Messukeskus (sisäänkäynti hotelli Holiday Inn) Messuaukio 1, Hki. Ryhmät ja kahvi Otsikko Sivu

Transkriptio

1 PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntavaltuusto AIKA klo 10:00-12:15 PAIKKA Messukeskus (sisäänkäynti hotelli Holiday Inn) Messuaukio 1, Hki. Ryhmät ja kahvi KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 15 Kokouksen avaus, nimenhuudon toimittaminen ja läsnäolijoiden toteaminen 5 16 Kokouksen laillisuuden ja päätösvallan toteaminen 6 17 Pöytäkirjantarkastajien valinta 7 18 Esityslistan asioiden käsittelyjärjestys 8 19 Maakuntavaltuuston jäsenen vaihtuminen: Outi Alanko-Kahiluoto Tuuli Kousan tilalle 20 Eron myöntäminen maakuntahallituksen varajäsenyydestä (Sari Virta) ja uuden varajäsenen valinta 21 Päätös ylimääräisen asian ottamisesta käsittelyyn maakuntavaltuuston kokouksessa 22 Ehdotus Uudenmaan maakuntahallituksen henkilökohtaisten varajäsenten paikkojen vaihtamisesta 23 Vuoden 2017 talousarvion sekä vuosien toiminta- ja taloussuunnitelman hyväksyminen Maakuntauudistuksen esivalmistelun tilannekatsaus tiedoksi Vireillä olevien maakuntakaavojen tilannekatsaus tiedoksi Seuraavan kokouksen ajankohta 24

2 UUDENMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Andersson Hennariikka Bergholm Irja Bergman-Auvinen Marie Ebeling Mika Englund Janette Haaranen Tarja Hagfors Kari Hakola Juha Mv:n II vpj Heinäluoma Eero Puheenjohtaja Ikävalko Suzan Isola Samuli Jalovaara Ville Johansson Ulf Juurikkala Timo Mv:n I vpj Jääskeläinen Jouko Kallas Linda Kanerva Seppo Kaurila Matti Kilpi Jukka Konttinen Tanja Koulumies Terhi Kuitunen Päivi Kuosa Jarmo Kähärä Sirkka-Liisa Lindqvist Kaj Loukoila Eija Luhtanen Leena Majuri Pekka Martniku Sari Månsson Björn Mäki Terhi Mölsä Jukka Nevanlinna Risto Niikko Mika Oila Kimmo Oskala Hannu pöytäkirjantarkastaja Pakarinen Pia Palenius Aslak Pursiainen Terho Pääkkö Aila Raittinen Timo Runolinna Liljan-Kukka Savenius Esa Seppä Heikki pöytäkirjantarkastaja Simonen Juha Simpanen Veikko Sjöblom Ruut Stranius Leo Toivanen Ilona Toivonen Kallepekka Uljas Sirkku Urho Ulla-Marja Virmala Timo

3 UUDENMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ Virta Raija Välimäki Markku Weckman Markku Wilskman Kaarina Holopainen Mari Laine Pekka Sillanpää Minttu Åkerö Fredrika Savolainen Ossi Eskelinen Juha Vikman-Kanerva Merja Autioniemi Paula Kanerva Inka Elo Seija Karlsson Patricia Ansalehto-Salmi Irja Enroth Matti Jalonen Jaakko Markkula Markku Sainio Jari Varajäsen Varajäsen Varajäsen Varajäsen Maakuntajohtaja Johtaja Johtaja Hallinto- ja talousjohtaja Kehittämisjohtaja Viestintäpäällikkö Kielenkääntäjä Mhs jäsen Mhs jäsen Mhs jäsen Mhs jäsen Mhs jäsen POISSA Alanko-Kahiluoto Outi Juvonen Arja Kari Emma Kemppi-Virtanen Pirjo Kivekäs Otso Laaninen Timo Lahtinen Teemu Lindell Harri Louekoski Vesa-Matti Merihaara Olavi Mickos Christina Pahlman Irma Rahkonen Susanna Rajajärvi Anu Razmyar Nasima Rehn-Kivi Veronica Saarnio Pekka Saramo Jussi Sintonen Risto Ylimys-Ahlroth Kaisa

4 UUDENMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ ALLEKIRJOITUKSET Eero Heinäluoma Puheenjohtaja Paula Autioniemi Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS / 2016 / 2016 Heikki Seppä Hannu Oskala PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ

5 UUDENMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntavaltuusto Kokouksen avaus, nimenhuudon toimittaminen ja läsnäolijoiden toteaminen Maakuntavaltuusto Maakuntavaltuuston työjärjestyksen 12 :n mukaan läsnäolevat valtuutetut ja varajäsenet todetaan nimenhuudolla, joka toimitetaan kunnittain aakkosjärjestyksessä. Ehdotus: Maakuntavaltuuston puheenjohtaja avaa kokouksen. Maakuntavaltuuston sihteeri toimittaa nimenhuudon. Todetaan läsnäolevat valtuutetut ja varajäsenet. Maakuntavaltuuston puheenjohtaja Eero Heinäluoma avasi kokouksen. Maakuntavaltuuston sihteeri toimitti nimenhuudon. Todettiin 59 valtuutetun ja varajäsenen olevan läsnä.

6 UUDENMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntavaltuusto Kokouksen laillisuuden ja päätösvallan toteaminen Maakuntavaltuusto Maakuntavaltuuston työjärjestyksen 6 :n mukaan kutsu maa kun ta valtuuston kokoukseen on vähintään 14 päivää ennen ko kousta lä hetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on ko kouksessa läsnäolo- ja puheoikeus tai -velvollisuus, sekä tiedoksi varajäsenille ja jäsenkuntien kunnanhallituksille. Kokous kutsussa on ilmoitettava ko kouksen aika ja paikka sekä käsiteltä vät asiat. Tämän kokouksen kokouskutsu ja esityslista on postitettu Kuntalain 58 :n mukaan maakuntavaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on läsnä. Ehdotus: Todetaan kokous voimassa olevien säädösten ja pää tösten mukai sesti koollekutsutuksi ja si ten lailliseksi. Todetaan kokous päätösvaltaiseksi. Todettiin kokous voimassa olevien säädösten ja pää tösten mukai sesti koollekutsutuksi ja si ten lailliseksi. Todettiin kokous päätösvaltaiseksi.

7 UUDENMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntavaltuusto Pöytäkirjantarkastajien valinta Maakuntavaltuusto Ehdotus: Maakuntavaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkasta jaa, jot ka sa malla toimivat ään tenlaskijoina. Maakuntavaltuusto valitsi Heikki Sepän ja Hannu Oskalan pöytäkirjantarkastajiksi.

8 UUDENMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntavaltuusto Esityslistan asioiden käsittelyjärjestys Maakuntavaltuusto Ehdotus: Kokouksen asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä ellei maakuntavaltuusto päätä toisin. Maakuntavaltuusto päätti, että asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä muutoin paitsi :n 20 jälkeen käsitellään maakuntahallituksen kokouksen valmistelun johdosta uusina pykälinä: 21: Päätös ylimääräisen asian ottamisesta käsittelyyn maakuntavaltuuston kokouksessa 22: Ehdotus Uudenmaan maakuntahallituksen henkilökohtaisten varajäsenten paikkojen vaihtamisesta.

9 UUDENMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntahallitus Maakuntavaltuusto Maakuntavaltuuston jäsenen vaihtuminen: Outi Alanko-Kahiluoto Tuuli Kousan tilalle MHS Tiivistelmä Helsingin kaupunginhallitus on valinnut Outi Alanko-Kahiluodon (vihr) maakuntavaltuuston jäseneksi Tuuli Kousan (vihr) tilalle. Outi Alanko-Kahiluoto toimii maakuntavaltuustossa jäljellä olevan kauden ajan. Asian yksityiskohtainen selostus Helsingin kaupunginhallitus on päättänyt myöntää Tuuli Kousalle (vihr) eron Uudenmaan maakuntavaltuuston jäsenyydestä ja valita hänen tilalleen maakuntavaltuuston jäseneksi Outi Alanko-Kahiluodon (vihr) jäljellä olevaksi ajaksi toimikaudesta. Perussopimuksen 12 :n mukaan maakuntavaltuuston jäsenten tulee olla jäsenkuntien valtuutettuja. Mikäli maakuntavaltuuston jäsen tai varajäsen menettää vaalikelpoisuutensa tai hänellä muusta syystä on peruste erota kesken toimikauden, päättää jäsenen edustama kunta eron myöntämisestä ja uuden jäsenen tai varajäsenen valitsemisesta jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kunnan valitseman jäsenen tai varajäsenen tulee edustaa samaa ryhmää kuin jäsen, jolle ero on myönnetty. Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle, että valtuusto merkitsee tiedoksi maakuntavaltuuston jäsen Tuuli Kousan tilalle uuden jäsenen Outi Alanko-Kahiluodon. Valmistelija: Täytäntöönpano: Paula Autioniemi Maakuntahallitus päätti esittää maakuntavaltuustolle, että valtuusto merkitsee tiedoksi maakuntavaltuuston jäsen Tuuli Kousan tilalle uuden jäsenen Outi Alanko-Kahiluodon. Muutoksenhakukielto (Kuntalaki 410/ , Kuntalaki 365/ ) Maakuntavaltuusto Ehdotus: Maakuntavaltuusto merkitsee tiedoksi maakuntavaltuuston jäsen Tuuli Kousan tilalle uuden jäsenen Outi Alanko-Kahiluodon. Maakuntavaltuusto merkitsi tiedoksi maakuntavaltuuston jäsen Tuuli Kousan tilalle uuden jäsenen Outi Alanko-Kahiluodon.

10 UUDENMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntahallitus Maakuntavaltuusto Eron myöntäminen maakuntahallituksen varajäsenyydestä (Sari Virta) ja uuden varajäsenen valinta MHS Tiivistelmä Asian yksityiskohtainen selostus Maakuntahallituksen varajäsen Sari Virta (vas, Vihti) on pyytänyt eroa maakuntahallituksen varajäsenyydestä. Maakuntahallitukselle tulee valita toimikauden loppuajaksi uusi varajäsen hänen tilalleen. Uudenmaan liiton perussopimuksen 17 3 momentin mukaan maakuntahallitukseen valitaan kuusi (6) jäsentä jäsenkunnasta, jonka väkiluku on yli henkeä, viisi (5) jäsentä jäsenkunnasta, jonka väkiluku on yli , neljä (4) jäsentä jäsenkunnasta, jonka väkiluku on yli , kolme (3) jäsentä jäsenkunnasta, jonka väkiluku on yli , kaksi (2) jäsentä jäsenkunnasta, jonka väkiluku on yli ja yksi (1) jäsen jäsenkunnasta. jonka väkiluku on yli Niistä kunnista, joiden väkiluku on alle henkeä, valitaan maakuntahallitukseen yhteensä viisi (5) jäsentä kuitenkin siten, ettei samasta kunnasta voi olla kahta jäsentä. Maakuntahallituksen kokoonpano on sovitettava sellaiseksi, että se vastaa jäsenkuntien valtuustoissa edustettuina olevien eri ryhmien kunnallisvaaleissa saamaa ääniosuutta kuntayhtymän alueella kunnallisvaalilaissa säädetyn suhteellisuusperiaatteen mukaisesti. Maakuntavaltuuston tulee valita toimikauden loppuajaksi uusi varajäsen maakuntahallitukseen. Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus päättää esittää maakuntavaltuustolle, että Sari Virralle myönnetään ero maakuntahallituksen varajäsenyydestä maakuntahallitukseen valitaan uusi varajäsen. Vastuujohtaja ja valmistelija: Paula Autioniemi Maakuntahallitus päätti esittää maakuntavaltuustolle, että Sari Virralle myönnetään ero maakuntahallituksen varajäsenyydestä maakuntahallitukseen valitaan uusi varajäsen. Täytäntöönpano: Muutoksenhakukielto (Kuntalaki 410/ , Kuntalaki 365/ )

11 UUDENMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntavaltuusto Ehdotus: Maakuntavaltuusto päättää myöntää Sari Virralle eron maakuntahallituksen varajäsenyydestä valita maakuntahallitukseen uuden varajäsenen. Maakuntavaltuusto päätti myöntää Sari Virralle eron maakuntahallituksen varajäsenyydestä valita Ulla Kommosen maakuntahallitukseen uudeksi varajäseneksi.

12 UUDENMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntavaltuusto Päätös ylimääräisen asian ottamisesta käsittelyyn maakuntavaltuuston kokouksessa Maakuntavaltuusto Uudenmaan maakuntahallitus päätti kokouksessaan esittää kiireellisenä asiana maakuntavaltuuston päätettäväksi: Ehdotus Uudenmaan maakuntahallituksen henkilökohtaisten varajäsenten paikkojen vaihtamisesta Kuntalain 55 :n mukaan valtuusto voi käsitellä asian, joka on mainittu kokouskutsussa ja joka on valmisteltu 53 :ssä tarkoitetulla tavalla. Asia voi näin ollen olla kunnanhallituksen tai tarkastuslautakunnan valmistelema. Asian käsittelyllä tarkoitetaan myös mahdollisuutta sen ratkaisemiseen. Kokouskutsussa mainitsemattoman, mutta valmistellun asian valtuusto voi ottaa käsiteltäväkseen ja ratkaistavakseen yksinkertaisella enemmistöllä. Edellytyksenä on asian kiireellisyys, joka yleensä tarkoittaa, ettei asiaa enää seuraavassa kokouksessa ehditä käsitellä tai että käsittelyn siirtäminen joka tapauksessa aiheuttaisi kunnalle merkittävää oikeudellista, taloudellista tai muuta haittaa. Käsiteltäväksi ottamisesta tehdään erillinen päätös. Jos valtuustoasiaa ei ole ollenkaan valmisteltu, valtuuston on oltava yksimielinen sen käsiteltäväksi ottamisesta. Yksimielisyysvaatimus koskee siis myös kiireellistä asiaa, jollei sitä ole valmisteltu. Ehdotus: Maakuntahallitus ehdottaa maakuntavaltuustolle, että maakuntavaltuusto päättää ottaa käsiteltäväksi ylimääräisenä asiana: Ehdotuksen Uudenmaan maakuntahallituksen henkilökohtaisten varajäsenten paikkojen vaihtamisesta. Maakuntavaltuusto päätti yksimielisesti ottaa käsiteltäväksi ylimääräisenä asiana Ehdotuksen Uudenmaan maakuntahallituksen henkilökohtaisten varajäsenten paikkojen vaihtamisesta.

13 UUDENMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntahallitus Maakuntavaltuusto Ehdotus Uudenmaan maakuntahallituksen henkilökohtaisten varajäsenten paikkojen vaihtamisesta MHS Sote- ja maakuntauudistuksen valmistelua käsitellään liki kaikissa maakuntahallituksen kokouksissa kevätkauden 2017 aikana. Maakuntahallituksen strateginen kokoonpano muodostaa lisäksi maakuntauudistuksen esivalmistelun ohjausryhmän. Kokouksia järjestetään myös enemmän kuin alun perin on suunniteltu, joten maakuntahallituksen jäsenten työmäärä tulee lisääntymään merkittävästi jäljellä olevalla toimikaudella Maakuntahallituksen jäsen Markku Markkula EU:n alueiden komitean puheenjohtajana on estynyt osallistumaan muutamaan jo aikataulutettuun kevään 2017 kokoukseen. Tämän vuoksi Markku Markkula on tehnyt ehdotuksen, että Outi Mäkelän (Nurmijärvi, kok) varajäsen Saija Äikäs (Espoo, kok) siirretään Markku Markkulan (Espoo, kok) varajäseneksi ja vastaavasti Markku Markkulan varajäsen Petri Koivuniemi (Vantaa, kok) siirretään Outi Mäkelän varajäseneksi. Kokouskutsussa mainitsemattoman, mutta valmistellun asian valtuusto voi ottaa käsiteltäväkseen ja ratkaistavakseen yksinkertaisella enemmistöllä. Edellytyksenä on asian kiireellisyys, joka yleensä tarkoittaa, ettei asiaa enää seuraavassa kokouksessa ehditä käsitellä tai että käsittelyn siirtäminen joka tapauksessa aiheuttaisi kunnalle merkittävää oikeudellista, taloudellista tai muuta haittaa. Käsiteltäväksi ottamisesta tehdään erillinen päätös (Kuntalaki 53 ). Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus päättää esittää valtuustolle, että maakuntavaltuusto ottaa käsiteltäväkseen ylimääräisenä asiana kokouksessaan ehdotuksen maakuntahallituksen henkilökohtaisten varajäsenten paikkojen vaihtamisesta pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Täytäntöönpano: Maakuntahallitus päätti yksimielisesti ottaa ylimääräisenä asiana käsiteltäväkseen ehdotuksen maakuntahallituksen henkilökohtaisten varajäsenten paikkojen vaihtamisesta esittää maakuntavaltuustolle, että valtuusto ottaa käsiteltäväkseen ylimääräisenä asiana kokouksessaan ehdotuksen maakuntahallituksen henkilökohtaisten varajäsenten paikkojen vaihtamisesta että pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Muutoksenhakukielto (Kuntalaki 410/ , Kuntalaki 365/ )

14 UUDENMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntavaltuusto Ehdotus: Käsittely: Maakuntavaltuusto ottaa käsiteltäväkseen ehdotuksen maakuntahallituksen henkilökohtaisten varajäsenten paikkojen vaihtamisesta. Kimmo Oila ehdotti, että maakuntahallituksen henkilökohtaiset varajäsenet vaihdetaan seuraavasti: Outi Mäkelän varajäsen Saija Äikäs siirretään Markku Markkulan varajäseneksi ja Markku Markkulan varajäsen Petri Koivuniemi siirretään Outi Mäkelän varajäseneksi. Maakuntavaltuusto päätti hyväksyä ehdotuksen maakuntahallituksen henkilökohtaisten varajäsenten paikkojen vaihtamisesta seuraavasti: Outi Mäkelän varajäsen Saija Äikäs siirretään Markku Markkulan varajäseneksi ja Markku Markkulan varajäsen Petri Koivuniemi siirretään Outi Mäkelän varajäseneksi.

15 UUDENMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntahallitus Maakuntavaltuusto Vuoden 2017 talousarvion sekä vuosien toiminta- ja taloussuunnitelman hyväksyminen MHS Tiivistelmä Asian yksityiskohtainen selostus Vuoden 2017 talousarvioehdotuksessa Uudenmaan liiton varsinaisen toiminnan toimintamenot ovat euroa. Kasvua edellisvuoteen on yhteensä euroa, eli 6,8 %. Talousarvio laaditaan euroa alijäämäisenä, joka katetaan edellisvuosina kertyneellä ylijäämällä. Uudenmaan liiton toiminnan painopisteet vuonna 2017 ovat: sote- ja maakuntauudistus Uusimaa-ohjelma 2.0 kokonaismaakuntakaava kansainvälisen toiminnan uudistaminen. Talousarvion lähtökohdat Vuoden 2017 talousarvioehdotuksen mukaan liiton varsinaisen toiminnan toimintamenot ovat yhteensä euroa, jossa on kasvua edellisvuoteen yhteensä euroa, eli 6,8 %. Toimintatulot ovat yhteensä euroa, jossa on kasvua euroa eli 1,5 % vuoteen 2016 verrattuna. kuntien maksuosuudet pysyvät vuoden 2016 tasolla eli ovat yhteensä euroa. Tulosryhmälle projektit varataan arviomääräraha euroa, jolloin talousarvioehdotuksen loppusummaksi muodostuu euroa. Talousarvio laaditaan euroa alijäämäisenä. Alijäämä katetaan edellisten vuosien kertyneestä ylijäämästä. Maakuntauudistuksen esivalmistelua varten perustetaan projekti, jonka rahoittamiseksi käytetään aluekehitysrahastoon kertyneitä pääomia enintään euroa. Toiminnan painopisteet 2017 Suunnittelukaudella voimaan tuleva sote- ja maakuntauudistus on yksi historian suurimmista hallinnonuudistuksista. Alueiden kannalta se merkitsee olennaisen suurta toiminnallista ja organisatorista muutosta. Maakuntien tehtäväkenttä tullaan jäsentämään aivan uudella tavalla. Uudenmaan liitto on vastuussa maakuntauudistuksen esivalmistelusta Uudellamaalla. Esivalmistelun pohjalta heinäkuussa 2017 tulee nimettäväksi väliaikainen organisaatio, joka ottaa vetovastuun alueellisesta toimeenpanosta. Uudenmaan skenaariotyö ja vuoteen 2050 ulottuva tulevaisuustarkastelu pohjustavat vuonna 2017 valmisteltavaa muutosmaakuntaohjelmaa (Uusimaa-ohjelma) ja maakuntakaavojen laatimista. Tulevaisuustyön

16 UUDENMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ keskiössä ovat maakuntauudistus ja tiedon tuottaminen uuden maakunnan tarpeisiin. Suunnittelukaudella koko Uudenmaan alueelle laadittavan uudenlaisen kaksiportaisen kokonaismaakuntakaavan, Uusimaa-kaavan 2050 aikatähtäin on vuodessa Uudenmaan neljäs vaihemaakuntakaava viimeistellään maakuntavaltuuston hyväksyttäväksi kevään 2017 aikana. Maankäyttö- ja rakennuslain muutoksen myötä ympäristöministeriö ei enää vahvista maakuntakaavoja, joten kaava tulee voimaan maakuntavaltuuston hyväksynnän jälkeen. Kansainvälisen toiminnan kehittämistä strategiseen, tulokselliseen ja lisäarvoa tuottavaan suuntaan jatketaan. Yksi kansainvälisen yhteistyön suurtapahtumista on vuonna 2017 järjestettävä Euroopan laajuisen merellisten alueiden verkoston CPMR:n yleiskokous, jonka pääjärjestäjänä toimii Uudenmaan liitto. Valmistelu Toiminta- ja taloussuunnitelma on valmisteltu johtoryhmän johdolla sekä vastuualueiden ja tiimien yhteistyönä. Liiton yhteistyötoimikunta käsitteli talousarvion 2017 sekä toiminta- ja taloussuunnitelman kokouksessaan Jatkotoimenpiteet Talousarvion laatimisen yhteydessä on valmisteltu tehtäväkohtaiset käyttösuunnitelmat, joka tarkentavat tehtävien sisältämiä määrärahoja. Maakuntajohtaja voi tarvittaessa tarkistaa käyttösuunnitelmaa talousarviovuoden aikana. Ohjaava lainsäädäntö Kunnan ja kuntayhtymän toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Talousarvio ja -suunnitelma sitovat toimielimiä ja henkilöstöä, ja ovat samalla näiden ohjauksen ja valvonnan välineitä. Kunnan ja kuntayhtymän talousarviosta ja -suunnitelmasta säädetään kuntalaissa (410/2015, 110 ). Valtuuston on: vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon talouden vastuut ja velvoitteet. hyväksyttävä talousarvion hyväksymisen yhteydessä taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnitelmakausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviosta ja -suunnitelmasta säädetään seuraavaa: Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat strategiaa ja edellytykset tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa on hyväksyttävä toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Talousarvioon on otettava tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot.

17 UUDENMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ Talousarviossa on osoitettava, miten rahoitustarve katetaan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Valtuusto hyväksyy hallintosäännön, jossa annetaan tarpeelliset määräykset muun muassa kunnan taloudenhoidosta (kuntalaki 410/2015, 147, 365/1995, 50 ). Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus päättää esittää maakuntavaltuustolle, että maakuntavaltuusto hyväksyy talousarvion vuodelle 2017 sekä toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille ja kohdentaa aluekehitysrahastosta enintään euroa sote- ja maakuntauudistuksen esivalmistelusta aiheutuviin kustannuksiin. hyväksyä jäsenkuntaosuuksien laskutuksen liiton toimintaan talousarvion mukaisesti tasasuuruisina erinä 6 kertaa vuodessa oikeuttaa liiton toimiston tekemään asiakirjaan teknisluonteisia korjauksia. Vastuujohtaja: Valmistelija: Paula Autioniemi Markus Liikkanen Maakuntahallitus päätti esittää maakuntavaltuustolle, että maakuntavaltuusto hyväksyy talousarvion vuodelle 2017 sekä toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille ja kohdentaa aluekehitysrahastosta enintään euroa sote- ja maakuntauudistuksen esivalmistelusta aiheutuviin kustannuksiin. hyväksyä jäsenkuntaosuuksien laskutuksen liiton toimintaan talousarvion mukaisesti tasasuuruisina erinä 6 kertaa vuodessa oikeuttaa liiton toimiston tekemään asiakirjaan teknisluonteisia korjauksia. Täytäntöönpano: Muutoksenhakukielto (Kuntalaki 410/ , Kuntalaki 365/ ) Maakuntavaltuusto Ehdotus: Käsittely: Maakuntavaltuusto päättää hyväksyä talousarvion vuodelle 2017 sekä toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille ja kohdentaa aluekehitysrahastosta enintään euroa sote- ja maakuntauudistuksen esivalmistelusta aiheutuviin kustannuksiin. Maakuntajohtaja Ossi Savolainen esitteli käsittelyn pohjaksi talousarvion 2017 ja toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille perusteita ja tunnuslukuja.

18 UUDENMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntavaltuusto päätti hyväksyä talousarvion vuodelle 2017 sekä toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille ja kohdentaa aluekehitysrahastosta enintään euroa sote- ja maakuntauudistuksen esivalmistelusta aiheutuviin kustannuksiin. Liitteet 1 Vuoden 2017 talousarvio sekä vuosien toiminta- ja taloussuunnitelma, mv

19 UUDENMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntahallitus Maakuntavaltuusto Maakuntauudistuksen esivalmistelun tilannekatsaus tiedoksi MHS Tiivistelmä Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen ja maakuntauudistuksen esivalmistelu on käynnistynyt keskeisille sidosryhmille pidetyn virallisen käynnistämiskokouksen myötä. Esivalmisteluvaiheen tehtävänä on: sopia tarvittavasta yhteistyöstä muutokseen osallistuvien tahojen kesken määrittää esivalmistelun muutosvisio ja tavoitteet tehdä nykytilan kartoituksia ja muita tarvittavia taustaselvityksiä sekä suunnitella alustavasti palvelutoiminnan toiminnalliset tavoitteet ja toimenpiteet niiden saavuttamiseksi muutoksen keskeiset vaiheet ja niiden aikataulut tarvittavat resurssit. Keskeistä esivalmistelun toimeenpanossa on viestintä ja vuorovaikutus uudistukseen osallistuvien sidosryhmien kanssa. Maakuntajohtaja esittelee kokouksessa Uudenmaan sote-uudistuksen ja maakuntauudistuksen esivalmistelun tilannekatsauksen. Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus päättää merkitä sote-uudistuksen ja maakuntauudistuksen esivalmistelun tilannekatsauksen tiedoksi esittää maakuntavaltuustolle sote-uudistuksen ja maakuntauudistuksen esivalmistelun tilannekatsauksen tiedoksi. Vastuujohtaja: Valmistelija: Täytäntöönpano: Ossi Savolainen Tero Suursalmi Maakuntahallitus päätti merkitä sote-uudistuksen ja maakuntauudistuksen esivalmistelun tilannekatsauksen tiedoksi esittää maakuntavaltuustolle sote-uudistuksen ja maakuntauudistuksen esivalmistelun tilannekatsauksen tiedoksi. Muutoksenhakukielto (Kuntalaki 410/ , Kuntalaki 365/ ) Maakuntavaltuusto Ehdotus: Maakuntavaltuusto päättää merkitä sote-uudistuksen ja maakuntauudistuksen esivalmistelun tilannekatsauksen tiedoksi.

20 UUDENMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ Käsittely: Muutosjohtaja Markus Sovala ja sote-muutosjohtaja Timo Aronkytö esittelivät Uudenmaan maakuntauudistuksen esivalmistelun tilannekatsauksen. Maakuntavaltuusto päätti merkitä sote-uudistuksen ja maakuntauudistuksen esivalmistelun tilannekatsauksen tiedoksi. Oheismateriaali Uudenmaan esivalmistelun organisaatio, mv

21 UUDENMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntahallitus Maakuntavaltuusto Vireillä olevien maakuntakaavojen tilannekatsaus tiedoksi MHS Tiivistelmä Uudenmaan liitossa on käynnissä kolmen maakuntakaavan valmistelu. Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaava, Östersundomin alueen maakuntakaavaehdotus on tulossa maakuntavaltuuston hyväksyttäväksi joulukuussa Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan ehdotus on parhaillaan nähtävillä ja tulee maakuntavaltuuston hyväksyttäväksi kesällä Uudenmaan liitto on aloittanut uuden maakuntakaavatyön. Maakuntahallitus teki keväällä 2016 päätöksen Uusimaa-kaavan käynnistämisestä. Kaava on tarkoitus laatia kokonaismaakuntakaavana siten, että maakuntavaltuusto voisi hyväksyä sen joulukuussa 2018, ennen aluehallintouudistuksen toteutumista. Uudenmaan 2. Vaihemaakuntakaava, Östersundomin alue Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaava, Östersundomin alueen maakuntakaavaehdotus oli muutettuna nähtävillä Ehdotuksesta laaditusta Natura-arvioinnista pyydettiin luonnonsuojelulain edellyttämät lausunnot sekä Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta että Metsähallitukselta. Lausunnoissa katsottiin, että ehdotuksesta aiheutuu merkittävää haittaa eräille lintulajeille ja yhdelle luontotyypille. Luonnonsuojelulain mukaan ei suunnitelmaa saa hyväksyä, jos arviointi ja lausuntomenettely osoittaa sen merkittävästi heikentävän Natura-alueen luonnonarvoja, joten maakuntahallitus päätti jatkaa kaavaehdotuksen laatimista. Osalle maakuntakaava-aluetta ovat Helsinki, Vantaa ja Sipoo laatimassa kuntien yhteistä yleiskaavaa. Maakuntakaavaa ja yhteistä yleiskaavaa on valmisteltu rinta rinnan mm. hyödyntäen samoja selvityksiä. Maakuntakaavan ja yleisen yleiskaavan suhteesta on säädetty maankäyttö- ja rakennuslaissa. Jatkovalmistelun yhteydessä on tarkasteltu ja selvitetty erityisesti Natura-vaikutusten vähentämiseksi vaadittavia aluevarausmuutoksia ja kaavassa ohjeellisena merkittäväksi tulevan metron linjausta ja siihen liittyviä erilaisia aluevarausvaihtoehtoja. Jatkovalmistelussa on edelleen oltu tiiviissä yhteistyössä yhteisen yleiskaavaa laativan Östersundom-projektin kanssa. Yhteisen yleiskaavan laadinta on edelleen kesken. Tavoitteena on että maakuntakaavaehdotus voidaan lähettää lausunnoille alkuvuodesta 2017 ja asettaa nähtäville syyskuussa Valmisteluaikataulu on laadittu siten, että maakuntavaltuusto voisi hyväksyä kaavan joulukuussa Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan ehdotus nähtävillä Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavaa on valmisteltu vuodesta 2013 saakka. Kaavan aikatähtäin on vuodessa Suunnittelualueena on koko Uudenmaan maakunnan alue, lukuun ottamatta Östersundomin aluetta. Kaavan teemoja ovat elinkeinot ja innovaatiotoiminta, logistiikka, tuulivoima, viherrakenne sekä kulttuuriympäristöt. Maakuntahallitus hyväksyi syksyn

22 UUDENMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ Uusimaa-kaavan 2050 valmistelu etenee 2016 kokouksissaan kaavaehdotuksen. Kaavaehdotus on nähtävillä , jolloin osalliset voivat tehdä siitä muistutuksen. Tavoitteena on, että maakuntavaltuusto voi hyväksyä kaavan kesällä Uudenmaan liitto on Uusimaa-kaavan käynnistyspäätöksen ja sidosryhmien kanssa käydyn vuorovaikutuksen pohjalta aloittanut uuden maakuntakaavatyön. Uusimaa-kaava laaditaan koko Uudenmaan alueelle ja sen aikatähtäin on vuodessa Kaava on tarkoitus laatia kokonaismaakuntakaavana siten, että maakuntavaltuusto voisi hyväksyä sen joulukuussa 2018, ennen aluehallintouudistuksen toteutumista. Kaavan sisältöä ja tavoitteita pohjustavan vuorovaikutuksen lisäksi on liitossa käynnistetty tulevaisuustarkastelu, maakuntakaavojen ratkaisuiden ajantasaisuuden arviointi sekä taustaselvitykset eri maankäytön teemoista. Uusimaa-kaavan sisältö ja tavoitteet tarkentuvat vuorovaikutuksessa kuntien, viranomaisten ja muiden sidosryhmien kanssa syksyn 2016 aikana. Ne rakentuvat tulevaisuustarkastelun esiin nostamien tulevaisuuden toimintaympäristön haasteiden ja potentiaalien pohjalta ja kirjataan kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan, joka on tarkoitus esitellä hallitukselle ja asettaa nähtäville alkuvuonna Aluehallintouudistuksen valmistelu vaikuttaa myös seuraavan maakuntakaavan sisältöön, muotoon ja prosessiin. Uudellamaalla halutaan laatia uudenlaista maakuntakaavaa, joka vastaisi tulevaisuuden haasteisiin myös toimintaympäristön muuttuessa. Seuraavasta maakuntakaavasta halutaan tehdä entistä strategisempi, joustavampi ja fokusoidumpi. Samalla kaavan tulee myös vastata eri tavoin erilaisten alueiden omiin tarpeisiin. Uudellemaalle halutaankin seuraavaksi laatia strateginen rakennekaava, jota täydentävät kunkin seudun tarpeisiin räätälöidyt suurta kuvaa tarkentavat seuduittaiset vaihekaavat. Kaavan kokonaisuus muodostuisi siis kahdesta osasta, strategisesta pitkän aikavälin rakennekaavasta ja sitä tarkentavista seuduttaisista vaihekaavoista. Maakuntakaavan pohjaksi ollaan liitossa valmisteltu monialainen Tulevaisuustarkastelu, joka kuvaa tulevaisuuden toimintaympäristöä ja sen merkittävimpiä muutosilmiöitä, joihin suunnittelussa tulee varautua. Kaavan pääteemoista ollaan lisäksi käynnistetty kehityskuvat, jotka kokoavat yhteen maakuntakaavan pohjaksi tarvittavat tiedot kunkin maankäytön pääteeman kehityksestä, nykytilasta ja tulevaisuudennäkymistä sekä maakunnan yhteisen tahtotilan maankäytön kehittymisestä Uudellamaalla vuoteen Keskeinen osa kaavan valmistelutyötä ovat aluerakenteen ja pääliikenneverkon kehittämisen painopisteiden valinnat. Näissä valinnoissa lähtökohtana toimii koko Etelä-Suomen kattavien kehityskäytävien analysointi. Tätä työtä tehdään Etelä-Suomen kehityskäytäväanalyysit hankkeessa, jossa tavoitteena on saada kokonaiskuva Uudenmaan kytkeytymisestä Etelä-Suomen ja kansainvälisten kehityskäytävien verkostoon. Liikenneverkkoon pohjautuvia kehityskäytäviä tarkastellaan työssä liikenteen, logistiikan ja muun maankäytön osalta. Työssä kirkastetaan ylimaakunnallisissa työpajoissa Etelä-Suomen kehityskäytävien profiilit ja roolit sekä yhteinen käsitys keskeisimmistä alueellisista kehittämistavoitteista ja hankkeista taloudellisen, sosiaalisen ja ekologisen kestävyyden kannalta. Ylimaakunnallinen ja kansainvälinen keskustelu ja yhteistyö muodostavat tärkeän lähtökohdan uudelle maakuntakaavalle.

23 UUDENMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ Kuntien ja seutujen virkamiehet ja päättäjät sekä muut sidosryhmät halutaan uudessa kaavaprosessissa sitoa entistä aktiivisemmin mukaan sparraamaan ja laatimaan kaavaa yhteistyössä Uudenmaan liiton asiantuntijoiden kanssa. Kaavatyötä tukemaan on koottu erilaisia asiantuntijaryhmiä mm. kuntien keskeisistä kaavoitus- ja liikennepäälliköistä muodostettu Sparrausryhmä sekä asumisen, liikenteen, viherrakenteen ja logistiikan asiantuntijaryhmät. Seuduittaisten toteutuskaavojen valmistelua ohjaamaan tullaan ensi vuoden alussa kokoamaan seuduittaiset ohjausryhmät, jossa on asianomaisten kuntien edustus. Lisäksi yhteistyötä tehdään laajalti mm. naapurimaakuntien liittojen sekä korkeakoulujen kanssa. Vuorovaikutusta tehostetaan erilaisilla työpajoilla, seminaareilla sekä karttapalvelun, nettisivujen ja Twitterin avulla. Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus päättää merkitä esiteltyjen kolmen maakuntakaavan tilannekatsauksen tiedoksi esittää maakuntavaltuustolle kolmen maakuntakaavan tilannekatsauksen tiedoksi. Vastuujohtaja: Valmistelija: Täytäntöönpano: Merja Vikman-Kanerva Ilona Mansikka Maakuntahallitus päätti merkitä esiteltyjen kolmen maakuntakaavan tilannekatsauksen tiedoksi esittää maakuntavaltuustolle kolmen maakuntakaavan tilannekatsauksen tiedoksi. Muutoksenhakukielto (Kuntalaki 410/ , Kuntalaki 365/ ) Maakuntavaltuusto Ehdotus: Käsittely: Maakuntavaltuusto päättää merkitä tiedoksi kolmen maakuntakaavan tilannekatsauksen. Johtaja Merja Vikman-Kanerva esitteli kolmen maakuntakaavan tilannekatsauksen. Maakuntavaltuusto päätti merkitä tiedoksi kolmen maakuntakaavan tilannekatsauksen. Puheenjohtaja totesi paikalla olevan pykälän käsittelyn alkaessa 47 valtuutettua ja varavaltuutettua, joten kokous ei ollut enää päätösvaltainen.

24 UUDENMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntavaltuusto Seuraavan kokouksen ajankohta Maakuntavaltuusto Maakuntavaltuuston seuraava kokous pidetään Messukeskuksessa. Ehdotus: Maakuntavaltuusto päättää hyväksyä seuraavan kokouksen ajankohdan ja paikan. Maakuntavaltuusto päätti seuraavan kokouksen ajankohdaksi Paikka vahvistetaan myöhemmin. Merkittiin, että listalta poistettu esittely Uudenmaan tulevaisuustarkastelu "Uusimaa Jotakin Parempaa" siirrettiin seuraavaan kokoukseen.

25 UUDENMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ MUUTOKSENHAKUOHJE Muutoksenhakukielto Päätöksistä 15, 17-19, 21, 24-26, ei saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätökset kos kevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 410/ , Kuntalaki 365/ ). Valitusviranomainen Valitusaika Päätöksiin 16, 20, 22-23, tyytymätön saa hakea muutosta kunnallisvalituksella Helsingin hallinto-oikeudelta. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaanti päivää ei oteta lukuun. Jos vali tusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, va punpäi vä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitus voidaan tehdä seuraava na arkipäivänä. Asianosaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai tiedoksianto- tai saantitodistuksen osoittamana päivänä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätökses tä tiedon silloin, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituksen sisältö Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmä on osoitettava valitusviranomaiselle. Valituskirjelmään on liitettävä Valituskirjelmän toimittaminen Valituskirjelmässä on ilmoitettava 1. päätös, johon haetaan muutosta 2. miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi 3. perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valit tajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edusta jansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskir jelmässä on il moitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmä on al lekirjoi tettava. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. 1. päätös, johon haetaan muutosta alkuperäisenä tai jäljennöksenä 2. tiedoksisaantitodistus tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta 3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei nii tä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaisille Valituskirjelmä on toimitettava Helsingin hallinto-oikeuteen. Valituskir jelmän voi viedä valittaja itse tai hänen valtuuttamansa asiamies. Sen voi omalla vastuullaan lähettää myös postitse tai toimittaa lähetin väli tyksel lä. Valituskirjelmä on jätettävä postiin niin ajoissa, että se ehtii pe rille valitusajan

26 UUDENMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Valittajan tulee tarkastaa valitusviranomaisen kirjaamon aukiolo ja toimittaa valitus ajoissa. Jos valitus toimitetaan sähköisenä on valittajan vastuulla tarkastaa valitusviranomaisen ohjeet sähköisen valituksen jättämisajasta. Helsingin hallinto-oikeus osoite Radanrakentajantie Helsinki sähköposti helsinki.hao@oikeus.fi puhelinvaihde fax