koulutusosaston laskujen hyväksyjät Tulosyksiköiden laskujen hyväksyjät vuonna Varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen indeksitarkistus Perhepäivähoidon kustannuskorvaukset Kokousasiakirjojen jakaminen sähköisesti Kemin Lyseon lukion rehtorin viran aukijulistaminen Virkanimikkeen muutos/varhaiskasvatus Katsaus ajankohtaisiin ja valmisteilla oleviin asioihin/yleissivistävä koulutus 25 Katsaus ajankohtaisiin ja valmisteilla oleviin asioihin/varhaiskasvatus

2 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ (32 ) Koulutuslautakunta OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Taanila Juha 16:00-19:47 puheenjohtaja Määttä Pasi 16:00-19:47 varapuheenjohtaja Aheinen Ritva 16:00-19:47 jäsen Anttila Mervi 16:00-19:47 jäsen Ikäläinen Kari 16:00-19:47 jäsen Karisaari-Kittilä Teija 16:00-19:47 jäsen Kuismanen Laura 16:00-19:47 jäsen Mäki-Jokela Antero 16:00-19:47 jäsen Särkelä Esko 16:00-19:47 jäsen Tuohimaa Mervi 16:00-19:47 jäsen Kumpulainen Tytti 16:00-19:47 KH:n edustaja Kosonen Anu-Liisa 16:00-19:47 KTJ, esittelijä Rauvala Kaisa 16:00-19:47 PHJOH, esittelijä Kortelainen Henna 16:00-19:47 taloussihteeri Korkeamaa Kati 16:00-19:47 sihteeri Muranen Matti 16:00-19:47 varajäsen Kettunen Margit 16:00-16:40 kutsuttuna Mäkelä Pekka 16:00-16:40 kutsuttuna Jaakkola Kirsti 16:00-17:30 kutsuttuna Turska Kirsti 16:00-17:30 kutsuttuna POISSA Leminaho Lea jäsen ALLEKIRJOITUKSET KÄSITELLYT ASIAT Juha Taanila Puheenjohtaja 9-25 Kati Korkeamaa Sihteeri PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Sivistyspalvelukeskus Kari Ikäläinen Esko Särkelä PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Nuoriso- ja liikuntatoimisto

3 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ (32 ) Koulutuslautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Koulutuslautakunta Ehdotus PJ. Taanila: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Päätös KOLTK : Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ (32 ) Koulutuslautakunta Pöytäkirjan tarkastajat Koulutuslautakunta Ehdotus PJ. Taanila: Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Kari Ikäläinen ja Laura Kuismanen. Päätös KOLTK : Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Kari Ikäläinen ja Esko Särkelä. Pöytäkirjan tarkastus

5 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ (32 ) Koulutuslautakunta Koulutuslautakunnan sihteerin valinta 70/ /2016 Koulutuslautakunta Koulutuslautakunnan johtosäännön 2 :n 2 momentin mukaan lautakunta nimeää sihteerin. Ehdotus KTJ Kosonen: Valitaan koulutuslautakunnalle sihteeri. Päätös KOLTK : Koulutuslautakunnan sihteeriksi valittiin Kati Korkeamaa.

6 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ (32 ) Koulutuslautakunta Aluehallintovirasto/Selvityspyyntö Kemin kaupungin päiväkotien varhaiskasvatuksen ryhmien muodostamisesta 81/ /2016 Koulutuslautakunta Valmistelu: ktj Anu-Liisa Kosonen ( ) OAJ:n Kemin Opettajien paikallisyhdistys ry on allekirjoittamallaan kirjeellä pyytänyt aluehallintovirastoa selvittämään varhaiskasvatusryhmien muodostamisen periaatteita ja käytännön toteutusta Kemin kaupungin päiväkodeissa. Aluehallintovirasto käsittelee asian kuntalain 10 2 momentin mukaisena kanteluna ja pyytää varhaiskasvatuksen johtajalta selvityksen sekä pyytää koulutuslautakuntaa antamaan oman lausuntonsa asiaan. Kemin Opettajien paikallisyhdistys ry:n selvityspyyntö: "Pyydämme aluehallintovirastoa selvittämään varhaiskasvatuksen ryhmien muodostamisen periaatteita ja käytännön toteutusta Kemin päiväkodeissa? Keväällä 2015 ryhmät oli muodostettu neljän kasvatusvastuullisen työntekijän ryhmiksi. Tällöin ryhmässä oli hoitopaikkoja alle 3-vuotiaille 16 ja yli 3-vuotiaille 28. Uuden varhaiskasvatuslain tultua voimaan ryhmät jaettiin ryhmiksi 1 ja 2 tilojen säilyessä ennallaan alkaen kahden kasvatusvastuullisen aikuisen ryhmässä paikkoja on 14 (yli kolmivuotiailla) ja 8 (alle kolmivuotiailla). Perusteluja ryhmäjaolle ei ole esitetty eikä henkilökunnalle ole kerrottu mikä ryhmäjaon muutoksen takana on. Yleisesti henkilökunnan ja perheiden tiedossa on, että uusi varhaiskasvatuslaki säätelee lapsiryhmän maksimikoon. Toimitaanko Kemissä AVI:n mielestä varhaiskasvatuslain mukaisesti oikein? Ystävällisin terveisin OAJ:N Kemin Opettajien paikallisyhdistys ry ESA SERETIN Esa Seretin puheenjohtaja" Aluehallintovirasto on pyytänyt yhdistystä tarkentamaan pyyntöään ja yksilöimään, missä päiväkodeissa kirjeessä kuvattuja ryhmiä on. Yhdistys on toimittanut aluehallintovirastoon päiväkotien johtajilta keräämänsä tilastotiedon

7 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ (32 ) Koulutuslautakunta (ryhmäkoot, henkilöstömäärät, henkilöstörakenteen). Koosteessa ei ole yksilöity erikseen päiväkoteja, joissa kuvattuja ryhmiä heidän mielestään on tai tuotu esiin seikkoja, jotka osoittaisivat, mitä asioita/järjestelyjä yhdistys pitää lainvastaisina. Tilastojen saatteena olevassa sähköpostiviestissä todetaan seuraavasti: "Mielestämme ja OAJ Lapin näkemyksen mukaan ryhmien muodostaminen ei täytä varhaiskasvatuslain kriteerejä" sekä "Asia ei ole kaupungin edustajien ja paikallisyhdistyksen välisissä neuvotteluissa edennyt". Viimeksi mainitun lauseen osalta yhdistyksen puheenjohtaja on myöntänyt sähköpostiviestissä, että ilmaisu on "epätäsmällinen". Asian taustan selvittämiseksi koulutoimenjohtaja Anu-Liisa Kosonen kutsui koolle JUKO:n pääluottamusmiehen, OAJ:n paikallisyhdistyksen puheenjohtajan, päiväkotien johtajat, päivähoidon johtajan ja vs. henkilöstöpäällikön. Neuvottelussa käytiin läpi selvityspyyntö/kantelu ja sen taustalla olevat tapahtumat. Muistio tämän pykälän oheismateriaalina; keskeiset esiin tulleet/todetut asiat: - neuvotteluissa ei ole edetty, koska asiasta ei ole pyydetty eikä siten myöskään käyty paikallis- tai muita neuvotteluja - ryhmien muodostamista elokuusta 2015 alkaen on keväällä maaliskuusta 2015 alkaen valmisteltu päiväkodinjohtajien tapaamisissa, saatu koulutusta (FCG); varsinainen suunnittelu ja ratkaisu tehty asia käsitelty varhaiskasvatuksen johtoryhmässä ; kokouksessa läsnä työntekijöiden edustaja; muistio on ollut henkilökunnan saatavilla - ryhmittelystä, sen taustoista ja perusteista on päiväkodinjohtajien mukaan informoitu, tiedotettu ja keskusteltu asianmukaisesti kaikissa päiväkodeissa - muutos on herättänyt jonkin verran kysymyksiä ja keskustelua, luonnollisesti myös muutosvastarintaa on esiintynyt; perustelut on esitetty henkilökunnalle - pedagoginen ratkaisu: kahden vastuun ryhmissä lastentarhanopettajan roolin merkitys kasvaa (lto + lh) verrattuna kolmen vastuun ryhmään (lto + 2 lh); laki ei estä eri ikäisten lasten ryhmien perustamista, ryhmien keskinäistä toimintaa eikä toiminnallisia pienryhmiä - ryhmät rakentuvat eri päiväkoteihin sen mukaan, miten tilat antavat mahdollisuuden erilaisten ryhmien muodostamiseen - neuvottelussa ei tullut esiin, millä perusteella ja missä päiväkodeissa OAJ:n edustajien käsityksen mukaan toimitaan vastoin lainsäädäntöä Varhaiskasvatuslain ( /36) mukaan 5 ( /451) Päiväkodissa ja perhepäiväkodissa hoidettavien lasten määrästä sekä hoito- ja kasvatustehtävään osallistuvasta henkilöstöstä säädetään tarkemmin asetuksella. 5 a ( /580)

8 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ (32 ) Koulutuslautakunta Varhaiskasvatuksen ryhmät tulee muodostaa ja tilojen suunnittelu ja käyttö järjestää siten, että varhaiskasvatukselle säädetyt tavoitteet voidaan saavuttaa. Päiväkodin yhdessä ryhmässä saa olla yhtä aikaa läsnä enintään kolmea hoito- ja kasvatustehtävissä olevaa henkilöä vastaava määrä lapsia. Asetuksen lasten päivähoidosta ( /239) mukaan 6 Päiväkodissa tulee hoito- ja kasvatustehtävissä olla vähintään yksi henkilö, jolla on sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (272/2005), sellaisena kuin se on voimassa tammikuun 1 päivänä 2013, 7 tai 8 :ssä säädetty ammatillinen kelpoisuus, enintään kahdeksaa kokopäivähoidossa olevaa kolme vuotta täyttänyttä lasta kohden. Enintään neljää alle kolmivuotiasta lasta kohden tulee päiväkodissa hoito- ja kasvatustehtävissä samoin olla vähintään yksi henkilö, jolla on edellä säädetty ammatillinen kelpoisuus. Päiväkodissa tulee hoito- ja kasvatustehtävissä olla vähintään yksi henkilö, jolla on 1 momentissa mainittu ammatillinen kelpoisuus enintään 13 osapäivähoidossa olevaa kolme vuotta täyttänyttä lasta kohden. Jos päiväkodissa on yksi tai useampia erityisen hoidon ja kasvatuksen tarpeessa olevia lapsia, on tämä otettava huomioon hoidettavien lasten lukumäärässä tai hoito- ja kasvatustehtävään osallistuvien henkilöitten lukumäärässä, jollei päiväkodissa ole tällaista lasta varten erityistä avustajaa. Päiväkodissa tulee vähintään joka kolmannella hoito- ja kasvatustehtävissä toimivalla olla sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain, sellaisena kuin se on voimassa tammikuun 1 päivänä 2013, 7 :ssä säädetty ammatillinen kelpoisuus ja muilla hoito- ja kasvatustehtävissä toimivilla 8 :ssä säädetty ammatillinen kelpoisuus. Kunta voi poiketa 1 ja 2 momentissa säädetystä suhdeluvusta, jos lasten keskimääräiset hoitopäivät ovat jatkuvasti huomattavasti vähäisemmät kuin toimintapäivät. Poikkeaminen voi tapahtua siten, ettei lapsia ole muutoin kuin lyhytaikaisesti yhtäaikaisesti hoidossa enempää kuin kokonaissuhdeluku edellyttää. Lisäksi 1 ja 2 momentissa säädetystä suhdeluvusta voidaan poiketa tilapäisesti ja lyhytaikaisesti laajennettaessa lapsen hoitoaikaa edellä 2 :n 3 momentissa tarkoitetulla tavalla.

9 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ (32 ) Koulutuslautakunta Lain sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista ( /272) mukaan 7 Lastentarhanopettaja Kelpoisuusvaatimuksena lastentarhanopettajan tehtäviin on vähintään kasvatustieteen kandidaatin tutkinto, johon sisältyy lastentarhanopettajan koulutus, taikka sosiaali- ja terveysalan ammattikorkeakoulututkinto, johon sisältyvät varhaiskasvatukseen ja sosiaalipedagogiikkaan suuntautuneet opinnot sen laajuisina kuin valtioneuvoston asetuksella tarkemmin säädetään. 8 Lähihoitaja Kelpoisuusvaatimuksena lähihoitajan tehtäviin on tehtävään soveltuva sosiaali- ja terveysalan perustutkinto tai muu vastaava tutkinto. Päiväkotien johtajien ja päivähoidon johtajan mukaan ryhmät on muodostettu noudattaen em. lakeja ja asetusta. Kyselyyn ryhmäkoosta, henkilöstön koulutustasosta ja määrästä on päiväkotien johtajien toimesta vastattu oletuksella, että kyseessä on yleisellä tasolla tapahtunut koko Lappia koskeva OAJ:n toteuttama tilastointi ja selvitys (tähän viittaa pääluottamusmiehen sähköpostin ilmaus "KOPY ja OAJ Lappi haluavat tietoja..."); kyselyn käyttö kantelutarkoitukseen tuli esimiehille tietoon vasta aluehallintoviraston selvityspyynnön yhteydessä. Henkilökunta tai vanhemmat eivät ole olleet yhteydessä asiasta (ryhmien muodostaminen) päiväkotien esimiehiin tai näiden esimiehiin henkilökohtaisesti eivätkä luottamusmiesten tai työsuojelun välityksellä. Olennainen osa arvioinnin perusteeksi tarvittavaa tietoa on jäänyt keräämättä, esimerkiksi erilaisten hoitosopimusten määrät (h/kk), yksikköjen/ryhmien käyttöasteet sekä lasten ja henkilökunnan suhdeluku. Pienryhmäpedagogiikan ja parityöskentelyn merkitys (vrt varhaiskasvatuslaki 5a ) lainmukaisen toiminnan turvaamiseksi on myös jäänyt kantelijoilta huomioimatta. Päivähoidon johtaja Kaisa Rauvala antaa aluehallintovirastolle sen asiasta pyytämän selvityksen. Ehdotus KTJ Kosonen: Koulutuslautakunta toteaa, että Kemin kaupungin päiväkotien ryhmät on muodostettu noudattaen varhaiskasvatuslain, lasten päivähoidosta annetun asetuksen ja sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista

10 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ (32 ) Koulutuslautakunta annetun lain määräyksiä. Päätös KOLTK : Hyväksyi päätösehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta. Oheismateriaali Muistio, Aluehallintoviraston selvityspyyntö LAAVI/1187/ /2015

11 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ (32 ) Koulutuslautakunta Tilauksen 2015 toteutuma/koulutusosasto 72/ /2016 Koulutuslautakunta Valmistelu: ktj Anu-Liisa Kosonen, rehtori Margit Kettunen ja päivähoidon johtaja Kaisa Rauvala Koulutusosaston 2015 tilaus on toteutunut seuraavasti (ei sis. poistoja ja arvonalennuksia): TA 2015 TP 2015 EROTUS TOT % Hallinto Tulot Menot ,4 Netto ,4 Perusopetus Tulot ,5 Menot ,6 Netto ,0 Lukiokoulutus Tulot ,6 Menot ,5 Netto ,5 Lukio/myyntitoiminta Tulot ,6 Menot ,1 Netto ,6 Varhaiskasvatus Tulot ,9 Menot ,2 Netto ,6 Koulutusosasto on pääsääntöisesti onnistunut tasapainottamaan menoja siten, että ne ovat alittaneet talousarvion. Lukion myyntitoiminta on ylittänyt menoennusteen; vastaavasti tulotkin ovat ylittyneet. Varhaiskasvatuksen tulokertymä on alittunut 14,1 % arvioidusta. Oheismateriaalina hallinnon, perusopetuksen, lukiokoulutuksen ja varhaiskasvatuksen tilaustaulut.

12 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ (32 ) Koulutuslautakunta Ehdotus KTJ Kosonen: Merkitään tiedoksi. Päätös KOLTK : Koulutusosaston 2015 tilauksen toteutumaa korjattiin lukiokoulutuksen sekä lukio/myyntitoiminnan osalta seuraavasti TA 2015 TP 2015 EROTUS TOT % Hallinto Tulot Menot ,4 Netto ,4 Perusopetus Tulot ,5 Menot ,6 Netto ,0 Lukiokoulutus Tulot ,6 Menot ,0 Netto ,7 Lukio/myyntitoiminta Tulot ,4 Menot ,4 Netto ,2 Varhaiskasvatus Tulot ,9 Menot ,2 Netto ,6 Merkitään tiedoksi. Oheismateriaali Tilauksen 2015 toteutuma/koulutusosasto

13 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ (32 ) Koulutuslautakunta Koulutuslautakunta Kaupunkistrategian toimenpideohjelma/sitovista tavoitteista johdetut alemman eli tulosyksikkötason tavoitteet v / /2016 Koulutuslautakunta Valmistelu: ktj Anu-Liisa Kosonen, rehtori Margit Kettunen ja päivähoidon johtaja Kaisa Rauvala Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan , 120 hyväksynyt talousarvioon v liittyen kaupunkistrategian toimenpideohjelman (ss ). Talousarviokirja on sähköisenä versiona kaupungin www-sivuilla ( ), paperiversioita ei ole jaossa. Kaupunginhallituksen hyväksymien talousarvion 2015 täytäntöönpano-ohjeiden mukaan toimielimien tulee hyväksyä sitovista tavoitteista johdetut alemman tason tavoitteet eri tulosyksiköille noudatettaviksi. Sivistyspalvelukeskuksen johtosäännön (kvalt , 102, kvalt , 49 ja kvalt , 164) mukaan koulutusosastossa on lukiokoulutuksen ja myyntitoiminnan, perusopetuksen, varhaiskasvatuksen ja Kivalo-opiston tulosyksiköt. Kivalo-opistoa lukuun ottamatta em. yksiköt kuuluvat koulutuslautakunnan alaisuuteen. Ehdotus kaupunkistrategian toimenpideohjelman tulosyksikkötason tavoitteiksi v tämän pykälän oheismateriaalina (jaetaan vain lautakunnan jäsenille). Ehdotus KTJ Kosonen: Koulutuslautakunta hyväksyy tulosyksikkökohtaiset tavoitteet vuodelle Päätös KOLTK : Päätösehdotus hyväksyttiin. Koulutuslautakunta Valmistelu: ktj Anu-Liisa Kosonen, rehtori Margit Kettunen ja päivähoidon johtaja Kaisa Rauvala Toimenpideohjelman toteutuma 1-12/2015 oheismateriaalina. Ehdotus KTJ Kosonen: Merkitään toimenpideohjelman toteutuma 1-12/2015 tiedoksi ja toimitetaan se edelleen kehittämis- ja talousosastolle tilinpäätöksen 2015 valmistelua varten.

14 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ (32 ) Koulutuslautakunta Koulutuslautakunta Päätös KOLTK : Hyväksyi päätösehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta. Oheismateriaali Strategian toimenpideohjelma/toteutuminen 1-12/2015

15 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ (32 ) Kaupunginhallitus Koulutuslautakunta Talousarvion 2016 täytäntöönpano-ohje 254/ /2015 Kaupunginhallitus Ehdotus KJ Nissinen: Valmistelu: Kehittämis- ja talousosasto, kehittämisjohtaja Allan Mikkola Vuoden 2016 talousarvio on hyväksytty Talousarvion perusteella on kehittämis- ja talousosasto laatinut liitteenä olevan "Talousarvion 2016 täytäntöönpano-ohjeen". Kehittämis- ja talousosasto / kehittämisjohtaja Allan Mikkola: Kaupunginhallitus hyväksyy laaditun "Talousarvion 2016 täytäntöönpano-ohjeen" ja ohje tiedotetaan palvelualueille. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä laaditun "Talousarvion 2016 täytäntöönpano-ohjeen". Ohje tiedotetaan palvelualueille. Päätös KH : Kehittämisjohtaja Allan Mikkola esitteli asiaa. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Koulutuslautakunta Kemin kaupungin talousarvion 2016 täytäntöönpano-ohje oheismateriaalina. Ehdotus KTJ Kosonen: Merkitään tiedoksi ja noudatettavaksi. Päätös KOLTK : Hyväksyi päätösehdotuksen. Lautakunta piti tauon tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 18:25-18:30. Oheismateriaali Talousarvion täytäntöönpano-ohje

16 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ (32 ) Koulutuslautakunta Koulutusosaston talousarvion käyttösuunnitelmat v / /2016 Koulutuslautakunta Valmistelu: ktj Anu-Liisa Kosonen, rehtori Margit Kettunen, päivähoidon johtaja Kaisa Rauvala ja taloussihteeri Henna Kortelainen Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt , 135 vuoden 2016 talousarvion sekä vuosien taloussuunnitelman. Talousarviossa ja -suunnitelmassa on hyväksytty toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet, jotka ohjaavat toimintaa. Sitovat toiminnalliset tavoitteet eli strategian toimenpideohjelma on hyväksytty palvelualueittain; toiminnalliset tavoitteet sitovat palvelu/tulosalueita, lautakuntia ja viranhaltijoita samalla tavoin kuin määrärahat. Määräraha on kaupunginvaltuuston toimielimelle myöntämä euromäärältään ja käyttötarkoitukseltaan rajattu valtuutus varojen käyttämiseen. Talousarvion määrärahat ja toimintatiedot esitetään tuoteryhmittäin ja samaa tuoteryhmittäistä rakennetta käytetään talousseurannassa, tilinpäätöksessä ja taloussuunnitelmassa. Valtuusto tekee tilaukset tuoteryhmittäin, koulutuslautakunnan alla on seuraavat tuoteryhmät ja tuotteet: tuoteryhmät hallinto perusopetus lukiokoulutus varhaiskasvatus tuotteet sivistystoimen hallinto peruskoulut 11- vuotinen oppivelvollisuus aamu- ja iltapäivätoiminta oppilashuolto tukipalvelut lukio lukion myynti- ja palvelutoiminta päiväkotiasiakkaat esiopetusasiakkaat vuorohoito päiväkodissa erityispäivähoitoasiakkaat perhepäivähoito hoitajan kodissa asiakkaat avoin varhaiskasvatus kotihoidon tuella hoidettavat lapset hallinto ja muut yhteiset erät Tilausten vastuuhenkilöt: hallinto ja perusopetus lukiokoulutus varhaiskasvatus koulutoimenjohtaja Anu-Liisa Kosonen rehtori Margit Kettunen päivähoidon johtaja Kaisa Rauvala

17 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ (32 ) Koulutuslautakunta Valtuustoon nähden sitovuus on tuotetasolla eli valtuusto antaa kullekin tuotteelle määrärahan ja tuloarvion sekä henkilötyövuosien määrän. Lautakunta seuraa tilausten toteutumista, toiminnan kehittymistä ja ennusteita sekä tarvittaessa yksilöi keinot, joilla talousarvion ylitykset estetään. Käyttösuunnitelmat oheismateriaalina. Ehdotus KTJ Kosonen: Hyväksytään v käyttösuunnitelmat: - hallinto - perusopetus - lukiokoulutus - varhaiskasvatus Päätös KOLTK : Hyväksyi päätösehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta. Oheismateriaali Koulutusosaston käyttösuunnitelmat 2016

18 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ (32 ) Koulutuslautakunta Sivistyspalvelukeskuksen koulutusosaston laskujen hyväksyjät 72/ /2016 Koulutuslautakunta Ehdotus KTJ Kosonen: Sivistyspalvelukeskuksen laskujen hyväksyjät ovat taloussihteeri Henna Kortelainen, koulutoimenjohtaja Anu-Liisa Kosonen, koulutuslautakunnan puheenjohtaja sekä varapuheenjohtaja. Päätös KOLTK : Hyväksyi päätösehdotuksen.

19 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ (32 ) Koulutuslautakunta Tulosyksiköiden laskujen hyväksyjät vuonna / /2016 Koulutuslautakunta Ehdotus KTJ Kosonen: Koulutuslautakunta myöntää laskujen hyväksymisoikeudet vuodeksi 2016 seuraaville henkilöille: Varhaiskasvatus: Päivähoidon johtaja Kaisa Rauvala, varahenkilö taloussihteeri Henna Kortelainen Kaupungin päiväkodit: kustannuspaikka Kivikon päiväkoti Kaivolinnan päiväkoti Hepolan päiväkoti Sauvosaaren päiväkoti Möylynlehdon päiväkoti Takajärven päiväkoti Ruutin päiväkoti Koivuharjun Toivolan päiväkoti Marttalan päiväkoti Möllärinrannan päiväkoti Perhepäivähoito: päivähoidon johtaja Kaisa Rauvala, varahenkilö taloussihteeri Henna Kortelainen Avoin varhaiskasvatus: päivähoidon johtaja Kaisa Rauvala, varahenkilö taloussihteeri Henna Kortelainen Lasten kotihoidontuki: päivähoidon johtaja Kaisa Rauvala, varahenkilö taloussihteeri Henna Kortelainen Yleissivistävä koulutus: Perusopetuksen jakamaton , taloussihteeri Henna Kortelainen ja koulutoimenjohtaja Anu-Liisa Kosonen koulu rehtori/koulunjohtaja kustannuspaikka Kivikko Ainonen Arto Takajärvi Hulkkonen Piia Hepola Anna-Maija Leinonen

20 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ (32 ) Koulutuslautakunta saakka Karihaara Vaaramaa Jukka Sauvosaari Veijola Heli Syväkangas Nyman Susanne Kemin lyseon lukio Kettunen Margit Rehtorien estyneenä ollessa laskut hyväksyy vararehtori tai apulaisrehtori. Päivähoidon johtajan, Kemin lyseon lukion rehtorin, Kivalo-opiston rehtorin ja perusopetuksen rehtorien/johtajien aiheuttamat laskut hyväksyy koulutoimenjohtaja. Koulutoimenjohtajan aiheuttamat laskut hyväksyy kaupunginjohtaja. Päätös KOLTK : Hyväksyi päätösehdotuksen.

21 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ (32 ) Koulutuslautakunta Varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen indeksitarkistus 82/ /2016 Koulutuslautakunta Valmistelu: päivähoidon johtaja Kaisa Rauvala Varhaiskasvatuksen asiakasmaksuja on tarkistettu annetulla opetusja kulttuuriministeriön ilmoituksella. Varhaiskasvatuksen indeksitarkistukset tulevat voimaan 1.elokuuta Varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen enimmäismaksut muuttuvat indeksitarkistuksen vuoksi seuraavasti: Nykyinen maksu Maksu enimmäismaksu toisen lapsen enimmäismaksu pienin perittävä lapsikohtainen maksu Varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen tulorajat muuttuvat indeksitarkistuksen vuoksi seuraavasti: Nykyiset tulorajat Tulorajat henkilöä henkilöä henkilöä henkilöä henkilöä jos perheen koko on suurempi kuin 6, tulorajan korotus seuraavista lapsista Kemin kaupungin koulutuslautakunnan johtosäännön 4 kohdan 7 mukaan koulutuslautakunnan ratkaisuvaltaan kuuluu varhaiskasvatuksen järjestäminen omana tai ostopalvelutoimintana sekä ratkaisuvalta maksuista ja taksoista maksu- ja taksapoliittisen ohjelman mukaisesti, ellei tehtävää ole annettu muulle viranomaiselle. Kemin kaupunginvaltuusto on kokouksessaan käsitellyt talousarviota vuodelle 2016 ja taloussuunnitelmaa vuoteen Talousarviokäsittelyssä on päätetty, että päivähoidon asiakasmaksuja ei nosteta vuodelle Ehdotus PHJOHT Rauvala: Kaupunginvaltuuston linjauksen mukaan koulutuslautakunta päättää, että varhaiskasvatuksen asiakasmaksuihin ei tehdä indeksitarkistuksia vuodelle Päätös KOLTK :

22 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ (32 ) Koulutuslautakunta Päivähoidonjohtaja Rauvala muutti ehdotustaan seuraavasti: Kaupunginvaltuuston linjauksen mukaan koulutuslautakunta päättää, että varhaiskasvatuksen tulorajoihin ja asiakasmaksuihin ei tehdä indeksitarkistuksia vuodelle Lautakunta hyväksyi muutetun päätösehdotuksen.

23 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ (32 ) Koulutuslautakunta Perhepäivähoidon kustannuskorvaukset / /2016 Koulutuslautakunta Valmistelu: päivähoidon johtaja Kaisa Rauvala Suomen Kuntaliitto laatii vuosittain suosituksen kunnallisen perhepäivähoidon kus tan nus kor vauk sis ta. Kustannuskorvausten tarkistamisessa käytetään ku lut taja hin ta in dek siä ja sen alaindeksiä 01 elintarvikkeet ja alkoholittomat juomat. Alain dek sin kehitys marraskuusta 2014 marraskuuhun 2015 oli -1,38 %. Ko ko naisin dek sin muutos oli -0,24 %. Suomen Kuntaliitto suosittelee, että kunnallisessa perhepäivähoidossa suo ri tetaan ajalla omassa kodissaan työskenteleville per he päi vä hoi tajil le seuraavien yksikköhintojen pohjalta laskettuja kustannuskorvauksia. alle kouluikäinen/koululainen Korvaus vuonna aamiainen tai välipala tai il tapa 0,73/0,94 0,75/0,97 la lounas tai päivällinen 1,73/2,23 1,77/2,31 muu kustannus /päivä 1,77/1,77 1,78/1,78 Kunnallisen allergiaohjelman mukaan pääsääntönä on se, että al lergi nen lapsi syö päivähoidossa samaa ruokaa kuin muut lapset, jollei al ler gia ruoka va lion välttämättömyydestä ole lääkärinlausuntoa. Tavallisimpien eri tyis ruo kava lioi den kustannuskorvauksia voisi korotta seuraavasti: % v Kemin % vuodelle 2015 vähälaktoosinen ruokavalio 5 5 laktoositon gluteeniton (keliakia) maidoton vilja-allergia Varhaiskasvatuslain 2 b 2 momentin mukaan kustannuskorvaus ei koske klii nisiä ravintovalmisteita tai niihin verrattavia tuotteita, jotka korvataan sai raus vakuu tus lain (1224/2004) nojalla. Koulutuslautakunta on päättänyt , että mikäli perhepäivähoidossa jol la kin lapsella on vähälaktoosinen ruokavalio, kaikille perhepäivähoidossa olevil le lapsille on mahdollista tarjota vähälaktoosinen vaihtoehto. Tätä käytäntöä on hyvä jatkaa myös vuonna Perhepäivähoitajien kustannuskorvauksia ei ole syytä alentaa in dek si tar kis tuksen mukaisesti. Ehdotus PHJOHT Rauvala: Koulutuslautakunta päättää pitää kustannuskorvaukset ja korvaukset eri tyis ruoka va liois ta vuoden 2015 tasolla.

24 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ (32 ) Koulutuslautakunta Päätös KOLTK : Hyväksyi päätösehdotuksen.

25 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ (32 ) Koulutuslautakunta Kokousasiakirjojen jakaminen sähköisesti 55/ /2013 Koulutuslautakunta Valmistelu: ktj Anu-Liisa Kosonen Kemin kaupunginhallitus hyväksyi Viisas-Kemi ohjelman. Ohjelmassa esitetään toimenpiteitä, joilla parannetaan ja tehostetaan eri palvelu-, toiminta- ja päätösprosesseja. Päätöksessä todetaan, että sähköisten palveluiden ja uusien erilaisten kustannustehokkaiden palveluntuotantomuotojen käyttöönottoa pyritään edistämään kaikin tavoin yhteistyössä koko kaupungin henkilöstön kanssa. Esimerkiksi siirrytään asteittain entistä enemmän sähköisyyteen pohjautuvaan kokousprosessiin ja luovutaan paperisten kokousasiakirjojen jakamisesta; tämä on tavoitteena saada käytäntöön toimielimissä vuoden 2016 aikana. Kuntalain mukaan kokouskutsu ja asiakirjat voidaan lähettää sähköisesti: 94 Kokouskutsu voidaan lähettää sähköisesti, jos kunta huolehtii, että tähän tarvittavat tekniset välineet ja yhteydet ovat käytettävissä. Kemin kaupungin hallintosäännön mukaan (KV ): 43 Sähköinen viestinvälitys Toimielinten kokouskutsut, esityslistat ja pöytäkirjat sekä toimielinten alaisten viranomaisten päätökset ja ilmoitukset voidaan lähettää ja saattaa tiedoksi sähköisen viestinvälityksen avulla siinä laajuudessa kuin toimielin päättää ja asianosaiset ovat antaneet suostumuksensa. Sähköistä kokousta on valmisteltu poikkihallinnollisesti vuoden 2015 lopulla ja tekniset valmiudet mallin käyttöönottoon ovat olemassa. Tekninen-, kulttuuri-, ja tarkastuslautakunta sekä kaupunginhallitus ovat siirtyneet vuoden alusta paperittomaan sähköiseen kokoukseen. Sähköisellä toimintamallilla säästetään paperi- ja postituskustannuksia, parannetaan laatua ja tehostetaan työskentelytapoja. Kokousasiakirjat ovat luettavissa heti listan valmistuttua ja tiedot ovat ajantasalla olinpaikasta riippumatta, missä ja milloin vain. Myös painatukseen ja postitukseen liittyvät aikasidonnaisuudet saadaan poistettua. Toimintamallin käyttöönotto edellyttää, että lautakunnan jäsenet saavat (ellei ole jo muun toimielimen kautta saatu käyttöön) - kemi.fi -sähköpostiosoitteen - tablet -tietokoneen - käyttöönottokoulutuksen

26 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ (32 ) Koulutuslautakunta Varsinaisen jäsenen ollessa estynyt osallistumaan kokoukseen tulee hänen ilmoittaa esteestä varajäsenelle. Varajäsen on halutessaan oikeutettu saamaan käyttöönsä paperiset asiakirjat. Ehdotus KTJ Kosonen: Koulutuslautakunta siirtyy käyttämään sähköisiä asiakirjoja kevään 2016 aikana. Päätös KOLTK : Koulutuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Salaisen esityslistan jakamisen turvallisuus sähköisessä asiakirjajakelussa tarkastetaan tietohallintokeskuksesta.

27 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ (32 ) Koulutuslautakunta Kemin Lyseon lukion rehtorin viran aukijulistaminen 71/ /2016 Koulutuslautakunta Valmistelu: ktj Anu-Liisa Kosonen, puh Kemin Lyseon lukion rehtorin virka tulee avoimeksi alkaen. Sivistyspalvelukeskuksen johtosäännön 7 3 mom mukaan koulutuslautakunta valitsee rehtorit ja koulunjohtajat. Yleisistä nimitysperusteista julkiseen virkaan säädetään perustuslain (731/1999) 125 :ssä. Näitä ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Säädöstä sovelletaan myös otettaessa henkilöä kunnan virkasuhteeseen. Taito tarkoittaa koulutuksen ja työkokemuksen avulla hankittuja tietoja ja taitoja, kyky viittaa henkilön tuloksellisen työskentelyn edellyttämiin henkilökohtaisiin ominaisuuksiin, kuten esimerkiksi luontaiseen lahjakkuuteen, järjestelykykyyn, järjestelykykyyn, aloitteellisuuteen ja muihin vastaaviin tehtävän hoitamisen kannalta tarpeellisiin seikkoihin. Koeteltu kansalaiskunto tarkoittaa yleisessä kansalaistoiminnassa saatuja viran hoidon kannalta merkityksellisiä ansioita sekä nuhteetonta käytöstä. Yleisiä nimitysperusteita tulee tutkia yhteydessä asianomaisen viran erityisiin kelpoisuusehtoihin eli huomioon on otettava virkanimike sekä siihen kuuluvat konkreettiset tehtävät. Rehtorin viran erityisistä kelpoisuusehdoista säädetään asetuksessa opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista (986/1998); 2-3, kelpoinen rehtoriksi on henkilö, jolla on: - ylempi korkeakoulututkinto - ko. asetuksessa säädetty asianomaisen koulutusmuodon opettajan kelpoisuus - riittävä kokemus opettajan tehtävissä sekä - opetushallituksen hyväksymien perusteiden mukainen opetushallinnon tutkinto, vähintään 25 opintopisteen tai vähintään 5 opintoviikon laajuiset yliopiston järjestämät opetushallinnon opinnot taikka muulla tavalla hankittu riittävä opetushallinnon tuntemus - erinomainen suullinen ja kirjallinen kielitaito oppilaitoksen opetuskielessä Em. asetuksen siirtymäsäännöksen ( 27) mukaan henkilö, joka on ollut asetuksen voimaan tullessa kelpoinen rehtorin virkaan, on edelleen kelpoinen. Kunnallisista viranhaltijoista annetun lain (304/2003) mukaan koeaika voi olla enintään 6 kk.

28 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ (32 ) Koulutuslautakunta Ehdotus KTJ Kosonen: Koulutuslautakunta päättää julistaa Kemin Lyseon lukion avoimeksi tulevan rehtorin viran haettavaksi siten, että hakuaika päättyy Lisäksi koulutuslautakunta nimeää edustajansa haastattelua valmistelevaan työryhmään. Päätös KOLTK : Koulutuslautakunta päätti julistaa Kemin Lyseon lukion avoimeksi tulevan rehtorin viran haettavaksi siten, että hakuaika päättyy Lisäksi koulutuslautakunta nimesi edustajiksi haastattelua valmistelevaan työryhmään puheenjohtaja Juha Taanilan, varapuheenjohtaja Pasi Määtän sekä jäsen Ritva Aheisen.

29 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ (32 ) Koulutuslautakunta Virkanimikkeen muutos/varhaiskasvatus 71/ /2016 Koulutuslautakunta Valmistelu: ktj Anu-Liisa Kosonen, puh Kemin kaupungin hallintosäännön 4. luvun 25 2 momentin mukaan virkojen nimikemuutoksista päättää kaupunginhallitus. Varhaiskasvatusta koskevaa lainsäädäntöä on uudistettu (uudistetaan vaiheittain) alkaen. Lain nimi on muuttunut päivähoitolaista varhaiskasvatuslaiksi ja varhaiskasvatus korvaa käsitteenä päivähoidon. Tämän tulisi heijastua jatkossa myös virka- ja tehtävänimikkeisiin. Kemin kaupungin varhaiskasvatuksen tulosyksikön päällikön nimike on päivähoidon johtaja. Ehdotus KTJ Kosonen: Koulutuslautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että päivähoidon johtajan viran nimike muutetaan varhaiskasvatusjohtajaksi alkaen. Päätös KOLTK : Hyväksyi päätösehdotuksen.

30 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ (32 ) Koulutuslautakunta Katsaus ajankohtaisiin ja valmisteilla oleviin asioihin/yleissivistävä koulutus 69/ /2016 Koulutuslautakunta Valmistelu: ktj Anu-Liisa Kosonen p Koulutoimenjohtaja informoi koulutuslautakuntaa valmistelussa olevista sekä muistakin ajankohtaisista yleissivistävän koulutuksen asioista. Samassa yhteydessä on mahdollisuus käydä keskustelua ko. katsauksen pohjalta ja evästää valmistelutyötä. Katsauksen aikana voidaan myös kuulla muita viranhaltijoita, ulkopuolisia asiantuntijoita ja muita sidosryhmiä. Ajankohtaiset asiat: Ehdotus KTJ Kosonen: 1. Kemin Lyseon lukio/rehtori Margit Kettunen ja Pekka Mäkelä 2. Liikuntaluokka 3. Liikkuva koulu 4. Sivistyspalvelukeskuksen muutto 5. Kemin kaupungin päiväkoti- ja kouluverkkoselvitys Merkitään tiedoksi. Päätös KOLTK : Hyväksyi päätösehdotuksen.

31 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ (32 ) Koulutuslautakunta Katsaus ajankohtaisiin ja valmisteilla oleviin asioihin/varhaiskasvatus 69/ /2016 Koulutuslautakunta Valmistelu: päivähoidon johtaja Kaisa Rauvala, p Päivähoidon johtaja informoi koulutuslautakuntaa valmistelussa olevista sekä muistakin ajankohtaisista varhaiskasvatuksen asioista. Samassa yhteydessä on mahdollisuus käydä keskustelua ko. katsauksen pohjalta ja evästää valmistelutyötä. Katsauksen aikana voidaan myös kuulla muita viranhaltijoita, ulkopuolisia asiantuntijoita ja muita sidosryhmiä. Ajankohtaiset asiat: 1. Hiihtolomaviikolla avoinna olevat yksiköt; Kaivolinna ja Kivikko 2. Esiopetukseen ilmoittautuminen on Perhekeskuksen perustamisselvitys ryhmän mahdollinen perustaminen Ehdotus PVJOH Rauvala: Merkitään tiedoksi. Päätös KOLTK : Hyväksyi päätösehdotuksen.

32 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ (32 ) MUUTOKSENHAKUKIELTO OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Oikaisuvaatimuksen sisältö VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika MUUTOKSENHAKUOHJEET Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 9-10, 12-16, 19, HVal 3 :n 1 mom. /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallisen oikaisuvaatimuksen (muutosta ei haeta valituksella). Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Kemin koulutuslautakunta, nuoriso- ja liikuntatoimisto, Valtakatu 22, Kemi Sähköpostiosoite: kirjaamo@kemi.fi Telefax: Pykälät 11, 17-18, Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätöksen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja pos tiosoite Pykälät Valitussaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan